市委组织部副部长在列席县委省委巡视反馈问题整改专题民主生活会上的讲话1

市委组织部副部长在列席县委省委巡视反馈问题整改专题民主生活会上的讲话

同志们：

根据市委统一部署和市委组织部工作安排，今天我代表市委组织部列席〔*〕县委省委巡视反馈问题整改专题民主生活会。会前，我们认真审阅了县委常委会对照检查材料、各位常委个人发言提纲，详细核查了巡视整改组织工作相关台账，对县委前期整改推进情况进行了全面梳理。刚才，〔*〕同志代表县委常委会作了对照检查，各位常委逐一作个人对照检查并开展相互批评，整个过程紧扣主题、直面问题，批评坦诚相见、整改靶向精准，达到了"红脸出汗、排毒治病"的预期效果，充分彰显了县委抓好巡视整改的政治自觉和自我革命的勇气担当，是一次高质量的专题民主生活会。

省委巡视是对基层党组织的全面"政治体检"，反馈的意见直指病灶、切中要害，整改落实则是检验党组织凝聚力、战斗力的"试金石"。习近平总书记强调，"巡视整改要坚持标本兼治，既要拿出'当下改'的举措，又要形成'长久立'的机制"，特别要求把巡视整改与领导班子和干部队伍建设结合起来，为我们抓好整改提供了根本遵循。从前期工作看，县委在整改中注重发挥组织优势，成立专班、细化方案，在软弱涣散基层党组织整顿、干部作风提升等方面取得了阶段性成效。但对照巡视要求和组织工作职责，仍存在部分整改措施与组织建设融合不深、干部整改担当劲头不足、长效机制建设滞后等问题。下面，我结合组织工作实际，讲四点意见。

一、提高政治站位，把准巡视整改与组织工作的"结合点"，筑牢政治根基

巡视整改本质是政治任务，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须从政治高度把握整改要求，将组织工作优势转化为整改实效。要深刻认识到，巡视反馈的班子建设薄弱、基层党建虚化、干部队伍不强等问题，根源在于政治建设抓得不牢，必须以整改为契机补短板、强弱项。

一要锚定"两个维护"强化政治引领。巡视反馈的诸多问题，表面是工作短板，实质上是政治站位不高的体现。比如在贯彻乡村振兴、基层治理等决策部署中存在的偏差，核心是"两个维护"没有落到具体行动上。县委要把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、组织工作的重要论述作为首要政治任务，通过理论学习中心组集中学、常委领学带学、基层宣讲导学等方式，推动学习往深里走、往实里走。要把整改成效作为检验政治忠诚度的重要标尺，将整改要求融入民主集中制执行、党内政治生活基本规范等具体工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二要聚焦"人民至上"夯实政治立场。巡视反馈的民生领域问题，背后往往是基层党组织服务能力不足、干部宗旨意识淡化的问题。县委常委班子作为"关键少数"，要带头践行"我为群众办实事"长效机制，把整改与基层党组织"为民服务解难题"结合起来。针对老旧小区改造、农村饮水安全等群众急难愁盼问题，要推动常委包联、支部攻坚、党员带头，建立"群众点单、支部接单、党员办单、群众评单"闭环机制。要把群众满意度作为整改成效的核心指标，通过入户走访、民意调查等方式跟踪问效，让群众切实感受到整改带来的新变化。

三要紧扣"管党治党"压实政治责任。从巡视情况看，〔*〕县在基层党组织建设、干部监督管理等方面仍有薄弱环节，这警示我们全面从严治党永远在路上。县委要切实扛起整改主体责任，县委书记履行第一责任人责任，各位常委落实"一岗双责"，把整改责任与组织工作责任同部署、同推进、同考核。要建立"党委抓总、组织牵头、部门协同、基层落实"的整改责任体系，将整改任务细化到具体党组织和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。

二、坚持问题导向，聚焦组织领域整改的"发力点"，确保整改见效

巡视反馈的问题中，涉及组织领域的班子建设、干部队伍、基层党建等问题是整改的重中之重。要坚持靶向施治、精准发力，既解决表面问题，更深挖根源症结，推动组织领域问题真改实改、全面整改。

