市政务服务和大数据局2024年度民主生活会整改落实情况报告

〔*〕市政务服务和大数据局2024年度民主生活会整改落实情况报告

按照市委统一部署要求,〔*〕市政务服务和大数据局党委班子紧紧围绕2024年度民主生活会查摆出的问题,结合政务服务与数据管理职能特点,坚持问题导向,深刻剖析根源,系统制定整改措施,扎实推进整改落实。在市委的坚强领导和指导下,各项整改任务有序推进、取得阶段性成效。现将具体整改情况报告如下:

一、整改工作总体推进情况

局党委班子将整改落实作为提升政治能力、强化履职担当的重要抓手,以严肃认真的态度和务实高效的作风,构建了全链条、闭环式整改工作机制。

(一)强化组织领导,压实整改责任。会后第一时间召开专题党委会,对查摆出的问题进行归类梳理,最终形成涵盖政治建设、作风建设、能力建设、廉政建设等方面的4大类15项具体问题清单。制定印发《局党委2024年度民主生活会整改落实工作方案》,同步建立"问题、责任、任务"三张清单,逐一明确牵头领导、责任科室和完成时限。党委书记认真履行第一责任人职责,主持召开6次党委会、4次整改调度会专题研究部署,带头认领"数据资源共享应用不充分"、"政务服务标准化水平有待提升"等重点难点问题。班子成员严格落实"一岗双责",主动抓好分管领域整改,形成了"主要领导牵头抓总、班子成员分头落实、科室单位协同联动"的工作格局。

(二)健全推进机制,确保落地见效。坚持"立行立改"与"建章立制"相结合,推行"清单式管理、项目化推进、常态化督导"工作模式。建立"周梳理、月报告、季督查"机制,由局办公室每周跟踪进展,每月汇总通报,每季度组织专项督查。对整改任务实行"红黄绿"三色动态管理,对进度滞后事项及时预警督办。邀请相关部门和部分服务对象参与整改成效评议,增强整改工作的透明度和公信力。截至2025年8月底,15项整改任务中13项已全面完成,"全市一体化政务服务平台深度整合"、"数据要素市场化配置改革探索"2项需长期推进的任务已取得重要阶段性成果。

(三)注重成果转化,提升服务效能。坚持把整改工作与中心任务深度融合,以整改促业务提升、以业务检验整改成效。针对"理论学习与数字政府建设实践结合不紧"问题,将学习习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述与谋划"智慧城市"建设、优化营商环境等重点工作紧密结合,研究制定《加快推进数字政府建设三年行动计划》。针对"群众企业办事便利度有待提高"问题,将整改措施转化为"一网通办"提质扩面、"免申即享"服务推广等具体行动,企业群众获得感持续增强。通过整改,局党委班子政治站位和驾驭复杂局面能力得到提升,干部队伍的数字素养和服务意识明显增强,全年获得"全市优化营商环境先进单位"等表彰8项。

二、重点问题整改落实情况

(一)抓好"带头强化政治担当,提升政治能力"方面的问题整改,把稳事业发展方向。

针对"运用党的创新理论指导数字政府建设实践不够深入"、"贯彻落实上级关于大数据发展战略决策部署存在温差"、"意识形态风险防范意识需进一步强化"等问题,重点开展了以下工作:

一是深化理论武装与业务融合。完善"第一议题"学习机制,将学习习近平总书记关于数据作为新型生产要素、推动高质量发展等重要指示批示精神,与研讨政务数据共享开放、政务服务标准化规范化便利化等业务议题同部署、同落实。围绕"数据赋能营商环境优化"主题,班子成员带队走访企业、园区50余家,形成《企业数据应用需求与堵点报告》。围绕"提升政务服务一体化水平",赴先进地区考察学习,制定《"一网通办"攻坚提升方案》。全年开展专题学习研讨8次,推动出台助力数字经济发展的18条具体措施。

二是严守政治纪律与规矩。修订完善《局党委"三重一大"决策制度实施细则》,强化重大事项请示报告制度。全年就政务云平台扩容、全市数据资源目录编制等26项重要工作向市委、市政府作专题汇报。建立"业务+舆情"双线研判机制,重点监测涉及数据安全、个人隐私保护、政务服务体验等方面的潜在风险,完善监测预警和应急处置流程,全年稳妥处置相关舆情关切12起。

