市政协关于2024年度民主生活会领导班子对照检视发言材料

市政协关于2024年度民主生活会领导班子对照检视发言材料

根据党中央和省委、市委关于召开2024年度民主生活会的安排部署，围绕这次民主生活会主题，市政协党组领导班子深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，严格对照"四个带头"，并以某政协委员违反廉洁纪律的案例为典型，联系思想和工作实际，深入查找自身存在的问题和不足，深挖问题产生根源，全面抓好整改提升。现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，虽能积极组织学习，但学习方式较为单一，多为集中传达和文件研读，缺乏深入研讨和系统研究。据统计，全年组织集中学习**次，但每次学习中，委员们的互动交流时间占比不足**%，导致部分委员对理论的理解不够深入，未能充分领悟"两个确立"的决定性意义，在运用理论指导政协工作实践上存在差距。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的社会思潮和网络信息时，对一些潜在的政治风险和意识形态问题的洞察力不够。如在关于某社会热点问题的讨论中，部分委员未能从政治高度准确把握舆论导向，发表的观点存在片面性，未充分考虑其可能对社会稳定和党的形象产生的影响，反映出在维护党的团结统一上还需进一步加强。三是贯彻落实存在差距。在落实党中央关于加强和改进新时代政协工作的决策部署方面，虽然制定了相应的工作计划和措施，但在推进过程中，存在一定程度的打折扣、搞变通现象。例如，在加强委员队伍建设方面，计划开展的培训次数和质量未达到预期目标，实际完成率仅为**%，影响了委员履职能力的提升，未能完全做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。四是防止和反对错误思想不够坚决。在政协工作中，对个别委员存在的个人主义、分散主义倾向纠正不够及时有力。如在一些协商会议中，个别委员过于关注自身利益诉求，忽视了整体利益和大局意识，影响了协商的效果和质量，暴露出我们在防止和反对错误思想方面的工作还需加强。五是长效机制落实不够到位。以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制虽已建立，但在实际运行中，存在落实不够扎实、监督不够有力的问题。从学习成果转化来看，部分委员在撰写提案、参与调研等工作中，未能充分体现学习成效，提案质量和调研深度与预期目标仍有一定差距，说明长效机制的运行效果有待进一步提升。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养需进一步加强。部分政协委员在履行职责过程中，有时会受到外界因素的干扰，未能始终坚守党性原则。如在涉及一些利益关系复杂的协商议题时，个别委员的立场不够坚定，受到人情关系等因素影响，未能完全从党和人民的利益出发发表意见和建议，影响了政协协商的公正性和权威性。二是纪律执行不够严格。在遵守政协工作纪律方面，还存在一些薄弱环节。据统计，在**次政协会议中，迟到早退现象时有发生，参会率未达到**%的高标准要求。个别委员对请假制度执行不够严格，存在无故缺席重要会议和活动的情况，反映出我们在纪律教育和约束方面还需加大力度。三是作风建设仍需深化。在政协工作中，还存在一定程度的形式主义和官僚主义倾向。例如，在一些调研活动中，前期准备不够充分，调研过程走马观花，对实际情况了解不够深入，导致形成的调研报告质量不高，提出的建议针对性和可操作性不强，未能真正为市委、市政府科学决策提供有力参考，没有充分发挥政协民主监督和参政议政的职能作用。四是权力运用不够规范。个别委员在参与政协工作中，对权力的边界和运用方式把握不够准确。如在参与民主监督过程中，存在超越权限、过度干预被监督部门正常工作的情况，影响了监督的效果和被监督部门的工作积极性，说明我们在规范委员权力运用方面的教育和引导还不够到位。五是价值观践行不够自觉。虽然积极倡导委员自觉践行社会主义核心价值观，但在实际工作中，仍有部分委员在言行举止上未能充分体现核心价值观的要求。如在网络空间，个别委员发表的言论不够客观理性，甚至存在传播不实信息的情况，损害了政协委员的形象，也反映出我们在引导委员践行社会主义核心价值观方面的工作还需进一步加强。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些涉及面广、难度较大的协商议题时，部分委员存在畏难情绪，主动担当作为的意识不足。例如，在关于**市产业结构调整的协商调研中，需要协调多个部门和企业，涉及大量的数据收集和分析工作，部分委员因担心工作难度大、责任重，参与的积极性不高，导致调研工作推进缓慢，影响了政协在推动高质量发展方面的作用发挥。二是创新精神不足。在政协工作中，习惯于沿用传统的工作方式和方法，对新情况、新问题研究不够深入，创新举措不多。如在利用信息化手段拓展政协履职渠道方面，虽然已经开展了一些探索，但与先进地区相比，还存在较大差距。据调查，我市政协委员通过网络平台参与履职的比例仅为**%，远低于发达地区的平均水平，反映出我们在创新工作方式、提升履职效能方面还需加大力度。三是风险防范能力有待提高。在参与经济社会发展相关问题的协商讨论中，对一些潜在的风险隐患认识不够充分，提出的防范措施不够有力。如在关于**市重大项目投资的协商中，部分委员对项目可能面临的市场风险、资金风险等分析不够到位，提出的建议未能充分考虑风险因素，对市委、市政府科学决策的支撑作用不够明显，说明我们在树立和践行正确政绩观、防范化解重点领域风险方面还需进一步加强。四是形式主义整治不够彻底。在政协工作中，虽然一直强调反对形式主义，但在一些具体工作中，仍存在形式大于内容的问题。如在提案办理过程中，部分提案的答复存在敷衍了事的情况，办理结果未能真正落实到位，导致提案的实际效果大打折扣。据统计，在**件提案中，委员对办理结果表示不满意的占比达到**%，反映出我们在深化整治形式主义、为基层减负方面还需持续用力。五是群众路线贯彻不够深入。在参政议政过程中，与群众的联系还不够紧密，对群众的诉求和意愿了解不够全面准确。例如，在关于民生问题的调研中，虽然采取了问卷调查、实地走访等方式，但调研样本的覆盖面不够广泛，未能充分反映不同群体的利益诉求，导致提出的一些建议与群众的实际需求存在一定差距，影响了政协在走好新时代党的群众路线方面的成效。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党力度不够。在政协党组织建设方面，对党员委员的教育管理还存在宽松软的问题。例如，在党员委员的思想政治教育方面，教育内容和方式不够丰富多样，缺乏吸引力和感染力，导致部分党员委员的党性意识不够强，先锋模范作用发挥不够充分。据统计，在参与政协各项活动中，党员委员的示范引领作用不够明显的占比达到**%，影响了政协党组织的凝聚力和战斗力。二是纪律教育效果不佳。虽然多次组织开展纪律教育活动，但教育的针对性和实效性不够强，部分党员干部对纪律规定的认识还不够深刻。如在廉洁自律方面，仍有个别党员干部存在违规接受宴请等问题，说明我们在深入开展纪律教育、强化党员干部纪律意识方面还需进一步改进教育方式和方法，提高教育效果。三是选人用人机制不够完善。在政协委员和机关干部的选拔任用方面，虽然建立了相应的制度和程序，但在实际操作中，还存在一些不足之处。例如，在委员推荐和考察过程中，对委员的综合素质和履职能力的评估不够全面准确，导致个别委员在履职过程中表现不佳，未能充分发挥应有的作用。同时，在机关干部晋升方面，存在论资排辈等现象，一定程度上影响了干部的工作积极性和主动性。四是监督执纪不够严格。在运用监督执纪"四种形态"方面，特别是在第一种形态的运用上不够及时和充分，对党员干部的日常监督管理还存在漏洞。如在发现个别党员干部出现工作作风不实等问题时，未能及时进行提醒谈话和批评教育，导致问题未能得到有效遏制，甚至出现了一些小问题演变成大问题的情况，反映出我们在监督执纪方面还需加强力度，做到早发现、早提醒、早纠正。五是网络空间管理存在薄弱环节。在规范政协委员网络空间言行方面，虽然制定了相关规定，但在执行过程中不够严格。例如，在一些网络平台上，个别委员发表的不当言论未得到及时有效的监管和纠正，造成了一定的不良影响，说明我们在引导党员干部在网络空间主动正确发声、敢于善于斗争方面还需进一步加强管理和监督，提高应对网络舆情的能力。

