某市农业农村局关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料

某市农业农村局关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料

开好民主生活会，是加强领导班子建设、提高领导干部党性修养的重要途径。...市农业农村局领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实做好2024年度民主生活会各项准备工作，通过深入学习、广泛征求意见、深刻剖析问题，认真开展对照检视，为推动全市农业农村工作高质量发展奠定坚实基础。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。

一、主题教育专题民主生活会整改措施落实情况

（一）强化理论武装，提升政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，制定详细的学习计划，全年组织集中学习20次，人均撰写学习笔记2万余字，开展交流研讨10次。通过学习，班子成员对"三农"工作的政治站位进一步提高，在贯彻落实党中央关于农业农村工作的决策部署上更加坚决有力。例如，在推进高标准农田建设政策落实中，能够精准把握政策要求，积极争取上级资金支持，2024年全市新增高标准农田50万亩，超额完成年度任务。

（二）坚持问题导向，解决实际问题。针对农业农村发展中的突出问题，建立问题台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。聚焦农产品质量安全问题，加强监管力度，全年开展农产品质量安全监测5000批次，合格率达到98％以上；加强对农业生产资料市场的监管，查处违法经营案件30起，有效维护了农民合法权益。同时，积极推进农村人居环境整治，新建农村污水处理设施100处，农村生活垃圾治理率达到95％，农村人居环境得到显著改善。

（三）加强作风建设，增强服务意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。精简会议文件，与去年相比，会议数量减少20％，文件印发数量减少15％。深入基层开展调研，班子成员全年累计下基层调研120天以上，走访农户2000余户，了解农民需求，解决实际问题。在指导新型农业经营主体发展方面，帮助100家合作社和家庭农场制定发展规划，协调解决资金、技术等问题，促进了农业产业化发展。

二、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。一是政治领悟深度不足。对党中央关于农业农村工作的一些重大决策部署，在理解上还存在表面化、片面性的问题。比如，在学习中央关于农业科技创新的政策时，未能充分结合...实际，谋划出具有针对性的农业科技发展路径。在落实粮食安全战略中，对粮食生产的深层次问题研究不够，没有充分认识到种业安全对保障粮食安全的关键作用，导致在种业研发和推广方面投入精力不足。二是看齐意识不够坚定。在工作中有时存在本位主义思想，考虑本部门利益较多，与其他部门协调配合不够紧密。在推进农村产业融合发展过程中，与发改、财政等部门沟通协作不畅，导致一些产业项目落地困难。在农业生态环境保护工作中，与环保部门的联动机制不够完善，对一些农业面源污染问题治理不及时。三是纪律执行不够严格。对干部职工遵守政治纪律和政治规矩的教育和监督还不够到位，个别干部存在上班迟到早退、工作时间办私事等问题。在农业项目招投标过程中，虽然制定了严格的制度，但仍有个别环节执行不严格，存在一定的廉政风险。四是抵制错误思想不够坚决。对一些错误言论和不良思潮缺乏敏锐的洞察力和坚决的抵制力。在网络上出现一些诋毁农业农村政策的言论时，未能及时进行正面引导和反驳。在单位内部，对一些干部职工传播的小道消息和不实言论，没有及时进行批评教育，导致不良风气滋生。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性锻炼有所放松。部分班子成员在工作中缺乏担当精神，遇到困难和问题时，存在推诿扯皮现象。在农村土地流转工作中，对一些矛盾纠纷处理不及时，导致部分农民利益受损。在农业基础设施建设项目中，对工程质量监管不够严格，出现一些质量问题。二是廉洁自律要求不够高。虽然能够遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还不够注意。比如，在参加一些农业企业组织的活动时，存在接受小礼品的现象。在公务接待中，有时存在超标准接待的情况。三是作风不够扎实。工作中存在浮于表面、落实不力的问题。对一些农业农村政策的宣传和执行不够到位，导致部分农民对政策不了解、不支持。在农村人居环境整治工作中，一些地方存在走过场、搞形式的问题，整治效果不持久。四是践行社会主义核心价值观不够自觉。在工作和生活中，对社会主义核心价值观的践行还不够深入，没有充分发挥模范带头作用。在处理一些涉及群众利益的问题时，未能充分考虑群众的感受，工作方法简单粗暴，引起群众不满。

