市道路运输管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

〔*〕市​道​路​运​输​管​理​局​领​导​班​子​2025年​度​民​主​生​活​会​对​照​检​查​材​料​（五​个​带​头​）

根​据​上​级​统​一​部​署​,我​局​领​导​班​子​紧​扣​本​次​民​主​生​活​会​主​题​,在​深​入​学​习​党​的​创​新​理​论​、党​的​二​十​届​三​中​、四​中​全​会​精​神​和​中​央​八​项​规​定​精​神​基​础​上​,通​过​多​种​形​式​广​泛​征​求​意​见​建​议​,深​入​开​展​谈​心​谈​话​,紧​密​联​系​思​想​和​工​作​实​际​,进​行​了​深​刻​的​自​我​剖​析​。现​将​班​子​对​照​检​查​情​况​报​告​如​下​。

一​、存​在​的​主​要​问​题​

班​子​对​照​民​主​生​活​会​主​题​要​求​,重​点​围​绕​五​个​方​面​,深​入​查​摆​了​存​在​的​突​出​问​题​。

(一​)在​带​头​强​化​政​治​忠​诚​、提​高​政​治​能​力​方​面​

一​是​理​论​武​装​与​业​务​实​践​融​合​的​深​度​尚​有​不​足​。班​子​能​够​坚​持​集​体​学​习​制​度​,但​在​将​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​,特​别​是​关​于​交​通​运​输​、安​全​生​产​的​重​要​论​述​,转​化​为​指​导​〔*〕市​道​路​运​输​行​业​高​质​量​发​展​的​具​体​思​路​和​有​效​举​措​上​,结​合​点​找​得​不​够​精​准​。例​如​,在​谋​划​2025年​道​路​运​输​安​全​专​项​整​治​行​动​时​,虽​然​强​调​了​"人​民​至​上​、生​命​至​上​"的​总​要​求​,但​在​制​定​部​分​路​段​动​态​监​控​升​级​、货​运​源​头​企​业​监​管​等​具​体​方​案​时​,未​能​完​全​摆​脱​传​统​路​径​依​赖​,运​用​新​思​想​新​理​念​破​解​深​层​次​监​管​难​题​的​主​动​性​、创​新​性​有​待​加​强​,导​致​部​分​措​施​的​前​瞻​性​和​系​统​性​略​显​不​足​。

二​是​政​治​判​断​力​、领​悟​力​、执​行​力​在​应​对​复​杂​局​面​时​存​在​温​差​。面​对​道​路​运​输​市​场​新​业​态​、新​模​式​带​来​的​监​管​挑​战​,班​子​有​时​未​能​第​一​时​间​从​政​治​高​度​审​视​风​险​、研​判​形​势​。例​如​,在​处​理​网​约​车​合​规​化​进​程​与​稳​定​就​业​、保​障​民​生​等​多​重​目​标​平​衡​问​题​时​,虽​然​坚​决​执​行​上​级​部​署​,但​在​结​合​本​市​实​际​创​造​性​地​落​实​政​策​、提​前​介​入​化​解​潜​在​社​会​风​险​方​面​,思​考​谋​划​不​够​周​全​,政​策​宣​传​解​读​的​穿​透​力​不​够​强​,致​使​部​分​工​作​推​进​中​遇​到​了​预​期​之​外​的​阻​力​,影​响​了​整​体​效​果​。

三​是​在​贯​彻​落​实​党​中​央​决​策​部​署​及​省​委​、市​委​工​作​要​求​上​,存​在​"最​后​一​公​里​"不​够​畅​通​的​现​象​。班​子​能​够​做​到​令​行​禁​止​,但​在​将​大​政​方​针​细​化​为​本​部​门​可​操​作​、可​考​核​的​具​体​任​务​时​,有​时​存​在​机​械​传​导​、简​单​分​解​的​情​况​。比​如​,在​落​实​"稳​定​、发​展​、生​态​、强​边​"四​件​大​事​中​涉​及​运​输​结​构​调​整​、绿​色​交​通​发​展​的​要​求​时​,更​多​着​眼​于​完​成​年​度​指​标​任​务​,对​如​何​建​立​长​效​机​制​、激​发​市​场​主​体​内​生​动​力​缺​乏​系​统​性​的​顶​层​设​计​和​持​续​跟​踪​问​效​,工​作​成​效​的​巩​固​提​升​面​临​压​力​。

