银行分行领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
〔*〕银行〔*〕分行领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据省委、市委和总行党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,〔*〕分行领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现'十五五'良好开局奠定坚实基础"这一主题,在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,全面查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、会前学习研讨情况
分行党委高度重视此次民主生活会的会前学习环节,将其作为统一思想、深化认识、筑牢开好民主生活会思想基础的关键步骤。班子成员坚持以上率下,采取党委理论学习中心组集体学习与个人自学相结合、专题研讨与实践感悟相补充的方式,系统深入开展学习。
一是全面系统"学深"。我们原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,特别是关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述。深入领会了总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示。二是融会贯通"悟透"。我们紧密结合金融工作实际,专题学习了总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神,以及对〔*〕省经济社会发展和金融领域工作的重要讲话、重要指示批示精神,深刻理解党中央关于推动高质量发展、防范化解金融风险的战略意图。三是紧跟形势"跟进"。我们认真研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确了"十五五"开局之年的奋斗目标和战略任务。同时,将《习近平谈治国理政》第五卷、新修订的党章和《中国共产党纪律处分条例》作为案头卷、必修课,并重点学习了《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》等文件。
通过为期一周的集中学习和贯穿始终的个人自学,班子成员共开展了3次集体研讨,撰写心得体会10余篇。大家一致认为,思想和行动的阀门进一步拧紧,对"两个确立"决定性意义的领悟更加深刻,对以优良作风保障高质量发展的极端重要性认识更加清醒,为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想和政治基础。
二、有关情况说明
(一)深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
根据总行党委统一部署,2025年分行党委扎实开展了为期4个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。期间,我们对照中央八项规定精神及其实施细则,聚焦"四风"隐形变异新动向,通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"等方式,共梳理归纳出4个方面15项突出问题。针对这些问题,我们制定了专项整改方案,建立问题、责任、时限"三张清单",实行挂图作战、销号管理。截至2025年12月底,全部15项问题均已完成整改,整改完成率100%。分行层面修订完善了公务接待、差旅报销、会议管理等制度8项,开展了专项监督检查3次,刹住了一些不正之风,纠治了一些顽瘴痼疾,风清气正的政治生态得到进一步巩固。
(二)2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上,分行班子聚焦"四个带头"要求,共查摆出4个方面18项具体问题。会后,我们制定了详尽的整改方案,将任务逐一分解到班子成员和相关部门,明确了整改时限和标准。经过一年的持续努力,整改工作取得扎实成效。截至2025年12月底,18项问题中,有16项已彻底完成整改,整改完成率达到88.9%;另外2项涉及优化信贷结构、培养复合型人才等需要长期坚持的复杂问题,也已取得显著的阶段性成效,并转化为常态化工作举措持续推进。相关整改情况已按规定在一定范围内进行了通报。
(三)本次民主生活会征求意见情况
为确保问题查摆"像准、实透",分行党委通过召开4场不同层级、不同条线员工代表座谈会,设置线上线下意见箱,以及班子成员深入基层联系点开展"一对一"访谈等多种形式,广泛征求了党员、干部和群众的意见建议。累计收到来自32个党支部和120余名员工的意见建议共计78条。经过梳理归纳,最终汇总为涉及政治建设、党性修养、服务群众、担当作为、管党治党等5个方面21条高质量意见。这些意见为领导班子精准"画像"、深入查摆问题提供了重要依据。
三、存在的问题
分行领导班子紧扣会议主题,对照5个方面要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了以下突出问题:
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有提升空间。对"国之大者"与分行具体业务的结合点找得不准,在贯彻落实中央金融工作会议精神和"五篇大文章"要求时,有时存在机械化、表层化理解的现象。例如,在推进绿色金融业务发展中,班子在年初决策时,更多地将目光聚焦于大型国企的节能改造等传统项目,对于能够体现未来产业方向、技术含量高但风险稍大的中小微绿色科创企业,主动对接和服务的意愿不强,导致2025年我行绿色信贷余额虽有20%的增长,但客户结构单一,新增客户中90%以上仍为存量大型客户,未能有效培育新的增长点,这反映出班子对新发展理念的政治内涵理解不深。
二是政治领悟力存在传导温差。对习近平总书记关于金融工作的重要论述,虽然做到了时时学习,但在"往深里走、往实里走、往心里走"上穿透力不强,导致政策精神在分行内部层层传导中出现衰减。班子在研究部署普惠金融工作时,虽然反复强调其政治意义和战略地位,但在实际资源配置和考核激励上,向普惠业务倾斜的力度不够坚决。2025年,我行普惠金融贷款投放任务虽然勉强完成,但一线客户经理普遍反映,内部流程繁琐、尽职免责机制不够健全等问题依然存在,导致"不敢贷、不愿贷"情绪抬头,这说明班子对中央普惠金融政策的深刻内涵领悟不透,未能将其转化为破解基层执行难题的有效举措。
三是政治执行力存在刚性不足。在平衡防范化解风险和支持实体经济发展的关系上,有时存在"求稳怕乱"的心态,执行总行战略决策时打了折扣。例如,总行在2025年中明确提出要加大对本省战略性新兴产业的信贷支持力度,并下发了指导意见。但在分行层面,班子在一次信贷审批会上,面对一个总投资额5亿元、符合省级重点产业规划的新材料项目,因其技术路径较新、市场前景存在不确定性,部分班子成员顾虑风险过高,最终搁置了该笔授信。这种过度强调风险而忽视发展机遇的决策倾向,实际上是对上级决策部署的消极执行,影响了分行信贷结构优化的战略进程。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的"转化率"不高。班子在理论学习上投入了时间,但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法转化为推动分行业务发展的思维模式和工作方法上成效不彰。例如,在学习总书记关于"以人民为中心"的发展思想后,虽然也组织了讨论,但未能深刻反思我行部分网点服务流程老化、智能化水平不高给老年客户群体带来的不便。直到2025年第三季度媒体曝光了同业相关问题后,班子才紧急部署对全辖网点进行适老化改造,工作略显被动,说明党性修养未能有效内化为服务群众的自觉行动。
二是斗争精神的"锋芒度"不锐。面对分行内部一些深层次的改革难题和不良风气,存在"爱惜羽毛"、不愿得罪人的思想。例如,分行个别中层干部存在"躺平"心态,工作标准不高、因循守旧,影响了部门整体效能。班子成员虽然在个别谈话中有所提及,但缺乏动真碰硬的决心,未能及时采取组织措施予以调整,导致"干与不干一个样、干好干坏一个样"的负面情绪在一定范围内扩散。这种斗争精神的弱化,本质上是党性原则不强的表现。
三是纪律规矩的"敬畏心"不纯。对党章党规党纪的学习停留在知晓层面,未能完全融入血脉、刻印在心。班子成员能够做到不触碰"高压线",但在一些"小节"上要求不严。比如,在日常工作中,仍存在以业务会议代替党内组织生活,或是在党日活动中"党味"不足、"业务味"过浓的现象。2025年全年,分行党委会议题中,研究党建工作的议题占比仅为22%,低于研究业务经营工作的议题,这反映出在处理党建与业务关系时,仍未完全做到将纪律规矩挺在前面。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的"脚步"不实。落实"四下基层"制度存在走形式、走过场的现象,未能真正沉下去解决问题。2025年,班子成员人均下基层调研12次,但多数是陪同上级或到经营业绩好的"明星"网点,对一些长期亏损或管理薄弱的偏远网点去得少。在调研中,听取汇报、开座谈会多,与普通员工、小微企业客户面对面深入交流少。例如,某班子成员在赴〔*〕县支行调研时,两天行程安排了三场汇报会,而与当地制造业小微企业主的座谈仅安排了40分钟,未能充分了解其融资难、融资贵的真实痛点。
在"三重一大"事项决策上,虽然程序合规,但有时会前酝酿不充分,"一把手"末位表态制有时流于形式。例如,在2025年9月研究分行新一代核心系统供应商选型时,尽管有多家供应商备选,但在党委会上,主要领导对A方案的倾向性意见表达得比较明确后,其他班子成员未再提出深入的质询和不同意见,讨论氛围不够活跃,最终会议迅速通过了A方案。这说明班子内部开展积极健康的思想斗争不够,决策的科学性民主性有待加强。
三是权力运行的"笼子"不牢。对分管领域的干部监督管理存在失之于宽、失之于软的问题,对一些苗头性、倾向性问题"红脸出汗"不够。分行信贷审批委员会部分成员在行使审批权时,自由裁量空间较大,制度执行的刚性约束不足。2025年审计部门在内部检查中发现,有3笔总额近8000万元的房地产开发贷款,在贷后管理环节存在资金流向监控不严、未严格按工程进度拨款的问题。虽然未造成实际损失,但暴露出班子在扎紧权力制度笼子、防范权力寻租风险方面还存在薄弱环节。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的"偏差"未完全校正。在推动高质量发展中,仍然存在规模情结和速度焦虑,对发展的质量和效益关注不够。例如,为了完成季末冲时点任务,个别班子成员默许业务部门通过高成本的结构性存款来拉动存款规模,导致分行2025年第三季度末存款规模虽然突破了550亿元大关,但付息成本同比上升了0.15个百分点,侵蚀了利润空间。这种重规模、轻效益的短期行为,与完整准确全面贯彻新发展理念的正确政绩观存在差距。
