集团有限公司2022年度民主生活会发言提纲（党委副书记、总经理 陈林）(第2/3页)

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2022年度民主生活会发言提纲

党委副书记、总经理 〔…〕

按照中央纪委、中央组织部、国资委党委关于认真开好2022年度民主生活会的有关文件精神，根据集团公司党委的要求，我以"全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟'两个确立'的决定性意义，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'，团结带领党员干部职工以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署"为主题，认真学习党的二十大精神，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，查摆了自身存在的问题，报告了有关情况，剖析了问题产生的根源，制定了整改措施。

一、2021年度民主生活会整改措施完成情况

2022年3月，我调任〔…〕任党委副书记、总经理，之前担任有色矿业党委副书记、总经理。在2021年度民主生活会上，我查找的具体问题包括：理论水平有差距、抓党建工作力度不够、思想还不够解放等14个问题，制定了5个大的方面举措。在新的岗位上，我始终坚持问题导向，狠抓整改落实，目前所有立行立改的事项均已完成整改，需要持续整改的也已进行了整改并做到长期坚持。一是在做到"两个维护"方面下功夫。积极参加"第一议题"、中心组学习、专题读书班等，严格落实双重组织生活制度，多次到基层讲授党课，把握正确政治方向，提高政治能力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是在勇于担当作为方面下功夫。面对全年持续多发的疫情及超出预期的风险挑战，不折不扣落实公司党委和董事会的安排部署，担当负责、主动作为，高效统筹疫情防控和生产经营工作，2021年公司经营业绩创建厂最好水平；主动较真碰硬，一些重点改革举措和技术攻关落实落地，应收账款清收、危废清理、"三个一批"等多项历史遗留问题逐步得到解决；以"四不两直"方式经常深入生产一线检查安全环保工作，深入各子分公司与班子成员交流解决经营难题，与分管部门就重点工作多次召开专题会议推进工作落实。三是在厚植人民情怀方面下功夫。始终坚持以人民为中心的思想，把群众利益放在首位，积极协调工会、团委等部门为群众办实事，到基层联系点调研和联系点职工深入交流座谈，出实策、鼓实劲、办实事，解决一线职工的实际困难。坚持发展成果与员工共享，进一步提高员工年终奖和采暖补贴标准。在疫情封闭期间，尽心尽力保障驻厂职工衣食住行需求，定期为职工发放防疫物资，全力以赴保障员工健康和安全生产运营。四是在提高能力本领方面下功夫。完全、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高生产经营科学管理水平，进一步健全完善公司经营运行分析会、经营班子周例会、工作调度会等机制，完善月度生产经营综合计划，狠抓定额管理，加大经营目标完成情况动态监测和经营运行调度管理力度，推动各子分公司经营质量效益大幅提升。五是在全面从严治党方面下功夫。始终坚持把政治纪律和政治规矩放在首位、挺到前面，严格执行党员干部廉洁自律各项规定，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实践行集团公司"七要七不"承诺，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到清清白白做人、干干净净做事。严格履行"一岗双责"，强化分管领域党风廉政建设，持续强化对"一把手"和领导班子监督，营造风清气正良好环境。

二、 存在的主要问题、原因分析及整改措施

本人紧密结合本次民主生活会主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，结合国家审计署审计反馈问题、谈心谈话、征求意见及上年度民主生活会整改落实情况，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在的问题。

（一）在带头深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。

存在问题：一是对"两个确立"的重大历史意义把握不全面。"两个确立"是党的十八大以来最重要的政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新胜利的最根本政治保证。我对"两个确立"的丰富内涵和重大意义有一定的认识和把握，但对"两个确立"的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑认识还不深、理解还不透，大多是字面上的理解，深入思考、上下联系、融会贯通不够，没有真正领会理论的精髓，知其言而不知其义，知其然而不知其所以然。比如，在基层宣讲党的二十大精神时，要求党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，但由于自己未能全面充分地说清维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的道理，只能要求干部时常对标对表，及时校正偏差。二是切实把"两个确立"转化为做到"两个维护"的实际行动还有差距。我能够坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，但对"两个确立"特别是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，在系统把握、拓展延伸、联系实际方面做得还不够，没有真正从思想自觉、政治自觉转化为行动自觉。比如，去年公司党委制定了《〔…〕行动方案》，我也积极推动相关重点工作落实，但不管是海外资源拓展行动，还是国内资源拓展行动，虽经多方努力和寻找，仍然没有取得重大突破。

