某区委副书记、区长2023年度专题民主生活会个人对照检视剖析发言提纲

某区委副书记、区长2023年度专题民主生活会个人对照检视剖析发言提纲

按照此次专题民主生活会的相关要求，在深入学习〔…〕的基础上，对照《意见》明确的6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，结合自身思想、工作和生活实际，认真查摆"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任"等6个方面，以及树立和践行正确政绩观、营商环境不优等方面存在的不足之处，深刻剖析问题产生根源，进一步明确整改措施和努力方向，现将个人检视剖析情况报告如下。

一、存在的主要问题及具体表现

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是学习不够深入。在理论学习中，存在"赶进度"现象，追求学习的及时性，部分知识没有进行反复学习消化，导致对个别理论知识一知半解，没有真正掌握蕴含其中的立场观点方法。比如，"第一议题"集中学习过的理论知识，自认为已经学习了，就没有再进行自学，没有结合到分管具体工作实际中。

二是学习不够主动。没有把理论学习作为一种生活态度。一方面，存在"停一停、歇一歇"的错误思想，缺少持之以恒，久久为功的学习毅力。比如，学习强国没有坚持做到天天学。另一方面，存在"实用主义"思想，出现实际问题了，才去寻找学习理论支撑，缺乏拓宽知识领域的主动性，知识储备与发展需求有差距。

三是学用结合不够紧密。运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验做得不到位，在将理论知识转化为实践力量时，有时找不准解决问题的路径和方法，工作惯性、路径依赖等制约高质量发展的突出问题没有得到有效解决。比如，〔…〕建设仍未取得实质性进展，问题楼盘、生态环境保护等问题没有得到根本性解决。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面

一是落实党中央决策部署和省委市委工作要求有差距。在贯彻党中央决策部署以及执行省委、市委的工作安排时，站位不够高远、思考不够全面、措施不够周密、成效不够显著，尚未真正将"两个维护"的核心要义融入到高质量发展中。比如，创新驱动发展用力不足，高精尖企业培育不足，没有1家国家级专精特新"小巨人"企业，规上工业企业研发活动没有实现全覆盖，开发区亩均投资强度和亩均税收未达到省定指标。

二是政治敏锐性有待增强。通常将更多精力投入到日常工作中，对复杂的国内外局势缺乏足够的关注，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，政治敏锐性不够高，没有做到见微知著、防患未然。比如，年前召开了欠薪问题相关会议，但没有深究问题根源，没有从机制层面根治类似问题，导致出现〔…〕访〔…〕批〔…〕人（〔…〕商品房项目）。

三是党的政治建设需要进一步加强。在召开常委会会议时，有时过于注重程序和流程，讨论问题的深度和广度不够；在面对紧急任务时，有时会出现独断专行的情况，没有充分征求集体意见；在学习和贯彻"第一议题"时，有时候只停留在学习、传达、研究和部署的层面，在落实具体行动和把控细节方面还有不足。

（三）践行宗旨、服务人民方面

一是贯彻"四下基层"不彻底。建立完善了领导干部联系乡（街道）、分包村（社区）工作机制，但相应的督导、评价、考核机制有待进一步完善，没有形成工作闭环。

二是服务群众的主动性不够。针对调研中发现的问题，有时存在"就事论事"的现象，没有进行举一反三，带动解决全区相应问题。比如，在〔…〕街道调研困难群众生活情况时，现场协调解决了燃气安装、道路硬化、环境卫生等问题，但没有在全区范围内安排部署相应工作。

三是落实民生实事有待加强。2024年围绕五大领域，共谋划实施项目〔…〕个，其中民生和社会事业改善项目〔…〕个，占比仅为〔…〕％。省委巡视指出，〔…〕乡、〔…〕乡共〔…〕条、〔…〕千米道路未硬化问题，目前仍有〔…〕条、〔…〕千米道路未硬化；〔…〕个征收项目的〔…〕户被征收人未回楼问题，目前仍有〔…〕个项目、〔…〕余户未回楼（市〔…〕局仓库和市〔…〕批发市场及周边棚户区改造项目）；〔…〕个问题楼盘，仍有〔…〕个未全面化解。

（四）求真务实、狠抓落实方面

一是求真务实的意识有所削弱。在对基层的帮扶和督导方面不够主动深入，对基层情况的了解主要依赖于听取汇报和抽查，缺乏全面和系统的了解。与基层群众的联系不够广泛，与社区干部谈心交流较少，在落实政策、制定方案等工作中，未能及时听取基层干部的意见。目前，全区〔…〕个社区，只对〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等社区进行了深入调研。