（五）围绕违纪行为典型案例的剖析。一是案例简述与主客观因素分析。以某政协委员违反廉洁纪律的案例为例，该委员在参与政协组织的某项活动中，接受了相关企业的礼品和宴请，违反了中央八项规定及其实施细则精神。从主观因素来看，该委员自身廉洁自律意识淡薄，未能严格要求自己，将个人利益置于党纪国法之上。在思想上存在侥幸心理，认为接受一些小礼品和宴请不会产生严重后果，忽视了政协委员的身份和职责。从客观因素来看，一方面，政协组织在廉洁教育方面存在不足，未能使委员充分认识到廉洁纪律的严肃性；另一方面，监督机制不够健全，对委员在活动中的行为缺乏有效的监督和约束，导致违规行为未能及时被发现和制止。二是沉重代价与警示意义。该委员的违纪行为不仅损害了政协委员的形象和声誉，也影响了政协组织的公信力。在社会上引起了一定的负面反响，使公众对政协委员的信任度有所下降。同时，该委员也受到了相应的党纪处分，给自己的政治生涯和个人发展带来了沉重打击。这一案例充分警示我们，作为政协委员，必须时刻保持清醒头脑，严格遵守党纪国法，自觉维护政协组织的良好形象，任何违反纪律的行为都将付出沉重代价。三是自身差距不足与整改方向。通过对这一典型案例的剖析，我们深刻认识到自身在廉洁教育、监督管理等方面还存在诸多差距和不足。在廉洁教育方面，教育内容和方式还需进一步创新，增强教育的针对性和实效性，使委员真正入脑入心。在监督管理方面，要建立健全更加严格、有效的监督机制，加强对委员履职行为的全过程监督，确保委员依法依规履行职责。同时，要加强对委员的日常管理和考核，对发现的问题及时进行处理，做到防微杜渐，从源头上杜绝违纪行为的发生。

