县纪委书记省委巡视反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料

县纪委书记省委巡视反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料

根据省委巡视反馈意见和本次专题民主生活会要求，本人紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、纪检监察工作的重要论述，认真对照巡视反馈指出的问题，紧密联系个人思想、工作、作风和履职实际，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确今后的努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

省委巡视是对全县工作的全面"政治体检"，也是对县纪委监委工作的专项"把脉会诊"。巡视反馈问题中涉及纪检监察工作的问题，我主动认领、深刻反思，梳理出自身在以下方面存在的突出问题：

（一）在履行监督首要职责方面

1.政治监督具体化精准化常态化不足。对党中央重大决策部署在基层落实情况的政治监督，有时存在"上下一般粗"现象，结合实际细化监督举措不够。例如，在监督保障乡村振兴战略实施中，对产业项目背后可能存在的廉政风险研判不足，上半年仅开展了一次面上检查，未针对不同乡镇特点制定差异化监督方案。

2.对"一把手"和领导班子监督办法不多、力度不够。运用谈心谈话、廉政提醒等方式开展监督的针对性和实效性不强。例如，对某县直部门"一把手"存在的民主集中制执行不到位问题，前期仅进行了常规性谈话提醒，未及时采取发函询问、专题约谈等更有力的监督措施，直至巡视指出该单位存在重大决策失误问题。

3.日常监督存在"等靠"思想。主动发现问题的能力有待提升，有时过度依赖信访举报。例如，今年1－8月，主动开展专项监督发现的问题线索仅占问题线索总量的15％，大部分线索仍来自群众举报和上级移交。

4.监督贯通协调机制落实不到位。与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督等的贯通协同不够顺畅。例如，在与审计部门的信息共享中，存在滞后现象，今年审计发现的3个涉嫌违纪问题，时隔2个月才移送纪委监委。

5.对下级纪检监察机构业务指导不够精准。对乡镇纪委和派驻机构的指导有时停留在会议部署、文件传达层面。例如，对某乡镇纪委办理的一起复杂案件，仅听取了阶段性汇报，未深入一线指导取证、定性等工作，导致案件质量不高，后被市纪委案件审理室指出多处瑕疵。

（二）在履行协助职责、推动全面从严治党方面

6.协助县委落实全面从严治党主体责任参谋作用发挥不充分。向县委提出的建议有时缺乏深层次分析和系统性对策。例如，在年初县委研究党风廉政建设工作要点时，提出的建议大多为常规性内容，对全县政治生态存在的苗头性、倾向性问题分析研判不够深入。

7.压力传导存在逐级递减现象。推动全面从严治党向基层延伸的力度和韧性不足。例如，对村级"小微权力"运行的监督，虽然部署了"提级监督"试点，但在面上推广时，督促检查不够，导致部分乡镇存在形式化倾向。

8.运用问责利器不够精准有力。有时存在"泛化问责"或"问责不力"的倾向。例如，在某次安全生产责任事故追责中，最初方案涉及人员较广，后经市纪委指导才聚焦到关键责任人；而对另一件环保督查整改不力问题，问责又失之于宽。

9.推动以案促改促治工作不够扎实。满足于下发纪检监察建议书，跟踪问效、推动整改不到位。例如，针对某局系列腐败案件发出的纪检监察建议，后续仅要求报送了书面整改报告，未实地核查整改成效，相关问题有反弹迹象。

10.廉洁文化建设创新不足。方式方法较为传统，影响力、感染力有待提升。例如，今年开展的"廉洁文化宣传月"活动，仍以展板、讲座为主，运用新媒体和本地文化资源不够，干部群众参与度不高。

（三）在执纪审查调查方面

11.问题线索处置效率有待提高。部分线索流转周期过长。例如，截至9月底，仍有5件反映科级干部的问题线索超期未办结，其中1件已积压4个月。

12.查办案件"后半篇文章"做得不深。对典型案件的剖析不够透彻，警示教育效果有限。例如，对去年查处的县医院原院长受贿案的剖析，主要停留在个人忏悔层面，对体制机制漏洞的分析不够深入，未能推动卫健系统进行系统性整改。

13."四种形态"运用结构不够优化。特别是运用第一、二种形态开展提醒、批评教育的力度和精准度有待加强。例如，上半年运用第一种形态处理人次占比虽达65％，但其中诫勉谈话居多，红脸出汗、咬耳扯袖式的日常批评提醒相对偏少。

14.查办新型隐性腐败案件能力有短板。对通过"影子公司"、股权代持、金融产品交易等实施的腐败行为，缺乏有效的调查突破手段。例如，在调查某领导干部疑似利用民间借贷收受贿赂问题时，因专业能力不足，取证困难，最后只能按违纪处理。

15.安全办案意识需时刻绷紧。虽然总体安全，但个别环节存在风险隐患。例如，在办理一起留置案件时，陪护人员交接班记录存在不及时、不规范现象，被上级纪委安全检查时指出。

（四）在纠治"四风"顽疾方面

16.整治形式主义、官僚主义韧劲不足。对"文山会海"、过度留痕等问题的监督检查存在"一阵风"现象。例如，今年4月集中整治后有所好转，但到7、8月份，部分单位又以"工作留痕"为名要求基层填报各种表格的情况有所反弹，未能持续盯住不放。

17.查处享乐主义、奢靡之风隐形变异问题办法不多。对"不吃公款吃老板"、私车公养、变相旅游等问题的发现能力有待提升。例如，今年查处的违反中央八项规定精神案件中，隐形变异问题占比不到20％，与实际情况可能存在偏差。

18.推动基层减负有"温差"。对上级减负政策落实情况监督多，对自身给基层纪检监察机构带来的负担反思少。例如，要求乡镇纪委每月报送的报表、材料仍然偏多，存在"以材料论成效"的倾向。

