某县委书记2024年民主生活会对照检查材料（“四个带头”）(第2/2页)
某县委书记2024年民主生活会对照检查材料（"四个带头"）
按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，围绕本次民主生活会主题，聚焦党纪学习教育目标要求，对照"四个带头"方面检视分析自身差距和不足，制定整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：
一、存在的突出问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面
一是凝心聚力抓落实、促发展不足。作为"一线总指挥"，推动县委"一线指挥部"总揽全局、协调各方不够充分，虽然近年来成立了县四家班子领导任组长副组长的重点工作专班，制定了县处级领导联系重大项目、重点企业、重要改革工作机制，致力于凝聚全县力量聚焦中心工作、推动发展，但是在机制执行过程中，人大、政协的力量没有得到充分凝聚和发挥，参与中心工作的积极性、主动性还需增强，"不分一线二线，人人都上前线"的工作局面尚未真正形成。
二是理论学习不够深入系统。虽然过落实"第一议题"制度对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及时跟进学，但多数时候是跟着任务学、根据安排学，学习的系统性和深度广度仍有欠缺，对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵掌握不够深入、研究不够系统。如，对党的二十届三中全会的精神实质和丰富内涵整体把握不足，对一些改革任务如何结合实际落实谋深、谋细、谋实还不够。
三是理论联系实际不够密切。"以学促干"做的还不足，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的各方面全过程还有差距。如，运用习近平经济思想为高质量发展破题上做得还不够，重要平台作用发挥不充分，一二三产业结构不优、质量不高，支柱产业体量不大、链条不长、产业融合度低等影响高质量发展的问题，还没取得根本性的突破。今年全县经济负增长，增速排名全市倒数第一；〔…〕项主要经济指标中有〔…〕项增速排名全市倒数第一，经济形势异常严峻。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是党性修养有差距。虽然在政治上能够高标准，严以律己思想和行动上能够与党中央保持高度一致。但在一些具体问题上敏锐性不够强，讲政治的具体能力不够高，有时在原则问题上缺乏较真碰硬作风。比如，作为关键少数，对照"一岗双责"的要求，自己在检查、督促各级各部门落实主体责任方面还存在不足，导致一些单位抓管党治党工作还不够严实，对一些干部苗头性、倾向性问题，未能及时地进行"咬耳朵、扯袖子、敲警钟"，导致个别干部在思想和行为上出了问题，甚至被党纪政纪处分。
二是落实第一责任人责任有所松懈。作为党风廉政建设第一责任人，自己以严的责任、严的担当、严的举措压紧压实责任链条不够，以彻底自我革命精神抓县委常委会班子纪律作风建设还有待加强，以有效监督把"关键少数"管住用好仍有差距，推动落实中央八项规定精神化风成俗、形成习惯还需久久为功。2024年，县委常委会班子成员有〔…〕人违反中央八项规定精神受到党纪政务处分。
三是抓干部作风治理的狠劲不足。通过开展干部作风提升行动，干部作风得到了较大转变。但在抓常、抓细、抓长上，对建章立制的思考还不够，作风建设的成果巩固方面发力不足，干部作风治理还不够彻底。干部作风提升行动开展以来，黑榜通报的次数较少，用反面典型警示警醒不够多，对存在突出作风问题的单位党组织和党员干部缺乏刚性约束和有力措施，边查边犯问题依然存在，一些权责部门依然存在官僚作风和衙门习气，不深入基层主动研究和解决问题，慢作为、不作为现象依然存在。一些党员干部对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是攻坚克难斗争精神不足。日常工作中能聚焦问题、知难而进，但是斗争本领还要提高，提振全县广大党员干部干事创业的精气神做得还不够，盯住重点难点攻坚克难的韧劲还不够。如，在创建国家农业现代化示范区的工作中，对照2023年数据，农村居民人均可支配收入、入驻园区的省级以上农业产业化龙头企业数量、绿色、有机、地理标志农产品认证个数等完成难度较大的指标，我盯得不够紧，系统谋划不足，统筹力量不够，推进措施针对性不强。
二是以机制保障落实上还有不足。通过成立专项工作指挥部、专责小组、协调机构等明确工作责任建立工作机制，但是对部分机构日常督促不够，部分机构运转不顺畅，对工作过程管理粗放，落实效果不佳。如，2024年8月发生的多名不同诉求的信访人同一时间串联上访事件，反映出信访联席会议制度执行不到位，没能抓常抓长，定期排查督查会商等机制未能有效运转，使得信访维稳责任传导逐级减弱，责任压得不实。
三是推动领导干部调查研究走深走实不够。统筹落实"四下基层"工作不够有力，布置多、问效少，指导多、检查少，对调查研究工作的研究部署不够细致、有力，对推动发展的重点课题选题和调研人员力量缺乏统筹调配，跟踪督促不够到位，个别成员在参加研讨、调研时，存在走点多、蹲点少，在研讨和调研的实效性方面有所欠缺，贯彻精神、推动发展的效益还未完全显现。如，市级关于调查研究工作督查情况的报告指出，我县〔…〕名处级领导中有〔…〕名处级干部调研选题类似，其中〔…〕名领导干部的调研课题名称相同，调研报告内容也有所类似。
四是服务群众的质效还不够高。问政于民、问需于民做得还不够深入，对群众的需求和诉求研究不够精准。如，虽然持续加大对教育和医疗的投入，新（扩）建了一批学校、医（卫生）院项目，但是教师、医护人员队伍建设依然滞后，学校、医院管理水平提高慢，教育医疗水平与群众期盼还有距离。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面
