县民政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料（六个带头）
〔*〕县民政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料（六个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一安排和部署,本人紧扣本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,围绕"六个带头"重点方面,深入查摆自身存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、基本情况及认识
局党组高度重视本次民主生活会的准备工作,将其作为一次深刻的党性分析和思想洗礼。会前,我个人严格遵循要求,扎实做好各项准备工作,为开好高质量的民主生活会奠定坚实基础。
一是深化理论学习,筑牢思想根基。我始终将理论武装作为首要政治任务,系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神特别是深入研读了党的二十届四中全会关于系统谋划"十五五"时期中国式现代化建设的宏伟蓝图。同时,我主持召开了局党组理论学习中心组专题学习会4次,围绕锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化等主题进行交流研讨,并重温了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,通过读原著、学原文、悟原理,进一步增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
二是广泛征求意见,主动接受监督。为确保问题查摆"像、准、实",我坚持开门纳谏、从谏如流。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式,广泛征求了局领导班子成员、各股室(单位)负责人、基层民政服务站工作人员以及部分服务对象的意见建议。累计收集到对个人在政治、思想、作风、能力、廉政等方面的意见建议28条,其中涉及作风建设方面的11条,服务群众方面的9条。对于这些宝贵意见,我逐条梳理、深刻反思,全部认领并纳入个人问题清单。
三是深入谈心谈话,凝聚思想共识。按照"四必谈"要求,我与局党组每位成员、分管股室主要负责同志以及部分党员干部代表都进行了一对一、面对面的谈心谈话。谈话过程中,大家开诚布公、坦诚相见,既交流了思想、沟通了工作,也指出了对方存在的问题和不足,提出了改进建议。通过深入的谈心谈话,我们交换了意见、增进了理解、凝聚了共识,为开展批评和自我批评营造了良好氛围。
二、存在的问题
本人紧扣会议主题,对照"六个带头"要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆出以下几个方面的问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力不够敏锐。对一些苗头性、倾向性问题背后的政治因素洞察不深、研判不准。2025年,上级部署推进"智慧养老"服务平台建设,我最初将其主要视为一项技术升级任务,工作重心放在了硬件采购和系统招标上,而对平台建设背后蕴含的构建主动发现、精准响应的社会治理新模式这一深层政治意涵领悟不透,导致在顶层设计上未能充分体现"党建引领、数据赋能"的政治导向。
二是政治领悟力不够深刻。对党中央大政方针的理解有时停留在字面,未能完全做到融会贯通、举一反三。在学习党的二十届四中全会精神时,我虽然认真记录了关于保障和改善民生、促进共同富裕等论述,但在思考如何将其与我县民政工作结合时,思路更多局限在提高救助标准、增加养老床位等传统路径上,未能将其置于服务全县构建新发展格局、培育新质生产力的宏大战略背景下进行前瞻性、系统性谋划。
三是政治执行力不够坚决。在贯彻落实上级决策部署时,有时存在本位主义思想,过多考虑本单位、本领域的实际困难,导致执行力度打了折扣。2025年,市里要求全面推行社会救助审核确认权下放乡镇(街道),并要求在年底前完成数据系统对接。考虑到我县部分乡镇承接能力不足和数据迁移的技术难题,我一度主张向上级申请延期执行,虽然后来在县委的督促下按期完成,但这反映出我在执行上级决策时,首先想到的是困难和变通,攻坚克难的政治担当不强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装系统性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化现象,满足于"学过了""读过了",但在"学懂、弄通、做实"上下的功夫不深。比如,我能熟知"以人民为中心"的发展思想,但在具体工作中,未能将民政领域的社会救助、养老服务、基层治理等工作,系统地统一到践行这一思想的完整逻辑链条中去思考和推进,导致政策之间协同性不足,整体效能发挥不充分。
