国企公司党支部关于以案促改专题组织生活会班子对照检查材料
国企公司党支部关于以案促改专题组织生活会班子对照检查材料
根据上级党组织的统一部署和要求,〔*〕公司党支部班子紧紧围绕"以案促改为镜鉴,正风肃纪强担当"主题,在深入开展学习教育、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上,聚焦近期全系统通报的〔*〕煤业"8·11"重大边坡滑塌瞒报事故追责问责案例,以及能源监管领域其他典型违纪违法案件,进行了深刻的对照检查和自我剖析。会前,支部班子组织全体成员集中学习了习近平总书记关于安全生产和全面从严治党的重要论述、党的二十届四中全会精神,以及《中央八项规定精神学习读本》等核心文件。通过发放征求意见表、召开座谈会以及"一对一"谈心谈话等形式,广泛听取了党员干部和基层群众的意见建议。支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门党员代表均开展了深入的谈心谈话,大家开诚布公、坦诚相见,为开好这次专题组织生活会奠定了坚实的思想基础。下面,支部班子将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在抓实政治担当,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署方面
一是政治站位的高度有所欠缺。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上,还存在一定的温差、落差。有时满足于学习了、传达了,但在将其蕴含的立场、观点、方法转化为推动露天煤矿监管工作的具体思路和举措上,思考得不够深、谋划得不够远。例如,在贯彻落实习近平总书记关于"统筹发展和安全"的重要指示时,虽然班子多次在会议上强调其极端重要性,但在2025年主导的"安全生产月"系列活动中,更多地是组织了知识竞赛、应急演练等常规性活动,对于如何从根本上破解当前〔*〕矿区面临的深部开采边坡稳定性风险与智能化升级改造投入不足的深层次矛盾,缺乏系统性的调研和破局性的方案。
二是政治执行的力度有所衰减。对党中央的重大决策部署,虽然能够做到闻令而动、坚决执行,但在执行过程中,有时存在机械化、表层化的问题,缺乏结合监管工作实际进行创造性落实的韧劲。在推动绿色矿山建设和生态文明建设这一重大决策部署时,班子虽然制定了详细的监管计划,但在实际工作中,对一些矿企提出的"先开采后治理"的变通请求,有时会考虑到企业经营困难而出现监管标准执行不够刚性的情况。比如在2025年第四季度对〔*〕露天煤矿进行生态修复工程阶段性验收时,对于其植被恢复覆盖率略低于标准值的情况,考虑到冬季施工难度大,便予以了"有条件通过",未能做到从政治高度认识生态环保的"国之大者",严格执行监管标准。
三是政治监督的锐度有所钝化。作为承担监管职责的国企党支部,对所监管领域内企业党组织贯彻执行党的路线方针政策情况的监督意识还不够强。习惯于将目光聚焦在安全生产、环保指标等业务层面,对于被监管企业是否存在党的领导弱化、党的建设缺失等深层次政治问题,主动去了解、去监督的意识和手段都有所不足。在日常监管工作中,与矿企党组织的沟通多是围绕业务展开,很少主动过问其"三会一课"质量、党员先锋模用发挥等情况,未能有效形成监管合力,发挥政治监督"探头"作用。
(二)在抓实"一岗双责",筑牢职责与廉政双重防线方面
一是党员职责与业务工作的融合度不够。作为党员领导干部,在履行岗位职责时,有时未能时时处处以党员的先进性标准来审视和要求自己。在思想深处,存在一种"业务过硬就是最大政治"的模糊认识,导致党建工作与监管业务"两张皮"现象依然存在。在部署业务工作时,强调技术规范、管理流程的多,但结合业务特点同步强调廉政风险、同步进行党性教育的少。2025年组织对《露天煤矿安全规程》进行再学习再培训时,主要精力放在了对边坡角、台阶高度等技术参数的解读上,对于规程背后所体现的敬畏生命、敬畏法纪的党员责任担当精神,挖掘和阐释得不够深入。
二是岗位职责中的廉政风险排查不够主动。对监管工作中存在的廉政风险点,虽然有制度性的排查机制,但有时存在一定的滞后性和被动性,未能完全做到防患于未然。对一些新兴领域或流程变化中可能产生的廉政风险,敏感性不强。例如,随着露天煤矿智能化运输安全生产管控平台的普及,在数据采集、算法应用、系统准入等环节可能滋生新的寻租空间,但班子对此类新型廉政风险的研究和预判还不够及时,相关的廉政风险防控措施未能第一时间跟进完善,更多的是依赖于上级的统一要求和既有制度框架。