（五）在加强自身建设方面

19.理论学习与业务实践结合不紧。有时存在"两张皮"现象，运用党的创新理论指导纪检监察工作实践不够自觉。例如，在如何将高质量发展理念贯穿纪检监察工作各方面思考不深，工作有时仍满足于完成数量指标。

20.调查研究不够深入。"走马观花"式调研仍有发生。例如，上半年开展的优化营商环境专项调研，多数时间在机关和企业总部座谈，深入生产一线、与普通办事人员交流少，了解的情况不够全面。

21.斗争精神有所弱化。面对说情打招呼等干扰，有时存在畏难情绪。例如，在查处某重要岗位干部时，面对来自多方面的压力，曾有过"缓一缓"的念头，斗争意志不够坚定。

22.队伍建设抓得不细。对纪检监察干部的思想动态、工作状态、生活情况关心了解不够全面。例如，委机关有两名年轻干部因家庭困难情绪低落、影响工作，未能及时发现并给予帮助。

23.执行请示报告制度不够严格。有时存在"先斩后奏"的情况。例如，在启动对某市管干部的初核前，虽然最终履行了报批程序，但在前期摸排阶段报告不够及时。

24.接受监督意识有待加强。主动接受党内监督、社会监督和群众监督不够自觉。例如，在县纪委监委机关开放日活动中，安排听取意见的时间较短，未能充分吸纳外界对纪检监察工作的建议。

25.自我要求标准有所放松。对照纪检监察干部"最严格"的标准，在慎独慎微方面存在不足。例如，有时参加非公务场合的聚餐，虽然自己付费，但对参与人员把关不严，存在被"围猎"的风险隐患。

二、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，根源在于自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面还存在差距和不足，主要有以下原因：

1.理论武装不够扎实，政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、党的自我革命的重要论述，学习领会不够系统深入，未能完全做到融会贯通、知行合一。运用党的创新理论指导纪检监察工作实践的能力有欠缺，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，有时未能完全从政治高度审视和把握监督执纪问责工作。

2.宗旨意识树得不牢，人民立场有所偏移。随着职务提升和工作繁忙，深入基层、深入群众听取真实声音的时间相对减少。有时坐在办公室听汇报、看材料多，主动到群众反映问题强烈的一线去了解情况、推动解决少。对纪检监察工作"为了谁、依靠谁"的根本问题思考不够深入，未能始终将群众满意度作为检验工作的根本标准。

3.担当精神有所减退，斗争本领存在短板。在纪检监察岗位工作多年，有时产生了"疲劳感"和"畏难情绪"，面对复杂矛盾和历史遗留问题，攻坚克难的锐气有所消减。对新形势下的腐败手段和"四风"隐形变异问题，缺乏深入研究，斗争策略和本领有待提升。存在一定的"好人主义"思想，对干部监督管理有时失之于宽、失之于软。

4.自我革命精神不足，律己标准不够严格。对"打铁必须自身硬"的要求认识不够深刻，未能时刻以最高标准、最严要求约束自己。对照纪检监察干部违纪违法典型案例进行自我警示、自我反思不够深入。在自觉接受监督、主动净化社交圈生活圈朋友圈方面，警惕性不够高，存在麻痹思想。

5.改革创新意识不强，工作方法有待改进。面对纪检监察工作高质量发展的新要求，有时习惯于凭经验办事，运用新理念、新方法破解监督难题的思路不宽、办法不多。在推动各类监督贯通协调、提升信息化监督水平等方面，主动探索、大胆尝试不够，存在一定的路径依赖。

三、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实，确保省委巡视反馈问题条条有整改、件件有着落。

（一）强化政治建设，提升履职能力。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治"三力"。制定个人年度学习计划，每月至少开展1次专题学习研讨。围绕"政治监督具体化精准化常态化"开展专题调研，年内形成高质量调研报告1篇，并推动调研成果转化为工作举措。制定加强对"一把手"和领导班子监督的实施细则，明确谈心谈话、廉政提醒、专题约谈等具体方式和情形。每季度至少与5名县直单位"一把手"或乡镇党委书记开展监督谈话，增强监督的针对性和实效性。转变监督理念，增强主动发现问题的意识。每季度至少牵头组织1次主动下沉监督，综合运用专项检查、明察暗访、列席会议等方式，将监督探头延伸到一线。力争到明年年底，主动监督发现的问题线索占比提升至30％以上。

（二）聚焦主责主业，提升监督质效。牵头完善纪检监察监督与其他各类监督贯通协调机制，建立定期会商、线索移交、成果共享制度。与审计、财政、统计等部门每季度召开1次联席会议，实现信息实时共享、工作联动。加强对乡镇纪委和派驻机构的分类指导和精准指导。实行县纪委常委分片包联制度，每人每月至少到联系点开展1次实地指导。建立乡镇纪委案件质量评查常态化机制，每半年开展1次。切实履行好协助职责，每半年向县委专题汇报1次全县政治生态分析研判情况，提出针对性、操作性强的建议。开展全面从严治党压力传导专项督查，对责任落实不力的严肃问责，推动责任层层压实。

（三）坚持标本兼治，提升治理效能。精准规范用好问责利器，组织专题学习《中国共产党问责条例》，严格规范问责程序。坚持实事求是，做到错责相当，防止问责泛化、简单化，也杜绝问责不力。每季度对问责案件进行复盘分析。做实做细查办案件"后半篇文章"。对每起留置案件或典型违纪违法案件，督促相关单位召开专题民主生活会或组织生活会，深入剖析整改。建立纪检监察建议书"发出－跟踪－问效"闭环管理机制，半年内对建议落实情况进行"回头