县公共资源交易中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
〔*〕县公共资源交易中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕县公共资源交易中心领导班子紧紧围绕本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,全面对照"五个带头"要求,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,严肃开展批评和自我批评,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子始终把政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在对标对表更高标准中,仍发现存在一些差距和不足。
一是政治判断力仍需磨砺。班子在贯彻执行党中央决策部署时,有时更多地从业务执行层面去理解和落实,对政策背后深层次的政治考量和战略意图领悟不够透彻。例如,在推进全流程电子化交易,全年"一网通办"项目达668个时,班子主要关注的是效率提升和流程优化,但对于如何通过这项工作更好地服务于构建全国统一大市场、破除地方保护和市场壁垒这一重大政治任务,思考和谋划还不够深入,未能完全站在服务国家战略全局的高度审视和推动工作。
二是政治领悟力仍需深化。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的世界观和方法论,学习领悟上存在"知其然"而未完全"知其所以然"的情况。虽然全年组织了14次党组理论学习中心组学习,但有时满足于完成"规定动作",在将其创造性地转化为破解公共资源交易领域改革难题的"金钥匙"上,办法还不够多。例如,在学习了习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后,如何将其与我县交易平台智慧化升级、数据要素价值挖掘等工作紧密结合,提出具有前瞻性和地方特色的创新举措方面,主动性、系统性谋划尚有欠缺。
三是政治执行力仍需加固。在落实上级决策部署上,虽然做到了令行禁止、不打折扣,但在执行的创造性和实效性上还有提升空间。有时存在"等靠要"思想,对上级没有明确要求的工作,主动探索、先行先试的劲头不足。在推动长三角区域协作方面,虽然积极配合市级完成了439场远程异地评标,但对于如何主动对接先发地区,在评标专家资源共享、信用体系互认、交易规则互通等方面争取更大突破,缺乏"跳起来摘桃子"的闯劲和韧劲,存在一定的路径依赖。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
班子高度重视党性修养,坚持用党的创新理论凝心铸魂,但对照共产党人精神追求,检视发现党性锤炼仍有待加强。
一是理论武装"内化于心"尚有欠缺。在理论学习中,有时存在重业务学习、轻思想改造的倾向,对理论学习的极端重要性认识不够深刻,未能完全将其作为一种政治责任和精神追求。虽然学习制度健全,但班子成员在个人自学上投入的精力还不够均衡,读原著、学原文、悟原理的系统性和连贯性有待加强。在解决世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题上,缺乏经常性"对表调校"的自觉,导致理论学习成果未能完全转化为坚定的理想信念和强大的精神力量。
二是党性锤炼"淬炼成钢"尚有不足。党内政治生活有时"辣味"不足,存在一定的"好人主义"思想。在开展批评和自我批评时,有时讲工作、谈业务多,触及思想灵魂、深挖问题根源少,担心批评过严会影响班子团结,未能真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。这种看似维护和谐的现象,实则是党性原则不够坚定的表现,不利于班子成员的共同进步和整体战斗力的提升。
三是理想信念"固若金汤"尚有温差。面对公共资源交易领域改革进入深水区,面对数字化转型中遇到的技术壁垒、人才短缺等难题,班子成员有时会产生畏难情绪和求稳心态。例如,在谋划交易系统嵌入AI智能检测功能时,考虑到技术复杂性和资金投入,一度出现过放缓推进、等待更成熟方案的想法。这反映出在面对艰巨挑战时,以革命理想高于天的坚定信念攻坚克难的锐气有所消减,斗争精神和革命意志还需进一步淬炼。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持人民至上,严格遵守组织原则和党纪国法,但在具体实践中,敬畏之心仍需时刻绷紧。