三是履行监督责任的链条未能完全压实。在落实党风廉政建设责任制上,有时存在"上紧下松"的现象。支部书记和班子成员能够较好地履行主体责任,但对于将压力传导到每个部门、每个监管岗位,确保每一名党员干部都绷紧廉洁自律这根弦,做得还不够到位。在2025年开展的廉政谈话活动中,虽然覆盖了所有中层干部,但谈话内容多以格式化的提醒为主,未能针对不同岗位的廉政风险点进行"精准画像"和个性化提醒,导致谈话的"咬耳扯袖、红脸出汗"效果打了折扣。
(三)在抓实作风建设,持续贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则方面
一是抵制形式主义、官僚主义的韧劲不足。对一些工作中存在的"新形象工程""指尖上的形式主义"等隐形变异问题,虽然有所察觉并感到反感,但有时碍于情面或觉得不是大问题,未能进行坚决的抵制和纠正。在准备各类迎检汇报材料时,有时也存在过度包装、专心"造盆景"的倾向,把大量精力花在了PPT的美化和文字的修饰上,而对材料中反映问题的深度和整改措施的实效性,反而有所忽视。这实质上是官僚主义、享乐主义思想的潜滋暗长。
二是调查研究的深度和实效性有待加强。虽然能够坚持落实班子成员基层联系点制度,但下基层的目的有时不够纯粹,存在"走马观花式"调研和"被安排式"调研的现象。满足于听取矿方的汇报、查看整理好的台账,而真正沉到采场一线、排土场末端,与普通矿工、卡车司机面对面交流的时间不多。在一次关于边坡在线监测系统运行情况的专题调研中,班子成员在矿调度指挥中心观看了实时数据和系统演示,但未能深入现场核查探头布设的合理性和数据采集的真实性,导致调研报告未能反映出基层反映的"部分监测点位形同虚设"的实际问题。
三是勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统有所淡化。随着单位条件的改善,对一些"小节"问题开始放松警惕。例如,在公务接待、办公用品采购等方面,虽然没有超标违规的硬伤,但"就高不就低"的现象偶有发生。在组织一些培训或会议时,对会场布置、餐饮标准等方面的要求,有时过于追求"档次"和"规格",与中央八项规定精神所倡导的简约朴素、务实高效的作风要求存在一定差距,反映出内心深处艰苦奋斗的弦有所松动。
(四)在抓实履职担当,聚力攻坚狠抓工作落实方面
一是在监管执法中存在"失之于宽、失之于软"的问题。面对复杂的监管对象和人情关系,有时难以做到铁面无私、一视同仁。对于一些长期合作、关系较好的矿企,在发现非重大安全隐患时,有时会采取"提醒代替处罚""口头警告代替书面通报"的方式,希望能够"治病救人",但客观上削弱了监管的严肃性和权威性。在2025年的一次联合执法检查中,发现某煤矿截排水设施存在设计缺陷,但考虑到该矿正处于技改关键期,最终仅出具了限期整改通知书,而未启动相应的处罚程序,这种"老好人"思想严重影响了监管效能。
二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。对于一些历史遗留的、涉及多方利益的监管难题,存在畏难情绪和"拖延症",缺乏"钉钉子"精神和一抓到底的狠劲。例如,〔*〕矿区部分老旧排土场的历史遗留生态修复问题,由于责任主体不清、资金来源复杂,成为一块难啃的"硬骨头"。班子虽然多次开会研究,也向上级打了报告,但在具体推进上主动协调、积极破题的力度不够,导致问题迟迟未能得到根本性解决,这背后是斗争精神不足、担当意识不强的表现。
三是工作落实的闭环管理不够严密。在推动工作落实上,有时存在"重部署、轻检查""重开头、轻结尾"的现象,对一些已经安排部署的工作,后续的跟踪问效、督办落实不够到位,导致一些工作"雷声大、雨点小",最终效果未达预期。2025年上半年部署开展了"露天煤矿边坡稳定性及生态修复专项督查行动",行动初期声势浩大,也确实发现了不少问题,如下发给〔*〕煤矿的整改通知书中就明确指出了其监测数据记录不全的问题。但行动结束后,对问题整改情况的"回头看"核查不够及时、不够系统,主要依赖于企业上报的整改报告,未能形成发现问题、整改落实、巩固提升的完整工作闭环。
(五)在抓实家庭家教家风建设,推动形成崇廉拒腐良好家风方面
一是家风建设的认识深度不够。对领导干部的家风不是个人小事、家庭私事,而是干部作风重要表现的认识还不够深刻。在工作之余,与家人交流工作纪律、廉政要求的多,但系统性地进行家风教育、共同培育良好家风的少。认为只要自己行得正、坐得端,就能给家庭做出榜样,而对于如何主动引导家人树立正确的世界观、人生观、价值观,共同构筑反腐倡廉的家庭防线,缺乏深入的思考和具体的行动。
