市开发投资有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

市开发投资有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕市〔*〕开发投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,全面对照党的二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,特别是关于锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要要求,结合公司改革发展实际,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

领导班子能够深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在将政治忠诚转化为具体行动和实际成效的链条上,还存在一些薄弱环节。

一是理论学习与公司发展战略融合不够紧密。班子成员能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但有时存在"为了学习而学习"的倾向,未能时时事事将党的创新理论与公司承担的城市开发、产业投资、风险化解等核心职能紧密结合。例如,在组织学习关于高质量发展和新质生产力的论述时,虽然进行了专题研讨,但在后续审议公司参与〔*〕新区基础设施建设二期工程的方案时,班子的讨论焦点更多地集中在工程进度和投资成本控制上,对于如何通过项目建设前瞻性地服务于〔*〕南部承接产业转移示范区、培育未来产业等宏大战略布局,思考和谋划的深度还显不足。

二是运用政治眼光观察和分析问题的能力有待提升。面对复杂多变的宏观经济形势和日趋严格的行业监管政策,班子在一些重大决策上,政治敏锐性和前瞻性判断力尚有欠缺。去年下半年,在推进一项涉及数字化转型的重大投资项目时,国家层面已释放出加强数据安全和平台经济规范发展的明确信号,但班子在初期论证时,主要考量的是技术可行性和短期经济效益,对其中可能存在的政策风险和意识形态安全问题预判不足,导致项目方案在后期不得不进行较大范围的调整,一定程度上影响了工作主动性。

三是贯彻落实上级决策部署的穿透力有待加强。对于党中央、省委市委的决策部署,班子能够做到闻令而动、迅速部署,但在"最后一公里"的落实上,还存在力度层层递减的现象。比如,市委市政府多次强调要加快推进国有企业市场化转型,公司虽然制定了相关方案,但在推动混合所有制改革等"啃硬骨头"的工作上,有时会因为担心国有资产流失、影响员工队伍稳定等问题而瞻前顾后。在与几家潜在战略投资者就某个子公司的混改事宜进行接触时,由于思想不够解放,提出的合作条件较为苛苛,错失了引入优质资本和先进管理经验的良机。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

班子成员始终注重加强党性修养,但对照共产党人精神追求的更高标准,仍有一些方面需要加强和改进。

一是理想信念教育的"浸润感"不足。在常态化党史学习教育中,有时满足于完成"规定动作",学习方式较为单一,多以集中领学、观看影片为主,真正触及灵魂深处的党性分析和思想淬炼不够。在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动中,虽然组织了多次专题学习会,但对一些典型案例的剖析,往往停留在"就事论事"的层面,未能引导全体党员干部从世界观、人生观、价值观的"总开关"上深刻反思,导致少数干部依然认为只要不触犯"红线",一些"小节"问题无伤大雅。

二是批评与自我批评的武器运用得不够充分。在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间虽然能够开展相互批评,但有时还存在"辣味"不足、避重就轻的现象,碍于情面,多是提工作建议代替点思想问题,缺乏"红脸出汗"的紧张氛围。去年在一次班子内部会议上,讨论一项因前期调研不充分而导致成本超支的工程项目时,相关负责同志虽然作了检讨,但班子其他成员的批评更多是围绕具体的工作疏漏,未能从工作作风、责任心等党性层面进行深入的帮助和提醒。

三是党性锤炼与日常工作结合不够紧密。班子成员普遍业务繁忙,容易产生"重业务、轻党建"的潜意识,将党性修养视为"软指标",未能完全融入到日常的经营管理决策之中。在推动公司数字化转型过程中,班子更多地强调技术引进和平台搭建,但在如何发挥党组织在转型中的战斗堡垒作用、如何激发党员在攻坚克难中的先锋模范作用方面,思考不深、举措不多,导致党建工作与中心任务有时呈现"两张皮"的状态。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

领导班子始终坚持以人民为中心的发展思想,但在践行新时代党的群众路线、严格执行组织纪律和法规制度方面,仍有提升空间。

一是深入基层联系群众的实效性有待增强。班子成员虽然能够按照要求定期下基层调研,但"身入"与"心至"未能完全统一。有时调研行程安排过满,存在"走马观花"式的现象,与一线员工和项目所在地群众的交流不够深入。例如,在对〔*〕新区安置房项目进行回访时,更多的是听取项目负责人的情况汇报,而与回迁户的面对面交流时间较短,对于他们反映的绿化维护、物业管理等"急难愁盼"问题,虽然当场作了记录,但后续的跟踪督办力度不够,未能形成闭环解决机制。

二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时还存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在一些时间紧、任务重的决策事项上,为了追求效率,"一把手"末位表态制有时会演变为"一把手"先定调、其他成员补充意见的模式。在去年决定公司一笔大额债券发行时机和额度的会议上,由于市场窗口期较短,主要领导提出了倾向性意见后,部分班子成员未能充分发表不同看法,对其中的潜在利率风险讨论不足。

三是纪律规矩意识的防线筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁,但对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高,对干部队伍的日常监督管理还不够严格。在贯彻落实中央八项规定精神方面,虽然"四风"问题得到有效遏制,但一些隐形变异现象仍需警惕。比如,在公务接待中,虽然严格控制了陪餐人数和标准,但偶尔存在以"工作餐"名义超范围安排的情况;在精简文件方面,虽然公司层面的发文数量有所下降,但一些部门通过微信工作群下发通知、索要材料的现象时有发生,实质上增加了基层的负担。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

