市发展和改革委员会关于2024年度民主生活会查摆问题整改情况的报告

〔*〕市发展和改革委员会关于2024年度民主生活会查摆问题整改情况的报告

根据市委统一部署,〔*〕市发展和改革委员会党组于2024年底召开了年度民主生活会。会议紧扣主题,深入查摆了在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、带头遵规守纪勇于担当、带头履行全面从严治党政治责任等六个方面存在的突出问题。经全面梳理,共查摆出4大类12个具体问题。会后,党组高度重视,第一时间制定了详尽的整改方案,明确了责任领导、责任科室和整改时限,坚持"当下改"与"长久立"相结合,逐项对账销号,狠抓整改落实。经过一年多的持续努力,截至今日,2024年度民主生活会查摆的12个问题以及巡视巡察、审计反馈的尚未完成整改的1个问题已全部整改到位,并转入常态化巩固提升阶段。整改工作取得了扎实成效,班子凝聚力、战斗力显著增强,有力推动了全市发展改革工作迈上新台阶。现将具体整改情况报告如下。

一、聚焦政治忠诚抓好政治纪律和政治规矩问题整改

针对在带头严守政治纪律和政治规矩方面查摆出的理论学习不深入、决策部署落实不到位、重大决策执行有偏差等3个问题,党组坚持把强化理论武装和提升政治执行力作为首要任务,确保中央和上级各项决策部署在发改领域不折不扣落地生根。

一是深化理论武装,解决"学用脱节"问题。针对"理论学习不够系统深入"的问题,党组深刻认识到理论上的清醒是政治上坚定的基础。为此,全面修订并严格执行了2025年度党组理论学习中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于新质生产力、高质量发展的重要论述作为首要学习内容。严格落实"第一议题"制度,确保党中央重大决策部署第一时间传达学习。改变以往"读稿子、划重点"的单一学习模式,采取专题研讨、专家辅导、实地调研相结合的多元化学习方式,全年组织专题研讨12次,邀请专家学者进行专题辅导4次。要求班子成员结合分管工作撰写学习心得和调研报告,推动学习成果向工作思路和具体举措转化。经过一年的坚持,班子成员的理论素养和政策水平显著提升,工作中机械化执行的问题得到有效纠正,运用理论指导实践的能力明显增强。

二是强化跟踪问效,解决"执行梗阻"问题。针对"对党中央决策部署贯彻落实不够到位"的问题,特别是对习近平总书记交给内蒙古的两件大事和"五大任务"推进力度不足的情况,党组建立了"清单化管理、台账式推进、销号制落实"的工作闭环机制。自2025年初起,将"五大任务"年度清单分解到每位分管领导和具体科室,实行每周调度、每月通报制度。党组书记和分管领导定期深入项目一线和重点企业现场办公,协调解决堵点难点问题。通过强有力的调度和督办,2025年我委牵头的各项任务均提前一个季度完成年度目标,改变了以往"上热下冷"、压力传导不够的局面。

三是树立全局观念,解决"落实偏差"问题。针对"贯彻落实重大决策不够到位",尤其是在2024年固定资产投资目标任务上存在的"前松后紧"现象,党组深刻反思了本位主义和短期行为的危害。在谋划和推进2025年工作中,始终坚持从全市发展大局出发。针对固定资产投资工作,创新性地建立了"红黄绿"三色灯预警督办机制,对进展缓慢的旗县区和项目进行挂牌督办。通过每月大力调度和精准施策,2025年全市固定资产投资目标任务于11月底提前完成,增速位居全区前列,彻底扭转了过去年底冲刺的被动局面。这一举措不仅确保了政策的完整实施,也提升了政府决策的权威性。

二、聚焦党性修养抓好纪律作风问题整改

针对在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面查摆出的党性修养需提高、纪律执行不够严、工作作风不够实等3个问题,党组以自我革命精神,从严从实加强自身建设,着力锻造忠诚干净担当的发改铁军。

一是严肃党内生活,解决"党性锤炼不强"问题。针对"党性修养仍需提高",特别是批评与自我批评"辣味"不足的问题,党组带头以更高标准严格要求。在2025年召开的各次专题民主生活会和组织生活会上,班子成员带头揭短亮丑,相互批评直截了当、直击要害,真正起到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。同时,加强对党员干部的日常教育管理,将党性修养作为干部考核和评优评先的重要依据,营造了比学赶超、争当先锋的良好氛围。

