区公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

〔*〕区公安局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕区公安局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照"五个带头"要求,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在对标对表更高标准中,仍发现存在一些差距和不足。

一是理论学习的转化运用不够深入。班子严格执行"第一议题"制度,2025年以来,党委理论学习中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届三中、四中全会精神等主题,组织了12次专题学习研讨,确保了学习的频次和覆盖面。然而,在学用结合上还存在一定的距离,有时满足于完成"规定动作",对于如何将党的创新理论与当前社会治安管理面临的新形势、新挑战,如网络空间治理、新型犯罪防范等深度融合,进行前瞻性、系统性的思考和谋划还不够,导致理论学习成果向现实斗争能力转化的效果未能最大化。

二是政治执行的穿透力有待加强。班子在贯彻执行党中央决策部署及上级党委工作要求上是坚决的、不打折扣的。但在一些跨部门、跨领域的复杂警务工作中,政治执行的末端穿透力尚有提升空间。例如,在推进"红城卫士2025"专项行动中,虽然总体战果显著,但在初期阶段,个别警种部门之间存在协同作战不够顺畅、信息壁垒未能第一时间完全破除的现象。这反映出班子在推动政令畅通、确保各项指令在基层一线得到最优化执行的系统性部署上,还需进一步精细化。

三是政治判断力的敏锐性需要持续提升。面对当前复杂多变的社会舆论环境,班子整体上能够保持清醒头脑、站稳政治立场。但在应对某些涉及警务执法的网络舆情时,预判能力和引导水平仍有不足。今年第三季度,针对一项交通管理新规的调整,尽管初衷是为了优化交通秩序,但由于对政策发布的社会心理影响评估不够充分,未能完全预料到部分网络言论的发酵速度和方向,导致在舆情应对上略显被动,从初期的主动发布转为中期的被动解释。这说明班子在将政治判断力融入日常决策、防范化解重大风险的"下一秒"意识上还需不断淬炼。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

班子注重从遵义会议等红色资源中汲取精神力量,持续加强党性锻炼,但对照共产党人精神追求的更高境界,仍感到有些方面做得不够到位。

一是党性教育的时代感和感召力有待创新。班子高度重视传承红色基因,多次组织党员干部赴遵义会议会址等地开展"铸牢忠诚警魂"主题党日活动。但在教育形式上,有时还存在依赖传统模式的惯性思维。部分年轻民警反映,虽然为革命先辈的事迹深受感动,但如何将宏大的革命精神与琐碎具体的日常警务工作紧密联系起来,感觉上还存在一定的"时空差",教育内容的供给与新生代民警的精神需求匹配度有待进一步提高。

二是党内政治生活的"熔炉"作用发挥不够充分。班子成员能够认真参加双重组织生活,严肃开展批评和自我批评。但在实践中,有时存在"辣味"不足的现象。在一些支部的组织生活会上,相互批评环节有时变成了"工作建议会",碍于情面,点问题比较委婉,没有真正达到"红脸出汗、排毒治病"的最佳效果,使得党内政治生活在锤炼党性、解决深层次思想问题上的"淬火"效应打了折扣。

三是理想信念的实践养成仍需久久为功。班子成员理想信念是坚定的,但将其内化为行为自觉、外化为行动标杆的示范作用还有提升空间。通过内部纪律作风巡查发现,绝大多数干警精神饱满、斗志昂扬,但也有极少数同志在处理非紧急、非核心的常规工作时,存在"标准不高、要求不严"的倾向。这从一个侧面反映出,领导班子在通过持之以恒的教育引导和制度约束,将坚定的理想信念熔铸到每一名干警的血脉中,使其转化为"平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来"的行动自觉方面,还需要下更大力气。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实开展"四下基层"和"万警进万家"等活动但在践行新时代党的群众路线、严格执行组织纪律和法律法规方面,仍有一些需要改进的地方。

一是服务群众"最后一公里"的机制不够顺畅。2025年,全局通过各类渠道收集群众意见建议超过3000条,对其中的急难愁盼问题做到了快速响应。但在处理一些涉及多个部门协调、需要长期跟进的"老大难"问题上,从民意收集到政策优化、再到结果反馈的全链条闭环管理还不够完善。比如,群众多次反映部分老旧小区监控探头布局不合理的问题,虽然已纳入改造计划,但因涉及资金和多部门协调,推进速度未达群众预期,暴露了班子在推动解决深层次民生诉求上的机制创新和效率提升方面存在短板。

二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够严格遵守相关规则,做到科学决策、民主决策。但在某些具体议题上,为了追求效率,有时存在征求基层一线意见不够广泛的问题。在今年上半年关于全局执法记录仪更新换代的议题讨论中,虽然履行了集体决策程序,但决策主要依据技术部门和厂商提供的参数,对不同岗位、不同场景下基层民警的实际使用体验和特定需求未能进行更充分的调研,导致部分配发设备在实战中的便利性未能达到最佳。

三是防范"微特权"的思想堤坝需要持续加固。班子成员能够做到廉洁自律,严格要求自己和家人。但在抓常抓长、防微杜渐上,警惕性仍需提高。在近期的作风督察中发现,个别单位存在非警务时段使用警用车辆处理"顺路"个人事务的苗头性问题,虽然情节轻微且已得到严肃纠正,但反映出领导班子在教育引导全体干警时刻绷紧纪律之弦,彻底根除"图方便""没什么大不了"的特权思想和特权现象方面,还需常抓不懈,做到警钟长鸣。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

面对维护安全稳定和推动公安工作现代化的双重任务,班子展现了较强的责任担当,社会治安持续向好,刑事案件发案率同比下降12%,但对标高质量发展的要求,敢闯敢试的锐气和攻坚克难的韧劲仍显不足。

