街道办事处副主任巡察整改民主生活会个人对照检查材料

〔*〕街道办事处副主任巡察整改民主生活会个人对照检查材料

根据区委巡察工作统一部署和街道党工委关于召开巡察整改专题民主生活会的要求,本人紧扣会议主题,在深入学习研讨的基础上,严格对照巡察反馈意见,并结合思想和工作实际,聚焦"四个方面"深入查摆剖析,深挖问题根源,明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。

一、对照查摆存在的主要问题

(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况,查理论武装之"虚",看贯彻执行之"偏"

一是在理论学习上"深"度不够,存在"学用脱节"现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习,有时满足于已读、已学,但在系统性、连贯性、整体性把握上还有差距。例如,在学习领会新发展理念,并将其创造性地运用于街道经济高质量发展和城市精细化管理等分管工作时,思考谋划不够深入,未能完全将理论学习成果转化为破解老旧小区改造资金筹措、背街小巷环境治理等难题的有效思路和具体办法。对中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,理解多停留在宏观层面,如何将其细化为街道层面可操作、可落地的"施工图",缺乏系统性的研究与探索,导致部分工作部署仍沿用传统路径。

二是在政绩观上"准"头不足,存在"急于求成"倾向。面对上级部署的硬指标和街道发展的重任务,有时存在急于求成、希望尽快看到成效的心理,对一些需要长期坚持、久久为功的"潜绩"工程,如社区文化软实力建设、居民议事协商能力培育等,投入的精力相对不足。在推进〔*〕片区商业业态升级工作中,一度过度关注招商引资的数据和签约项目的数量,对于后续项目落地服务、营商环境持续优化等"慢功夫"抓得不够实,未能完全处理好"显绩"与"潜绩"的关系。

三是在执行落实上"韧"劲不足,存在"上热下冷"问题。对中央和省、市、区的重大决策部署,能够做到第一时间传达学习、安排部署,但在持续跟踪问效、确保政策红利直达基层"最后一米"方面,力度尚有欠缺。分管的城市管理领域,虽然多次强调要推行"网格化+精细化"管理模式,但由于督导检查不够频繁、考核评价机制不够完善,导致政策在个别社区的执行效果打了折扣,"上热下冷"、压力传导层层递减的现象依然存在,一些市容环境的顽瘴痼疾时有反弹。

(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,查服务意识之"弱",看工作作风之"浮"

一是以人民为中心的发展思想树得不牢,存在"被动应付"现象。在日常工作中,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入一线、走进群众开展"解剖麻雀"式调研的频次和深度不够。对于群众通过"12345"热线、社区网格群等渠道反映的诉求,多数情况下是按流程批转给相关科室或社区办理,亲自跟踪督办、一抓到底的案例不多。比如,针对〔*〕小区居民长期反映的停车难、充电桩安装难问题,虽然召集过协调会,但后续因涉及多方利益协调难度大而有所搁置,未能以"钉钉子"精神持续推动问题解决,服务群众的"最后一公里"仍有堵点。

二是形式主义、官僚主义问题纠治不彻底,存在"文来文往"现象。在一些工作中,仍然存在以会议落实会议、以文件落实文件的倾向。例如,在部署安全生产工作时,开了不少会、发了不少文,但深入生产经营一线、小微企业车间进行"四不两直"式检查的次数偏少,对发现的安全隐患满足于下发整改通知书,对其是否真正整改到位缺乏"回头看"的闭环管理。这种重"痕"不重"绩"、留"迹"不留"心"的工作方式,实质上是官僚主义的变种表现。

三是斗争精神和担当意识有所弱化,存在"畏难回避"现象。作为分管城建、环保工作的副主任,面对一些历史遗留的违章建筑拆除、老旧管网改造等"硬骨头",有时存在畏难情绪和"多一事不如少一事"的惰性思想。认为这些问题成因复杂、牵涉面广,解决起来费时费力还容易引发矛盾,因而主动攻坚、敢于碰硬的锐气有所消减。在处理〔*〕市场环境脏乱差的整治工作中,满足于常规性的清扫保洁,对于彻底取缔占道经营、规范市场秩序等深层次问题,缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设,查党建责任之"松",看队伍管理之"软"

一是落实"一岗双责"的政治自觉不够强,存在"重业务、轻党建"的倾向。在思想认识上,未能完全摆正业务工作和党建工作的关系,有时认为自己作为副主任,首要职责是抓好分管的经济发展、城市建设等具体业务,党建工作主要是党工委书记和分管党群的副书记的责任。因此,在参加分管科室和联系社区的组织生活时,多以普通党员身份参与,在指导和督促党建工作方面着力不多,对分管领域党员干部的思想动态、廉政风险等情况掌握得不够全面、不够深入,履行"一岗双责"的主动性和自觉性有待加强。

