2023年度第二批主题教育专题民主生活会领导班子对照检查

2023年度第二批主题教育专题民主生活会领导班子对照检查

?根据组织2023年专题民主生活会的相关工作安排，班子秉持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导原则，围绕"深入学思、增强党性、注重实践、创新争先"的核心要求，会前深入学习了党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》等文献，进一步铸固'四个意识'，巩固'四个自信'，坚定'两个维护'，加深了对专题民主生活会主题和深层含义的掌握。同时，透过座谈会、深入谈话等方式广泛征询意见建议，并借鉴习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六方面的明确要求，深刻反思党性，逐一剖析存在问题与原因，清晰界定整改方向。现就对照检查的情况汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）理论学习方面。一是理论武装尚未达到系统深入的水平。在深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想方面需投入更大努力，对其内涵的科学理论、坚定信仰、理论精髓、历史沉淀的深入把握有待提升。例如，一些班子成员认为县级工作着重执行和具体操作，理论学习不甚深入，在解决实际问题时习惯于沿用旧思维，不够善于用党的新理论来思考和规划工作，这导致在对待新情况、新问题的解决方案上见解不多。二是学与用的结合不充分。对"六个必须坚持"所体现的世界观、方法论的掌握和应用还需加强，依托党的创新理论回答和处理改革发展稳定问题的能力须进一步增强，将创新理论落实到具体工作、岗位职责和行动中的政治自觉尚需提高。如，一些班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，尤其是在学习习近平总书记的重要讲话和指示精神时，导致在社会稳定、经济高质量发展、乡村振兴、基层减负等关键工作中提出的建议不足，工作执行中难以保证目标精准、重心稳定、焦点集中。

（二）政治素质方面。一是对于"两个确立"的决定性意义认识尚浅。班子成员在对"两个确立"的理解与把握方面缺乏深度和广度，对其背后的理论、历史、实践根据研究不足，仅知其表不知其里。举例来说，由于班子对"两个确立"的深远意义理解不透彻，未能充分引导全县党员干部将捍卫"两个确立"转变为实践"两个维护"的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是政治站位尚需提高。常委班子作为工作的枢纽，在面对经济发展关键期的转型升级时，对上级党委要求的理解存在差距，思想认识、工作思路、方法手段等方面有所欠缺。比如，部分班子成员认识不够深刻，在关键政治问题的表态上表现不够坚决，遇事回避，未能在关键时刻体现表率作用。

（三）能力本领方面。一是全面贯彻新发展理念的实施不够有力。如何在新的发展阶段贯彻新发展理念，服务于新发展格局，在结合全县实际推动经济高质量发展的研究规划方面有所欠缺，推动实施成效不明显。例如，面对工业经济结构亟待优化，部分班子成员在前瞻性发展思维、深入调研探索及策略措施方面不够，园区内部分企业改造提升和产业园区发展滞后等问题未能得到有效解决，与高质量发展的目标存在差距。二是创新开拓能力有待加强。创新意识不足，面对困难任务时敢闯敢试的勇气不足，应对复杂情况的能力有待提高。如，部分班子成员在面对发展短板时，倾向于陈述困难，缺乏变革创新的决心和举措，在利用特定政策资金推进地方产业发展方面，未能提出有效策略，贡献有限。三是落实上级会议精神存在差距。在"贯彻新发展理念、融入新发展格局"方面，与省市党委精神还有一定的距离，地方产业发展未能与周边地区形成有效联动，产业链拓展、区域协作亟需加强，未能充分利用本地区资源优势。例如，当前三次产业结构非理想，新兴产业培育不足，自主创新力量薄弱，基础设施建设需进一步加强，高质量发展基础尚待夯实。

（四）担当作为方面。一是以人民为中心的发展理念不够深入人心。对于聚焦民众普遍关注的"急难愁盼"问题、加快改善民生短板的实际工作，与人民群众的期待仍有不小的差距。例如，在重视教育、医疗等民生关键领域的实际行动上力度不足，导致部分项目推进迟缓，县新一中和新县医院建设多年仍未完工并投入使用，教育和医疗问题已成为民生问题的突出点。

二是实干为民、解决民生难题方面存在距离。基层调研偶有走马观花现象，联系点调研虽多，但对其他地区了解不深，对基层真实情况掌握不够全面，尤其是在村组一线的调查研究不足，面对面听取群众意见不够及时和全面。如在调研活动中，对民众普遍反映的房屋渗水、供水供暖、物业服务等民生热点问题并未深刻关注，只是表面应对，未能针对性地解决问题。

