市医疗保障局2022年度党员领导干部民主生活会对照检查材料(第2/3页)

（四）在带头坚持以人民中心的发展思想等方面。一是对以人民为中心发展思想存在模糊认识。一些机关工作的同志认为自己的工作不直接与人民群众打"交道"，在理解和把握以人民为中心的发展思想时，有着模糊的认识。在学习和践行时，往往只停留在口头上、止步于思想环节，没有将其体现在日常工作的各个方面和全过程。比如，一些同志在学习宣传贯彻XXX精神时，没有从自己工作出发，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，对于其中蕴含的以人民为中心发展思想，未能精准把握战略目标要求与工作具体实践的结合点，撰写学习XXX精神心得体会和开展党员微宣讲时，夸夸其谈，不知所云。二是服务群众的本领还不够高。对于人民群众"急难愁盼"问题，往往只注重解决群众眼前的现实需求，没有统筹把握好立足当前与着眼长远之前的关系，追求人民群众的好口碑和历史沉淀之后真正的评价不够统一。比如，在乡村振兴帮扶工作中，能够主动关心XX县XXX镇XX村的发展，拨付产业帮扶资金，按照"规定动作"入村入户，了解群众家庭、收入等基本情况，并落实促缴医保等工作，但对帮扶户生活中遇到的实际困难过问不多，解决困难的举措不多，效果不明显。三是解决不平衡不充分问题缺少创新的招法。部分同志在思想上存在误区，有时认为破解发展不平衡不充分问题关键就是要解决实际问题，注重增强弱项，补充短板，一个问题接着一个问题去解决，很少主动思考和研究，在发展理念和体制机制上如何实现创新突破。比如，在基金监管工作中，把主要精力放在了全覆盖检查、抽查复查、专项稽查等"事后"监管措施上，对如何提高站位、拓宽视野，加强基金的"事前""事中"监管还不够积极主动，未能认识和把握住解决这些问题的关键点和突破口，推动基金监管工作发展理念的转变和相关体制机制的改革深化与创新。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战等方面。一是对新形势下的斗争形势研究不足。有时片面的认为，医疗保障局作为一个基层民生部门，做好新形势下的斗争工作，重点就是上级安排什么就做什么，对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、深度和密度上，短板日渐显现。比如，在"920"突发疫情发生后，面对社会上一些"躺平""躺赢"的不同声音不够敏感，被动应对，没有主动发挥医疗保障部门自身优势，主动反击，失去斗争的主动权。二是底线思维树得还不够牢。个别干部底线思维树得不牢，没有按照"凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结果"的底线思维要求谋划和推进工作，没有充分考虑未来的发展和变化，当时看起来没有问题的工作，在新的阶段，却发生了危机的苗头性、倾向性问题，因估计不足而手足无措，陷入被动。比如，在自治区下达2022年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金支付过程中，对资金使用谋划不够超前，致使资金使用进度不够，资金支付率进度过低，被市财政多次通报，致使相关资金对助推我市经济社会发展方面的积极作用未充分发挥。三是识变应变求变的思想还不够解放。思想观念相对保守，创新精神、争先劲头有时欠缺，识变应变求变韧劲不够，思维定势表现突出，创造性开展工作不够，很多情况下是班子和领导安排了的事才去干、按老办法干，没有安排的事情很少主动谋划着干、创新方式干。比如，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作时，仅仅是按照市委、政府和自治区医保局要求的开展"规定动作"，结合XX医保领域工作实际，深入研究思考破解问题的"创新性举措"不多、开拓性开展工作的思路不宽。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任等方面。一是廉政教育方式创新不足。党组书记带头履行第一责任人责任，班子成员严格落实"一岗双责"，着力构建了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。但还存在廉政教育方式太过传统问题，主要模式还是学习会议文件精神、组织召开有关会议、签订承诺书、讲廉政党课等常规形式，缺少方式方法的创新，距离"触及思想、触及灵魂"的效果还有差距。另外，在常态化开展廉政教育时，对重点部门、关键岗位、敏感职位上的干部职工监管的较多，对非重点部门和岗位上的领导干部监管的较少；对班子成员监管的较多，对具体工作人员监管的较少；对全局党风廉政工作过问的较多，对医保中心党风廉政建设工作指导的较少。二是对党内监督的效果还不够严肃。坚持纠治"四风"力度不减、节奏不变，及时传达传达学习中央和区、市纪委监委关于违纪违法典型案例相关通报，班子成员带头谈认识、谈体会，切实推动党员领导干部进一步增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。但还存在缺乏"一抓到底"的底气问题，尤其是对一些苗头性、倾向性问题重视不够，对落实"两个责任"相关的监督机制满足于开会布置强调，在指导和督促分管科（室）履行监督责任上抓得不够严格，对干部队伍中有的工作期间自由散漫、临时外出不请假等纪律问题失之于宽、失之于软，批评管理不够严格。三是对党风廉洁建设认识还不够。对党风廉洁建设和反不廉洁斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足，对党风廉政工作满足于一般性布置，认为只要原则上不出事，就没有事，满足于不违规、不触线、不出事，跟进督导检查落实力度不够，在"抓常、抓细、抓长"上下的功夫还不够深，工作重形式、轻实效，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神。对有些工作中犯错误的同志，没有及时批评指正，反而会觉得工作出现疏忽难免，把"厚爱"放在了"严管"前面，影响了监督效果落实。比如，在第八纪检监察组党风廉政建设季度督查中，会议记录不规范问题被重复指出。

二、存在问题的原因剖析

党组班子在全面梳理查找问题的同时，对存在问题的原因进行了深入剖析，主要有以下几个方面：

一是理想信念有所松懈。面对当前新形势新要求，把更多精力放在支付方式改革、医保参保缴费这些"硬指标"上，忽视了政治理论学习这个"软指标"。学习不够系统，虽然对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神进行了深入学习，但在深刻理解上还有差距。对学习理论知识欠缺强烈愿望，把完成好事务性工作当做首要任务，没能把理论学习作为增强党员领导干部政治素养的基本要求，导致理论学习的深度还不够，运用理论知识指导工作实践的能力不足。