市水务投资集团有限公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

〔*〕市水务投资集团有限公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,〔*〕市水务投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题,在深入开展理论学习和广泛征求意见建议的基础上,严肃认真开展批评和自我批评,围绕"五个带头"全面深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力仍需在复杂局势中持续锤炼。班子能够坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护",但在面对宏观经济下行压力与行业发展深刻变革的双重挑战时,对其中蕴含的机遇与风险的分析研判不够深入透彻。例如,在响应市委关于服务〔*〕地区承接产业转移示范区建设的战略部署时,班子虽然迅速组织了学习,但在如何将水务基础设施的规划建设与产业布局、转型升级进行前瞻性、系统性对接方面,思考的深度和广度还有所欠缺,导致部分项目规划的前期论证更多是基于现有供水需求的被动响应,而非主动引领和支撑区域发展的战略考量。

二是政治执行力在贯通到底上存在"温差"。对于党中央的重大决策部署,班子能够做到闻令而动,但有时在将其转化为集团的具体行动方案时,存在一定的时滞和精度偏差。党的二十届四中全会强调要加快建设现代化产业体系,推动制造业高端化、智能化、绿色化转型,集团领导班子在后续研究如何通过优化供水水质、保障工业用水稳定、提供差异化水务服务来支持本地制造业转型时,虽然明确了方向,但制定的工作计划未能完全细化为可量化、可考核的具体指标,使得政策的"最后一公里"落实效果打了折扣。

三是政治领悟力在学用结合上未能完全贯通。班子坚持将理论学习作为重要任务,但有时存在理论学习与中心工作"两张皮"的现象。在2025年第二季度的一次党委理论学习中心组学习中,大家围绕习近平总书记关于高质量发展的重要论述进行了深入研讨,但在紧接着讨论集团存量债务风险化解方案时,未能将高质量发展理念中关于防范化解重大风险、优化资源配置等核心要义,与具体的融资工具创新、资产盘活策略进行有机结合讨论仍停留在传统路径依赖的层面,理论学习的成果未能有效转化为破解发展难题的实招硬招。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的"总开关"拧得不够紧实。班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,但在日常工作中,偶尔会不自觉地将业务指标的完成度置于党性原则的检视之上。在推进年度重点项目建设时,面对工期紧张的压力,个别时候会优先考虑工程进度,而在一定程度上放松了对项目全过程党建工作的同步谋划和监督,反映出在处理"显绩"与"潜绩"关系时,党性修养的统领作用发挥还不够充分。

二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子成员能够认真学习党章党规党纪,但在持之以恒、常态长效的自我修炼上有所松懈。比如,在没有硬性要求的情况下,主动重温入党誓词、回顾党的光辉历程、对照先进典型检视自身的思想和行动还不够经常。有时满足于参加集体学习和组织生活,但在"八小时之外"的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下的功夫还不足,导致党性修养未能完全内化为一种高度的政治自觉和行动自觉。

三是自我革命精神的锋芒有所减弱。面对集团改革发展进入深水区,一些长期存在的"硬骨头"问题,班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在研究某下属单位的混合所有制改革试点工作时,尽管认识到改革是激发企业活力的关键一招,但考虑到资产评估复杂、员工安置难度大、战略投资者引入不确定性高等因素,在推进过程中表现得较为审慎,未能以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心果断决策、迅速突破,革命精神和斗争精神的成色尚有不足。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员能够坚持"四下基层"制度,但调研的实效性有待提升。例如,在2025年对老旧小区供水管网改造项目进行调研时,班子成员虽然多次到现场查看施工进度、听取工程汇报,但在与社区居民的直接交流上,时间投入相对较少,未能充分倾听他们关于施工扰民、水压改善期望、后期维护责任等方面的真实想法和具体诉求。这导致后续形成的调研报告虽然对工程管理提出了专业建议,但在回应群众关切、提升服务体验方面的对策针对性不强,"身入"基层但"心到"基层的程度还不够。