(二​)在​带​头​固​本​培​元​、增​强​党​性​方​面​

一​是​理​想​信​念​的​"总​开​关​"在​日​常​工​作​中​拧​得​不​够​紧​。班​子​成​员​能​够​坚​守​共​产​党​人​精​神​追​求​,但​在​繁​重​的​业​务​工​作​压​力​下​,有​时​不​自​觉​地​放​松​了​党​性​修​养​的​持​续​锤​炼​,将​更​多​精​力​放​在​了​具​体​事​务​上​。例​如​,在​面​对​长​期​存​在​的​非​法​营​运​整​治​难​题​时​,个​别​同​志​偶​尔​会​产​生​畏​难​情​绪​和​"歇​歇​脚​"的​想​法​,认​为​这​是​全​国​性​普​遍​问​题​,难​以​根​治​,攻​坚​克​难​的​锐​气​和​"钉​钉​子​"精​神​有​所​减​退​,未​能​始​终​以​最​坚​定​的​党​性​原​则​要​求​自​己​迎​难​而​上​。

二​是​运​用​党​性​原​则​修​身​律​己​的​标​准​有​时​不​够​严​格​。班​子​能​够​认​真​学​习​党​章​党​规​党​纪​,但​在​对​照​检​视​、反​躬​自​省​上​主​动​性​、深​刻​性​有​待​提​升​。例​如​,在​公​务​接​待​、会​议​活​动​等​方​面​,虽​然​严​格​遵​守​了​规​定​标​准​,但​在​倡​导​勤​俭​节​约​、反​对​铺​张​浪​费​的​细​节​上​,要​求​不​够​严​苛​,对​一​些​非​必​要​的​办​公​消​耗​、资​源​浪​费​现​象​提​醒​制​止​不​够​及​时​有​力​,艰​苦​奋​斗​、勤​俭​办​事​的​优​良​传​统​在​思​想​深​处​扎​根​不​够​牢​固​。

三​是​在​传​承​红​色​基​因​、弘​扬​优​良​作​风​上​表​率​作​用​发​挥​不​够​充​分​。班​子​成​员​注​重​个​人​品​德​修​养​,但​在​带​动​全​局​党​员​干​部​加​强​党​性​锻​炼​、提​升​精​神​境​界​方​面​,形​式​不​够​丰​富​,载​体​不​够​新​颖​。例​如​,在​组​织​开​展​主​题​党​日​活​动​时​,有​时​局​限​于​参​观​学​习​、理​论​宣​讲​,未​能​深​入​挖​掘​本​地​红​色​交​通​史​、先​进​模​范​事​迹​等​资​源​,将​其​有​效​融​入​干​部​职​工​的​日​常​教​育​管​理​,党​性​教​育​的​感​染​力​、实​效​性​有​待​进​一​步​增​强​。

(三​)在​带​头​敬​畏​人​民​、敬​畏​组​织​、敬​畏​法​纪​方​面​

一​是​走​好​新​时​代​群​众​路​线​的​具​体​实​践​不​够​深​入​扎​实​。虽​然​落​实​了​"四​下​基​层​"制​度​,但​有​时​调​研​走​访​存​在​"走​马​观​花​"现​象​,真​正​沉​到​运​输​企​业​、客​运​站​场​、驾​驶​员​群​体​中​倾​听​原​汁​原​味​呼​声​、了​解​急​难​愁​盼​问​题​的​时​间​和​深​度​不​够​。例​如​,在​优​化​调​整​主​城​区​公​交​线​路​时​,前​期​主​要​通​过​数​据​分​析​和​社​会​公​开​征​求​意​见​,虽​然​召​开​了​听​证​会​,但​深​入​社​区​、学​校​、商​圈​等​特​定​人​群​聚​集​地​开​展​针​对​性​、面​对​面​交​流​不​足​,导​致​部​分​线​路​调​整​后​,仍​有​群​众​反​映​出​行​便​利​性​未​达​预​期​,服​务​的​精​准​度​有​待​提​高​。

