常务副市长关于2024年度民主生活会个人对照检视发言材料(第2/2页)

（四）制度执行不够严格。一是制度建设不够完善。现有制度体系存在诸多短板，一方面，部分既有制度陈旧僵化，与当下我市发展的新形势、新任务严重脱节。以科技创新扶持政策为例，原政策聚焦传统科研领域，对新兴的数字经济、人工智能等前沿科技产业扶持力度不足，扶持方向与产业发展趋势偏离，致使新兴产业成长缓慢，错失发展先机。另一方面，制度的精细化程度欠缺，在城市精细化管理方面，垃圾分类、背街小巷治理等工作缺乏针对性、可操作性强的执行细则，导致基层人员在落实过程中无章可循、标准不一，工作成效大打折扣。此外，不同部门间的制度衔接不畅，存在"各自为政"现象，如在跨部门联合执法时，常因执法流程、处罚标准不一致，引发协调难题，降低执法效率。二是对制度执行的监督乏力。内部监督方面，监督力量分散，缺乏统一、权威的统筹协调机构，各监督部门之间信息共享不及时、协同联动不足，难以形成监督合力。同时，内部监督人员专业素养参差不齐，对一些复杂业务领域的制度执行监督缺乏精准判断能力，容易出现监督漏洞。外部监督层面，公众监督渠道虽多，但反馈机制不完善，群众反映问题后，后续处理流程不透明、回应不及时，使得公众参与监督的积极性受挫。媒体监督同样面临困境，部分媒体因采访权限受限、官方信息披露不充分等原因，难以深入挖掘制度执行中的深层次问题，监督作用难以充分发挥。三是执行制度刚性约束缺失。人情因素在制度执行过程中干扰严重，面对违规行为，出于维护人际关系、避免得罪人的考量，惩处往往"高举轻放"，未能严格按照制度规定执行，这使得制度权威性大打折扣。责任追究机制模糊，在出现问题需要追责时，责任主体界定不清，部门与部门之间、上下级之间相互推诿扯皮，导致问题久拖不决，制度沦为一纸空文。而且，对制度执行效果的考核评价体系不完善，缺乏量化指标和硬性约束，难以对制度执行情况进行精准评估，进而无法有效督促制度的严格落实。

三、下一步整改措施

（一）强化理论武装，提升政治站位。一是构建"3+1"学习模式，即每周安排三天集中学习、一天自主学习，深入钻研习近平新时代中国特色社会主义思想。学习过程中，不仅要研读原文，还要邀请党校教授、行业专家、基层模范等组建"多元导师团"，结合我市实际，从政策解读、实践应用、精神传承等多维度剖析理论知识，每月撰写两篇不少于2000字的学习心得，并组织交流分享，切实提升理论学习深度，为工作筑牢思想根基。二是打造"智慧舆情鹰眼系统"，融合大数据挖掘、情感分析、智能预警等前沿技术，全方位、全天候监测涉我市的网络舆情。一旦发现潜在政治风险或不实信息，系统立即启动"1-5-15"应急响应机制，即1分钟内通知相关部门，5分钟内完成信息核实，15分钟内通过官方渠道发布权威回应，及时引导舆论走向，守护城市形象。三是针对如老旧小区改造、河道治理等重大民生工程，成立"先锋攻坚突击队"，成员涵盖多部门骨干精英，立下"责任状"，制定"日清单、周总结、月复盘"工作机制，倒排工期，每日在工作群公示进度，双日召开线上推进会，确保工程按时、高质量交付，以实际行动践行"两个维护"。四是搭建"云端学习智库"，线上汇聚海量学习资源，包括政策解读视频、专家讲座音频、案例分析文档等，方便随时随地学习；线下定期组织"对标学习之旅"，每年不少于四次，选派干部前往先进地区、标杆城市，围绕科技创新、社会治理、民生保障等重点领域深入考察学习，归来后举办"成果转化大讲坛"，分享经验、交流心得，将所学转化为**发展动力。

（二）锤炼党性修养，改进工作作风。一是面对复杂问题和矛盾时，启动"党性前置审议程序"，组织党员干部开展党性专题学习，重温入党誓词、学习先烈事迹，邀请老党员、老干部分享坚守党性原则的经验做法。同时，引入第三方监督机构和群众代表全程参与监督决策过程，确保决策公正、透明，符合党性要求。如在处理大型城市更新项目时，充分听取群众意见，保障群众利益，让党性原则贯穿始终。二是编制"纪律红线操作指南"，细化各项工作纪律要求，明确违规行为界定标准和处理流程，人手一册。每月开展"纪律体检行动"，通过自查、互查、专项检查相结合的方式，全面排查纪律风险隐患，对发现的问题即查即改，并在内部通报批评，形成震慑。在项目审批、资金使用等关键环节，实行"双审双签"制度，强化责任追溯，确保纪律严明。三是深耕"一线扎根工作法"，要求领导干部每周至少四天深入基层一线，建立"一线工作台账"，记录发现的问题、群众诉求及解决情况。大幅精简会议文件，将80%的工作时间用于实地调研、现场办公，推动问题在一线解决。对重点项目实施"绿蓝橙红"四色管理，根据进度提前预警，进度滞后亮橙灯提醒，严重滞后亮红灯问责，确保工作落实有力。四是打造"阳光权力运行平台"，运用区块链、物联网、大数据等技术，对权力运行关键环节，如财政资金分配、重大项目审批、人事任免等，进行全程实时监控，数据公开透明、不可篡改，接受公众监督。资金分配前，通过线上平台广泛征求社会意见，公示分配方案，确保权力行使公正、规范。