原因分析：一是没有真正把"两个确立""两个维护"内化为过硬的政治领悟力、政治判断力、政治执行力，有时不能完全站在政治和全局上思考问题，看表面多、看根源少，看现象看、看本质少。二是不善于运用习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的最新理论来武装自己的头脑，没有将学习成效真正内化为价值取向、思维素养、理念思路、工作方法。

整改措施：一是全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，任何时候任何情况下都坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。二是弘扬伟大建党精神，始终坚持"三个务必"，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对集团公司重要指示批示精神贯彻落实到实际行动中、体现到发展成效上，以实干为墨，以实绩作答，推动公司高质量稳增长再上新台阶、再有新跨越！[!--empirenews.page--]

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。

存在问题：一是在"深学细悟"上存在差距。习近平新时代中国特色社会主义思想内容丰富、博大精深，尽管本人能够坚持常态化学习，但距离融会贯通、系统掌握还有差距。特别是对深刻领悟"两个结合""六个必须坚持"，与深化理解"十个明确""十四个坚持""十三个方面成就"结合不够，没有深刻领会其中的道理学理哲理，没有做到知其然更知其意。二是在"细照笃行"上存在差距。在学用结合、知行合一上做得不够，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想研究解决实际问题、推动企业高质量发展的能力还需提升，与真正做到融汇贯通、举一反三的要求还有差距，对照"往深里走、往实里走、往心里走"还有不足。比如，习近平总书记对数字化改革提出一系列的重要论述，这次征集意见基层和班子成员意见均提出加快推进数字转型升级，充分说明我们在数字化、智能化方面措施少、步伐慢，成效不够明显，在贯彻新发展理念上还有不少差距。

原因分析：一是从内心深处透彻地领悟习近平新时代中

国特色主义思想的本质要求和理论精髓方面做得不够到位，对有些理论虽然反复学习，但"挤"和"钻"还不够，有些理论并未吃透精神实质。二是学用结合做到还不够深入，用党的最新理论成果装头脑、指导实践、推动工作不够。

整改措施：一是持续运用中心组学习、第一议题制度、个人自学等方式，深研细读、全面领会、系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，自觉做这一重要思想的坚定信仰者和忠实实践者，坚决按照总书记的思想去干，按照总书记的要求去做。二是发扬理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义立场、观点和防范分析问题，解决问题，认真学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，不断增强把握大局、破解难题的能力，努力做到学思用贯通、知信行合一，在公司高质量发展上发挥好带头作用。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。

存在问题：一是在推动党的领导与公司治理深度融合上还有差距。虽然去年组织公司层面修订完善了股东会董事会授权管理办法、党委会议事规则及"三重一大"决策制度等制定，但对推动子分公司党的领导融入公司治理、进一步完善基层制度体系建设还有待加强。比如，公司在开展"三重一大"决策制度监督检查时发现，个别子分公司对"三重一大"议题界定还不清晰，违反"三重一大"决策程序偶有发生，基层董事会建设还需进一步规范。再比如，这次征集班子成员意见就提出，要围绕加快建设世界一流企业目标，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设。作为分管改革部门的领导，反映我在持续抓、抓持续方面还需进一步用力，推动基层管理科学化、规范化、法治化水平仍有差距。二是主动抓党建的责任意识还有差距。作为公司主抓生产经营的负责人，履行总经理职责明显多于履行党委副书记的职责，认为在大方向上有党委书记主抓，在具体层面有专职党委副书记具体落实，深入基层调研谈生产经营多于谈党的建设。另一方面，对党的建设与业务深度融合、互促共进问题上，思路不宽、方法不够、效果有待提升。

原因分析：一是由于公司的主要精力是强抓"两个一以贯之"制度体系的顶层设计，在公司层面基本构建了横向协同、纵向贯通的企业制度体系，许多长期失管失控的难题得到有效解决，但对下属子分公司治理能力和治理体系建设指导监督不够有力，基层现代企业治理体系尚未完全建立。二是对党建工作投入精力不足，对党建工作主动抓、靠上抓意识不强，对新时代党建工作带来的新机遇、提出的新要求，理解不够深，抓党建还留有惯性思维，"大党建"的意识树得不牢。

