某市税务局长在2023年专题民主生活会上的对照检查检视剖析材料
某市税务局长在2023年专题民主生活会上的对照检查检视剖析材料
按照本次XX教育专题民主生活会的部署安排，我牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，自觉用XX凝心铸魂，持续加强政治理论学习，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，认真学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话，密切联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，剖析问题产生的原因，进一步明确了整改措施和努力方向。现将个人有关情况对照检查如下。
一、查摆的主要问题
（一）理论学习方面。一是理论武装的深入性、系统性有欠缺。对XX的科学体系和核心要义理解还比较浅显，对其蕴含的精神实质和丰富内涵把握不够深刻，理论武装不够成体系。比如，在这次XX教育中虽按规定学习了必读书目，但延伸学习和扩展阅读不够，对贯穿其中的立场、观点、方法吸收不足，对标"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"的目标还有差距。二是指导实践的灵活性、针对性有不足。在党的创新理论的深化、内化、转化一体推进上还有欠缺，学用结合不够，创造性推动工作还需加强。比如，学习中经常产生一些思考、收获和体会，但到实际工作中常常就事论事，忽视了理论指导，学习成果与工作实践融汇贯通不够，把理论武装转化成有效的工作措施方面还需加强。三是宣传阐释的示范性、引领性有差距。作为党委书记，在主动宣传、深入阐释党的创新理论，教育引导广大党员干部增进"四个认同"方面，示范引领作用发挥不充分。比如，在这次XX教育中虽然能够带头"四下基层"，但调查研究居多，积极宣传党的理论和路线方阵政策方面较少，日常对系统内党员干部宣讲方面，也常限于讲党课等规定工作，没有做到春风化雨、经常及时。
（二）政治素质方面。一是捍卫"两个确立"不够有力。对"两个确立"的决定性意义能够做到认真领悟、毫不含糊，坚定捍卫、绝不动摇，但如何将其具体化、落实到行动上、反应到税收工作中，缺乏系统思考和有力措施。比如，省局党委在党的XX届期第一轮巡察发现的"党委理论学习中心组学习制度不够到位""加强政治机关建设上有差距"等问题，在我系统内同样不同程度存在，这些问题反映了没有把税收工作更好地体现在捍卫"两个确立"、做到"两个维护"上来。二是提高"政治三力"不够深入。对"政治三力"重大意义、核心内涵、逻辑关系把握不精准、不深刻，站在政治立场、把握政治主动，去思考和谋划税收工作的能力还需加强。比如，总局、省局多次强调要挖掘税收大数据潜能，打造更精的税收经济分析产品。在这方面，没能站在更高的政治立场上去认识，导致选题切入点找的不准、分析的深入性不够，成效不显著。三是领悟"国之大者"不够深刻。站位全局、拓宽视野，跳出税收看税收，主动服务经济社会发展大局的思维和能力还有欠缺。比如，税务总局提出以"税收现代化服务中国式现代化"的宏大命题，仅从贯彻落实总局党委决策部署的角度进行了谋划和推进，没有站位党和国家事业发展的高度去看待，缺乏政治视野和政治考量。