三是提升服务大局执行力。自觉将政务服务和数据管理工作置于全市发展全局中谋划,牵头制定《政务服务赋能"招商引资突破年"行动方案》,在重点项目审批帮代办、惠企政策精准推送、企业数据画像服务等方面推出系列举措。深度参与智慧城市建设,推动城市运行"一网统管"平台接入场景达15个,初步实现"观管防"一体化,相关工作获市主要领导肯定。

(二)抓好"带头转变工作作风,密切联系群众"方面的问题整改,践行服务为民宗旨。

针对"深入基层一线调研解决实际问题的频次和深度不够"、"政务服务'最后一公里'仍有堵点"、"应对复杂技术难题和改革攻坚的韧劲有待加强"等问题,重点开展了以下工作:

一是推动调研走深走实。大力推行"四不两直"调研法,班子成员带头下沉到县(市、区)政务服务中心、乡镇(街道)便民服务站、产业园区等一线,实地查看系统运行、窗口服务、数据对接等情况,现场协调解决"跨层级数据调取难"、"部分事项网办流程繁琐"等问题42个。开展"局长走流程"活动,班子成员以办事群众或经办人员身份体验线上线下办事流程,发现问题31项并全部推动优化。

二是聚力破解服务堵点。实施"政务服务提质增效"专项行动,重点攻坚材料多、环节繁、时限长等问题。通过电子证照共享、告知承诺等方式,累计压减申请材料156项,压缩办理时限超60%。推动更多事项"全程网办"、"跨省通办",新增"跨省通办"事项89项,全市"一网通办"平台可办率达95%以上。设立"办不成事"反映窗口,建立问题收集、转办、反馈闭环机制,帮助群众企业解决疑难问题127件。

三是畅通政民互动渠道。建立局领导定点联系县(市、区)和重点企业机制,每位班子成员联系1-2个县(市、区)政务数据管理部门和1家重点数字经济企业,全年开展走访、座谈40余次,收集关于数据开放利用、智慧场景建设等方面意见建议68条,已采纳落实52条。优化12345热线涉政务服务和数据管理类诉求的接办流程,建立快速响应和协调解决机制,相关诉求按期办结率和满意度显著提升。

(三)抓好"带头履行管党治党责任,筑牢廉政防线"方面的问题整改,营造清正生态。

针对"全面从严治党压力传导存在层层递减现象"、"基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分"、"数据管理、项目采购等领域廉政风险防控需加强"等问题,重点开展了以下工作:

一是压紧压实主体责任。制定《局党委及班子成员全面从严治党主体责任清单》,细化明确党委集体、书记第一责任人、班子成员"一岗双责"的具体任务。党委书记带头讲授廉政党课,班子成员定期到分管科室和基层党支部检查指导党建工作、开展廉政谈话。全年召开全面从严治党专题党委会4次,听取班子成员履责情况汇报2次,研究解决党建问题19个,推动责任落实从"有形"向"有效"转变。

二是夯实筑牢基层基础。开展党支部标准化规范化建设提升行动,印发《党支部工作实务指南》,严格落实"三会一课"、主题党日等制度,推动党建工作与业务研讨、攻坚克难相结合。开展"党建+政务服务"品牌创建活动,培育了"数据先锋"、"审批提速红管家"等5个特色支部工作法。加强党员教育管理,设立党员示范岗、责任区,在数据攻坚、系统升级等重点任务中发挥党员先锋模范作用。

三是强化重点领域监管。聚焦数据资源管理、信息化项目审批与采购、政务云平台运营等关键领域和岗位,开展廉政风险排查,共梳理出风险点38个,制定针对性防控措施55条,如完善数据共享安全评估流程、实行项目采购全流程电子化留痕等。编发《廉政风险防控提醒手册》,组织关键岗位人员签订廉洁承诺书。深化警示教育,选取信息化建设领域典型案例开展"以案四说",组织观看警示教育片,全年开展各类廉政谈话180余人次,持续筑牢思想防线。

(四)抓好"带头勇于改革创新,强化担当作为"方面的问题整改,激发内生动力活力。

针对"在运用大数据技术创新政务服务方面闯劲不足"、"数据要素价值释放不够"、"干部队伍数字专业能力有待提升"等问题,重点开展了以下工作:

一是激励担当鼓励创新。出台《鼓励改革创新担当作为的实施意见》,明确在符合改革方向、程序合规、勤勉尽责前提下出现探索性失误的容错情形。班子成员牵头成立数据创新应用、智慧政务等攻坚小组,围绕"区块链+政务服务"、"AI辅助审批"