县农业农村局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

〔*〕县农业农村局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

按照县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,本人紧扣会议主题,深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,并结合工作实际,深入查摆了自身在政治、思想、能力、作风、纪律等方面存在的问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习的"转化率"不高,存在学用脱节现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神,能够做到及时学、跟进学,但在学懂弄通做实上还存在差距,特别是将理论学习成果转化为指导农业农村工作实践的能力尚有不足。例如,在2025年全县统筹整合财政涉农资金方案的推进过程中我在分管领域的工作会议上,更多地是传达资金规模和投向要求,对于如何将资金使用与党的二十大报告中"加快建设农业强国"的宏大叙事和县域高质量发展目标紧密结合,进行深入的阐释和引导不够,导致部分基层干部在项目谋划时,仍停留在完成任务的层面,对政策背后的战略意图领会不深。

二是谋划农业发展的前瞻性不足,存在被动应付倾向。在贯彻落实中央和省市县委决策部署时,有时满足于按部就班、照章办事,缺乏结合〔*〕县农业发展实际进行创造性落实的闯劲和智慧。面对复杂多变的农业市场环境和日益艰巨的乡村振兴任务,在工作中存在一定的路径依赖。比如,在指导我县花椒、茶叶等特色优势产业发展时虽然也强调了要延伸产业链、提升附加值,但在决策过程中,对于如何应对未来可能出现的市场饱和风险、如何布局新兴销售渠道、如何利用数字农业技术进行精准预测等方面,主动研究和系统谋划不够,导致一些产业发展规划仍偏向于扩大种植规模的传统思路上。

三是贯彻上级决策的穿透力不够,存在"中层梗阻"风险。在推动重要工作、重大项目落地的过程中,虽然能够坚定执行上级决策,但在压力传导和责任压实上还不够到位,有时满足于开了会、发了文,对后续执行过程中的跟踪问效、督查问责抓得不够紧、不够实。例如,在推进高标准农田建设"建管用"一体化的工作中尽管在会议上反复强调了后期管护的重要性,但在实际督导中,发现部分乡镇对管护主体的责任界定依然模糊,管护资金筹措渠道单一,我对此问题的跟进解决力度不足,没有形成有效的闭环管理,影响了政策效能的全面发挥。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是修身律己的"高线"坚守尚有差距,党性锤炼有所松劲。能够自觉遵守党的纪律规矩,但在用更高的党性标准来要求自己方面还存在不足,有时不自觉地放松了对自己的严格要求。比如,在参加理论学习中心组学习时,虽然能够完成规定的学习任务,但有时存在"泛泛学"的现象,对一些理论文章和政策文件只是通读一遍,缺乏深钻细研、反复琢磨的韧劲。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,对一些隐形变异的"四风"问题警惕性不高,认为只要不触碰红线、不违规违纪即可,对一些非原则性的工作细节要求不够严格,党性修养的"净化器"功能未能发挥到最佳。

二是为民服务的"初心"践行尚有温差,宗旨意识有所淡化。虽然始终告诫自己要权为民所用、情为民所系,但在具体工作中,有时因事务繁忙、任务繁重,导致深入基层、深入群众的时间被挤占,与群众的联系不够紧密。例如,在2025年全县农村人居环境整治提升行动中,分管推进了近6万户农户的"两清两改两治理"工作,并新建改建了5534口农村户厕,但在项目实施过程中,更多是通过听取汇报、查看报表和定点视察来了解进度,与农户面对面交流、倾听他们在使用过程中的真实感受和具体困难不够,导致一些细节设计未能完全贴合部分群众的实际生活习惯,服务群众的"最后一公里"存在堵点。

三是同志相处的"辣味"批评尚有顾虑,斗争精神有所弱化。在班子内部或分管领域的工作讨论中,有时存在"老好人"思想,顾及情面、怕伤和气,在开展批评与自我批评时,讲成绩、谈希望多,点问题、提意见少,批评的"辣味"不足。例如,在一次讨论2025年农业主推技术方案的会议上我注意到个别同志提出的推广计划过于理想化,对可能遇到的技术采纳阻力和农民培训难度估计不足,但我当时只是委婉地提醒要注意实际操作性,没有一针见血地指出其中蕴含的风险,这种"和风细雨"式的批评,不利于决策的科学性和工作的有效推进。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层的"脚步"不够扎实,调查研究存在"盆景化"现象。虽然也经常下乡调研,但有时存在走马观花、蜻蜓点水的情况,未能真正沉下去、蹲下来解剖麻雀。在落实"四下基层"制度时有时提前安排好的调研路线和点位,看到的多是"好风景",听到的多是"好声音",对一些深层次的矛盾和问题挖掘不够。比如,在调研我县因户施策产业帮扶项目成效时主要走访了几个发展较好的示范户,对那些产业发展遇到困难、增收效果不明显的家庭,未能做到逐一深入访谈,导致对政策实施全貌的掌握不够精准,影响了后续帮扶措施的针对性。

二是执行程序的"刚性"不够到位,民主集中存在"形式化"倾向。能够自觉维护班子的团结和集中统一领导,但在严格执行议事决策规则方面有时存在偏差。为了追求工作效率,有时在一些非重大事项的决策上,会前酝酿沟通不够充分,会上留给同志们发表意见的时间相对仓促。例如,在审议某项农业技术推广的紧急采购方案时,因为时间紧、任务重,主要是我在会上介绍情况和提出建议,虽然也履行了集体讨论的程序,但实质上引导性较强,未能充分激发班子成员的集体智慧,民主决策的质量打了折扣。