（三）能力本领方面。一是制度执行能力有待提高。存在重建章立制、轻制度执行的情况，对制度和政策执行的监督力度不够，导致落实成效打折扣。比如，虽然围绕征管基础制度细化完善了系列操作指引，但基层在执行过程中仍然存在不按规范操作、凭经验办事的情况，造成征管基础数据缺失或错误的情况发生。去年市局在对XX局开展层级督察审计时，就发现"应认定未认定以及错误认定税（费）种信息"等问题，反映了我作为"一把手"在抓制度执行、抓成效监督方面还要再加大力度。二是集成共治能力有待提高。以系统观念推进体系、制度、平台、数据等集成等方面还存在短板；在争取地方党政领导支持，加快建设共建共治共享的税收治理格局方面还有较大提升空间。比如，虽然创新开展了XXX，但在执行过程中，各监督部门还存在流程运行不畅、监督职能重叠等问题。再比如，工作中与市级党政领导及有关部门汇报沟通较多，与县区级联系较少，市县联动增效方面还有欠缺。三是风险防范能力有待提高。风险防范的意识、能力和手段与当前税收工作面临的风险形势还不相匹配，风险屡查屡犯、重复发生的问题依然没有根除。比如，虽然提出了XX的工作思路，但具体到有何措施、如何落地等方面还缺乏深度的调研和思考，没有拿出更有力的举措。去年省局风险管理季度例会通报问题时依旧多次涉及到我系统个别单位。
（四）担当作为方面。一是不务嘘声的实干精神要加强。虽然能够按照上级决策部署和年初既定目标，一步一步抓落实，但有时由于条线多、任务重，导致精力分散，没能做到一以贯之盯住一件事、干成一件事，有时还过于重视快落实、出亮点，对一些基础性、长远性工作抓的不够，存在急于求成的心态。比如，落实省局"XX"工作思路和"XX"总体部署，还不够协调均衡，有的抓的比较实、亮点比较突出，有的推进较慢、成果不明显。二是敢为人先的创新精神要加强。按照上级党委决策部署按部就班抓落实多，结合基层实际突破性开展工作少，缺乏大胆闯、大胆试的魄力。比如，在落实省局创新项目"XX"机制中，我局仅有X个项目入围，虽然在后期X个推动发展项目中又新增X项入围，但总体数量在全省依旧较少，反映了我作为"一把手"在抓创先争优方面不够紧、不够实。三是较真碰硬的斗争精神要加强。工作中存在"求稳怕乱"心态，对一些深层次的矛盾问题没有一抓到底，尤其在研究处理历史遗留问题时，主要倾向于稳，一些思路打法考虑到条件尚不成熟，没有付诸实践，没能做到持续"打硬仗""啃硬骨头"。比如，困扰我局多年的XX等问题，虽然也想了很多办法、做了很多努力，但依旧没有实现彻底的息访罢诉。
（五）工作作风方面。一是调查研究需再深入。能够按照党中央大兴调查研究之风，带头开展"大调研、大走访"，但调研的深度、广度以及成果转化的力度方面还有不小差距。比如，去年我先后XX次走访企业和基层税务部门，但多以现场观察、听取汇报、座谈交流为主，综合运用"四不两直"、蹲点解剖、问卷统计等方式还不够多，掌握点上情况多、分析面上的问题少，在调研中挖掘深层次问题、转化为针对性解决措施还不够有力。二是工作摆布需再统筹。工作中有时因任务重、时间紧，存在多头布置、要求过急等情况，给基层增添了压力和负担。比如，在基层调研中，有同志反映风险任务多头推送、重复推送、机外推送等问题。比如，开展调查研究过程中有时安排不合理，出现班子成员集中扎堆调研现象。再比如，在推进创先争优过程中，我多次要求分管局长、相关部门加强与省局的汇报沟通，积极争取推介支持，给同志们造成了一定思想压力。三是纾困解难需再求实。对纳税人缴费人和基层税务人的诉求了解不深刻、把握不精准，换位思考不足，在解决急难愁盼现实问题方面还有短板。比如，去年省局三季度重点工作推进会议上指出我局XX的问题，个别属地基层税务分局干部食宿不方便的问题等等，还需要进一步突出"实"字，真真切切关怀、实实在在解决。
（六）廉洁自律方面。一是责任传导不够到位。考虑同志们工作辛苦，对自身要求高，对大家则是鼓励多、批评少，经常提示提醒，很少红脸出汗。向下传导管党治党政治责任方面，一级抓一级、层层抓落实的责任链条还不完善，尤其是在抓基层税务分局"一把手"方面手段还不够多、措施还不够严。比如，在对基层税务分局明察暗访发现问题时，也只是当场指出、批评教育，没有进一步处理。二是严的氛围不够浓厚。对一些小毛病、小问题处理不够果断，没有做到狠抓狠管。比如，去年全省税务系统发生X起酒醉醉驾，我局就占了X起。再比如，去年一年，我们查实问题线索XX件，XX人收到组织处理和纪律处分，八小时之外监督还不够有力，严字当头、一严到底的氛围还要再浓厚。三是以案示警不够深刻。日常警示教育单纯依靠纪检部门单打独斗，形式较为单一，对系统内外发生的典型案例剖析不足，以案说纪、以案促改不深入、不细致。比如，对上级通报的典型案例通常是"一转了之"，对基层如何开展通报学习、反思成效如何，没有做到持续跟踪，做实"后半篇文章"方面还要再加力。