二是在狠抓落实上有所欠缺。制定了〔…〕《推进工作争先创优六条办法》，完善考核奖惩机制，树立鲜明实干导向，但在具体工作中，缺乏持续跟踪的闭环机制，有些任务部署后落实不力，未依照规定严格追责问责，导致部分工作推进缓慢、效果不佳。比如，在〔…〕乡现场召开人居环境整治工作推进会后，〔…〕乡部分社区干部对人居环境整治工作中重视不够，对多次交办的问题置之不理，导致工作落后，受到市领导批评。

（五）以身作则、廉洁自律方面

一是示范带头作用发挥不充分。能够严格要求自己，遵守党的各项规章制度，但在带头营造风清气正的政治生态方面，还有不足之处。比如，对干部身边的"小节问题"过于宽容，对"侧卧式""平躺式"干部没有狠下心去管理整治。有时，面对一些领导干部的请求时，在不违反原则的情况下，会进行适当迁就和照顾。

二是在廉洁自律方面还需加强。为了顺应当地风俗习惯，未能坚决抵制某些社会风气和人际往来，在处理同事的私事如婚丧嫁娶上，有时也会因人情而超出适度。在招商引资接待活动中，为确保项目成功落地，偶尔也会出现铺张浪费的情况。

（六）履行全面从严治党政治责任方面

一是监督管理干部还需进一步严格。对领导班子成员和下级"一把手"日常谈话多，监督谈话、批评教育少，今年以来，仅与卫健委、教体局、统计局、汪屯乡等相关单位"一把手"开展监督谈话。

二是落实党风廉政建设有待加强。平时对党风廉政建设主动思考不多、探索创新不足，落实监督执纪"四种形态"不够有力有效，"四风问题"仍有发生。2023年以来，共查办违反中央八项规定案件〔…〕件〔…〕人，其中形式主义官僚主义〔…〕件〔…〕人，享乐主义奢靡之风〔…〕件〔…〕人。

三是推进基层党组织建设用力不够。在"五星"支部创建工作中，未能投入足够的精力。部分村（社区）办公用房面积仍未达标，〔…〕、〔…〕村、〔…〕、〔…〕村党群服务中心改扩建工作仍在推进中；〔…〕个涉农社区集体经济未达到〔…〕万元以上。

（七）其他方面需要剖析和说明的问题。

1.树立和践行正确政绩观方面。关于习近平总书记提出树立和践行正确政绩观的论述，目前只是通过座谈会议、民主生活会等形式与领导干部学习探讨，并未就具体工作深入开展分析判定，相关评价、督导、问责机制还未完善，导致部分干部仍存在"唯数据论""唯结果论"的思想。经查摆，在统计工作中，存在部分规模以上的工业企业统计数据失实的情况，全区2023年1－12月工业总产值虚报〔…〕％。

2.营商环境不优方面。对营商环境重视不够、研究不深，虽然对营商工作进行了安排部署，加强了人员力量，但督导推进不够深入，相应的政务数据共享交换机制、联合监管机制等工作机制仍未完善。针对部门协同配合不紧密的问题，没有持续跟进，仍存在一定程度上的信息壁垒，导致多部门联合行动频次少、执行弱。

3.其他要说明和报告的事项。本人严格遵守《领导干部报告个人有关事项规定》，做到仔细核查、如实填报。经认真查摆，在"领导干部用车、司机、秘书等配备方面，配偶和子女及其配偶从业、国籍等方面，在国（境）内外拥有的房产、投资等方面"不存在问题。

二、原因剖析

（一）理想信念不够坚定。面对新形势新变化，把时间和精力更多地投入到具体事务性工作中，导致理论学习的积极性、主动性不够，对党的最新理论成果学习的不够系统、不够深入，缺乏理论学习的自觉性和主动性，特别是对〔…〕、〔…〕精神还没有完全融汇贯通，指导实践的视野不够开阔。

（二）党性锤炼有所放松。坚持以政治建设统领各项工作的本领不强，政治能力和政治担当还不够强，对新时代如何发挥党委的政治核心和政治引领作用、如何更好维护党的形象权威、贯彻党的政策主张等思考研究不够。对一些重大政治建设理解不深、不透，习惯性等待省委、市委意见，创造性贯彻落实滞后较多，没有站在"两个大局"的高度深刻理解和领会政治建设的极端重要性。

（三）宗旨意识不够牢固。以人民为中心的发展理念没有筑牢，运用群众工作方法、密切联系服务群众的作风有所欠缺。真正扑下身子、深入基层群众一线的时间不多，掌握实情、了解民情不够，一定程度上影响了决策部署效果。

（四）进取精神有所退化。对照先进典型、身边榜样，自身带头表率作用发挥不足，工作中存在求稳怕变思想，不敢斗争碰硬、不愿意得罪人。担当作为和"钉钉子"精神不足，很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察看实情，没有面对面了解需求，工作热情、进取意识有待提高。

（五）党风廉政建设有待加强。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识不足，对一些不良现象和问题虽有警觉，但停留在"自己不做"的层面，对一些