二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循基本程序,但有时在讨论重大问题时,主要领导的意见易成为主导方向,其他班子成员提出不同意见的积极性不够高。在一次关于城南水厂智慧化改造项目追加预算的讨论中,尽管有成员对部分技术路线的长期成本效益存有疑虑,但在主要领导阐述了项目紧迫性和必要性后,未能就此展开更深入的辩论和论证,使得决策过程未能最大限度地汇聚集体智慧,存在潜在的决策风险。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员普遍具有较好的法纪意识,但在处理一些突发应急事件时,更多依赖行政手段和过往经验。例如,在处置2025年夏季一次主城区供水主管网突发爆裂事件时,现场指挥决策的焦点完全集中在尽快恢复供水上,对于抢修过程中可能涉及的交通、环保、社区协调等方面的法律法规问题考虑不够周全,事后也未及时组织对整个应急处置过程进行合法性、合规性复盘,依法决策、依法行政的习惯尚未完全养成。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是完整准确全面贯彻新发展理念存在偏差。班子在推动集团发展中,仍存在一定的规模情结和速度焦虑,对发展的质量和效益关注不够均衡。在项目投资决策中,对于像城北新水厂这样投资规模大、社会影响广的新建项目热情较高,而对于投入产出周期长、管理见效慢的管网漏损控制、精细化调度等提质增效工作,虽然也在推进,但在资源投入和精力倾斜上相对不足,未能完全将"集约、高效、绿色"的高质量发展要求贯穿于所有经营活动中。

二是改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。面对数字化转型的时代浪潮,集团虽然早在多年前就启动了"智慧水务"平台建设,但至今平台的数据应用深度和广度仍有较大提升空间。在实际运营中,智慧调度系统的决策支持作用尚未充分发挥,许多一线生产环节仍依赖人工经验判断。例如,系统虽能监测管网压力数据,但在通过大数据分析预测爆管高风险区域、实现预防性维护方面,技术应用和模式创新步伐较慢,数字化转型尚未真正成为驱动企业管理变革的核心动力。

三是防范化解风险的斗争本领有待提高。班子对债务风险等重大风险始终保持高度警惕,并制定了相应的应急预案。但在实际操作层面,风险处置手段较为单一,前瞻性、主动性不足。例如,在应对一笔即将到期的中期票据时,班子讨论的方案主要集中在"借新还旧"的传统模式上,对于通过优化资产结构、引入战略投资、开展项目证券化等多元化方式主动化解债务压力的探索不够深入,体现出在复杂金融环境下运用市场化、法治化手段应对风险挑战的能力尚需加强。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导机制存在"逐级递减"现象。集团党委能够认真履行管党治党主体责任,但班子成员在落实"一岗双责"上存在不平衡问题。分管业务的同志,投入大量精力抓生产、抓经营、抓项目,但在同步抓好分管领域党风廉政建设方面,有时会满足于开会强调、文件部署,对干部员工的日常思想动态、廉洁风险点的排查和提醒抓得不够经常、不够细致,导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到"神经末梢"。

二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。集团内部虽然三令五申反对文山会海,要求为基层减负,但形式主义问题仍未根除。例如,在制定年度工作要点或专项行动方案时,有时还存在简单套用上级文件框架和表述的现象,结合集团实际、针对下属单位特点的创新性举措不多,导致文件看似面面俱到,实则操作性不强。在组织调研考察时,也偶尔存在行程安排过满、听汇报多于深入交流的现象,影响了调研的实际效果。

三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。班子在选人用人上能够坚持"凭能力用干部,以实绩论英雄"的正确导向,但在干部队伍的梯队建设和长远发展规划上思考得不够系统。对年轻干部的培养多侧重于业务能力的锻炼,而在政治历练、群众工作能力、复杂局面应对能力等方面的复合型培养关注不够。同时,对干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全,未能充分发挥其在网络空间的积极作用,存在一定的管理空白。

二、原因剖析

经过深刻反思,领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要在主观方面。

一是理论武装的深度和思想改造的力度有所欠缺。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,虽然做到了常学常新,但在往深里走、往实里走、往心里走上还存在差距。对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题的改造不够彻底,导致在实际工作中,有时会不自觉地用事务主义代替政治标准,用业务逻辑代替党性原则,未能真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,这是产生一系列问题的总根源。

二是群众立场的站位和为民服务的情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层员工和普通群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少,对群众的急难愁盼问题感受不够真切。虽然也下基层调研,但有时不自觉地带着"领导"视角去发现问题,而不是真正以"学生"姿态去向群众学习,导致制定的一些政策措施未能完全契合群众的实际需求和期盼,宗旨意识树得不够牢固。

三是担当作为的锐气和斗争到底的意志有所消减。在集团发展取得一定成绩后,班子内部或多或少滋生了一些"求稳"思想,对于改革创新中可能遇到的风险和挑战,顾虑增多,敢闯敢试的劲头不如从前。面对一些历史遗留的、关系复杂的难题,缺乏"明知山有虎,偏向虎山行"的决心和勇气,有时倾向于采取更为稳妥的"拖"和"绕"的办法,这反映出在新时代新征程上,对于斗争精神的时代内涵理解不深,斗争本领的磨砺不够。

四是从严治党的标准和纪律规矩的执行有所放松。对全面从严治党"永远在路上"的长期性和艰巨性认识不足,有时存在"歇歇脚、松口气"的心态。在制度执行上,有