副乡镇长巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

副乡镇长巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

根据民主生活会安排，本人围绕巡察组反馈的问题，坚持问题导向，根据自身工作实际情况，认真查摆，深入剖析自身存在的问题，现对照检查如下。

一、存在的主要问题

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况。一是对政治理论学习重要性的认识不深。存在边用边学，用到才学，与工作关系不大的就不学现象。比如对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学的较多，而对于很多理论学习不深不透，对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂。二是在落实上级决策部署上执行乏力。在贯彻落实党中央重大决策部署、省委、市委重要工作安排上，不同程度存在重视不够、落实不到位、措施不给力、效果不理想等问题。比如在补贴发放对象动态调整工作中，存在不错不漏不虚就可以的思想，对于人对账户不对的现象未及时更正，动态调整及时性监督缺位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。一是狠抓作风建设上不够严格。不能充分发挥规章制度对工作的督促约束作用，不善于用制度和程序来运作的情况，有时执行制度不到位、监管不全面，存在考核得少、批评得少、问责得少的问题。比如，村自有公司财务管理混乱问题，存在单据仅村书记一人审批或无人审批、附件不全或无附件发票依据，在监管村级集体经济上存在缺失，集体公司财务管理不规范，整治村集体经济组织不够全面。二是对重点领域管控不够。在工作中，工程管理理念树得不够牢固，程序业务不够熟练，忽视实际效果，存在只顾工程进度质量双保证，忽视程序规范不仔细、手续不完善的问题，比如，漆铺村道路水毁工程先施工后补邀标手续的问题，虽然符合应急抢险在工程采购方面的要求，但对工程资料的完善监督缺位，导致村里相关的资料整理不到位。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题。一是干部队伍建设缺乏思考。对分管区域的二级机构、站所干部培养关心不够，能力突出的干部成长发展上缺少思考。比如：农技站、兽医站干部队伍关心不够，跟负责人打交道多，业务人员打交道少。二是农村基层党组织战斗堡垒作用不强。平时较多的精力放在分管业务工作中，对联系村的指导和督促力度不够。比如2019年以来谢河村被列为软弱涣散村，村"两委"班子战斗力较差，考核位次靠后，储备人才严重不足，后备干部后继无人。

（四）巡察整改和成果运用情况。巡察整改不彻底。今年任职以来，对上轮巡查整改问题关注不够，对上轮反馈的问题没有及时借鉴，导致工作中重蹈覆辙。比如万涧等村在合作社账户中支付村干伙食费的问题，在平时各村报账时审核把关不严，财务规范管理不到位。

二、个人有关情况说明

巡视巡察及整改期间，截至目前，没有收到组织函询、群众反映之类的情况。

三、原因分析

（一）在学以致用上不够。一是学习贯彻内容不深入，在学习上浅尝辄止，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，仅仅满足于对核心要义的知道和了解，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的时代背景、历史地位、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。二是对新形势、新政策、新理论的学习研究不够深入，将主要精力放在抓具体工作部署上，忽视了将学习的理论成果转化运用到指导工作实际上，习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，存在以会代学、边干边学的现象，导致在工作中理论联系实际创新不足、学用脱节的现象。

（二）宗旨意识不够强。一是重局部利益，轻整体利益。对上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付，有时存在以本地工作特色为由，对落实上级决策部署打折扣。二是落实工作标准较低。对上级的决定由于时而存有个人想法和意见，以至于在执行落实工作上存在象征性落实，在落实部分工作中一但出现事务多时满足于不出错、过得去的低标准的要求。三是没有自觉把加强党性修养作为终身的必修课，去长期修、经常修，工作中存在功利主义色彩，遇事考虑完成工作多、考虑群众感受少，对上级负责多，为群众解决少。

（三）开拓进取意识不够强。一是改进工作作风不彻底，存在经验主义思想，工作满足于完成上级交办的任务，主观能动性发挥不够，缺乏自我革新的冲劲，不能清醒的认识到形势已经发生改变，面对新问题、新情况，开拓精神不足，没有将创新工作落到实处。二是工作不够大胆，惯用老办法、老眼光看待和解决问题，没有真正把学习作为一项长期性、经常性的任务抓紧抓实，把思想建设作为头等大事和第一政治来抓。

（四）纪律约束抓得不够严。一是对制度的严肃性认识不够，在贯彻执行制度和上级指示方面上，该决策的不决策，该拍板的不拍板，该执行的不敢执行，过度谨慎。二是怕得罪人，不敢坚持原则。偶有爱惜羽毛，明哲保身的想法，担心如果凡事真抓真管，损害个别人的利益，将来会得罪人，选择"低调行事"，面对问题想的是如何捂着盖着，存在大事化小、小事化了思想。三是没有把拉耳扯袖和红脸出汗成为常态，压力传导不够。

四、整改措施和努力方向

通过对照检查、自我剖析，我清醒认识到自身存在的短板，今后，我将始终坚持问题导向，打牢学的基础，突出做的关键，坚定改的决心，以扎扎实实的工作作风，确保整改到位。

（一）针对聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要安排方面问题的整改。一是针对政治理论学习不及时、不深入方面的整改。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将学习〔*〕大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为乡村工作的第一需要，把理论学习与工作实际紧密地结合起来，着眼于新时代新思想的运用，着眼于对实际问题的研究思考，着眼于新的实践与发展，统筹规划好全年学习任务目标，自觉引领和督促个人的学习，切实把学习成果转化为指导工作的具体实践。（整改时限：立行立改，长期坚持）

二是针对在落实上级决策部署上执行乏力方面的整改。深入学习、积极寻找政策文件来源，充分掌握分管领域文件要求，在发展壮大村集体经济、补贴发放对象动态调整、耕地保护等工作中，做到全知全会，争做乡镇标杆。主动对接上级相关部门，安排指导经办人员全力抓好分管领域的各项工作。（整改时限：立行立改，长期坚持）

（二）针对聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改。一是针对狠抓作风建设上不够严格方面的整改。建立健全村级自有公司的财务制度，严格按照管理制度执行报账审批程序，明确专人对财务票据、签单等材料进行清理核查，对查找出来的问题建立整改台账，并针对问题逐项进行整改。严格要求第三方会计公司加强对村集体经济合作社的财务把关。（整改时限：立行立改，长期坚持）

二是针对对重点领域管控不够方面的整改。规范工程发包程序管理，健全管控制度，规范工程从设计、发包、施工、验收、审计等各阶段程序，加强对工程人员培训和学习，规范资料完善整理要求，确保工程程序合法合规。（整改时限：立行立改，长期坚持）

（三）针对聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改。

一是针对干部队伍建设缺乏思考方面的整改。一要加强学习实践，提高年轻干部综合素质。