市儿童福利院领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

〔*〕市儿童福利院领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级统一部署,我院领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入学习党的创新理论、二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于作风建设重要论述的基础上,通过座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表等多种方式,广泛听取党员干部、职工及服务对象的意见建议。班子成员之间深入开展了谈心谈话,并对照会议明确的五个方面重点内容,结合思想、学习和工作实际,逐条进行梳理检视,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

领导班子紧紧围绕主题,对照五个方面要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆出以下具体问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与工作实践结合不够紧密。虽然能够坚持集体学习与个人自学,及时传达学习党的二十届四中全会等最新精神,但在将其核心要义创造性地转化为推动儿童福利事业高质量发展的具体思路和举措上,存在一定的"温差"。例如,在学习贯彻二十届四中全会关于"健全基本公共服务体系"的部署时,更多停留在原则性理解和会议传达层面,对于如何结合我院实际,系统性优化"养、治、教、康、安"一体化服务供给链条,缺乏前瞻性、突破性的顶层设计和项目化落实方案,导致一些服务环节衔接仍不够顺畅,整体效能有待进一步提升。

二是政治判断力、领悟力、执行力有待加强。在面对儿童福利领域新情况、新挑战时,有时首先从业务角度、技术层面思考多,从政治高度审视和把握不足。例如,在推进区域性儿童福利院新址建设项目过程中,班子主要关注工程进度、质量安全等具体事务,对于该项目作为重大民生工程所承载的政治意义、对于提升〔*〕市儿童福利服务能级的战略意义,向全院职工阐释、动员不够充分,未能完全将项目建设过程转化为凝聚共识、鼓舞干劲的政治动员过程,一定程度影响了部分职工对项目重大意义的深层认同和全力支持。

三是在复杂形势下保持战略定力存在不足。面对社会对儿童福利工作日益增长的多元化、高标准需求,以及机构转型发展的现实压力,班子有时会产生急于求成的心态,对事业发展长期性、艰巨性的思想准备不够充分。例如,在推动"康教融合"新模式深化时,希望尽快见到显著成效,当部分重度残疾儿童康复进展缓慢时,容易产生焦虑情绪,进而对一线康教团队提出超出当前资源支撑能力的要求,未能完全遵循儿童康复教育的客观规律,稳扎稳打、久久为功的韧性有待增强。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的主动性和深度有待提升。班子成员能够参加党的组织生活,但有时将组织生活视为"任务",满足于程序到位,主动运用批评与自我批评武器净化思想、提升党性的意识不强。例如,在2025年度的组织生活会上,自我批评多集中于工作方法、学习深度等层面,对于世界观、人生观、价值观这个"总开关"是否随着职务提升、环境变化而出现松动,缺乏深层次的拷问和剖析,未能真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。

二是理想信念教育融入日常管理不够。班子重视集中性的理论学习,但在将理想信念教育潜移默化地融入日常业务指导、队伍建设方面办法不多。例如,在年轻职工培养中,更多侧重于业务技能培训,对于如何引导他们深刻理解儿童福利事业是党的事业的重要组成部分,如何在本职岗位上践行共产党人的初心使命,缺少系统性的规划和生动有效的载体,导致个别职工仅将工作视为一份职业,事业心、归属感和奉献精神有待进一步激发。

三是纪律规矩的"内化"尚有差距。班子成员能够带头学习党章党规党纪,但在严格执行和自觉维护上,存在"重明线、轻暗线"的倾向。例如,能够严格遵守重大事项请示报告等组织纪律,但在一些工作细节上,如推动某些跨部门协调事项时,有时过于强调工作紧迫性,在沟通方式和程序上不够讲究,未能时刻以严格的党性原则来检视和规范一言一行,在"慎独慎微"的修养上还需持续用力。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层、联系儿童和职工不够全面经常。虽然落实了"四下基层"制度,开展了定期走访和座谈,但有时调研走访存在"走马观花"现象。例如,在慰问寄养家庭和合作学校时,更多是程序性看望和听取汇报,对于儿童在家庭、学校的真实适应状况、心理细微变化,以及寄养家长、学校教师面临的具体困难和诉求,缺乏"蹲点式"、"沉浸式"的了解,导致一些保障措施和帮扶政策的针对性、精准性有待提高。

二是民主集中制执行有时不够充分。班子议事决策规则健全,重大事项均经过集体讨论,但在一些非紧急的常规工作决策前,有时酝酿沟通不够充分。例如,在2025年中期调整部分康复设备采购计划时,主要基于业务科室的申请和分管领导的意见,会前与其他班子成员特别是非分管领域的成员沟通交换意见不够深入,导致会上讨论时间短,未能最大限度集中集体智慧,存在一定的"简单通过"现象。

三是防范廉政风险的意识需进一步绷紧。班子能够认真履行"一岗双责",组织开展警示教育,但对儿童福利机构廉政风险的隐蔽性、特殊性认识不够深刻。例如,在与社会组织合作开展儿童服务项目、管理社会捐赠物资等方面,虽然建立了制度,但过程监管和后续评估有时不够严密,对于可能存在的"微腐败"风险点排查不够动态、细致,在扎紧制度笼子、规范权力运行上需要更严更实的举措。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留问题或需要多方协调的难题,有时存在畏难情绪和"等靠要"思想。例如,在推动院内大龄孤残儿童社会融合与就业支持这一难点工作上,虽然意识到其紧迫性,也进行了一些探索,但面对技能培训资源匮乏、社会接纳度不高等现实障碍,主动"走出去"对接企业、争取政策、创新模式的力度不够大,破解难题的实质性突破不多,部分大龄儿童的发展出路问题仍未得到根本性解决。