一是统筹抓党建引领发展的力度不够。对常委会班子成员"一岗双责"跟踪问效不够，党委部门凝心聚力抓党建合力尚未有效形成，基层党组织组织体系不健全、不严密，党建引领发展的优势所在、力量所在得不到有效发挥。如，对各级党组书记抓党建工作注重年终集中考核，组织、纪检、宣传、统战考核内容关联性不强，没能实现通过考核指挥棒形成大党建的合力，考核结果运用不够充分，正反向激励效应未得到完全释放。
二是抓党风廉政建设的韧劲不足。近年来案件查处力度持续加大，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。但从管党治党实践看，由风及腐、风腐一体的风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。全面从严治党责任压力传导不够有力，推动下级党组织"一把手"履行主体责任、班子成员履行"一岗双责"不够到位，班子成员对分管领域党风廉政教育和干部监督管理工作，提要求多、督促检查少，从严从实监督教育引导力度不够，谈心谈话和廉政家访不够经常，全面从严治党政治责任传导覆盖到各领域各方面各环节还有差距。如，本人2024年对同级党委班子新到任的成员未做到及时廉政家访，对重要部门、关键岗位的下级党组织"一把手"的谈心谈话和廉政家访的针对性不够强，对四家班子成员开展谈心谈话和廉政家访跟踪问效不够，未能充分发挥"组织＋家庭"作用，未能较好凝聚监督合力。
（五）履行意识形态工作责任制方面
虽然旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，推动建立健全意识形态领域风险研判、风险防控协同、风险防控责任等机制，但是在压实班子成员"一岗双责"和各级党委（党组）的主体责任上督促指导和压力传导还不够。如，巡视巡察发现的理论中心组学习不规范等问题整改不扎实，不彻底甚至出现反弹，个别班子成员对分管联系领域网络舆情信息的警惕性和鉴别力有待加强，深入分析研判和处置解决的能力还需提高。
（六）个人有关事项报告
1.巡视和审计反馈、组织约谈函询、群众反映或其他方面反馈问题的情况：年内遵守纪律，无巡视和审计反馈、组织约谈函询、群众反映等问题。
2.领导干部用车、司机、秘书等配备情况：本人日常按规定使用公务车辆，未配备个人专车、专职司机和秘书。
3.配偶和子女及其配偶从业、国籍情况：〔…〕。
4.在国（境）内外拥有房产、投资等情况：〔…〕。
二、存在问题根源剖析
（一）理论武装头脑用力不足。读原著学原文悟原理的精力投入不够，反反复复学的韧劲不够，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学还需加强，自觉用党的创新理论武装头脑，指导工作各方面全过程做得还不够。
（二）党性锤炼的标准不够高。进一步严肃党内政治生活，对照党章党规党纪、对照初心使命检视做得还不够，深查细照、自我监督还需进一步强化。主动从自觉检视、自我砥砺中去提高党性修养，实现自我修炼、自我约束、自我塑造仍需强化。
（三）宗旨意识树得不够牢。以人民为中心的发展思想树得还不够牢固，到一线发现问题、研究问题、解决问题做得不够，未能切实做到把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准，解决民生问题的统筹的力度、推动的硬度、解决的温度都不够。
（四）抓落实的韧劲还不够足。进入新时代，经济发展进入"三期叠加"，改革进入深水区，稳定面临的环境严峻复杂，抓工作落实既要有信心和底气，更要有勇气和韧劲，才能一抓到底落实见效。党中央的决策部署、省委和市委的工作要求，目标很明确，还给出了指导方法。但是在结合实际落实的过程中，我作为一线总指挥，带领大家发扬攻坚克难的精神、滚石上山的韧劲还不够，直面困难自我加压、持之以恒的"钉钉子"精神不够足，导致一些问题攻坚不够，工作落实上有偏差。
（五）管党治党责任扛得还不够牢。带头学习宣传党纪党规法律做得不够，在常学常新、对照自省上做得还不够彻底；在压实"一岗双责"上措施还不够有效，常抓常严的管理韧劲不足，从严从实的监督力度不足；统筹抓以案促改建章立制还不够到位。对基层党建责任落实、制度建设、载体创新等工作等方面系统谋划亲自推动还做得不够。
三、努力方向和整改措施
（一）在凝心铸魂筑牢根本上作表率。一是持续深学笃行。带头持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。二是坚持知行合一。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，运用马克思主义立场观点方法科学分析形势、准确把握大势，坚持不懈从党的创新理论中找方向找路径找方法，持续补短板、强弱项、固底板、扬优势，在巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面上凝心聚力，在以中国式现代化推动县域高质量发展上奋发有为。三是牢固树立和践行正确政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，从思想深处真正解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题，牢固树立过紧日子思想，按照规律办事，尊重客观实际，既做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做打基础、利长远的好事，努力用党员干部的"辛苦指数"提升人民群众的"获得指数""幸福指数""安全指数"。
