县应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

〔*〕县应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦党的二十届三中、四中全会精神贯彻落实,围绕锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的核心任务,结合应急管理工作实际,深入开展了学习研讨、谈心谈话和问题查摆。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

本人严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行了深刻反思和检视,主要存在以下问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装的"深度"与"转化度"有待加强。能够坚持学习党的创新理论,但在系统把握、融会贯通上仍有差距,将科学理论蕴含的立场观点方法转化为谋划应急管理现代化、破解安全发展难题的具体思路和有效举措还不够充分。例如,在学习贯彻党的二十届四中全会关于〔*〕工作方面的部署时,更多是组织传达学习,结合县域实际,思考如何将其精髓要义深度融入应急管理体制改革、基层应急能力建设等具体规划中,形成具有〔*〕特色的落实路径,这方面的前瞻性研究和系统性设计尚显不足,理论学习的"后半篇文章"做得不够扎实。

二是政治判断的"敏锐性"与"前瞻性"有待提升。面对复杂严峻的安全生产形势和自然灾害风险,有时更多关注具体隐患的排查整治,从政治高度审视风险、把握全局的能力仍需加强。例如,在分析研判〔*〕领域安全风险时,虽然能够看到直接的技术和管理问题,但对其可能引发的社会影响、舆情风险乃至对全县稳定发展大局的潜在冲击,预判不够精准,未能始终将"时时放心不下"的责任感,完全转化为"事事心中有底"的洞察力,在统筹发展和安全上政治能力的"工具箱"还不够丰富。

三是执行决策的"穿透力"与"创造性"有待增强。对党中央的大政方针和上级党委的决策部署能够做到坚决执行,但在结合应急管理实际创造性地抓落实上,有时存在按部就班、路径依赖的情况。比如,在落实上级关于深化应急管理综合行政执法改革的要求时,虽然完成了机构整合和人员转隶,但在如何优化执法方式、提升执法效能、实现"一支队伍管执法"优势最大化方面,主动探索、先行先试的劲头不足,一定程度上存在"等"具体指导、"看"周边做法的现象,将上级精神转化为本地生动实践的"最后一公里"尚未完全打通。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的"常态性"与"斗争性"有待巩固。能够参加党的组织生活,但在运用批评和自我批评武器上,有时"辣味"不足,存在"好人主义"思想。在班子内部或组织生活会上,对同志们存在的问题,多以提醒、建议的方式提出,怕影响团结、伤及面子,未能真正做到"红脸出汗"。对照党章党规党纪进行自我检视,有时对思想深处的一些模糊认识、惯性思维,缺乏刨根问底的勇气和刀刃向内的狠劲,自我革命的主动性有所减弱。

二是理想信念的"实践性"与"坚韧性"有待彰显。深知坚定理想信念的重要性,但将其融入日常、化为行动的标准有时不够高。面对应急管理工作"高负荷、高压力、高风险"的常态,偶尔会产生疲惫心态和畏难情绪,攻坚克难的锐气和"赴汤蹈火"的牺牲精神有所淡化。例如,在推动一项历史遗留的安全生产复杂隐患彻底整改时,因涉及多方利益协调和较大资金投入,曾一度感到棘手,推进节奏放缓,缺乏那种"不破楼兰终不还"的执着韧劲,理想信念在应对具体困难挑战时的"压舱石"作用发挥不够充分。

三是道德修养的"示范性"与"引领性"有待强化。虽然能够做到廉洁自律,但在以自身高尚道德情操感染带动全局党员干部方面,主动性和方法上有欠缺。更多是要求大家怎么做,而通过言传身教、潜移默化地弘扬共产党人价值观、传承应急管理优良传统的举措不多。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是群众路线的"实践性"与"实效性"有待深化。落实"四下基层"制度,有时存在"任务"观点,深入基层一线"解剖麻雀"、解决群众"急难愁盼"的针对性不够强。比如,下乡镇调研基层应急能力建设,往往看示范点、听汇报多,随机走访普通农户、了解群众真实防灾避险需求和自救互救能力短板较少。在〔*〕次汛前检查中,更多关注物资仓库和预案文本,对转移安置路线是否切实可行、预警信息传递"最后一米"是否畅通等关乎群众切身安全的问题,核查不够细致入微,服务人民的宗旨意识未能完全体现在工作细微处。

二是民主集中的"规范性"与"实效性"有待优化。能够坚持集体领导,严格执行议事规则,但在会前酝酿沟通、充分听取各方意见方面可以做得更好。有时议题较多,为了赶进度,对个别非紧急议题的讨论不够充分,班子成员发表意见的时间受限,可能存在"浅议即决"的情况。例如,在研究一项信息化建设项目时,虽然程序上经过了班子会讨论,但由于前期技术论证和方案比选环节向所有班子成员通报不够详尽,导致会上讨论的深度受到影响,集体决策的科学性、民主性基础有待进一步夯实。

三是权力运行的"规范性"与"透明度"有待提高。能够自觉遵守廉洁纪律,但对分管领域和下属的廉政风险防控,抓常抓长、抓细抓实的力度仍需加大。在项目审批、资金分配、执法处罚等环节,虽然建立了制度,但对其执行过程的日常监督、对关键岗位人员的常态化廉政提醒还可以更紧密。例如,在安全生产执法中,虽然强调规范公正文明执法,但对执法全过程记录制度的落实情况、自由裁量权使用的合理性,进行常态化抽查检视不够频繁,用制度管权、管事、管人的笼子扎得还不够紧实严密。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是风险研判的"精准性"与"主动性"有待突破。对全县安全风险的动态掌控,有时依赖于常规排查和部门报送,主动运用新科技手段进行风险感知、开展跨部门大数据分析研判的能力不足。例如,对县域内新兴行业领域的安全风险,如新能源项目、高层建筑消防等,风险辨识的方法和模型更新不够及时,研判结论有时滞后于业态发展。在〔*〕次森林火险形势会商中,对局部小气候、物候条件等细微变化可能引发风险升级的预判不够敏锐,风险研判的"探头"作用未能全方位、前瞻性发挥。