二​是​民​主​集​中​制​原​则​在​执​行​中​有​时​不​够​充​分​到​位​。班​子​议​事​决​策​规​则​健​全​,但​在​个​别​非​重​大​事​项​或​时​间​紧​迫​的​情​况​下​,存​在​酝​酿​讨​论​不​够​充​分​、听​取​各​方​面​意​见​不​够​全​面​的​现​象​。例​如​,在​研​究​制​定​某​项​行​业​管​理​规​范​性​文​件​初​稿​时​,主​要​依​赖​业​务​科​室​起​草​,班​子​会​审​议​时​,由​于​议​题​较​多​,对​部​分​条​款​的​潜​在​影​响​论​证​不​够​深​入​,会​前​征​求​相​关​企​业​、协​会​意​见​的​环​节​有​所​简​化​,决​策​的​科​学​化​、民​主​化​水​平​有​提​升​空​间​。

三​是​对​权​力​运​行​的​监​督​制​约​和​风​险​防​范​意​识​有​待​加​强​。班​子​成​员​能​够​自​觉​遵​守​廉​洁​自​律​规​定​,但​对​分​管​领​域​和​科​室​的​廉​政​风​险​点​动​态​排​查​、常​态​化​警​示​教​育​抓​得​不​够​紧​、不​够​细​。例​如​,在​道​路​运​输​行​政​许​可​、行​政​执​法​、质​量​信​誉​考​核​等​关​键​环​节​,虽​然​建​立​了​制​度​流​程​,但​利​用​信​息​化​手​段​进​行​全​过​程​留​痕​、可​回​溯​管​理​的​水​平​不​高​,对​一​线​执​法​人​员​自​由​裁​量​权​的​监​督​制​约​更​多​依​赖​于​事​后​抽​查​和​投​诉​反​馈​,事​前​事​中​预​警​防​控​机​制​不​够​完​善​。

(四​)在​带​头​干​事​创​业​、担​当​作​为​方​面​

一​是​树​立​和​践​行​正​确​政​绩​观​的​自​觉​性​、坚​定​性​有​待​提​升​。班​子​致​力​于​推​动​行​业​发​展​,但​有​时​过​于​关​注​显​性​指​标​和​短​期​成​效​。例​如​,在​行​业​安​全​监​管​中​,有​时​将​工​作​重​心​放​在​查​处​违​法​违​规​行​为​的​数​量​和​罚​款​额​度​上​,对​于​如​何​通​过​精​细​化​服​务​、标​准​化​建​设​帮​助​企​业​提​升​本​质​安​全​水​平​,从​而​从​根​本​上​降​低​事​故​风​险​的​投​入​和​思​考​相​对​不​足​,存​在​"重​处​罚​、轻​引​导​"的​倾​向​,政​绩​观​在​一​定​程​度​上​存​在​偏​差​。

二​是​攻​坚​克​难​的​斗​争​精​神​和​历​史​主​动​精​神​有​所​弱​化​。面​对​道​路​客​运​转​型​升​级​、货​运​降​本​增​效​等​行​业​深​层​次​改​革​难​题​,班​子​有​时​存​在​求​稳​怕​乱​思​想​,敢​闯​敢​试​、敢​为​人​先​的​劲​头​不​足​。例​如​,在​推​动​定​制​客​运​、运​游​融​合​等​新​模​式​发​展​时​,前​期​调​研​论​证​充​分​,但​到​了​具​体​推​动​落​实​环​节​,面​对​可​能​出​现​的​市​场​波​动​、既​有​利​益​格​局​调​整​等​风​险​,推​动​力​度​有​所​放​缓​,未​能​以​"逢​山​开​路​、遇​水​架​桥​"的​决​心​全​力​突​破​,错​失​了​一​些​发​展​先​机​。