一是运用新理念新方法破解难题的魄力不够。在打击治理电信网络诈骗犯罪方面,虽然通过传统手段和大力宣传,案件高发态势得到一定遏制,破案率稳步提升。但在年初讨论是否引进一套基于大数据和人工智能的预警拦截系统时,班子内部因考虑到技术成熟度、投入成本和数据安全等因素,讨论周期较长,决策略显审慎,错过了最佳的试点应用窗口期。这反映出在运用前沿科技赋能警务实战、以创新思维应对新型犯罪挑战上,班子的思想解放程度和决策果断性有待增强。

二是抓工作落实的韧劲和恒心需要强化。班子在部署重点工作时,雷厉风行,强调效率。但在抓工作的收尾和常态化巩固阶段,有时会因新的紧急任务而分散精力,导致一些长期性、基础性工作的成效不够稳固。例如,在完成对城郊结合部某治安混乱区域的集中整治后,取得了阶段性胜利,但后续建立健全长效化的警民联防、社会共治机制的工作进度有所放缓,未能一鼓作气、一抓到底,存在"运动式"治理的潜在风险。

三是主动协同、系统治理的格局有待提升。公安工作涉及社会治理的方方面面,需要多部门协同发力。班子在推动跨部门协作方面做了大量工作,但有时仍习惯于"就公安论公安",未能更主动地站在全区社会治理"一盘棋"的战略高度去思考和推动问题解决。在流动人口服务管理工作中,公安、住建、人社、卫健等部门的数据共享仍主要依赖于定期会议和公函通报,未能建立起高效的实时数据共享平台,影响了管理服务的精准性和时效性,显示出班子在破除部门壁垒、构建系统化社会治理格局上的担当作为精神仍有提升空间。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严管党治警的主体责任,但对照"永远在路上"的清醒和坚定,责任传导和监督执纪的力度仍需进一步加大。

一是"一岗双责"落实力度存在不均衡现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查。但从实际效果看,压力传导存在层层递减的现象。部分基层所队负责人依然存在"重业务、轻党建"的惯性思维,述职报告中业务成绩谈得多,管党治党责任讲得少,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题提醒、批评不够及时。这说明班子在压实各级领导干部管党治党责任链条上,考核和问责的刚性约束力还不够强。

二是整治形式主义、官僚主义的常态化机制不够健全。班子带头精文减会,持续为基层减负。然而,一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生。今年第二季度,在对基层单位上报的工作总结进行核查时,发现少数单位的材料存在内容空泛、套话连篇,甚至照搬照抄上级文件精神和往年报告的情况。虽然对相关单位和个人进行了严肃批评教育,但也暴露出班子在建立健全科学的考核评价体系,从根本上铲除形式主义滋生土壤方面,还需拿出更有效的制度性办法。

三是队伍"八小时之外"的监督管理存在薄弱环节。班子高度重视干警的日常教育和监督,队伍主流是好的。但随着网络社交媒体的普及,对干警"八小时之外"网络言行的教育引导和监督管理还存在一定的盲区。年内发生了一起民警因在个人社交平台发表不当言论,引发负面关注的事件。这警示我们,全面从严治党必须延伸到党员干部的生活圈、社交圈,班子在构建全方位、立体化的监督管理体系方面,仍需探索更有效的路径和方法。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题,领导班子从主观上进行了深刻反思,认为根本原因在于以下几个方面。

一是理论武装的"转化率"有待提高。班子虽然坚持了常态化学习,但在思想深处,对用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析和解决公安工作实际问题的钻研劲头还不够。存在为了学习而学习的倾向,满足于"学过了""知道了",但在如何将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、战胜挑战的本领上,缺乏"挤"和"钻"的韧劲,导致思想认识的深度和高度没能完全跟上新时代公安工作的更高要求,影响了政治能力和履职本领的持续提升。

二是宗旨意识的"颗粒度"不够精细。领导班子为人民服务的根本立场是坚定的,但在情感深处,与群众的血肉联系和鱼水深情在具体工作中体现得还不够细腻。随着工作头绪增多、事务性工作繁忙,下基层调研有时存在"走马观花"的现象,虽然也去了现场、开了座谈会,但静下心来倾听群众最真实的声音、感受群众最迫切的期盼、解决群众最烦心的难题的时间和精力投入不足。这导致在决策和工作中,对社情民意的把握有时不够精准,服务群众的措施不够"解渴",宗旨意识的践行还停留在宏观层面,缺乏微观层面的精细和温度。

三是斗争精神的"锐利度"尚需磨砺。在长期相对和平稳定的社会环境下,班子成员的忧患意识和斗争精神在一定程度上有所弱化。面对一些深层次的矛盾和固化的利益藩篱,如部门壁垒、陈规陋习等,有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪,缺乏敢于"啃硬骨头"、敢于"涉险滩"的闯劲和锐气。在推进改革创新时,顾虑较多,怕出问题、怕担责任,导致一些工作虽然方向明确,但推进力度不大、速度不快。这种斗争精神的钝化,是导致担当作为方面存在差距的深层次原因。

四是自我革命的"彻底性"仍有差距。班子对全面从严治党的重要性有深刻认识,但在具体实践中,刀刃向内的勇气和自我革命的彻底性还需加强。对于班子自身存在的问题,有时存在"不愿揭、不敢揭、不深揭"的情况;对于队伍管理中出现的问题,有时出于"爱护干部"的心理,板子高高举起、轻轻落下,批评教育多、动真碰硬少。这种"好人主义"思想的