整改措施：一是深入推进在完善子企业治理中加强党的领导，进一步明晰党组织与其他治理主体的权责边界，使子企业党组织准确行使职权；着力完善子企业治理机制和制度体系建设，强化对子企业董事会建设的指导，将公司董事会运行实践向子企业延伸，推动子企业治理能力和水平实现新提高。二是坚持党建工作和经营工作同谋划、同部署，经常性地深入联系点加强对基层党建工作的指导、督促和检查，推动党建工作与生产经营同频共振互促共进。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。

存在问题：一是破解企业发展难题还有差距。作为经营班子主要负责人，虽然能够带领班子成员以攻坚克难的勇气和担当积极应对复杂严峻形势和风险挑战，继续紧盯全年生产经营目标任务，全力以赴推动公司经营业绩创造历史最好水平，但在深化改革、科技创新等方面依然存在短板，需要进一步用力解决。比如，个别改革任务"形"已具备，但"神"还不足，特别是市场化改革还不够深入，在管理人员"下"、员工"出"、薪酬"降"上还需加大力度。再比如，这次征集班子成员意见就提出要聚焦更多精力对仍处于亏损状态的〔…〕、〔…〕产业进行集中整治，推动公司各个产业全面实现高质量发展，说明我在亏损产业治理上，还需进一步打开思路、加压奋进、久久为功。二是为员工解难题仍存在差距。由于忙于产业发展、深化改革、科技攻关、安全环保等重点工作，自己虽能经常深入基层一线调研，但多是与关键骨干人员进行讨论交流，与群众面对面、小范围座谈交流的次数偏少，对基层一线职工群众的思想状况和困难问题掌握得还不全面。比如，这次征集意见部门同志就提出要多与基层职工群众座谈、交流，多听取基层职工对改革、科技创新等方面的意见建议。三是践行以职工为中心的发展理念有差距。公司党委始终践行以职工为中心的发展理念，坚持发展成果与职工共享，我也能够始终树牢为职工办实事的思想，围绕提高职工收入待遇想了很多办法，但是从根本上解决职工的关切要靠公司的良性发展，在这一点上紧迫感、使命感还不够强。特别在处理好企业稳健发展和职工收入水平提高两者关系上还没有做到统筹平衡，改善民生的系统观、整体观、长远观还不健全。比如，这次征集部门和基层意见均提出，要根据经营和发展情况建立薪酬适时增长机制，让发展成果惠及更多广大干部职工。[!--empirenews.page--]

原因分析：一是针对企业当前制约企业高质量的突出问题，能够把问题抗在肩上、抱在怀里来解决，但有时在面对矛盾复杂问题时仍有畏难情绪，敢为人先、开拓创新的劲头好不够足，尤其是在一些企业发展定位和方向等重大问题上缺乏深入全面思考。二是我是中色东方本土成长起来的干部，对基层干部职工、对基层工作，始终怀有深厚而朴素的感情。由于投入了大量精力在经营管理工作中，一定程度上放松了对以人民为中心的发展理念的践行落实，践行"从群众中来，到群众中去"的主动性、自觉性还不够，同职工群众换位思考、冷暖相知做的不够，急职工群众之所难、雪中送炭做的不够。

整改措施：一是强化责任担当，增强工作本领，全面落实公司党委和董事会工作要求，更好统筹发展和安全，以时时放不下心的责任感、奋发有为的精气神，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头，推动市场化用工改革、高水平科技创新、亏损产业治理等重点工作取得新成效。二是自觉树牢和践行以人民为中心的发展思想，多到基层一线去，多到困难多、工作打不开局面的地方去，把了解基层员工心声作为一项经常性工作，多与一线员工面对面交流，了解职工诉求。三是千方百计解决好职工群众的急难愁盼问题，在企业效益提高的同时实现员工收入同步增长，让职工群众共享企业改革发展成果。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。

存在问题：一是风险意识需要进一步增强。公司十分重视合规风控体系建设，我本人也高度重视，多次强调加强风险管理、坚持合规经营的重要性。但是目前公司在"全流程、穿透式、全覆盖"的全面风险管理体系还存在薄弱环节，在子公司的穿透管理上还有不足。比如，虽然去年公司安全形势总体保持稳定，但仍发生一起火灾事故，反映出我们在安全风险排查上还不彻底、不深入，在全面防范各类安全风险、提升本质安全水平上做的还不够到位。二是斗争精神需要进一步增强。面对企业发展的形势任务逐步严峻复杂，本人敢于"理旧账"，勇担当、善作为，但发扬斗争精神，解决企业当前