一要建强领导班子"核心引擎"。针对巡视指出的班子整体效能不足、议事决策不够规范等问题，要从三个方面发力：一是优化班子结构，结合换届后班子建设实际，开展班子运行情况专项调研，对年龄、专业、经历结构不合理的及时调整优化，提升班子整体功能；二是规范决策机制，修订县委常委会议事规则和决策程序，建立"议题前置审核、会前充分酝酿、会上民主集中、会后跟踪问效"机制，杜绝"一言堂""拍脑袋"决策；三是提升攻坚能力，围绕产业转型、乡村振兴等重点工作，组织班子成员开展专题培训、挂职锻炼、蹲点调研，增强破解发展难题的本领。

二要锻造过硬干部"骨干队伍"。针对干部选育管用不精准、担当作为不足等问题，要构建全链条干部工作体系：一是精准选人用人，树立"重实干、重实绩、重基层"导向，完善干部考核评价机制，将整改表现作为干部考察重要内容，对整改中表现突出的优先提拔使用；二是强化教育培训，实施"干部能力提升计划"，围绕巡视整改重点任务开展专题培训，分层分类提升干部整改攻坚能力；三是从严监督管理，建立干部"八小时外"监督机制，对整改中不作为、慢作为、乱作为的干部及时约谈提醒，对违纪违法的严肃处理，同时落实"三个区分开来"，激励干部敢闯敢试、担当尽责。

三要筑牢基层组织"战斗堡垒"。针对基层党组织虚化弱化、党员先锋作用发挥不充分等问题，要深化基层党建提质增效行动：一是集中整顿软弱涣散基层党组织，按照"一村一策"制定整顿方案，通过选派第一书记、派驻工作组、结对帮扶等方式，推动软弱涣散党组织转化升级；二是提升基层党建规范化水平，开展"党支部标准化规范化建设回头看"，规范"三会一课"、主题党日等组织生活，加强党员发展、教育、管理全流程规范；三是推动党建与业务融合，在产业发展中建立"党员示范岗"，在基层治理中推行"党建＋网格"模式，在民生服务中组建"党员志愿服务队"，让基层党组织在整改攻坚中发挥主心骨作用。

四要激活人才支撑"第一资源"。针对巡视指出的人才引育留用不足、人才作用发挥不充分等问题，要精准施策破解瓶颈：一是精准引才，围绕县域主导产业制定人才引进目录，通过"揭榜挂帅""项目合作"等柔性引才方式，引进急需紧缺人才；二是精心育才，建立"本土人才培养计划"，依托本地企业、培训机构开展技能培训，培育一批"土专家""田秀才"；三是用心留才，完善人才住房、医疗、子女教育等保障政策，建立领导干部联系服务人才制度，优化人才发展环境，让人才安心安身安业。

三、压实整改责任，抓牢组织部门督导的"关键点"，强化保障支撑

抓好巡视整改，组织部门既要履行好自身整改责任，更要发挥职能作用，加强督导指导，推动整改任务落地见效。要建立常态化督导机制，以严督实导倒逼整改责任落实。

一要健全联动督导机制。市委组织部将建立"分片联系、定期调度"机制，分管副部长牵头，相关科室具体负责，每月至少开展1次实地督导。要加强与纪委监委、巡察办等部门协作，建立整改信息共享、问题共商、成果共用机制，形成整改合力。县委组织部要履行好日常督导职责，建立整改台账"周更新、月通报"制度，对整改滞后的及时预警、督促整改。

二要强化精准督导举措。采取"四不两直"方式深入基层，通过查阅台账、座谈访谈、实地核查等方式，重点督导班子整改承诺落实、干部整改表现、基层党组织整改成效等情况。针对产业转型、乡村振兴等重点领域整改，组建专项督导组，解剖麻雀、精准施策。要畅通群众监督渠道，通过12380举报平台、民意热线等方式，收集群众对干部整改、基层服务的意见建议，将群众反馈作为督导重点。

三要严肃整改考核问责。将巡视整改成效纳入县委领导班子年度考核、基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩。对整改成效显著的党组织和个人予以表彰；对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，要严肃追责问责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任和组织责任。要建立"整改不力约谈机制"，对连续两次通报整改滞后的单位，由组织部门约谈主要负责人。

四、深化成果转化，找准组织工作提升的"突破点"，赋能高质量发展

巡视整改的最终目的是推动工作、促进发展。要坚持系统思维，将整改成效转化为组织工作高质量发展的成果，为县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

一要把整改成效转化为班子建设成效。以整改为契机，健全班子思想政治建设长效机制，通过定期开展专题研讨、民主生活会"回头看