（三）勇于担当作为，驱动创新发展。一是设立"产业升级助推基金"，规模不低于**亿元，针对传统产业转型升级，组织专家团队深入企业调研，按照"一企一策"原则，为每家企业量身定制转型方案，涵盖技术改造、设备更新、市场拓展、人才培养等方面。同时，建立"职工安置无忧体系"，联合人社、工会等部门，提前谋划职工转岗培训、再就业推荐等服务，打消企业顾虑，确保每年**家以上传统制造业企业完成转型升级。二是成立"创新赋能研究中心"，汇聚高校、科研机构、企业等各方创新人才，专注研究新技术、新政策在**市的落地应用。选派骨干力量定期前往深圳、杭州等创新前沿城市挂职锻炼，每月举办"创新智慧沙龙"，分享前沿创新成果、实战案例，激发创新思维。在政务服务领域，全面推广"智能秒批""无感审批"等新技术，将审批时效提升50%以上，打造高效便捷的政务服务环境。三是构建"国有资产安全防护网"，在企业内部，建立"风险雷达预警系统"，实时监测企业财务状况、经营指标、投资动态等，一旦风险指标触及预警线，立即启动内部核查整改；在行业主管部门，组建"国资卫士专家团队"，定期对重点企业开展风险评估、审计监督；引入国际知名第三方评估机构，每年对市属国有企业进行全面"体检"，从战略、财务、市场等多维度深度剖析风险，提前防范国有资产流失风险。四是建立"民意畅达直通车"机制，每月固定两天，组织各级干部深入社区、农村、企业等基层一线，开展"面对面"交流活动，现场收集群众意见建议，能当场解决的当场解决，不能当场解决的建立问题台账，限期办理，并及时反馈办理结果。搭建"民意大数据洞察平台"，对收集到的民意数据进行深度分析，为政策制定提供精准依据，确保政策贴近群众需求，提升群众满意度。

（四）压实管党治党责任，强化纪律保障。一是强化"党建领航责任制"，常务副市长每月至少三次深入分管领域基层党组织，参加党建活动、指导工作开展，每季度组织党建工作"大比武"，通过现场观摩、述职评议等方式，检验党建工作成效，将党建成绩与业务考核直接挂钩，占比不低于**%，实现党建业务同频共振。二是打造"沉浸式纪律教育体验营"，运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，创设逼真的违纪场景，让党员干部身临其境地感受违纪后果。定期开展"纪律先锋挑战赛"，通过知识竞赛、案例分析、情景模拟等形式，激发党员干部学习热情，确保纪律教育入脑入心，在年度纪律教育测试中，优秀率（90分及以上）达到95%以上。三是构建"智慧监督执纪云平台"，整合干部人事、财务审计、信访举报等多源数据，运用人工智能算法，实时监测干部行为动态，精准识别潜在问题，及时运用监督执纪"第一种形态"，抓早抓小。对重点岗位人员，实行"定期轮岗交流、廉政承诺宣誓、家属助廉监督"三重保障制度，降低廉政风险。四是完善"干部全息画像评价体系"，在选拔任用干部时，不仅考察工作能力和业绩，更注重政治素质、道德品质、担当精神等维度的深度考察。通过家访、社区走访、原单位回访等方式，全面了解干部八小时内外表现，对政治立场不坚定、道德品质有瑕疵的干部实行"一票否决"，选拔德才兼备的高素质干部，优化干部队伍结构。五是细化"网络言行规范准则"，明确党员干部在网络社交、自媒体发声等方面的禁止行为和责任后果，制作成"网络纪律口袋书"，人手一本。每季度开展"网络素养提升培训"，邀请网络舆情专家、网信部门领导授课，提升干部网络舆情应对能力。借助智能舆情监测软件，实时监控干部网络言行，发现问题第一时间警示、处置，营造风清气正的网络空间。

总之，通过此次民主生活会的深刻反思，我已明晰自身问题根源，未来定以更严标准、更高要求鞭策自己，扎实推进整改落实，为城市发展倾尽心力，恳请同志们监督支持，携手共创**市美好未来。