（三）在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是改革创新意识不强。在推动农业农村改革发展方面，习惯于按部就班，缺乏创新思维和开拓精神。在农业产业结构调整中，未能及时跟上市场变化，对新兴农业产业的培育和扶持力度不够，导致...市农业产业结构仍然相对单一。在农村金融改革方面，创新举措不多，农民贷款难的问题仍然没有得到有效解决。二是担当作为精神不足。面对农业农村工作中的一些难题和挑战，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在推进农村集体产权制度改革中，遇到一些历史遗留问题和利益矛盾，推进进度缓慢。在农业面源污染治理工作中，对一些顽固的污染源治理措施不力，效果不明显。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期效益，忽视了长远发展。在农业项目建设中，存在重数量、轻质量的问题，一些项目建成后未能发挥应有的效益。在农村产业发展中，过于追求规模扩张，对产业的可持续发展和农民的长期收益考虑不够。四是群众路线践行不深入。在工作中与农民群众的联系还不够紧密，对农民的需求和诉求了解不够准确、及时。在制定农业农村政策时，缺乏充分的调研和征求意见，导致一些政策与实际情况脱节。在农业技术推广服务中，服务方式和内容不够灵活多样，不能满足农民的实际需求。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。对全面从严治党的主体责任认识不够深刻，落实不够有力。在抓党风廉政建设方面，存在"一手硬、一手软"的问题，对干部职工的廉政教育不够经常化、制度化。在农业项目资金管理中，对一些环节的监督不够严格，存在资金挪用、浪费等问题。二是监督执纪不够严格。运用监督执纪"四种形态"不够精准、有效，对一些干部的轻微违纪问题未能及时发现和处理。在农业综合执法中，对一些执法人员的违规行为查处不及时、不严肃，影响了执法的公正性和权威性。三是选人用人机制不完善。在干部选拔任用工作中，还存在一些不够科学、合理的地方。对干部的评价标准不够全面，有时过于注重工作业绩，忽视了干部的品德和作风。在干部培养和选拔过程中，对年轻干部的培养和使用力度不够，干部队伍的年龄结构和知识结构有待优化。四是网络言行管理缺失。对党员干部在网络空间的言行缺乏有效的管理和引导，部分党员干部在网络上发表不当言论，造成了不良影响。在应对网络舆情时，反应不够迅速，处理不够得当，未能及时化解一些负面舆情。

（五）剖析典型案例，反思差距不足方面。一是思想认识有差距。以本地区某农业农村局干部违规插手农业项目招投标为例，深刻反思发现，班子成员在思想上对廉洁自律的重要性认识还不够深刻，没有时刻绷紧廉洁这根弦。在日常工作中，对一些潜在的廉政风险缺乏足够的警惕性，没有从根本上认识到违规行为对农业农村工作和政府形象的严重损害。二是制度执行有漏洞。该案例暴露出在制度建设和执行方面存在薄弱环节。虽然制定了一系列关于农业项目招投标等方面的制度，但在实际执行过程中，存在制度执行不到位、监督检查不严格的问题。对制度的执行情况缺乏有效的跟踪和评估，导致一些制度成为摆设，没有发挥应有的约束作用。三是教育监管有缺失。在干部教育和监管方面存在不足，对干部的思想政治教育和廉洁教育不够深入，没有形成常态化的教育机制。对干部的日常行为和工作表现缺乏有效的监督和管理，未能及时发现和纠正干部的一些不良行为和苗头性问题，导致一些干部心存侥幸，最终走上违规违纪的道路。四是风险防控有短板。从案例中可以看出，在廉政风险防控方面存在短板，对农业农村工作中各个环节的廉政风险点排查不够全面、准确，没有制定有效的防控措施。在面对一些复杂的利益关系和诱惑时，缺乏有效的应对机制和防范手段，无法及时化解廉政风险。

三、产生问题的原因分析

（一）理论学习不够深入。一是学习态度不够端正。部分班子成员对理论学习的重要性认识不足，存在敷衍了事、应付检查的心态，没有真正把学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任。二是学习方法不够科学。在学习过程中，缺乏系统性、计划性，往往是碎片化学习，对理论知识的理解不够深入、全面，未能做到学深悟透、融会贯通。三是学用结合不够紧密。没有很好地将理论学习与实际工作相结合，不能运用所学理论指导实践、推动工作，导致在工作中出现思路不宽、办法不多等问题。

（二）党性修养有所弱化。一是宗旨意识有所淡化。在工作中没有始终把农民群众的利益放在首位，与农民群众的感情有所疏远，对农民的需求和诉求关注不够，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。二是自我要求有所降低。随着工作时间的推移和工作环境的变化，部分班子成员放松了对自己的要求，缺乏对党性修养的持续锤炼，在工作中缺乏担当精神和奉献精神。三是党内政治生活不够严肃。对党内政治生活的重要性认识不足，在党内政治生活中存在形式主义问题，批评与自我批评不够深刻、到位，没有充分发挥党内政治生活的党性锻炼功能。

（三）担当意识不够强烈。一是缺乏攻坚克难的勇气。面对农业农村工作中的一些困难和挑战，存在畏难情绪，缺乏敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心，没有充分发挥主观能动性和创造性。二是创新意识不足。习惯于用传统的思维方式和工作方法解决问题，对新情况、新问题研究不够，缺乏创新意识和创新能力，不能适应新时代农业农村工作的发展要求。三是工作作风不够扎实。在工作中存在浮躁情绪，急于求成，对工作的落实情况缺乏有效的跟踪和监督，导致一些工作浮于表面，没有取得实实在在的效果。

（四）纪律约束不够严格。一是纪律教育不够经常。对干部职工的纪律教育不够深入、持久，没有形成常态化的教育机制，导致部分干部职工对纪律规定的认识不够深刻，纪律意识淡薄。二是监督管理不够到位。对干部职工的日常行为和工作表现缺乏有效的监督和管理，存在失之于宽、失之于软的问题，对一些违规违纪行为未能及时发现和处理。三是制度执行不够严格。虽然制定了一系列规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，没有真正做到令行禁止，维护制度的严肃性和权威性。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）加强理论武装，提高政治站位。一是深化理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治理论水平。制定更加科学合理的学习计划，每月至少组织1次集中学习，每季度开展1次专题研讨，确保学习取得实效。二是提高政治素养。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在