二是严明纪律规矩,解决"制度执行宽松"问题。针对"纪律执行不够严格",特别是考勤管理不规范的现象,党组下定决心整治作风顽疾。于2025年2月全面升级了单位内部的考勤管理系统,将考勤结果与绩效考核、年度评优直接挂钩。党组成员带头遵守,并要求各分管科室负责人履行好监督管理职责。经过一年的严格执行,迟到早退、请假手续不规范等问题已基本杜绝,单位工作秩序焕然一新,纪律意识和规矩意识深入人心。

三是坚持实干为要,解决"工作作风漂浮"问题。针对"工作作风不够扎实",特别是环资领域中央预算内项目推进缓慢被通报的问题,党组深刻认识到作风问题直接影响发展实效。为此,建立了重点项目"一线工作法",要求分管领导和责任人对中央预算内等重点项目实行全过程跟踪服务。2025年,班子成员深入项目现场调研超过80人次,通过现场协调、上门服务,有效解决了项目建设中的手续办理、要素保障等难题。截至2025年底,全市环资领域中央预算内项目开工率、投资完成率、资金支付率均达到100%,未再发生被上级通报的情况,并成功争取到新一批项目资金,实现了由被动到主动的转变。

三、聚焦担当创新抓好履职能力问题整改

针对在带头遵规守纪、清正廉洁前提下,勇于担责、敢于创新方面存在的担当作为不够、思路办法不多、改革创新力度不大等3个问题,党组着力破除思维定势和路径依赖,以思想破冰引领发展突围。

一是强化攻坚克难,解决"担当精神不足"问题。针对个别班子成员面对矛盾问题存在畏难情绪,如在殡葬领域定价工作中研究不深不透的问题,党组开展了"勇担当、善作为"思想大讨论,引导班子成员在急难险重任务面前挺身而出。建立健全了重大决策前期调研和合法性审查机制,确保决策的科学性和合规性。2025年,在推进一项涉及多方利益的资源性产品价格改革中,分管领导带领团队深入调研、反复论证,制定的方案一次性通过政府常务会审议,获得了各方好评,展现了过硬的专业能力和担当精神。

二是拓宽思路视野,解决"能力本领恐慌"问题。针对习惯凭经验办事、助推高质量发展作用发挥不充分的问题,党组大力倡导学习之风、研究之风。2025年,围绕培育新质生产力、优化营商环境等主题,组织班子成员赴先进地区学习考察3次,举办专题培训班5期。将"政策落地工程"和科技"突围"工程的评价标准,从"是否完成"转变为"成效如何",引入第三方评估和企业满意度调查。通过一系列举措,班子成员的视野更加开阔,谋划工作的系统性、前瞻性显著增强,2025年牵头的两项工程在助推产业转型升级方面取得了多项数据和案例支撑的实质性成果。

三是坚持改革破题,解决"创新动力不强"问题。针对在社会信用体系建设等方面缺少突破性举措的问题,党组深刻认识到不创新就要落后。在自治区信用平台停用后,没有消极等待,而是主动作为,积极与市大数据中心协调对接,整合多部门数据资源,于2025年9月成功搭建了具有〔*〕特色的市级社会信用信息共享平台。同时,依托新平台创新推出了"信易贷""信易批"等应用场景,有效解决了中小微企业融资难、审批慢的问题,该项工作得到了自治区的肯定和推广。

四、聚焦主体责任抓好全面从严治党问题整改

针对在带头履行全面从严治党政治责任方面存在的管党治党责任传导层层递减、廉政教育效果不佳、意识形态工作存在短板等3个问题,党组坚决扛起政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

一是压实"两个责任",解决"管党治党不力"问题。针对"一岗双责"履行不到位、压力传导不够的问题,党组重新修订了党风廉政建设责任制清单,将责任细化到岗、量化到人。每季度召开一次党风廉政建设专题会议,听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报,对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。通过强化监督和考核问责,形成了党组统一领导、班子成员各负其责、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。2025年全年,单位未发生党员干部违纪违法案件,党风廉政建设成效显著。

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