三​是​公​共​服​务​供​给​的​效​能​与​群​众​期​盼​尚​有​差​距​。班​子​重​视​民​生​服​务​,但​在​优​化​营​商​环​境​、提​升​服​务​便​捷​性​上​,创​新​举​措​不​多​。例​如​,虽​然​推​行​了​部​分​道​路​运​输​业​务​"网​上​办​"、"掌​上​办​",但​一​些​流​程​仍​然​较​为​复​杂​,数​据​共​享​壁​垒​尚​未​完​全​打​通​,群​众​和​企​业​办​事​仍​需​多​头​跑​、重​复​提​交​材​料​。在​应​对​节​假​日​、恶​劣​天​气​等​特​殊​时​期​的​运​输​服​务​保​障​时​,应​急​预​案​的​针​对​性​、可​操​作​性​以​及​多​部​门​联​动​效​率​仍​有​提​升​空​间​,距​离​"不​断​满​足​人​民​群​众​日​益​增​长​的​美​好​生​活​需​要​"的​目​标​存​在​努​力​空​间​。

(五​)在​带​头​坚​决​扛​起​管​党​治​党​责​任​方​面​

一​是​"一​岗​双​责​"压​力​传​导​存​在​逐​级​递​减​现​象​。班​子​能​够​认​识​到​全​面​从​严​治​党​的​重​要​性​,但​在​抓​分​管​领​域​党​风​廉​政​建​设​时​,有​时​停​留​在​会​议​部​署​、签​订​责​任​状​层​面​,对​下​属​单​位​、内​设​科​室​负​责​人​履​行​管​党​治​党​责​任​的​日​常​督​促​、检​查​考​核​不​够​严​格​、具​体​。例​如​,对​个​别​基​层​执​法​单​位​存​在​的​重​业​务​轻​党​建​苗​头​,提​醒​批​评​不​够​直​接​、严​厉​,未​能​真​正​将​严​的​要​求​贯​穿​到​业​务​工​作​全​过​程​、各​环​节​。

二​是​作​风​建​设​常​态​化​长​效​化​机​制​不​够​健​全​。虽​然​开​展​了​作​风​教​育​,但​教​育​形​式​有​时​较​为​单​一​,以​案​促​改​、以​案​促​治​的​深​度​不​够​。例​如​,针​对​基​层​反​映​的​检​查​考​核​过​多​、材​料​报​送​重​复​等​形​式​主​义​问​题​,班​子​进​行​了​梳​理​精​简​,但​未​能​从​根​源​上​建​立​科​学​评​价​机​制​和​数​据​共​享​平​台​,导​致​过​一​段​时​间​类​似​问​题​又​有​回​潮​迹​象​,整​治​形​式​主​义​为​基​层​减​负​的​长​效​机​制​有​待​进​一​步​夯​实​。

三​是​对​干​部​队​伍​的​日​常​监​督​管​理​存​在​"宽​松​软​"倾​向​。班​子​坚​持​正​确​用​人​导​向​,但​在​干​部​日​常​管​理​监​督​上​,有​时​存​在​"老​好​人​"思​想​。例​如​,对​于​党​员​干​部​在​网​络​空​间​的​不​当​言​行​,更​多​是​依​靠​其​个​人​自​觉​,缺​乏​有​效​的​教​育​引​导​和​监​督​管​理​措​施​;对​于​工​作​中​出​现​的​非​原​则​性​小​差​错​、小​问​题​,有​时​批​评​教​育​多​、动​真​碰​硬​少​,严​管​厚​爱​结​合​不​够​,抓​早​抓​小​、防​微​杜​渐​的​力​度​有​待​加​大​。

二​、原​因​分​析​

深​刻​反​思​以​上​问​题​,其​根​源​主​要​在​于​班​子​自​身​的​主​观​世​界​改​造​不​够​彻​底​,思​想​认​识​、党​性​修​养​、担​当​精​神​等​方​面​存​在​不​足​。

(一​)理​论​武​装​的​深​度​和​转​化​效​果​有​欠​缺​。对​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​,特​别​是​关​于​党​的​自​我​革​命​、作​风​建​设​、高​质​量​发​展​的​重​要​论​述​,学​习​领​会​还​不​够​系​统​深​入​,满​足​于​"已​学​习​",但​在​"真​理​解​"、"会​运​用​"上​存​在​差​距​。未​能​完​全​做​到​融​会​贯​通​、知​行​合​一​,导​致​在​运​用​党​的​创​新​理​论​指​导​道​路​运​输​管​理​工​作​实​践​、破​解​发​展​难​题​时​,思​路​不​够​开​阔​,办​法​不​够​有​效​,政​治​能​力​与​肩​负​的​职​责​使​命​不​完​全​匹​配​。