二、产生问题的原因分析

（一）思想认识不够深刻。一是理论武装不够坚实。部分政协领导班子成员和委员对党的创新理论学习不够深入系统，没有真正做到学懂弄通做实。在学习过程中，存在一知半解、浅尝辄止的情况，未能将理论学习与政协工作实际紧密结合，导致在运用理论指导实践、推动工作方面存在不足，对一些重大问题的认识不够深刻，政治站位不够高。二是党性修养有所放松。随着工作时间的推移和工作环境的变化，部分同志在思想上对党性修养的重视程度有所降低，没有时刻以党员的标准严格要求自己。在面对各种利益诱惑和复杂情况时，容易受到外界因素的干扰，党性原则不够坚定，从而在工作中出现一些违背党性要求的行为。三是宗旨意识不够牢固。一些政协委员在履行职责过程中，没有充分认识到政协工作的人民性，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在参政议政、民主监督等工作中，没有真正深入到群众中去，了解群众的所思所想所盼，导致提出的建议和意见与群众的实际需求脱节，不能很好地维护群众的利益。

（二）制度执行不够严格。一是制度建设存在漏洞。虽然制定了一系列政协工作制度和纪律规定，但在制度建设方面还存在一些不完善的地方。一些制度规定过于原则性，缺乏具体的操作细则和明确的量化标准，导致在执行过程中存在一定的弹性空间，容易出现打折扣、搞变通的情况。二是执行力度不够到位。在制度执行过程中，存在重制定、轻执行的问题。对违反制度规定的行为，缺乏严肃的问责和惩处机制，导致制度的威慑力不够，部分人员对制度规定不够重视，存在侥幸心理，从而影响了制度的权威性和严肃性，使制度难以真正落到实处。三是监督检查不够有力。对政协工作的监督检查机制不够健全，监督方式较为单一，监督力度不够大。在对委员履职情况、机关工作纪律等方面的监督检查中，存在走过场、形式化的问题，未能及时发现和纠正存在的问题，导致一些问题长期得不到解决，影响了政协工作的质量和效率。

（三）工作作风不够扎实。一是调查研究不够深入。在政协工作中，部分委员和机关干部在开展调查研究时，作风不够扎实，存在浮于表面、走马观花的现象。对调研课题的前期准备不够充分，调研过程中缺乏深入细致的分析和研究，导致形成的调研报告质量不高，提出的建议缺乏针对性和可操作性，不能为市委、市政府决策提供有力依据。二是工作落实不够有力。在落实政协各项工作任务时，存在重部署、轻落实的问题。对一些重要工作，虽然制定了详细的工作计划和措施，但在推进过程中，缺乏有效的跟踪问效和督促检查机制，导致工作进度缓慢，落实效果不理想。部分委员在参与政协工作中，存在敷衍了事、应付差事的心态，影响了政协整体工作的推进。三是担当精神不够强烈。面对政协工作中的一些困难和挑战，部分同志缺乏担当精神，不敢较真碰硬，习惯于推诿扯皮、回避矛盾。在履行职责过程中，存在怕担责任、怕得罪人的思想，导致一些工作无人负责、难以推进，影响了政协工作的正常开展和职能作用的充分发挥。

（四）组织建设不够有力。一是党组织凝聚力不够强。政协党组织在组织建设方面还存在一些薄弱环节，党组织活动形式较为单一，缺乏吸引力和感染力，导致党员委员的参与度不够高。在思想政治工作方面，对党员委员的关心关爱不够，未能充分调动党员委员的积极性和主动性，影响了党组织的凝聚力和战斗力。二是干部队伍素质有待提高。政协机关干部队伍的整体素质还不能完全适应新时代政协工作的要求。部分干部的业务能力和综合素质不够高，在政策理论水平、调查研究能力、沟通协调能力等方面存在不足，影响了政协工作的质量和效率。同时，干部队伍的结构不够合理，存在年龄老化、专业人才短缺等问题，制约了政协事业的发展。三是人才培养机制不够完善。在政协委员和机关干部的培养方面，缺乏系统的规划和有效的措施。对委员的培训内容和方式不够科学合理，未能充分满足委员履职的实际需求。在机关干部的培养使用上，缺乏明确的职业发展规划和激励机制，导致干部队伍的活力不够，人才流失现象时有发生，影响了政协工作的连续性和稳定性。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）加强思想政治建设，提高政治站位。一是深化理论学习。建立健全常态化的学习机制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。丰富学习形式，采取专题讲座、集中研讨、个人自学等多种方式，加强对党的创新理论的学习，不断提高政协领导班子成员和委员的政治理论水平。每年组织不少于**次的集中学习研讨活动，确保学习时间和质量，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是强化党性修养。加强党性教育，引导政协委员和机关干部始终牢记党员身份，自觉用党性原则修身律己。通过开展党性锻炼活动、参观红色教育基地等方式，传承红色基因，增强党性意识。定期组织开展党性分析和民主评议党员活动，让党员干部在思想上、政治上、作风上经常受到洗礼，不断提高党性修养，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，教育引导政协委员和机关干部把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。在参政议政、民主监督等工作中，进一步密切与群众的联系，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，积极为群众办实事、解难题，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。