督导组在区房管局2025年度党员领导干部民主生活会上的指导讲话
督导组在区房管局2025年度党员领导干部民主生活会上的指导讲话
同志们:
刚才,全程参加了区房管局党组2025年度党员领导干部民主生活会。会前,我也认真审阅了相关材料。总的感到,这次民主生活会开得是成功的,有质量、有效果,达到了预期目的。可以说,这是一次准备扎实、主题鲜明、程序规范、氛围严肃的会议。具体来看,有这样几个突出特点:一是党组重视,准备充分。从前期学习研讨、征求意见,到谈心谈话、撰写材料,各个环节都抓得紧、落得实,特别是广泛听取了各方意见,为开好会议打下了坚实基础。二是对标对表,查摆深入。阳勇建同志带头,各位班子成员都能把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆问题不遮不掩,画像画得比较准。三是批评坦诚,见人见事。相互批评有"辣味",不是"你好我好",而是点真问题、真点问题,体现了对同志、对事业负责的态度,展现了"团结-批评-团结"的应有之义。四是剖析深刻,整改务实。问题原因挖得比较深,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了反思,整改措施也结合了房管实际,方向明确。这些都充分说明,区房管局党组是一个政治坚定、团结干事、有战斗力的班子。区委第六督导组对这次会议的质量和效果是肯定的。
当然,民主生活会的成效,最终要体现在解决问题、改进工作、推动发展上。会议开得好,是第一步;更重要的是做好"后半篇文章"。借此机会,我代表区委督导组,结合中央、市委和区委的要求,以及房管工作的实际,提几点希望和要求,概括起来是三句话,也是三个方面的重点工作:
一、深学细悟,筑牢"压舱石"
理论是行动的先导,思想是前进的旗帜。我们党一路走来,之所以能战胜艰难险阻,不断从胜利走向胜利,根本在于有科学理论的指引。对于党员领导干部而言,理论学习不是"软任务",而是"硬要求";不是可学可不学,而是必须学深悟透的"看家本领"。当前,我们正处在推进中国式现代化实践的关键时期,房管工作一头连着发展,一头系着民生,政策性强、敏感度高、涉及面广,没有扎实的理论功底,没有过硬的政治能力,就很难把准方向、驾驭复杂局面、回应群众期盼。这次民主生活会查摆出的一些问题,其根源或多或少都与理论学习不够系统、不够深入、不够贯通有关。因此,必须把加强理论学习摆在首位,常抓不懈,真正做到学思用贯通、知信行统一。
(一)要在"点"上聚焦,原原本本"读原著"。学习理论最有效的办法就是读原著、学原文、悟原理。要沉下心来,拿出"挤"和"钻"的精神,逐字逐句学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》等经典文献,特别是要持续深入学习党的二十届四中全会精神,深刻领会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署。对于习近平总书记关于城市工作、住房工作的重要论述和考察上海重要讲话精神,更要反复研读、悉心体悟。不能以听辅导报告、看解读文章代替原汁原味的学习。这就好比吃东西,别人嚼过的馍不香,只有自己亲自咀嚼、消化,才能吸收真正的营养。要防止"泛泛而谈",满足于"看过了""学过了",而要追求"学懂了""弄通了",真正掌握贯穿其中的立场、观点、方法。
(二)要在"线"上贯通,融会贯通"学思想"。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密的科学体系,各个部分相互关联、有机统一。学习不能碎片化、孤立化。要把学习党的创新理论同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同学习市委、区委全会精神贯通起来,同房管领域的具体政策和业务知识贯通起来。比如,思考住房保障政策,不能只看本区的文件,要放到中央关于促进共同富裕、健全社会保障体系的大局中去理解;谋划城市更新项目,不能只算经济账,更要算政治账、民生账、长远账,要深刻领会"人民城市人民建,人民城市为人民"重要理念的深刻内涵。通过贯通学习,看清历史脉络、理论逻辑和实践要求,做到知其然更知其所以然。
(三)要在"面"上覆盖,知行合一"强实践"。理论的价值在于指导实践。学习的成果,最终要体现在推动工作、解决实际问题上。要坚持学以致用、用以促学、学用相长。党组理论学习中心组要发挥示范作用,多结合房管工作中的难点、堵点、痛点问题开展专题研讨,把学习课堂搬到项目建设一线、矛盾调解现场、居民小区里面。班子成员要带头深入基层调研,用党的创新理论之"矢"去射房管现实问题之"的"。比如,面对部分老旧小区加装电梯推进中的协调难题,就要从贯彻以人民为中心的发展思想、提升基层治理效能的角度去思考破题之法;面对房地产领域风险防范,就要从统筹发展和安全、稳定社会大局的高度去谋划应对之策。要坚决克服学习工作"两张皮",避免"说一套、做一套"。
(四)要在"体"上深化,转化赋能"见行动"。学习的目的全在于运用。要把从理论学习中汲取的智慧和力量,转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。要紧密联系区情和房管实际,把中央、市委和区委的决策部署,细化为本单位本领域的具体任务、具体政策、具体项目。比如,贯彻落实党的二十届四中全会精神,在房管领域就要思考如何进一步完善住房保障体系、规范房地产市场秩序、提升物业管理水平、优化既有房屋更新机制等方面的制度规范,推动制度优势更好转化为治理效能。要形成"学习-实践-再学习-再实践"的良性循环,使理论学习的过程成为提升政治能力、谋划事业发展、破解工作难题的过程。