二是攻坚克难的"锐气"与"章法"有待平衡。面对应急管理领域的深层次矛盾和"硬骨头",有担当的决心,但有时破解难题的方法不够多、效果不够快。例如,在推动落实企业安全生产主体责任方面,虽然持续加大检查执法力度,但部分企业"重效益、轻安全"的顽疾仍未根除,探索建立更有效的市场化、社会化机制来倒逼企业内生动力增强,思路不够开阔,举措创新不足,在"敢于斗争"和"善于斗争"的结合上需要提升艺术。

三是基层减负的"实效性"与"长效性"有待巩固。虽然坚决反对形式主义,但在整治为基层减负方面,存在"按下葫芦浮起瓢"的现象。例如,我们精简了会议文件,但有时通过工作群、政务APP下达通知、报送材料的频率增加,产生了新的"指尖上的形式主义"。在督导检查中,虽然强调不以台账论英雄,但实际操作中,对工作过程的痕迹化管理仍有较强依赖,导致基层干部一定程度上仍需花费精力应付检查,减负成果需要进一步固化并建立防止反弹的长效机制。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是责任压力的"传导度"与"均衡性"有待加强。能够认真履行管党治党第一责任人职责,但压力传导存在逐级递减现象。对领导班子成员"一岗双责"落实情况督促检查多,对科室负责人、支部书记履行党建责任和队伍管理责任的指导、考核不够具体深入。例如,在党风廉政建设责任制的落实上,与业务工作同部署、同考核的融合度不够,有时业务指标成了"硬任务",党建和廉政要求成了"软指标",全面从严治党的合力尚未完全形成。

二是作风教育的"针对性"与"感染力"有待提升。组织开展中央八项规定精神及其实施细则的学习教育,有时形式大于内容,结合应急管理系统特点、用身边事教育身边人做得不够。警示教育大多以传达通报案例为主,剖析思想根源、引导干部对照自省不够深刻,未能真正触及灵魂。例如,在开展作风整顿教育时,学习讨论多,但针对调研考察、横向交流中可能存在的"走秀式""扎堆式"等苗头性倾向,进行预警提示和制度约束不够及时有力,教育的预防功能发挥不充分。

三是监督执纪的"日常性"与"敏锐性"有待深化。对党员干部的日常监督管理,更多关注"八小时以内"的工作表现,对"八小时以外"的社交圈、生活圈、朋友圈情况了解掌握不够全面。在运用监督执纪"第一种形态"上,有时碍于情面,对干部出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够及时果断。例如,对于网络上一些可能涉及党员干部的不当言论或信息,缺乏主动监测和及时引导的有效机制,网络空间言行规范的监督管理存在盲区。

二、原因分析

深刻反思以上问题,其根源主要在于主观层面,集中在以下几个方面:

一是理论武装不够深入扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求,缺乏"钻进去"的恒心和"悟透彻"的功夫,满足于一般性了解和原则性把握,未能真正做到内化于心、外化于行。学习存在实用主义倾向,与应急管理主责主业结合不够紧密,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。对党的二十届四中全会精神的学习,未能完全从推进国家治理现代化的宏大视角来审视和定位应急管理工作,理论学习的深度和转化效果打了折扣。

二是党性修养不够严格纯正。随着工作阅历增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统有所弱化。在严格的党内政治生活锤炼上有所懈怠,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性减弱。世界观、人生观、价值观这个"总开关"拧得不够紧,在面对困难和诱惑时,理想信念的根基有时不够牢固,导致在担当作为、攻坚克难上锐气消减,在践行正确政绩观上出现偏差。

三是宗旨意识不够牢固鲜明。"人民至上、生命至上"的理念虽然牢固树立,但在具体工作中,有时不自觉地陷入事务主义,坐在办公室听汇报、看材料多,真正沉到一线倾听群众呼声、感知群众安危冷暖不够经常。未能始终将群众满意作为检验工作的最高标准,在政策制定、工作部署中,从管理视角考虑多,从服务对象视角换位思考少,导致一些措施与基层实际、群众需求结合不够紧密,"四下基层"的实效未能最大化。

四是担当精神不够强劲充沛。面对应急管理事业改革发展的繁重任务和风险挑战,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏"闯"的精神和"创"的劲头。在推动工作落实中,习惯于沿用老经验、老办法,对新形势、新任务下的创新突破思考不深、办法不多。斗争精神和斗争本领有待加强,在破解历史遗留问题、推动深层改革时,存在畏难情绪,缺乏一抓到底的韧劲和啃硬骨头的决心。

五是纪律观念不够刻骨铭心。对全面从严治党永远在路上的认识需要持续深化,对"严管就是厚爱"的理解有时停留在口头上。履行管党治党主体责任,有时存在"重业务、轻党建"的惯性思维,压力传导机制不够完善。对党员干部的日常教育管理监督,失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够,制度执行的刚性有待增强,未能完全将纪律规