三是舍得斗争、善于斗争的能力有所欠缺。面对县域内风险较高企业众多、形势复杂的现状，整体的系统思维和危机意识不足，缺少挑战勇气和综合整治的能力。在加强全县安全生产风险管理，强化短板弥补、漏洞堵塞、风险防范等方面能力有待提升。例如，在统筹发展与安全过程中未能扎实树立意识，防范重大风险的忧患意识不强，安全生产底线未能坚守，导致煤矿安全事故的发生，造成了严重损失和不良影响。

（五）工作作风方面。一是在坚定不移纠正"四风"方面有所欠缺。班子成员在以身作则、转变工作作风战役中的积极性和创造性尚不足，对基层具体实干和实效推动作风转变不够扎实。如，部分班子成员未能充分发挥示范引领作用，主动抓实事的自觉性不强，面对工作中遇到的问题，缺少深入研究、主动出策的行动，致使一些任务只停留在部署层面，作风建设的落实未能贯穿到实际行动中。二是在彻底解决形式主义、官僚主义方面存在缺口。对于"不实作风是最大敌人"这一认识未能深入人心，改进工作作风的系统机制尚未形成，会议和文件多、空谈高于行动的现象尚未得到根本解决。例如，在推动基层减负工作方面，跟踪问效不彻底，导致部分班子成员对减负工作重要性的认识不足，思维定式仍旧囿于会议与文件，未能真正减轻基层负担。

（六）廉洁自律方面。一是落实党风廉政建设责任制不够有力。对于严格党内政治生活、强化党的自我净化的责任心不足，"软指标"观念未能消除，对引导党员干部自觉抵制诱惑、修身齐家、自律为政的教育力度不足，严格管理监督力度有待加强。举例来说，部分党员干部对制度和纪律的敬畏心不足，存在的作风浮躁、纪律松弛现象尚未得到彻底根除，党的基础还需进一步巩固。二是对干部管理监督宽松软性。坚持党性原则和一视同仁的自觉性不够坚定，虽付出努力举行会议，但在落实执行上的力度和严格性不够；缺少具体的检查和指导，工作抓而不紧、不实、不细，未达成预期效果。如，党员干部的监督管理未形成完善的体系机制，对基层干部在工作中的小错漏洞有时心存宽容，按制度管理执行不力。再如，在选人用人上方向不够明确，任职前的考察不够严格，导致一定程度上存在干部带病上岗的问题。

二、产生问题的原因分析

（一）理想信念有所松懈。虽然领导班子注重加强理论学习，但在新形势、新任务面前，个别班子成员过分注重业务指标，将政治理论学习视为次要，集体学习虽然参与度较高，但个人自学不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面系统学习和实际运用不足，对共产党人初心和理想的深刻理解尚显不足，精神防线未能严密铸就。

（二）宗旨意识不够牢固。对"人民是党执政的最大底气"的深刻体会尚不到位，实施"群众强烈反映的问题必须严肃对待，损害群众利益的行为必须坚决纠正"要求还有差距。部分班子成员基于曾经的基层工作经验，认为对群众心声有足够理解，却未能深入群众、深入基层，对损害群众利益的问题了解不够全面、解决不到位，以人民立场观察和思考问题的深度不足。有的班子成员全心全意为人民服务的初衷淡化，未能将群众利益真正置于至高无上的位置，对"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题认识和理解未达到深刻层次，对党的群众工作的历史经验和方法应用不够自觉。

（三）工作作风不够扎实。省市督导组多次指导检查我县并反馈问题，反复出现的问题归根结底是缺少严细作风和严肃认真的工作纪律。规章制度和措施办法的执行力度不够，时有以文件和会议取代实际落实情况，部署安排虽多，但落地执行不足。对存在的问题视而不见，对漏洞习以为常，发现、研究、解决问题的能力不强。一些反映在基层的问题，根源在班子及成员身上，谋划大局、处理大事的能力不够坚实，作风不严严谨，缺乏恒心和毅力持续推动问题解决。

（四）管党治党"宽松软"。党的领导和党的建设的自觉性、主动性不足，措施不够到位，要求不够严格，致使一些基层党组织职能发挥不强，党员干部管理不够严格。缺乏持续的政治警觉性和执行力，对政治纪律和政治规矩的重要性认识不足，纪律要求执行不彻底。经济和社会环境变化之下，中央八项规定及其实施细则、"十改进十不准"等方面的敬畏心态有所松懈，执行政治纪律和廉洁自律规定不够严格，对落实党风廉政建设的责任和监督力度放松，导致作风和党风廉政建设的规定没有得到完全落实。