三是运用权力的"边界"不够清晰,履职用权存在"随意化"苗头。始终保持清正廉洁,但在行使职权时,偶尔会因为急于求成而简化程序。比如,在协调推进某乡镇的农业产业结构调整工作时为加快土地流转进度,我曾直接打电话给该镇的主要负责同志进行调度和催办,虽然出发点是好的,但这种做法在一定程度上绕过了正常的工作沟通机制,容易给下级造成"领导打了招呼"的印象,不利于规范权力运行和制度的刚性执行。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的"闯劲"显现不足,改革创新存在"求稳"心态。面对农业农村领域的一些深层次改革难题,有时思想不够解放,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所减退,习惯于用老经验、老办法解决新问题。例如,在探索我县生态产品价值实现机制,推动"三品一标"绿色产业发展时,面对如何将生态优势转化为经济优势这一课题,虽然组织了学习和讨论,但在提出具体路径和创新举措时,顾虑较多,担心投入大、见效慢、风险高,未能大胆提出一些具有突破性的试点方案,导致工作停留在规划和号召层面,实质性进展不大。

二是统筹兼顾的"巧劲"运用不够,应对挑战存在"被动"局面。在日常工作中,常常被各种会议、文件和具体事务所包围,导致工作有时分不清主次、抓不住关键,疲于应付。在处理常规工作和重点任务、当前利益和长远发展的关系上,统筹谋划能力有待提高。例如,2025年上半年,在全力督导春耕生产和病虫害防治工作的同时,对于谋划"十五五"期间我县智慧农业发展的战略布局研究有所滞后,导致在应对突发性工作时,常常会打乱原有的工作节奏,陷入"头痛医头、脚痛医脚"的被动状态。

三是担当作为的"韧劲"保持不够,破解难题存在"惯性"思维。在面对一些历史遗留或长期存在的"硬骨头"问题时,有时会产生畏难情绪,缺乏一抓到底、久久为功的韧劲和恒心。比如,我县部分区域农业废弃物资源化利用技术不成熟、处理机制不完善的问题,虽然多次在会议上提及,也进行过专题调研,但由于涉及部门多、资金需求大、群众习惯改变难,未能下定决心牵头制定一个切实可行、分步实施的长期解决方案,导致问题迟迟未能得到根本性解决。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是日常管理的"尺度"失之于宽,严管厚爱存在"爱多严少"。作为分管领导,对分管科室和下属单位的干部队伍建设抓得不够紧,在日常管理中,多以鼓励、提醒为主,动真碰硬、红脸出汗的批评教育较少。对于一些干部身上出现的"慵懒散拖"苗头性、倾向性问题,有时认为是小节问题,没有及时进行严肃的批评指正,担心影响干部的工作积极性。这种"护犊子"心态,实质上是对干部的不负责任,不利于营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二是廉政教育的"形式"失之于旧,警示震慑存在"效果折扣"。能够按照要求组织分管领域的党风廉政教育活动,但方式方法较为单一,多以开会传达、文件学习、观看警示教育片等传统形式为主,缺乏创新性和针对性。例如,在开展作风建设常态化长效化教育时,未能紧密结合农业农村系统项目多、资金密集的特点,深入剖析本领域的廉政风险点,组织开展更具代入感和冲击力的案例教学或情景模拟,导致廉政教育的穿透力和感染力不强,警示震慑效果打了折扣。

三是监督执纪的"链条"失之于软,传导压力存在"层层递减"。在落实"一岗双责"上,对业务工作的督促指导多,对党风廉政建设的监督检查少,压力传导不够到位。有时认为有纪检监察部门专责监督,自己更多的是抓好业务工作。例如,对分管科室的廉政风险排查工作,满足于听取汇报和审阅材料,没有采取"四不两直"的方式进行抽查和暗访,对一些潜在的制度漏洞和监管盲区发现不及时,监督管理的"探头"作用发挥不充分,导致全面从严治党的责任压力在传导过程中出现了衰减。

二、产生问题的原因剖析

经过深刻反思,以上问题的产生,主要根源于以下几个方面的主观原因。

一是思想武装的"总开关"拧得不够紧。对政治理论学习的重要性认识虽然到位,但未能真正做到往深里走、往心里走、往实里走。在处理工学矛盾时,有时不自觉地将业务工作摆在了更突出的位置,静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力投入不足。导致对党的创新理论的理解停留在字面上、概念上,未能深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,造成了理论学习与实际工作"两张皮",在运用科学理论指导农业农村现代化实践、破解发展难题时,感到视野不宽、思路不活、办法不多。

二是群众路线的"生命线"守得不够牢。随着工作岗位的变化和事务性工作的增多,深入田间地头、走进农家院落的时间和频率有所减少,与群众的直接联系不如以往紧密。在工作中,听取汇报、查阅资料多,与群众促膝长谈、问计于民少,不自觉地产生了一些官僚主义习气。导致在制定政策、推进工作时,有时更多地是从宏观层面、数据指标出发,对群众的急难愁盼问题体察不够深入,对基层工作的复杂性和艰巨性感受不够真切,全心全意为人民服务的宗旨意识在潜移默化中有所弱化。

三是自我革命的"严标准"立得不够高。在和平时期和良好发展环境中,革命意志和斗争精神有所懈怠,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对自身存在的问题,有时缺乏深挖根源、彻底整改的决心,满足于"过得去",而不是追求"过得硬"。在工作中,求稳怕乱的思想有所抬头,面对改革创新中的风险和挑战,敢于担当、敢于负责的精神有所不足。在党内政治生活中,习惯于一团和气,不愿意得罪人,批评与自我批评的武器运用得不够纯熟,影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

四是管党治党的"责任田"耕得不够勤。对"抓好党建是最大政绩"的理解还不够深刻,履行"一岗双责"的政治自觉和行动自觉有待加强。有时存在"重业务、轻党建"的错误倾向,认为自己作为业务副局长,首要任务是抓好分管的农业生产、乡村建设等工作,