二、有关情况说明
（一）个人有关事项报告情况。本人严格按照领导干部报告个人有关事项的规定，已将婚姻情况、配偶和子女、以及房产、投资等情况向组织进行了报告，相关内容无变化。工作中，我严格按照规定使用办公用房、周转住房及公务用车，时刻关注叮嘱家属和身边人严守纪律规矩，我爱人XX，孩子XX，本人及家属均无境外房产、投资等情况。
（二）群众反映问题情况。未接到群众反映问题。
（三）接受组织约谈、函询、问责等情况。无相关方面情况。
（四）巡察和审计反馈情况。省局党委开展XX届期首轮巡察通报典型问题后，我立即组织全系统开展对照自查，举一反三、做好整改。去年，省局对我局开展了层级督察审计，共反馈XX个问题，目前已整改完成XX个。
（五）落实意识形态责任制情况。始终高度重视意识形态工作，坚持党管意识形原则，严格落实中央及各级关于意识形态工作的决策部署，扛牢主体责任，成立领导小组，定期分析研判，对重大事件、重要情况及干部职工思想动态中的苗头倾向性问题严格把控，并将其纳入XX工作责任制考核，作为年终述职考评、党组织书记抓XX的重要内容。同时，持续加强税收宣传阵地建设，加强正面宣传，做好政策宣讲，提高舆论引导能力，巩固壮大主流思想，树立税务良好形象。
三、问题根源剖析
（一）强化理论武装、坚定理想信念不够。习近平总书记指出，理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。反思自己理论学习和政治素质方面存在的问题，根源在于理论武装的主动性、紧迫性减弱，没有做到沉心静气、系统全面地学习研究，在入脑入心入行、深化内化转化上不深入，导致在运用党的创新理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的能力水平不高。
（二）强化宗旨意识、联系服务群众不够。习近平总书记强调，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。作为一名共产党人，对照党章党规要求，自己在党性修养锤炼上有所放松，存在以推动工作代替政治历练和党性锻炼的问题，没有真正做到凡事以纳税人缴费人和基层税务人满不满意、高不高兴为根本标准，在了解需求、解决诉求等方面做得不精不深，距离干部和群众的期待还有差距。
（三）强化担当作为、主动履责尽责不够。习近平总书记指出，担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。面对日益繁重的改革发展任务和越来越高的工作标准，缺乏因公忘私、无所畏惧的精神，对一些深层次的矛盾问题存在畏难情绪，在大胆创新、深化改革方面缺少勇开先河的闯劲，对工作中发现的一些不良现象、短板问题没有做到针锋相对、较真碰硬、一抓到底，这些都反映我在推进落实上还需要再多一些硬担当、敢负责、真斗争。
（四）强化工作作风、严明纪律规矩不够。习近平总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。作为党委书记，在弘扬自我革命精神，履行全面从严治党主体责任方面，当标杆、作表率的示范作用还不够有力，持之以恒改进工作作风的力度还不够过硬，对一些苗头性、倾向性问题，教育、监管、惩处还不够到位，导致系统内依旧有违纪行为发生，在抓严抓细抓常上还要继续下功夫。
四、下一步整改措施及努力方向