一是服务群众"鱼水情深"未完全实现。虽然通过落实保证金减免、推广电子保函等措施,全年为企业减负释压超过2100万元,但服务群众的深度和广度仍有不足。落实"四下基层"制度有时停留在"身下"而未完全"心下",深入市场主体特别是中小微企业一线调研不够经常。全年走访12家市场主体,收集的15条意见建议多为流程优化、政策咨询等浅层问题,对企业在参与招投标过程中遇到的隐性门槛、融资难题等深层次"急难愁盼"问题,发现和解决的力度尚显不足。
二是民主集中"令行禁止"未完全到位。严格执行领导班子议事决策规则,但有时在"三重一大"事项决策前的酝酿沟通环节不够充分。例如,在研究开评标场地升级改造方案时,虽然程序上经过了集体讨论,但会前对不同方案的优劣势分析、风险评估等材料准备不够细致,导致会上讨论有时难以形成高质量的交锋和思想碰撞,个别时候存在主要领导意见引导性较强,其他班子成员补充性、完善性意见多,颠覆性、根本性建议少的情况,影响了决策的科学化水平。
三是纪法敬畏"深入骨髓"未完全贯彻。班子成员能够做到严守法纪底线,但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提高。面对远程异地评标、全流程电子化带来的新型廉政风险,风险排查的敏感性和防控措施的精准性仍有不足。例如,虽然建立了远程项目夜间值班制度,安排了87人次值班,但对于如何通过技术手段防范评标专家在"隔离"状态下进行串通等新型违规行为,研究得不够深入,更多依赖于现场见证和事后监督,运用法治化、智慧化手段主动防范的堤坝筑得还不够牢固。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子围绕中心、服务大局,推动年度交易额达到38.17亿元,实现了稳步增长,但对照高质量发展要求,担当作为的锐气和成效仍有差距。
一是谋事布局的前瞻性不足。工作中存在"路径依赖",习惯于按照上级部署和过往经验推进工作,缺乏"身在兵位、胸为帅谋"的战略眼光。对于公共资源交易领域的前沿动态和发展趋势,研究不深、把握不准。例如,对于国家大力推行的"评定分离"改革、人工智能辅助评标等创新模式,仍停留在学习了解阶段,未能结合我县实际,主动谋划试点、探索路径,导致在改革创新上总是"慢半拍",错失了一些发展先机。
二是改革创新的精气神不足。满足于现有成绩,攻坚克难的锐气有所减弱。在优化营商环境方面,虽然落实了上级政策,取得了一定成效,但主动作为、自我加压的创新举措不多。例如,在服务中小企业方面,除了落实预留采购份额外,对于如何通过优化评审标准、降低参与门槛、提供"标书体检"等增值服务,帮助更多本地中小企业提升竞争力,想得不多、做得不够,服务"颗粒度"有待提升。
三是攻坚克难的意志力不足。面对一些历史遗留问题或难啃的"硬骨头",有时存在畏难发愁、绕道走的思想。在推进与部分行业主管部门的数据共享、系统对接工作中,因涉及多方利益协调,难度较大,工作推进一度较为缓慢。班子虽然也进行了协调,但缺乏一抓到底、不见成效不收兵的决心和恒心,导致数据"孤岛"问题未能得到根本性解决,影响了智慧监管和大数据分析的深度应用。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子认真履行全面从严治党主体责任,政治生态持续向好,但对标"永远在路上"的要求,责任链条仍有拧得不紧之处。
一是责任压力传导存在"中阻梗"。"一岗双责"落实上存在上紧下松的现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细,但对分管股室的党风廉政建设工作,有时满足于开会强调、提要求,缺乏常态化的督导检查和闭环管理。导致个别中层干部产生了"重业务、轻党建"的错误认识,管党治党责任压力未能完全传导到"神经末梢"。