（二）在纲举目张狠抓落实上作表率。一是抓好总体谋划、统筹协调。始终把抓好党中央决策部署、省委和市委工作要求的落实作为重大政治责任，充分发挥县委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，加强对重要工作的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。严格贯彻民主集中制，执行常委会定期研究等制度，带头不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，组织带领四家班子以身作则抓好上级党委各项决策部署落实落地。二是推动完善工作落实体制机制。推动建立健全县委常委会、四家班子联席会定期听取重大项目、产业发展、经济运行等工作的汇报制度，及时研判解决工作落实中的难点堵点痛点。建立健全县四家班子成员领衔挂帅重大项目、服务重点企业制度，完善县处级干部、县直单位、乡镇上下贯通、条块结合的服务企业（项目）体系，进一步巩固好"不分一线二线，人人都上前线"的工作局面。三是落实"一线工作法"推动调研成果转化。带头继续大兴调查研究之风，下沉一线、深入基层、现场办公，对调研反映和发现的新问题提出意见建议，整合资源力量，明确时间表、路线图，带领各级领导干部发扬斗争精神、增强斗争本领，攻坚克难抓出实效，推动问题在一线发现、困难在一线解决、工作在一线落实。
（三）在实干担当促进发展上作表率。一是加快构建现代化产业体系。秉持"生态产业化、产业生态化"发展思路，深入开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动，拓展"两山"转化路径，在特色农业上稳固规模、扩大规模，推动特色农业全产业链发展；充分发挥"热电联产"优势，推动循环产业延链补链强链；聚焦创建国家全域旅游示范区，推动农文旅融合和旅游康养融合。坚持把招商引资作为"一把手"工程推进，紧紧围绕重点产业，力争引进一批能拉动增长、带来税收、符合绿色低碳发展要求的大项目、好项目。坚持"增量"和"存量"两手抓，既在推动新的项目落地上下功夫，又在推动已落地的企业认真履约、兑现投资上见水平，扩大有效投资。二是统筹新型城镇化和乡村全面振兴。深入开展统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动，抓紧推进完成新型城镇化示范乡镇建设；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，总结推广乡村建设模式，统筹盘活闲置资源资产，推进乡村建设和乡村治理，以点带面加快建设宜居宜业和美乡村；聚焦产业发展和长效治理机制，以融合推进乡村全面振兴，推动产城融合、城乡融合。三是强化党建引领高质量发展。坚持以系统思维谋划基层党建工作，持续开展基层党建提升系列行动，增强党组织政治功能和组织功能。严格落实意识形态工作责任制，强化党的创新理论武装，管好用好基层意识形态阵地，提升意识形态风险研判和快速处置能力，加强新时代精神文明建设，传承弘扬优秀传统文化，推动文化事业和文化产业繁荣发展。创新载体和抓手推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促产业发展，持续开展党旗领航、先锋力量系列活动，提升基层党建引领服务中心大局的质效。
（四）在践行宗旨为民造福上作表率。一是全面提升群众生活品质。尽力而为、量力而行、久久为功，持续推进重大民生项目建设，不断补齐基础设施、公共服务和民生保障短板。始终坚持教育优先，科学抓好学校规划布局建设，前瞻性规划配置教育资源，推动教育总体发展水平不断提高。加快建成县人民医院项目，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。大力招录、培养高素质医疗卫生人才，赋能民生事业和重要产业高质量发展。二是全力筑牢安全稳定底线。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实"田长制"，抓好开垦新增耕地和高标准农田建设，切实保障粮食安全。坚持和发展新时代"枫桥经验"，践行"浦江经验"，提升信访工作法治化水平，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，构建党建引领"网格化＋智能化"社会治理格局，建设更高水平的平安〔…〕、法治〔…〕。严格落实生态环境保护政治责任，深入推行"河（湖）长制""林长制"，抓好河湖"四乱"问题整治，切实让各族群众看到变化、得到实惠、感到满意。
（五）在廉洁奉公树立新风上作表率。一是带头担责尽责。扛稳扛牢全面从严治党第一责任人责任，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。狠抓责任落实闭环，推动各级党组织书记切实履行第一责任人职责，推动从严治党责任落地生根。二是带头严管队伍。坚持严的主基调不动摇，加强对"一把手"和"关键少数"的监督，持续深化关键环节、重点领域专项整治，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面深化清廉建设。深入开展干部作风提升行动，加强干部"躺平"问题整治，持之以恒纠"四风"树新风，力戒形式主义、官僚主义，对干部作风突出问题，建立健全严格的刚性责任追究机制，坚决斩断由风及腐链条。三是带头严格自律。坚持以身作则、以上率下，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从严教育管理亲属和身边工作人员，培树良好家风，做到修身律己、廉洁齐家，一级做给一级看，一级带着一级干，层层压紧，充分发挥党员领导干部的示范引领作用，持续营造干事创业良好氛围，不断涵养正气充盈的政治生态。