(二​)党​性​锻​炼​的​主​动​性​和​标​准​有​松​懈​。随​着​工​作​头​绪​增​多​、任​务​加​重​,班​子​成​员​有​时​不​自​觉​地​放​松​了​严​格​的​党​性​锻​炼​,认​为​业​务​工​作​是​"硬​指​标​",党​性​修​养​是​"软​任​务​",未​能​时​刻​以​优​秀​党​员​的​标​准​检​视​自​己​的​一​言​一​行​。艰​苦​奋​斗​、批​评​与​自​我​批​评​的​武​器​用​得​不​够​经​常​,自​我​革​命​的​精​神​有​所​弱​化​,导​致​在​理​想​信​念​、宗​旨​意​识​、纪​律​规​矩​等​方​面​出​现​了​标​准​降​低​、要​求​放​松​的​现​象​。

(三​)宗​旨​意​识​树​立​得​不​够​牢​固​。"为​了​谁​、依​靠​谁​、我​是​谁​"的​问​题​在​思​想​深​处​解​决​得​不​够​彻​底​。有​时​坐​在​办​公​室​听​汇​报​、看​材​料​多​,深​入​基​层​一​线​、深​入​服​务​对​象​中​间​"接​地​气​"少​,对​群​众​的​真​实​感​受​和​多​元​需​求​体​察​不​够​敏​锐​、回​应​不​够​及​时​。政​绩​观​出​现​偏​差​的​根​源​在​于​没​有​始​终​把​人​民​群​众​满​意​作​为​工​作​的​最​高​标​准​,未​能​完​全​处​理​好​显​绩​与​潜​绩​、当​前​与​长​远​的​关​系​。

(四​)斗​争​精​神​和​担​当​锐​气​有​所​消​磨​。在​长​期​相​对​平​稳​的​工​作​环​境​中​,班​子​部​分​成​员​产​生​了​安​于​现​状​、不​求​有​功​但​求​无​过​的​思​想​,缺​乏​"闯​"的​精​神​、"创​"的​劲​头​、"干​"的​作​风​。面​对​改​革​中​的​硬​骨​头​、发​展​中​的​新​挑​战​,有​时​存​在​路​径​依​赖​和​畏​难​情​绪​,怕​出​错​、怕​担​责​,主​动​谋​划​、前​瞻​布​局​、敢​抓​敢​管​的​意​识​和​能​力​有​待​加​强​,影​响​了​工​作​局​面​的​开​拓​和​创​新​。

(五​)管​党​治​党​主​体​责​任​压​得​不​够​严​实​。对​新​时​代​全​面​从​严​治​党​向​纵​深​发​展​的​长​期​性​、复​杂​性​、艰​巨​性​认​识​不​够​深​刻​,有​时​存​在​"业​务​搞​好​了​,党​建​自​然​就​好​"的​模​糊​认​识​。履​行​"一​岗​双​责​"的​自​觉​性​、主​动​性​不​够​强​,压​力​传​导​机​制​不​够​完​善​,严​抓​严​管​、长​抓​长​管​的​韧​劲​不​足​,对​党​员​干​部​的​日​常​教​育​管​理​监​督​失​之​于​宽​、失​之​于​软​,制​度​的​笼​子​扎​得​不​够​紧​密​。

三​、下​一​步​整​改​措​施​

针​对​查​摆​的​问​题​和​剖​析​的​原​因​,班​子​将​以​坚​定​的​决​心​和​有​力​的​措​施​,认​真​抓​好​整​改​落​实​。

(一​)强​化​理​论​武​装​,提​升​政​治​能​力​。坚​持​把​学​习​贯​彻​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​作​为​首​要​政​治​任​务​,持​续​深​入​学​习​党​的​二​十​届​四​中​全​会​精​神​及​后​续​中​央​重​要​会​议​精​神​。完​善​中​心​组​

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