市纪委副书记在列席县委省委巡视反馈问题整改专题民主生活会上的讲话1

市纪委副书记在列席县委省委巡视反馈问题整改专题民主生活会上的讲话

同志们：

根据市委统一部署和市纪委工作安排，今天我代表市纪委列席县委省委巡视反馈问题整改专题民主生活会。会前，我们认真审阅了县委常委会对照检查材料以及各位常委的个人发言提纲，详细了解了会议筹备情况，对县委前期开展的巡视整改相关工作也有了全面掌握。刚才，同志代表县委常委会作了对照检查，各位常委同志逐一进行个人对照检查，相互之间开展了严肃认真的批评。总体来看，这次专题民主生活会主题鲜明、重点突出，查摆问题比较深入，相互批评坦诚相见，整改措施具体务实，达到了"红脸出汗、排毒治病、凝聚共识、推动整改"的预期效果，是一次质量较高的民主生活会，也充分体现了县委刀刃向内的自我革命精神和抓好巡视整改的坚定决心。

省委巡视是对基层党组织的一次全面"政治体检"，巡视反馈的意见是一份精准的"体检报告"，而整改落实则是检验"政治忠诚"的试金石。习近平总书记反复强调，"巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责"。市纪委对县的巡视整改工作高度关注，全程跟踪监督。从前期工作来看，县委能够迅速行动，成立整改领导小组，制定整改方案，建立问题台账，部分突出问题得到初步整改，取得了阶段性成效。但我们也要清醒地认识到，巡视整改是一项系统工程，绝非朝夕之功，当前整改工作还存在一些不容忽视的问题，比如部分问题整改浮于表面、一些长效机制尚未健全、个别领域整改责任传导不够到位等。下面，我结合会议情况和监督工作实际，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻把握巡视整改的"政治属性"，筑牢整改思想根基

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，其本质是政治监督。抓好巡视整改，首先要从政治高度深刻领会其核心要义，不能将其简单等同于一般业务问题的整改，更不能以"业务整改"代替"政治整改"。

一要筑牢"政治忠诚"的思想根基。省委巡视反馈的问题，表面看是工作层面的短板，但根源上是政治站位不高、政治意识不强、政治担当不够的体现。比如，在贯彻落实党中央关于乡村振兴、生态环保等决策部署上存在偏差，本质上是"两个维护"没有真正落到实处。县委常委会要把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与落实省委、市委工作要求贯通起来，通过县委理论学习中心组集中学、专题研讨深入学、基层调研实践学，切实把思想和行动统一到党中央关于巡视整改的决策部署上来，以整改落实的实际行动践行"两个维护"。

二要强化"人民至上"的政治立场。巡视反馈的问题中，不少涉及民生领域，比如老旧小区改造滞后、农村饮水安全保障不足、教育医疗资源分配不均等，这些问题直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。县委常委班子作为"关键少数"，要始终把人民群众的急难愁盼放在心上，把整改工作与"我为群众办实事"实践活动深度融合，主动深入基层一线，倾听群众呼声，梳理群众诉求，把群众满意作为整改成效的最高标准，以"时时放心不下"的责任感抓好民生领域问题整改，让群众切实感受到巡视整改带来的新变化。

三要扛起"管党治党"的政治责任。从巡视反馈情况来看，县在党风廉政建设、干部队伍管理、基层党组织建设等方面仍存在薄弱环节，这警示我们全面从严治党永远在路上。县委要切实担负起巡视整改主体责任，县委书记要履行好第一责任人责任，各位常委要落实"一岗双责"，把整改工作与全面从严治党各项任务紧密结合，以巡视整改为契机，深挖问题根源，健全制度机制，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

二、坚持问题导向，精准聚焦整改落实的"关键环节"，确保整改见底见效

问题是整改的靶向，只有找准问题、靶向施策，才能确保整改不偏方向、不走过场。刚才各位常委的对照检查，既查摆了共性问题，也剖析了个性问题，下一步关键要拿出"钉钉子"精神，精准发力、标本兼治，推动问题真改实改、全面整改。