二是党性锤炼自觉性不高。自我净化、自我完善的内在动力不足,艰苦奋斗的革命精神有所弱化。随着工作条件的改善,思想上不自觉地产生了安逸情绪。在2025年编制年度预算时,我对于个别股室提出的更换办公电脑、添置办公家具的申请,没有进行严格的必要性审核就予以批准,虽然符合预算规定,但反映出勤俭节约、艰苦奋斗的弦绷得不紧,未能时时处处以一名共产党员的最高标准来要求自己。
三是价值追求坚守性不牢。在世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题上,拧得还不够紧,有时会受到社会上一些不良风气的影响。比如,看到一些企业家朋友生活条件优越,内心偶尔会产生不平衡感,虽然能够做到廉洁自律,但艰苦朴素、甘于奉献的共产党人精神追求有所淡化,为民服务的纯粹性受到了一定程度的侵蚀。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众不实。下基层调研存在"被安排"现象,听取汇报、查看亮点多,深入背街小巷、田间地头与困难群众面对面交流少。2025年,我下基层调研15次,其中有10次是到工作有亮点的乡镇或条件较好的养老机构,真正沉到问题多、矛盾复杂的村(社区)与群众促膝谈心的时间不多。即便是在困难群众家中,也多是询问"政策是否享受""生活有无困难"等程式化问题,未能真正坐下来倾听他们的心里话,服务群众缺乏"沾泥土、带露珠"的真情实感。
二是执行民主集中制不严。作为"一把手",有时在班子议事决策中发表意见过早、过多,带有一定的倾向性,在一定程度上影响了班子成员充分发表意见。在2025年7月的一次党组会上,研究一项关于社区治理专项资金的分配方案,我在会议一开始就阐述了支持几个示范点创建的个人想法,导致后续的讨论多是围绕我的思路展开,对于一些同志提出的"普惠性"分配的意见讨论不充分,决策的民主性打了折扣。
三是严守法纪规矩不苟。虽然能守住纪法底线,但在一些小事小节上要求不严,存在"擦边球"思想。比如,为协调推进工作,偶尔会接受一些对口业务单位负责人的宴请,认为只要是私人出资、不涉及具体利益交换就无伤大雅。这种行为虽然没有直接违反规定,但模糊了公私界限,容易给外界造成不良影响,也为自身廉洁带来了潜在风险。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差。急于求成、希望尽快出成绩的心态依然存在,对一些打基础、利长远的工作缺乏足够的耐心和恒心。2025年,我局牵头建设的县社会福利中心项目,我将其作为任期内的一项"显绩"来抓,亲自督促进度、协调资源,使其提前3个月竣工。但在项目建成后,对于如何引进专业团队、优化运营模式、提升服务质量等"内涵式"发展问题,投入的精力明显不足,导致该中心在运营初期入住率仅为40%,未能充分发挥其社会效益。
二是斗争精神有所弱化。面对民政工作中的一些深层次矛盾和历史遗留问题,存在畏难情绪和"绕道走"思想。我县殡葬改革工作推进多年,但在一些边远乡镇,"散埋乱葬"现象依然存在,群众的传统观念根深蒂固。面对这项硬骨头,我更多的是开会强调、发文要求,缺乏直面矛盾、一抓到底的决心和勇气,未能组织力量深入研究和推行符合当地实际、易于群众接受的改革路径,工作成效不彰。
三是服务效能有待提升。以改革创新精神破解难题的意识不强,工作方式方法有时比较传统。我局在2025年虽然上线了"一站式"社会救助申请平台,但由于未能有效协同数据共享部门,申请人在线提交信息后,仍需携带身份证、户口本等多种纸质材料到窗口进行二次核验,造成了"线上线下两张皮"的现象。我对这一问题虽有了解,但因畏惧跨部门协调的难度,未能下定决心彻底打通数据壁垒,导致改革红利未能完全释放,影响了群众的办事体验。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行"第一责任人"职责不力。对党风廉政建设工作的投入精力不够均衡,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。满足于开会部署、文件落实,对班子成员和下属单位的日常监督提醒抓得不紧、不实。2025年全年,我仅与班子成员开展了2次廉政专题谈话,对个别干部出现的苗头性、倾向性问题,多以提醒为主,没有及时进行严肃的批评教育。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。对文山会海、检查考核过多等问题虽然深恶痛痛,但有时自己也成为了形式主义的制造者和推动者。2025年,我局下发的文件数量比2024年增加了12%,其中有近三成是简单转发上级文件,未结合我县实际提出具体贯彻意见,客观上加重了基层负担。在带队调研时,也存在重形式、轻实效的问题,满足于听汇报、看材料,对发现的问题"点到为止",缺乏跟踪问效的"回头看"。
