市民族文化研究所领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

〔*〕市民族文化研究所领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据上级统一部署要求,我所领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,紧密联系思想和工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

领导班子紧扣主题,对照五个方面要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真检视反思,查摆出以下突出问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是运用党的创新理论指导民族文化研究实践的结合度有待深化。虽然坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,但在将其蕴含的立场观点方法系统运用于破解民族文化传承发展难题上,思考谋划的前瞻性、系统性不足。例如,在制定2025年度重点研究课题规划时,对标党的二十届四中全会关于"推进文化自信自强"的战略部署,结合〔*〕市"十四五"民族文化发展规划进行前瞻性、战略性研究的深度不够,部分课题设置与市委、市政府中心工作的结合点找得不够精准,导致研究成果的决策参考价值未能最大化发挥。二是从政治高度审视和把握民族文化领域风险隐患的敏锐性需进一步增强。对民族文化研究工作可能涉及的政治性、政策性风险,缺乏常态化、制度化的分析研判机制。例如,在对一些涉及民族历史、宗教习俗的学术资料进行整理研究时,有时更侧重于其学术价值和史料价值,对其在新时代背景下可能产生的社会影响和意识形态风险的评估不够充分、论证不够严谨,政治"过滤网"和"安全阀"的作用有待进一步筑牢。三是贯彻落实上级决策部署的创造性有待提升。在执行中央、省委、市委关于民族文化工作的方针政策时,有时存在按部就班、等待上级具体指示的情况,结合〔*〕实际主动谋划、创新落实的举措不多。例如,在落实"稳定、发展、生态、强边"四件大事中,对于如何深度挖掘民族文化资源助力乡村振兴、促进文旅融合、服务高质量发展,虽然开展了一些调研,但形成的可操作、能落地的政策建议和创新方案较少,攻坚克难的锐气和先行先试的担当略显不足。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是以党性原则进行自我革命、修身律己的标准不够严格。班子成员能够自觉遵守党章党规党纪,但在运用党性这面镜子进行经常性自我检视、主动清扫思想灰尘方面,有时标准不高、要求不严。例如,在组织生活会上开展批评与自我批评时,有时存在"好人主义"思想,对自身存在的一些深层次思想问题,如面对研究经费紧张、项目申报竞争激烈时产生的畏难情绪,剖析不够彻底;相互批评时,也多是点到为止,缺乏"红脸出汗"的辣味,影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是理想信念融入日常、化为行动的自觉性有待加强。虽然班子成员理想信念是坚定的,但将其转化为推动民族文化事业发展的持久动力和攻坚克难的顽强意志方面,还存在差距。例如,在面对一些周期长、见效慢的基础性民族文化研究项目,如民族古籍的抢救性整理与数字化工程时,有时会产生"投入大、产出慢"的功利思想,缺乏"板凳甘坐十年冷"的执着坚守和"功成不必在我"的精神境界,工作的韧劲和钻劲有所减弱。三是用党的创新理论凝心铸魂的穿透力有待提升。组织理论学习有时满足于完成"规定动作",在推动学习往深里走、往心里走、往实里走上功夫下得不够。例如,在组织全所科研人员学习习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述时,多采用集中领学、专家讲座等形式,结合具体研究案例开展研讨式、互动式学习较少,导致部分科研人员对"两个结合"特别是"第二个结合"的重大意义理解不够深刻,未能完全将其内化为研究工作的根本遵循和行动自觉。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行"四下基层"、密切联系群众的深度和广度不足。虽然建立了基层联系点,但"身入"基层多,"心到"基层少,与民族民间艺人、非遗传承人、基层文化工作者的常态化沟通机制不够健全。例如,在开展"苗族银饰锻造技艺"传承现状调研时,更多是听取传承人代表和当地文化部门的汇报,深入到不同村寨、不同支系的普通银匠家中,了解其真实生存状况、传承困境和迫切需求的时间投入不足,导致调研报告提出的部分建议针对性、普惠性不够强。二是执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策程序是规范的,但在一些非重大事项的决策前,有时酝酿沟通不够充分,听取各方面意见特别是不同意见的耐心和雅量有待增强。例如,在研究确定年度对外学术交流合作项目时,有时过于强调效率,会前将方案充分送达各位班子成员审阅思考的时间预留不足,会上讨论的深度受到影响,集体智慧未能得到最大限度发挥。三是制度执行的刚性约束有待强化。虽然制定了较为完善的内部管理制度,但在抓常抓长、落细落小上存在薄弱环节。例如,在科研经费管理和使用上,虽然严格执行相关规定,但对经费使用绩效的跟踪问效和评估机制不够完善,存在"重申请、轻管理、弱问效"的现象;在公务接待、差旅报销等方面,虽然未发生违规问题,但对照中央八项规定及其实施细则精神进行常态化自查自纠的主动性、细致性还有提升空间。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是运用新发展理念引领民族文化研究创新的能力有待突破。对完整、准确、全面贯彻新发展理念的理解有时停留在概念层面,将其转化为推动研究范式创新、成果转化应用的具体路径办法不多。例如,在推动民族文化创造性转化、创新性发展方面,对于如何运用数字技术赋能非遗保护,虽然启动了相关工作,但在数字资源后续的活化利用、IP开发、跨界融合等环节,思路不够开阔,与市场、产业的对接不够紧密,研究成果的社会效益和经济效益未能充分释放。二是攻坚克难、啃硬骨头的斗争精神和历史主动精神有所弱化。面对民族文化研究中一些长期存在的难点、堵点问题,如民族古籍散佚严重、修复技术人才匮乏、传承人队伍青黄不接等,有时存在依赖上级政策、等待外部条件的想法,主动出击、整合资源、探索解决方案的闯劲和拼劲不足。例如,在争取"民族古籍整理研究专项课题"支持时,前期准备工作做得不够扎实,对项目的长期性、艰巨性估计不足,导致项目推进过程中遇到困难时,应对措施不够及时有力。三是树立和践行正确政绩观的自觉性需持续强化。有时过于追求研究课题的立项数量、论文发表层级等"显绩",对需要长期投入的基础理论研究、田野调查、人才培养等"潜绩"重视不够、投入不足。例如,在科研绩效考核导向上,虽然进行了改革,但对那些耗时耗力但关乎文化根脉存续的基础性、抢救性研究工作的激励保障机制还不够完善,一定程度上影响了科研人员潜心钻研的积极性。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是履行"一岗双责"的压力传导存在层层递减现象。领导班子对全面从严治党主体责任的认识是清晰的,但在具体工作中,有时存在"业务工作是硬指标、党建工作是软任务"的潜意识,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核的融合机制不够紧密。例如,在指导分管科室开展业务工作时,同步进行廉政风险提醒、作风纪律教育的频次和深度不够,对科研人员中可能存在的学术不端、作风漂浮等苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然积极响应为基层减负的号召,但在实际工作中,有时不自觉地存在"路径依赖"。例如,在组织学术会议或调研活动时,有时过于追求形式和规格,在议程设置、材料准备上存在不够精简高效的情况;在要求科室报送材料时,有时存在时间要求过急、内容重复交叉的现象,增加了科研一线人员的负担。对"公文抄袭""调研走秀"等形式主义问题的警惕性和整治力度仍需加大。三是对党员干部的网络行为引导和监督不够深入。在信息化时代,对党员干部在社交媒体、网络平台上的言行规范,多停留在原则性要求,缺乏具体有效的教育引导和监督管理措施。例如,未建立起常态化的网络素养培训机制,对科研人员利用网络平台传播研究成果、参与学术讨论时如何严守政治纪律、维护单位形象,缺乏有针对性的指导和必要的监督提醒。