二是党建业务融合存在"两张皮"。虽然一直强调党建引领,但在实际操作中,党建工作与业务工作融合的深度和广度还不够。例如,在开展警示教育时,选取的案例多为宏观层面的贪腐大案,与公共资源交易领域的岗位风险结合不够紧密,未能真正让干部职工从身边事、专业事中受到警醒。党建活动与业务攻坚结合不紧,未能有效将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在破解业务难题、服务重大项目上。
三是制度监督笼子存在"稀疏处"。虽然围绕关键环节排查了11个廉政风险点,制定了13项防控措施,但制度执行的刚性和监督的有效性仍需加强。对制度的执行情况缺乏常态化的"回头看",有的制度存在"牛栏关猫"的风险。例如,对于评标专家的动态管理和考核评价机制尚不健全,监督主要集中在评标现场,对其场外行为缺乏有效的约束和监督手段,监督链条存在盲区。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求,班子成员认真学习了相关违纪违法典型案例通报,特别是对〔*〕市公共资源交易监督服务中心原八级职员〔*〕严重违纪违法案进行了深刻剖析和反思。〔*〕在2012年至2024年间,长期违规收受管理和服务对象礼品,接受可能影响公正执行公务的宴请,并存在其他严重违纪违法问题,最终被开除党籍、开除公职,移送司法机关。此案性质严重,影响恶劣,为我们敲响了警钟。
(一)案例产生原因剖析
一是理想信念"总开关"失灵。〔*〕作为一名在公共资源交易系统工作的公职人员,本应是市场秩序的维护者、公平正义的守护者。但他却长期与管理服务对象勾兑,说明其早已将共产主义理想信念抛之脑后,世界观、人生观、价值观发生严重扭曲,精神上严重"缺钙",导致在各种诱惑面前毫无抵抗力,最终从"破纪"走向"破法"。
二是纪法观念"防火墙"崩塌。长达十余年的违纪行为,表明〔*〕对党纪国法毫无敬畏之心。他将党的纪律和规矩视为"稻草人",把组织的提醒和监督当作"耳旁风",心存侥幸,认为收点礼品、吃几顿饭是"小节无碍",在这种自我麻痹中一步步滑向深渊。这反映出其纪法学习教育严重缺失,未能筑牢拒腐防变的思想防线。
三是权力观扭曲"方向盘"跑偏。〔*〕将手中的公权力异化为谋取私利的工具,与管理服务对象长期进行利益勾兑,搞"权力寻租"。这充分暴露其错误的权力观,没有认识到权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,反而将其视为个人的"摇钱树"和"护身符",在错误的道路上越走越远,最终受到党纪国法的严惩。
(二)对照案例查摆自身差距
对照〔*〕案,领导班子举一反三,深刻检视,感到虽然自身能够严守底线,但在一些方面仍存在差距和不足。
一是在党性修养的"持久度"上存在差距。〔*〕的蜕变非一日之功,是长期放松自我要求、放弃党性锻炼的结果。反思自身,虽然能够参加集体学习和组织生活,但在八小时之外,主动加强党性修养、净化"三圈"的自觉性和持久性还不够。有时认为只要工作不出错、廉洁上守住底线就行了,对一些社会上的不良风气警惕性不高,缺乏"吾日三省吾身"的政治自觉。
二是在日常监督的"颗粒度"上存在差距。〔*〕案暴露出其所在单位日常监督管理存在宽松软的问题。反思自身,在严管所辖方面,虽然有制度、有要求,但监督的"探头"作用发挥还不够充分。对干部职工的监督管理,有时碍于情面,提醒多、批评少,抓思想动态多、抓具体行为少,监督管理未能细化到工作圈、生活圈、社交圈的每一个角落,存在一定的管理盲区。
三是在权力运行的"透明度"上存在差距。〔*〕利用职务便利搞利益输送,说明权力运行的制约和监督机制仍有漏洞。反思自身,虽然中心建立了各项内控制度,但权力运行的公开透明程度还有待提升。例如,在一些非必须公开的内部管理事项上,主动接受干部职工监督的意识还不够强,对一些关键岗位的自由裁量权,如何进行更有效的刚性约束,还需要进一步探索和完善。
三、产生问题的原因分析
深入剖析上述问题产生的根源,主要在于以下几个方面:
一是思想根基筑得不够牢。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识有偏差,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论学习存在浅尝辄止、学用脱节现象,导致在改造主观世界上用力不足,"总开关"问题解决得不彻底。精神之"钙"补充不及时、不充分,导致在面对复杂形势和严峻考验时