三是干部队伍日常管理不严。在干部管理上存在"老好人"思想,对一些干部的缺点和不足,怕影响团结、怕挫伤积极性,多是含蓄指出,批评的"辣味"不足。局里某股室负责同志习惯于报喜不报忧,工作总结中成绩讲得头头是道,问题却一笔带过。我虽多次私下点过他,但从未在公开场合进行严肃批评,也未将其作为干部考核的重要依据,这种失之于宽、失之于软的管理方式,不利于形成"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明用人导向。
(六)在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
一是思想认识站位不高。对铸牢中华民族共同体意识的极端重要性认识不深,将其简单等同于民族团结工作,未能从维护国家统一、巩固党的执政根基的政治高度来把握。在组织理论学习时,对这方面内容的专题学习和研讨安排较少,自身对"中华民族共同体"的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑理解不透彻。
二是工作结合融入不紧。在谋划和推进民政工作中,未能将铸牢中华民族共同体意识这条主线有机贯穿始终。例如,在开展社会组织年检、婚姻登记服务、地名管理等工作中,满足于完成业务指标,缺乏主动挖掘和融入中华优秀传统文化、红色文化等元素的意识,错失了许多在潜移默化中增进各族群众"五个认同"的宝贵契机。
三是宣传教育形式不活。开展相关宣传教育的方式方法单一,多以悬挂标语、发放宣传册为主,缺乏吸引力和感染力。2025年,我局组织的民族团结进步宣传月活动,虽然也开展了一些活动,但形式较为陈旧,未能充分利用新媒体平台,打造出能够引起群众共鸣、易于传播的宣传产品,导致宣传效果浮于表面,未能真正入脑入心。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求,我选取了贵州省天柱县民政局原党组书记、局长龙某某等人私设"小金库"、滥发津补贴的典型案例进行深刻剖析。该案中,龙某某等人利用职务之便,通过虚列开支等方式套取资金设立"小金库",用于滥发福利、违规吃喝等,严重违反了中央八项规定精神、党的廉洁纪律和国家法律法规,最终受到严肃查处。
(一)案例产生原因剖析
深入剖析此案,我认为其问题根源主要在于以下三个方面。
一是理想信念"总开关"失灵。涉案人员的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲,忘记了共产党人的初心使命和民政干部的为民宗旨。他们将党和人民赋予的权力视为谋取私利的工具,把单位当成"私人领地",把公共资金当成"唐僧肉",在贪欲的驱使下,一步步滑向违纪违法的深渊。
二是纪法观念"防火墙"崩塌。龙某某等人对党纪国法毫无敬畏之心,明知私设"小金库"是严重违纪违法行为,却心存侥幸、我行我素。这反映出他们特权思想严重,法治意识淡薄,认为规定是给别人定的,自己可以凌驾于制度之上,最终导致行为失范、底线失守。
三是监督制约"笼子"成虚设。该案暴露出天柱县民政局内部监督管理机制存在严重漏洞,财务制度形同虚设,民主决策程序被架空,"一把手"权力过于集中且缺乏有效监督。外部监督同样乏力,使得他们的违纪违法行为能够持续多年而未被发现,最终酿成"窝案"。
(二)对照案例查摆自身差距
以案为镜,反躬自省,我深刻认识到自身在思想和行动上与党的要求相比,还存在明显差距。
一是在敬畏纪法上存在差距。龙某某等人是明目张胆地违纪违法,我自身虽然能够做到不触碰党纪国法的"高压线",但在一些细节上,敬畏之心树得不牢。例如,前文提到的偶尔接受业务相关单位的宴请,虽然自认为是正常人情往来,但对照案例中他们从违规吃喝开始一步步走向腐化的轨迹,我深刻认识到这种行为背后是纪律观念的松懈,是"小节无害"的错误认识在作祟,必须坚决杜绝。
二是在财经纪律执行上存在差距。天柱县民政局通过虚列开支套取资金,问题性质严重。反思自身,虽然我局财务管理规范,未发现此类问题,但我在执行财经纪律的严格性上做得不够。2025年,在审批一项赴外地学习考察的费用时,对于其中包含的几处与考察主题关联不大的"红色教育基地"参观费用,我考虑到"不影响大局"且能"提振士气",便予以签批。这实质上是用公款为变相的参观旅游开了口子,体现了我在执行财经纪律上标准不高、把关不严。
三是在管党治党责任落实上存在差距。龙某某作为"一把手",带头违纪违法,导致单位政治生态恶化,负有不可推卸的主体责任。对照反思,我作为局党组书记,在履行全面从严治党"第一责任人"职责上还有差距。
四、原因分析
针对以上查摆出的问题,我从主观上、思想上进行了深刻剖析,根源主要有以下几点。
一是思想改造有所放松,理论武装不扎实。随着工作阅历和职务的提升,不自觉地产生了经验主义和