二是执行民主集中制的标准不够高,存在"随大流、当配角"的思想。在参加党工委会议、主任办公会等集体决策时,对于不属于自己分管领域的事项,多数时候是听取其他同志的意见,很少主动发表不同看法,存在一定的"老好人"思想。有时即便有不同想法,但考虑到要维护班子团结,也选择保留意见,批评与自我批评的"辣味"不足。这种思想导致在集体决策中未能充分发挥个人应有的作用,不利于决策的科学化和民主化。

三是对干部队伍的日常监督管理不够严,存在"失之于宽、失之于软"的问题。对分管科室和联系社区的干部,思想上更多的是强调信任、鼓励放手工作,但在日常的监督提醒、谈心谈话方面做得不够到位。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,如工作激情减退、办事效率不高等,多以善意提醒为主,未能及时进行严肃的批评教育,严管厚爱的"严"字体现得不充分。这种"护犊子"心态,客观上可能导致小问题演变成大错误,不利于干部队伍的健康成长。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况,查问题认领之"浅",看长效机制之"缺"

一是就事论事抓整改,举一反三、深度拓展不够。对于巡察组指出的分管领域具体问题,能够做到主动认领、立行立改,但往往满足于解决具体问题本身,未能从"一个问题"深挖到"一类问题",从"解决一点"拓展到"整治一片"。例如,针对巡察反馈的"个别社区便民服务资金使用不规范"问题,仅仅指导该社区完成了账目清理和制度完善,但未能以此为契机,在街道层面组织开展一次全面的社区资金管理使用专项排查,建立统一规范的监管流程和风险防控体系,整改的系统性和穿透力不足。

二是片面看待整改任务,成果转化、标本兼治不够。在思想深处,有时仍将巡察整改视为一项阶段性的政治任务,存在"过关"思想,认为问题改完、报告交了就算完成任务。对于如何将整改过程中形成的好经验、好做法,通过制度化的形式固化下来,转化为推动街道治理能力提升的长效机制,思考得不深、谋划得不多。比如,在整改"联系服务企业不够主动"问题时,虽然增加了走访企业的频次,但未能建立起常态化的政企沟通平台、企业诉求快速响应机制等,导致整改成果的稳定性和长期性堪忧。

三是整改责任压得不实,链条传导、同向发力不够。在推动分管领域整改任务落实过程中,向下传导压力、压实责任的力度还不够。有时满足于召开会议部署、提出原则要求,但在整改责任如何分解到岗、量化到人,以及如何进行全过程的跟踪问效方面,缺乏具体有效的抓手。导致个别科室和社区在落实整改任务时,存在标准不高、措施不实现象,未能形成"横向到边、纵向到底"的整改责任链条,影响了整体整改工作的质效。

二、产生问题的原因剖析

对照以上查摆出的问题,我从思想、政治、作风、能力等方面进行了深刻反思,认识到问题的产生非一日之寒,根源在于以下几个方面。

(一)理论武装"充电"不足,理想信念"总开关"拧得不紧。根本原因在于对政治理论学习的重要性认识不足,未能真正把理论学习作为一种政治责任和精神追求。日常满足于"任务式"学习,缺乏"挤"和"钻"的劲头,导致对党的创新理论理解不深、领悟不透,未能真正做到入脑入心、融会贯通。世界观、人生观、价值观这个"总开关"出现松动,导致在面对复杂局面和艰巨任务时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差,精神之"钙"补充不及时,思想"堤坝"筑得不牢固。

(二)政治站位"坐标"不高,大局意识"度量衡"存有偏差。未能始终站在党和国家事业发展全局的高度来审视和推进分管工作,导致在贯彻执行上级决策部署时,有时会不自觉地从本街道、本领域的局部利益出发思考问题,大局意识和全局观念有待加强。对"国之大者"心中无数,导致在处理显绩与潜绩、当前与长远等关系时出现偏差,政绩观存在错位。政治敏锐性和政治鉴别力不够强,对形式主义、官僚主义等不正之风的政治危害性认识不足,抵制和斗争不够坚决。

(三)宗旨意识"扎根"不深,群众立场"落脚点"站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变,与群众面对面交流、心贴心沟通的时间减少了,对群众的所思所想、所急所盼了解得不够真切,公仆意识、为民情怀有所淡化。在工作中不自觉地产生了官僚主义习气,习惯于发号施令、听取汇报,而不是拜群众为师、向实践学习。这种脱离群众的倾向,导致工作作风不实不浮,服务群众的精准性和有效性大打折扣。

(四)担当精神"锐气"消减,斗争本领"工具箱"储备不够。在基层工作多年,处理过不少复杂问题,但随着年龄增长和工作阅历的增加,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减,求稳怕乱、安于现状的思想有所抬头。面对新时代基层治理的新形势、新挑战,知识储备、能力储备存在短板,特别是运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展的能力不足,导致在面对一些历史遗留问题和深层次矛盾时,办法不多、信心不足,斗争本领有待进一步增强。

三、今后的整改措施和努力方向

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的根源,我将以此次巡察整改为契机,以刮