（一）抓思想提升，始终旗帜鲜明讲政治。XX教育即将结束，但理论武装没有终点。我将从思想根源上抓起改起，持之以恒跟进学习党的创新理论，深化对XX的系统性领悟、全面性把握，在学习中接受思想淬炼、夯实思想基础、解决思想问题。弘扬理论联系实际的学风，在学与思、思与行上下功夫，认真汲取马克思主义立场观点方法，找准指导税收实践的融合点，结合推进县级税务局政治机关建设，把牢税收工作前进方向。注重发挥党委书记示范引领作用，在抓实个人学习的基础上，利用调查研究、座谈交流、上党课等多种形式，推进宣传党的路线、方阵、政策下基层，引导党员干部增进"四个认同"，始终旗帜鲜明听党话、跟党走。
（二）抓作为提升，始终履职尽责讲担当。"国之大者"需要"小我之责"的担当。坚持从站位大局、科学谋划做起，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和总局、省局决策部署，找准融合和服务经济社会发展的切入点，精准定位税收工作，谋实谋细思路举措，不断提升工作质量和效能。紧盯制约税收事业发展的矛盾问题，发扬斗争精神和钉钉子精神，一项一项整改，一件一件推进，特别是做实督察审计和巡察整改的"后半篇文章"，举一反三、建章立制，杜绝同类问题重复发生。加大工作创新力度，敢于跟现状"过不去"，时刻敦促自己再前进一步、再深想一层，在继承传统和用好经验的基础上，大胆改革创新，努力实现"人无我有、人有我新"的工作目标。
（三）抓能力提升，始终善作善成讲落实。领导干部能力强不强、本领高不高，直接影响税收治理效能。我将带头积极克服本领恐慌和能力困境，坚持把增强政治领导本领和政治能力摆在首位，注重强化政治历练，不断提高善于从政治立场、全局视野分析研判税收工作的能力。带头强化思维水平的训练提升，正确运用历史思维、辩证思维、法治思维、系统思维等科学思想方法，善于透过现象看本质，把握主要矛盾，摸清工作规律，增强领导工作的科学性和主动性。带头强化制度执行意识和风险防范意识，让各项规章制度从纸面落到地面，以严格落实制度推动从根源上防范化解风险隐患。
（四）抓作风提升，始终心系群众讲宗旨。党员领导干部无论做何种工作，说到底都是为人民服务。我将始终牢记为民宗旨，坚持以纳税人缴费人满意为不懈追求，继续加大税收营商环境优化力度，巩固好现有成绩和经验做法，不断深化"XX"项目和XX管理举措，特别是加大对市场主体的调研力度，精准了解所需所盼，从政策宣讲、服务流程、权益保护等多方面综合施策，推出一批更有获得感的服务举措。加快税收法治化建设进程，落实行政执法"三项制度"，扩展"首违不罚"和"说理式执法"覆盖面，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，为纳税人缴费人营造更加公平公正的税收法治环境。持续关心关爱基层，把更多精力倾注到基层、资源投入向基层、政策倾斜于基层，综合运用调查研究、座谈交流、包联帮扶等手段把脉基层困难，解决现实问题，建强基层堡垒。
（五）抓修养提升，始终廉洁自律讲正气。其身正，不令而行。我将坚持以身作则、心存敬畏，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格依照党章党规约束言行，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，主动抵制和反对"四风"，传承好家教、好家风，教育管理好亲属和身边人，当好廉洁从税的领导者、推动者、执行者。积极弘扬党的自我革命精神，牢牢扛起党委书记"第一责任"，督促各级班子成员认真履行"一岗双责"，加强对县区局"一把手"监督，探索完善对基层税收分局的考核评价手段，健全责任层层传导机制，推进全面从严治党打通"最后一公里"。强化一体化综合监督效能，统筹内外部监督资源，发挥党委与纪检组专题会商机制作用，用活支部纪检委员监督"前哨"，特别是突出政治监督导向，紧盯党中央决策部署、税收重点工作，跟进监督、全程监督，确保系统上下政令畅通、令行禁止。