二是日常教育提醒的力度不够。对配偶、子女及身边工作人员的"八小时之外"活动,了解不多、提醒不够,存在一定的监督盲区。有时认为反复提醒会引起家人反感,影响家庭和睦,因而"多一事不如少一事"。对一些亲戚朋友的请托,虽然能够做到守住原则底线,但在如何艺术而坚决地拒绝,并借机进行廉洁教育方面,方法不多、效果不佳,未能将拒腐防变的防线从单位延伸到家庭和社交圈。
三是廉洁文化的家庭氛围营造不够。未能充分利用家庭这一重要阵地,积极营造崇廉拒腐的文化氛围。家庭成员共同参与的廉洁文化活动较少,家庭藏书中有关廉政教育、家风传承的书籍不多。偶尔会在家庭聚会中不经意地谈及一些非涉密的监管工作细节,虽然主观上没有恶意,但客观上存在信息泄露的风险,也未能给家人树立起时刻保守工作秘密的良好示范。
二、产生问题的原因分析
经过支部班子成员的深刻反思和集体剖析,以上问题的产生,虽然有客观因素的影响,但根源在于主观方面,主要有以下几点。
(一)理论武装不够扎实,理想信念有所松懈。在纷繁复杂的日常工作面前,有时产生了"以干代学"的错误思想,对政治理论学习的极端重要性认识不足。虽然能够完成规定的学习任务,但系统性、钻研性的深度学习不够,特别是对党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的深刻内涵,未能紧密结合煤矿安全监管法规体系的完善进行深入思考,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。理想信念这个"总开关"拧得不够紧,世界观、人生观、价值观的改造有所放松,导致在面对各种考验时,政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力不够坚定。
(二)宗旨意识不够牢固,群众观念有所淡薄。作为来自人民、服务人民的党,全心全意为人民服务的宗旨有时在思想深处扎根不牢。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层一线矿工的直接联系有所减少,对他们的急难愁盼问题了解不够透彻。在履行监管职责时,更多地是从完成上级任务、维护行业稳定的角度出发,而从保障矿工生命财产安全、维护他们根本利益的立场去思考问题、推动工作的自觉性还不够强。正是因为群众观念淡薄,才会在调查研究中出现"隔着玻璃看"的现象,才会在监管执法中产生"老好人"思想。
(三)党性修养不够严格,斗争精神有所弱化。在和平建设时期,缺乏对严酷斗争环境的切身体会,对党性锻炼的长期性和艰巨性认识不足。自我革命的勇气有所消减,习惯于在"舒适区"工作,对于棘手问题和历史遗留问题,缺乏敢于碰硬、敢于担责的斗争精神。批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够犀利,有时以工作建议代替思想交锋,辣味不足。对照〔*〕煤业"8·11"瞒报事故案例中暴露出的监管层层失守问题,深刻反思自身,正是因为缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,才导致一些作风问题、履职问题屡禁不止、反复出现。
(四)纪律规矩不够严明,制度执行有所偏差。对党的政治纪律和政治规矩,虽然心存敬畏,但在融入日常、抓在经常上还有差距。对中央八项规定精神的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,认为经过多年整治,作风问题已得到根本好转,产生了"歇歇脚、松口气"的念头,导致在一些细节上要求不严、把关不力。在制度执行上,有时存在一定的实用主义,对自己有利的、执行起来方便的就坚决落实,对自己有约束的、执行起来有难度的就打折扣、搞变通,未能做到对党纪国法、制度规章的绝对忠诚和不折不扣的执行。
三、下一步努力方向和整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,支部班子将以此次专题组织生活会为新的起点,以案为鉴,举一反三,制定以下整改措施,并坚决抓好落实。
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚之魂。一是坚持深学细悟。制定并严格执行支部班子理论学习中心组学习计划,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,原原本本、逐字逐句研读全会公报,深刻领会其精神实质,并结合监管工作实际,定期开展专题研讨,真正做到学思用贯通、知信行统一。二是提升政治能力。时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,不断提高政治判断力、政治