二是运用新发展理念指导实践不够娴熟。对"创新、协调、绿色、开放、共享"理念的理解多停留在概念层面,将其贯穿于服务优化、管理升级的全过程不够自觉。例如,在"开放"发展上,虽然知道要链接社会资源,但在如何构建稳定、高效、多元的社会支持网络,特别是引入专业社工力量、建立稳定的志愿者服务体系方面,思路不够开阔,方法较为传统,未能充分激发社会力量参与儿童福利事业的活力。

三是底线思维和风险防范意识需强化。班子重视院内消防安全、食品安全等传统安全,但对新形势下儿童福利工作可能面临的社会舆论风险、心理健康危机等非传统安全风险,预见性和应对准备不足。例如,对院内儿童可能因心理健康问题引发的突发状况,虽然制定了应急预案,但相关的专业干预力量储备、与专业机构的联动机制建设相对滞后,风险防控的"工具箱"不够丰富有效。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是履行全面从严治党主体责任压力传导存在衰减。班子能够研究部署党风廉政建设工作,但责任压力向科室、向一线岗位传导不够到位,"上热中温下冷"现象一定程度存在。例如,在2025年开展的中央八项规定精神学习教育中,班子层面组织了专题学习研讨,但对各科室、党小组学习效果的监督检查和评估问效不够严格,导致部分基层党员职工对学习教育的重要性认识不足,存在"与己无关"或"简单应付"的心态,学习教育的穿透力、实效性打了折扣。

二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然强调反对形式主义,但在实际工作中,有时不自觉地增加了基层的负担。例如,在迎接各类检查、填报各种报表时,存在多头索要、重复报送数据的情况;在组织一些活动时,过于追求"留痕",要求提供大量照片、记录,分散了一线护理、教育人员服务儿童的精力。班子在统筹规范各类检查考核、精简文书报表方面,主动作为、系统整治的力度还需加大。

三是干部日常监督管理存在"宽松软"。班子在选人用人上坚持标准,但在干部的日常教育、管理、监督上,有时"重使用、轻管理",谈心谈话多是鼓励肯定,提醒告诫、咬耳扯袖不够经常、不够严厉。例如,对于个别干部在工作中出现的效率不高、标准不严等苗头性、倾向性问题,多是口头提醒,未进行严肃的批评教育和跟踪督促整改,严管厚爱结合不够,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。

二、原因剖析

深刻反思以上问题,其根源主要在于班子成员主观世界改造不彻底,思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在差距。

(一)理论武装深度不够,政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于民生保障、儿童发展、自我革命等重要论述,学习不够系统深入,满足于"已学过",缺乏"学到底"的钻劲和"悟透彻"的韧劲。未能真正做到融会贯通、知行合一,导致在运用党的立场观点方法观察分析儿童福利事业发展形势、研究破解难题时,政治视野不够开阔,战略思维不够强,将业务工作置于党和国家事业发展大局中谋划推进的自觉性、主动性不足。

(二)党性修养锤炼不足,理想信念根基不牢。随着工作事务日益繁杂,班子成员静下心来加强党性锻炼、进行思想"除尘"的时间相对减少。对"两个确立"决定性意义的领悟,未能完全转化为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈,艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所淡化,导致在严格党内政治生活、抵制不良风气、保持清正廉洁等方面,标准不够高、要求不够严,未能时时处处以优秀党员的标准来检视自己、鞭策自己。

(三)宗旨意识树得不牢,群众立场有所偏移。虽然身处儿童福利一线,但长期在机关化管理模式下,班子成员与院内儿童、一线职工"面对面"、"心贴心"交流的时间、深度不够,对服务对象的急难愁盼体察不够直接、感受不够深切。有时不自觉地以管理者自居,思考问题、推进工作更多从管理便利出发,未能始终将儿童利益和职工诉求放在最高位置,导致一些决策和工作部署与基层实际需求存在脱节,服务精准度和人文关怀温度有待提升。

(四)担当精神有所弱化,斗争本领亟待增强。在取得一定工作成绩后,安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生。面对儿童福利领域改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题,缺乏"啃硬骨头"、"涉险滩"的勇气和锐气。对新知识、新技能的学习紧迫感不强,导致在运用新理念、新方法破解发展难题时,能力储备不足,有时存在"本领恐慌"。在坚持原则、敢于批评、较真碰硬方面,存在"老好人"思想,影响了班子整体的战斗力和执行力。

(五)责任意识压得不实,严管就是厚爱认识不足。对全面从严治党"首先从政治上看"的要求理解不深,对班子成员在管党治党中肩负的主体责任和"一岗双责"认识不够到位。有时认为业务工作是"硬指标",党建工作是"软任务",未能真正将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。在干部管理上,存在"爱护"多于"严管"的倾向,怕打击积极性,怕影响团结,未能深刻认识到严格管理是对干部最大的爱护,导致日常监督管理失之于宽、失之于软。

三、下一步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因,班子将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。

(一)持续强化理论武装,不断提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,完善并严格执行"第一议题"制度。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神作为重中之重,制定系统学习计划,每季度至少开展一