二、靶向发力,啃下"硬骨头"
民主生活会开得好不好,关键看问题找得准不准,整改落得实不实。这次会上,班子和个人都查摆了不少问题,也相互提出了批评意见。这些问题,有的是思想层面的,有的是作风层面的,但更多是体现在具体工作中的短板和不足。毛主席说过,扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。查找问题是为了解决问题,如果只查不改、只说不做,或者"雷声大、雨点小",那么民主生活会就成了"走过场",失去了意义。房管工作直面千家万户,历史遗留问题多,现实矛盾交织,新情况新挑战不断,更需要有那么一股子"钉钉子"的精神,紧盯突出问题,一抓到底,务求实效。
一是要在"准"字上下功夫,细化清单明责任。整改不能大而化之、笼而统之。会后,要对查摆出的问题、相互批评的意见、群众反映强烈的诉求,进行系统梳理、归纳分类。要建立详细的问题清单、责任清单、任务清单,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。这个清单不能"上下一般粗",要结合各自分工,把班子的问题分解到人,把个人的问题对号入座。比如,针对"推动住房保障体系完善力度不够"的问题,就要具体分析是政策覆盖有盲区、申请流程不便捷,还是房源供给结构不合理?然后明确是分管领导牵头,哪个科室主抓,在什么时间节点前完成调研或政策修订。清单要具体可操作,能量化的尽量量化,能定性的要有清晰描述,避免"加强""提升"等模糊表述。要像医生开处方一样,对症下药,药到病除。
二是要在"实"字上做文章,分类施策求突破。问题有轻重缓急,整改要分门别类。要坚持"当下改"与"长久立"相结合。对于能够立即解决的,比如个别工作作风拖沓、服务窗口效率不高、某些审批环节可以优化等,要立行立改、马上就办,让干部群众尽快看到变化。对于需要一段时间才能解决的,比如一些历史遗留的产权证办理难题、部分小区的综合改造方案、行业监管长效机制的建立等,要制定阶段性目标,明确时间表、路线图,持续跟进,定期对账销号。对于涉及面广、需要多部门协同推进的复杂问题,比如"城中村"改造、租赁住房市场规范、既有建筑安全隐患排查整治等,要主动牵头,加强沟通协调,形成工作合力,以"打攻坚战、持久战"的决心,锲而不舍地推进。整改要力戒形式主义,不能简单地"以文件落实整改",要注重实际效果,用解决问题的成果来检验整改的成效。可以借鉴一些地区"项目化、清单化、责任化"抓整改的经验,确保事事有人管、件件有着落。
三是要在"深"字上求实效,举一反三建机制。整改不能就事论事,头痛医头、脚痛医脚。要通过解决一个具体问题,推动解决一类问题、完善一个领域的制度。要善于从个案中查找共性原因,从表象问题深挖制度根源。比如,这次剖析了反面典型案例,就不能仅仅停留在对案例本身的反思上,更要思考我们的监管制度是否存在漏洞?风险预警机制是否健全?权力运行的监督是否到位?要注重标本兼治,在抓好具体问题整改的同时,同步推进制度建设。对实践证明行之有效的整改措施,要及时以制度形式固定下来;对不适应新形势新要求的制度规定,要及时修订完善。要建立健全常态化的发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞的机制,防止问题反弹回潮。就像修缮一座老房子,不能只修补漏雨的屋顶,还要检查整个房屋的结构安全,加固地基、更换老化的管线,这样才能从根本上消除隐患。房管工作涉及大量法规政策,更需要通过整改推动制度的"废改立释",让各项工作在法治轨道上运行。
三、严管厚爱,练就"金刚身"
打铁必须自身硬。房管部门承担着住房保障、房地产市场监管、房屋安全管理等重要职责,手里掌握着一定的行政权力和资源,社会关注度高,廉政风险点也不少。班子和队伍的风气如何、纪律如何、形象如何,直接关系到党和政府的公信力,关系到各项房管政策能否公平公正地落到实处。这次民主生活会上,大家也都提到了廉政建设方面的问题和风险。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,持之以恒聚焦从严执纪,既要管住关键事、关键时,也要管到关键处、关键人,让每一位干部都知敬畏、存戒惧、守底线,同时也要激发大家干事创业的内生动力。
(一)要常吹"枕边风",筑牢思想"防火墙"。思想上的滑坡是最严重的病变。加强纪律建设,首先要从思想教育抓起。要常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育,用身边事教育身边人。要组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。警示教育不能"一阵风",要经常抓、反复抓,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析违纪违法案例等方式,让大家清醒认识到"莫伸手,伸手必被捉",认识到权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务。要特别注意抓好"八小时之外"的监督提醒,关注干部的生活圈、社交圈,引导培养健康的生活情趣。思想防线筑牢了,就像给电脑安装了最强的杀毒软件,能够有效抵御各种"病毒"的侵蚀。
(二)要勤打"预防针",扎紧制度"铁笼子"。信任不能代替监督,觉悟不能代替制度。要紧盯房管领域的廉政风险点,比如保障房分配、维修资金使用、项目审批、行政执法、政府采购等关键环节,进一步健全完善权力运行制约和监督机制。要优化工作流程,压缩自由裁量空间,推进权力运行公开化、规范化、透明化。要