二是攻坚克难的"锐气"有所消减。面对数字化转型、存量风险化解等硬骨头,存在畏难情绪和等靠思想。分行于2024年初规划的"数字普惠"线上贷款产品,原计划2025年上半年上线,但由于涉及跨部门数据整合难度大、技术开发挑战多,项目推进缓慢。班子在几次专题会议上,听取困难汇报多,拿出有效解决办法少,导致项目至今仍停留在需求分析阶段。这种"不见兔子不撒鹰"的保守心态,与"敢于斗争、善于斗争"的要求相去甚远。
三是服务大局的"站位"不够高远。在融入地方发展战略、服务"十五五"良好开局上,主动谋划、积极作为不够。太原市正在大力发展合成生物、先进材料等新兴产业集群,但我行相关的行业研究、产品创新、团队建设均未及时跟上。2025年,全行对公贷款总额达到3600亿元,而我分行对上述战略性新兴产业的贷款投放占比不足2%,与分行作为省会城市主力金融机构的地位和责任不相匹配,反映出班子在识变应变求变、服务区域经济转型升级的战略主动性不强。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是"一岗双责"的"压力"传导不足。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多,但对党风廉政建设的部署检查、督促落实相对较少,存在"上热中温下冷"现象。2025年,分行纪委共收到问题线索12起,其中8起来自业务一线部门,暴露出部分基层机构负责人管党治党意识淡薄。班子成员在与分管部门负责人谈话时,谈业务发展多,谈廉洁风险少,未能将全面从严治党的责任和压力有效传导到"神经末梢"。
二是作风建设的"常态化"抓得不深。在整治形式主义、为基层减负方面,虽然出台了一些文件,但有些问题积重难返。基层网点反映,分行各部门要求报送的报表、材料依然名目繁多,部分存在内容交叉、口径不一的问题,增加了基层负担。例如,为迎接三季度末的一次检查,某支行在一周内向上级不同部门报送了5份内容高度雷同但格式各异的总结材料,耗费了大量精力。这说明班子在根治形式主义顽疾上,缺乏"长"和"常"的韧劲。
三是干部队伍管理的"精细度"不够。在选人用人上,虽然坚持了"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在干部的日常监督管理和教育上失之于宽。对党员干部的"八小时之外"生活圈、社交圈关注不够,对干部网络空间言行的引导和规范不足。2025年曾发生一起青年干部在社交媒体发表不当言论,造成轻微负面影响的事件。虽然事后进行了处理,但也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐,实现对干部全方位、全周期管理上还存在短板。
四、反面典型案例剖析情况
按照要求,我们选取了中国农业银行〔*〕分行忻州市宁武县支行原行长周文喜违规操办女儿婚宴的典型案例进行深刻剖析。周文喜在申报之外,违规多次宴请并收受管理服务对象礼金,最终受到党内严重警告处分。
(一)案例原因剖析
一是理想信念滑坡,特权思想作祟。周文喜作为一名金融机构的党员领导干部,忘记了初心使命,放松了党性锻炼,将手中的权力异化为谋取人情、编织关系网的工具。其违规操办婚宴的行为,根源在于世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题,特权思想在他心中扎根,认为利用职务影响办点"小事"无可厚-非。
二是纪律观念淡薄,侥幸心理作怪。他对中央八项规定精神的严肃性和长期性认识不足,心存侥幸,认为在申报范围之外"小范围"宴请、收受"小额"礼金是人之常情,组织不会发现。这种对纪律的漠视和对组织的欺骗,充分暴露其纪律意识和规矩意识的缺失。
三是家风家教不严,公私界限不清。他未能正确处理公与私、情与法的关系,没有树立清廉家风,反而将不良社会风气带入家庭,默许甚至主动利用婚宴之机敛财,败坏了党风行风,也玷污了家风。
(二)对照案例查摆自身差距
联系分行领导班子自身,举一反三,我们深刻认识到存在以下差距:
一是在净化"社交圈""生活圈"上存在差距。班子成员虽然能严守纪律底线,但在日常工作和生活中,有时对一些非公务场合的"人情往来"警惕性不高,对社会上一些庸俗的交往方式抵制不够坚决。对照周文喜案,我们必须深刻反思,是否存在打着"正常交往"旗号的变相利益输送风险,必须时刻绷紧公与私的界限这根弦。
二是在抓早抓小、防微杜渐上存在差距。周文喜的问题从"小事小节"演变而来。反思我们自身,在对干部员工的日常监督管理中,有时对一些"小毛病""小问题"批评教育多、严肃处理少,存在"不伤大雅、下不为例"的老好人思想。这种"宽"和"软",客观上可能助长一些干部员工纪律意识的松懈。
三是在培育廉洁文化、弘扬新风正气上存在差距。周文喜案反映出不良风气对党员干部的侵蚀。我们在推进分行廉洁文化建设中,满足于开会、发文、搞活动等常规动作,但在营造"以清为美、以廉