面对公司转型发展的繁重任务,班子成员保持了较强的进取心,但在攻坚克难、锐意创新的劲头和成效上,与高质量发展的要求相比还有差距。

一是破解历史遗留问题的魄力不足。公司作为城市建设的重要平台,承担了一些历史形成的债务,化解债务风险始终是工作的重中之重。近年来,班子虽然通过展期、置换等方式暂时缓解了流动性压力,但在通过盘活存量资产、引入战略投资、推动项目资产证券化等根本性措施化解存量债务方面,思想还不够解放,行动较为迟缓。面对一些地段优良但暂时闲置的土地和房产,过多考虑未来升值潜力,在"盘活"上决心不大、措施不多,导致优质资产未能及时转化为化解风险的有效资本。

二是推动改革创新的力度不大。在深化混合所有制改革和推动数字化转型方面,存在"雷声大、雨点小"的情况。混改工作谈得多、研讨得多,但实质性推进的步伐较慢,担心"一混了之"、国有权益受损的思想包袱较重。数字化转型方面,虽然成立了工作专班,但主要停留在建设OA办公系统、财务管理软件等应用层面,对于如何利用大数据、人工智能等技术赋能项目管理、投资决策、风险预警等核心业务,打造企业核心竞争力,缺乏系统性规划和突破性进展。

三是服务全市发展大局的站位不高。在服务〔*〕南部承接产业转移示范区建设、推动制造业高端化智能化绿色化转型等中心工作上,主动对接、靠前服务的意识不够强。满足于完成市委市政府交办的具体项目建设任务,对于如何发挥公司在土地开发、园区建设、产业投资等方面的优势,为重大产业项目落地提供全链条、定制化服务,研究不深、谋划不多。去年,一个高端智能制造项目在选址过程中,公司相关部门仅提供了标准化的厂房和土地信息,未能主动深入了解企业对电力、物流、供应链等方面的特殊需求并提供综合解决方案,服务的前瞻性和精准性有待提高。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认识到全面从严治党的重要性,但在压力传导和责任落实上,还存在一些"上紧下松"的现象。

一是"一岗双责"落得不够实。班子成员中,分管业务的同志在抓业务工作上投入精力多,在抓分管领域党风廉ě政建设上投入精力少,习惯于当"二传手",将责任更多地推给纪检监察部门和党群工作部门。在年度工作部署和检查中,对业务指标的完成情况高度关注,但对分管部门的作风建设、廉政风险点排查等情况,主动过问和督促检查的频率不高,导致管党治党责任在某些环节出现"断点"。

二是作风建设常态化长效化机制不健全。在整治形式主义、为基层减负方面,还存在一些"头痛医头、脚痛医脚"的现象。例如,针对基层反映的公文冗长、照搬照抄问题,虽然开展了专项整治,但未能从根本上改革文风会风,建立起一套科学的督查考核机制,导致问题容易反弹回潮。在调研考察和横向交流中,有时仍然存在重形式、轻实效的问题,精心设计考察路线,准备详尽汇报材料,但真正深入交流、解决实际问题的环节较少。

三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了"凭能力用干部,以实绩论英雄"的用人导向,但在实际操作中,论资排辈、平衡照顾的观念仍有一定影响,对干部的忠诚度、廉洁度考察虽然重视,但考察方式较为单一,多依赖于听取汇报和个别谈话,深入项目一线、关键岗位进行立体式、多维度考察的力度不够。对党员干部的网络空间言行引导和管理存在短板,对于如何发挥他们在网络空间的积极作用,缺乏有效的激励和约束机制。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题,领导班子从主观上进行了深刻反思,认为问题的产生主要源于以下几个方面。

一是理论武装的深度和自觉性有待进一步增强。班子成员在思想深处对用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识还不够到位,未能完全做到将其内化为坚定的政治信仰、外化为干事创业的行动自觉。学习上存在实用主义倾向,与业务工作结合紧密的内容学得多、钻得深,而对于增强党性修养、坚定理想信念等固本培元的理论学习,有时存在理解不深、悟得不透的问题,导致在面对复杂局面和艰巨任务时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。

二是宗旨意识和为民情怀树得有待进一步牢固。随着公司规模的扩大和业务的发展,少数班子成员与基层群众的距离有所拉远,官本位思想有所抬头。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了,深入项目一线、田间地头解决实际问题的时间少了。对群众的呼声和诉求,有时未能做到感同身受、马上就办,导致一些工作未能完全体现人民群众的意愿。归根结底,是全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化,没有始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

三是锐意进取的革命精神和斗争精神有待进一步激发。在多年的工作中,班子积累了丰富的经验,但也形成了一定的思维定势和路径依赖。面对深化改革、化解风险等深层次矛盾和问题,敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减弱,求稳怕乱、怕担风险的思想有所滋生。对于混合所有制改革等新生事物,存在"看不准、等一等"的心态;对于债务化解等硬骨头,存在"慢慢来、拖一拖"的惰性。这种精神状态的懈怠,是导致担当作为方面问题产生的根本原因。

四是从严治党的标准和自我革命的勇气有待进一步提升。班子对全面从严治党的