三、今后努力方向和改进措施

（一）提高政治站位，做到"两个维护"。一是将深刻领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，视为首要的政治任务和责任，并作为领导和工作的核心职责。切实执行"第一议题"制度，借助常委会议、扩大会议、专题研讨等形式持续学习，深刻理解、多次重温、深化认识。在内心深处下功夫，确保学得透彻、理解深刻，使之成为信念坚定、忠诚无二、担当有为的表现。二是始终将坚定支持"两个确立"和坚决实践"两个维护"当作核心的政治纪律和规矩，坚毅不移、坚定不摇、坚守不悔地贯彻习近平总书记的视察讲话和重要指示。不断优化工作流程，创新方法手段，持续改善工作作风，视岗位为战位，视工作为事业，视奉献为责任，确保职责所在、策略得当、行动得力、成效显著。各级领导干部都应身体力行，以实际行动确保任务落实。三是发挥领导带头作用，引导常委团队和全县党组织、党员干部坚定党章意识，在各种情况下保持坚定的政治信仰、不移的政治立场、正确的政治方向。深入学习党的章程、规矩和纪律，确保在政治上始终坚定不移，并在思想、政治行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化责任意识，主动担当作为。一是提升能力水平。科学准确地判断时势，辩证地把握危机和机遇，在危机中培育先机，在变局中开创新局。不断提升政策运用能力，全面梳理和认真研究中央和省市党委出台的系列政策措施，找准与县域结合、发力的关键点，将政策优势转化为发展优势，增强工作的前瞻性，提高应对复杂形势的能力。

二是始终立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，主动适应我国全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的新发展阶段，坚定不移地贯彻新发展理念。围绕提升产业链和供应链的稳定性和竞争力，通过延伸产业链、融合产业、渗透技术、创新机制等方式，推动生产、加工和销售的协同发展，促进一二三产业的融合升级，加快构建现代化产业体系。

三是持续深化农业供给侧结构性改革，重点发展绿色有机农业、优质畜牧养殖、苗木花卉、果蔬保鲜和葡萄酒等产业，推动农业提质增效。充分发挥比较优势和产业政策的作用，推动工业产业基础的增效和转型升级，构建具有县域特色的现代产业体系，重点发展纺织服装和医疗用品、农副产品精深加工、精细化工新材料、煤炭、石油和天然气的绿色开采等产业。

四是加快推动现代服务业的发展，重点发展商贸物流、交通运输和文化旅游等产业，集中优势力量，加大调整结构、转变方式的力度，加快推动构建现代化产业体系。每月召开党政联席会议，分析经济形势，及时发现制约经济发展的新情况和新问题，研究制定解决对策，确保经济发展与新时代的新要求相适应。

（三）树牢强化宗旨意识，践行为民服务。一是坚定以人民为中心的发展思想，积极开展实地调研，了解民情民意，解决纠纷矛盾。每月至少走访一次包联乡镇、村（社区），深入农牧民家庭，解决人民群众关切的问题，拉近党群干群关系，提升人民群众的幸福感和满意度。二是持续保障和改善民生，将超过70％的财政支出用于民生保障和改善。全面落实就业创业扶持政策，让每个有劳动能力的人都能稳定就业。加强教育保障，改善办学条件，完成县一中的建设迁移。加大医疗投入，改善医疗条件，提升医疗服务水平。三是突出重点惠民项目。持续推进城市老旧小区改造，解决停车、不动产证办理、物业管理、供暖、供水等问题，改善各族群众的居住生活环境。

（四）坚持正风肃纪，锻造干净纯洁班子。一是保持正确心态，增强法律法规意识，树立正确权力观。开展党风廉政建设警示教育活动，从思想上解决好"对谁负责、为谁服务、让谁满意"的问题，坚守党的宗旨，筑牢思想防线，时刻保持公仆本色，摒弃特权思想。二是加强公开，完善党务公开、政务公开等制度。整合社会监督资源，协调各类监督力量，健全巡视制度，实现有效监督，防止公共权力异化，避免人情、面子干扰制度执行，防止弹性操作、双重标准和选择性执行问题。三是发挥巡察作用，推动全面从严治党向纵深发展。继续推进群众工作督导，发挥监督和哨兵作用，确保高质量的群众工作督导。严肃查处政治、经济、作风等方面问题，坚决打击腐败问题，让党内不正之风无所遁形，营造风清气正的政治环境。