二、原因剖析

深刻反思以上问题,其根源主要在于领导班子主观世界改造不够彻底,思想"总开关"拧得不够紧。

一是理论武装的深度和转化效能有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于文化建设、民族工作的重要论述,学习领会有时不够系统深入,满足于"学过了""知道了",但在"弄通了""做实了"上还有差距。未能完全做到融会贯通、知行合一,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,政治站位和政治能力有待进一步提升。对党的二十届四中全会精神的学习贯彻,与本单位职能职责的结合思考不够紧密,未能完全将全会部署转化为推动民族文化研究事业发展的清晰思路和务实举措。

二是党性锻炼的主动性和标准有欠缺。班子成员在严肃党内政治生活、锤炼坚强党性上,自我要求有时不够严格。批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,对自身存在的问题缺乏"闻过则喜"的胸襟和"刮骨疗毒"的勇气。在改造主观世界、坚定理想信念上,缺乏"吾日三省吾身"的自觉,艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所淡化,导致在面对困难和挑战时,有时锐气消磨、担当精神不足。对照党章党规党纪进行自我检视的常态化机制落实不到位。

三是宗旨意识树得不够牢固。"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题在思想深处扎得不够牢。有时坐在办公室思考多,深入基层一线、深入群众中间调研少,对民族文化的活态传承主体--广大人民群众特别是传承人群体的真实感受和迫切需求体察不够深入、回应不够及时。未能始终把人民群众对美好文化生活的向往作为研究工作的出发点和落脚点,导致一些研究工作与群众需求存在脱节,成果的普惠性、实用性打折扣。

四是开拓创新的锐气和能力有不足。面对新时代新征程对民族文化研究工作提出的新要求,有时思想解放不够,习惯于凭经验、按老办法办事,缺乏敢闯敢试、敢为人先的劲头。对新知识、新技术、新业态的学习研究不够主动,运用新理念、新方法推动研究创新的能力有待加强。在激励干部担当作为、营造干事创业氛围方面,措施不够硬、机制不够活,未能充分激发全所上下的创造活力和奋斗激情。

五是管党治党的责任感和压力传导有衰减。对全面从严治党永远在路上的认识需要持续深化,有时存在"歇歇脚""松口气"的想法。履行全面从严治党主体责任和"一岗双责"的自觉性、主动性不够强,压力传导存在"上热中温下冷"现象。对作风建设常态化长效化的艰巨性认识不足,抓制度执行、抓日常监督不够严格、不够细致,对党员干部的日常教育管理监督存在薄弱环节。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因,领导班子将以高度的政治自觉和行动自