一要建立"台账管理"机制，做到"底数清、责任明"。要对照省委巡视反馈问题清单、常委班子对照检查查摆问题清单以及群众反映强烈的突出问题清单，进一步细化完善整改台账，实行"一题一策、一人一责"，明确每个问题的整改目标、具体措施、责任领导、责任单位和完成时限，形成"横向到边、纵向到底"的责任体系。对能够立即整改的问题，要立行立改、绝不拖延；对需要持续推进的问题，要明确阶段目标，分步实施、久久为功；对涉及多个部门的复杂问题，要健全联动机制，统筹协调、合力攻坚，确保每个问题都有人管、有人抓、有结果。

二要突出"重点领域"整改，做到"抓关键、破难题"。聚焦巡视反馈的重点问题，比如产业转型升级滞后、工程项目招投标不规范、基层"微腐败"易发多发等，要集中力量开展专项整治。在产业发展方面，要深入剖析传统产业改造升级缓慢、新兴产业培育不足的根源，结合县域实际制定产业发展规划，加大招商引资和项目建设力度，推动产业结构优化升级；在工程项目监管方面，要针对招投标领域存在的规避招标、虚假招标等问题，健全监管制度，规范操作流程，强化全程监督，切实防范廉政风险；在基层治理方面，要聚焦村级"三资"管理、惠民政策落实等关键环节，开展"微腐败"专项整治，严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题，让基层政治生态更加清朗。

三要强化"标本兼治"理念，做到"治已病、防未病"。巡视整改既要"当下改"，更要"长久立"。要坚决避免"头痛医头、脚痛医脚"的短期行为，对整改过程中发现的制度漏洞和监管盲区，要及时开展制度"废改立"工作，进一步健全完善党风廉政建设、干部队伍管理、民生保障、项目建设等方面的制度机制，切实提高制度的针对性和可操作性。同时，要加强制度执行的监督检查，建立制度执行考核评价机制，对违反制度的行为严肃追责问责，确保制度刚性执行，真正实现"整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域"的效果。

三、压实监督责任，充分发挥纪检监察的"保障作用"，强化整改全程督导

抓好巡视整改，既要靠党委（党组）的主体责任推动，也要靠纪检监察机关的监督责任保障。市纪委将把巡视整改监督作为当前重要政治任务，全程跟踪、精准监督，推动整改工作落地见效。

一要健全"全程监督"机制。市纪委相关监督检查室要与县委整改办建立常态化沟通协调机制，定期召开整改推进会，及时掌握整改进展情况。采取"四不两直"方式开展明察暗访，深入整改一线实地核查，对整改台账实行"销号管理"，整改一个、销号一个，对整改不到位的坚决不销号、不放手。同时，要畅通群众监督渠道，通过信访举报、网络舆情、基层调研等方式，广泛收集群众对整改工作的意见建议，主动接受群众监督，让整改工作在阳光下运行。

二要强化"精准执纪"问责。聚焦整改工作中的形式主义、官僚主义问题，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人，要严肃追责问责；对整改过程中发现的违纪违法问题，要依规依纪依法严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对巡视反馈的典型问题，要深入开展"以案促改、以案促治"，通过查处一起案件、警示教育一片干部、规范一个领域工作，切实发挥纪律的惩戒和震慑作用。近期，要重点核查一批巡视移交的问题线索，尽快形成处理结果，以严肃执纪问责推动整改责任落实。

三要加强"上下联动"监督。市纪委将统筹协调县纪委监委力量，形成整改监督合力。县纪委监委要切实履行好日常监督职责，紧盯县委常委班子及成员的整改落实情况，紧盯重点领域、关键岗位的整改工作，建立"周调度、月通报、季督查"机制，及时发现和解决整改过程中存在的问题。同时，要加强与巡察、审计等部门的协作配合，整合监督资源，构建常态化、立体化监督网络，确保整改工作不打折扣、不搞变通。

四、深化成果运用，切实把整改成效"转化提升"，推动高质量发展

巡视整改的最终目的是推动工作、促进发展。要坚持系统思维，把整改工作与中心工作紧密结合起来，切实把整改成效转化为推动县域经