集团有限公司中层管理人员选任及管理暂行办法(第2/8页)

破格提拔特别优秀的中层管理人员，应当德才素质突出、企业职工群众公认度高，并且符合下列条件之一：工作实绩特别显著的，为企业改革发展作出重大贡献的，专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的等。

第九条 有下列情形之一的，不得作为拟任职人选：

（一）职工群众认可度不高的；

（二）近三年年度考核中有被确定为"不称职"等次的；

（三）跑官要官、拉票行为的；

（四）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的；

（五）其它原因不宜选拔担任中层管理人员的。

第十条 实行任职回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一企业担任有直接上下级关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的企业从事组织人事、纪检监察、审计、财务、购销等工作。

第十一条 选拔任用基本程序

（一）内部推选一般按照下列程序进行：

1.提出工作方案；

2.民主推荐与确定考察对象；

3.组织考察；

4.讨论决定和任职。

（二）内部竞聘（竞争上岗）一般按照下列程序进行：

　 1.制定内部竞聘工作方案；

2.报名与资格审查；

3.综合测试与确定考察对象；

4.组织考察；

5.讨论决定和任职。

（三）市场化选聘（公开招聘）一般按照下列程序进行：

1.制定选聘（招聘）工作方案；

2.发布选聘（招聘）公告；

3.报名与资格审查；

4.综合测试与确定考察人选；

5.组织考察；

6.讨论决定和任职；

7.选聘（招聘）结果报市委国资国企工委备案。

（四）人才引进一般按照下列程序进行：

1.制定引才工作方案；

2.综合考核；

3.组织考察；

4.讨论决定和任职；

5.引才结果报市委国资国企工委备案。

第十二条 实行任职试用期制度。新选任的中层管理人员，实行任职试用期制度，试用期为1年。试用期满后，经考核胜任试任职务的，正式任职，其试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务。具体按照集团《中层管理人员任职试用期管理办法》有关规定执行。

第四章 教育培养

第十三条 制定培训计划。结合集团实际，制定中长期培训规划和年度培训计划，认真开展中层管理人员培训工作。原则上每年培训中层管理人员人数不少于中层管理人员总人数的20%，培训时间不少于40学时。

第十四条 明确培训内容。集团中层管理人员教育培训应紧密结合集团发展需要，重点加强思想政治、党风廉政、国企改革、现代企业管理等方面的培训。

第十五条 培训结果运用。建立中层管理人员培训档案，详细记录参训情况，以参训情况作为干部考核、提拔的重要依据。

第十六条 拓展培训方式。加强中层管理人员实践锻炼，通过参与急难险重任务，选派到重点工程项目或重要岗位任职、轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，提高其业务能力和综合管理能力。

第十七条 建立后备人才库。分层分类完善中层管理人员后备人才库，对入库人员实行重点培养，分类储备，动态管理。集团内部推选的新任中层管理人员，一般应从后备人才队伍中选拔。具体按照集团《后备干部管理办法》有关规定执行。

第五章 管理监督

第十八条 合理确定职数。集团公司职能部门负责人一般按1正2副设置，正、副职人员数量原则上不得超过集团公司本部总人数的20%。集团公司根据直管二级、三级及代管企业实际和有关规定，合理确定企业党组织、董事会、经理层、监事会职数，其中，董事长、总经理原则上分设；党组织书记和董事长一般由一人担任，党组织书记、董事长"一肩挑"的企业，可根据工作需要配备一名专职党组织副书记；经营管理层设总经理1名，副总经理若干名，原则上不超过6名。

第十九条 集团公司内设机构"三定方案"及直管二级企业领导班子职数设置情况确定后，15日内报市委国资国企工委备案。直管二级、三级及代管企业内设机构"三定方案"及所属企业领导班子职数设置情况确定后，15日内报集团党委备案。

第二十条 健全选任管理制度。结合实际，建立健全中层管理人员选任管理制度，规范选人用人工作。加强选人用人文书档案管理，做好文书档案收集、归档和保管工作，确保资料完整，有据可查。集团党委要加强对下属企业选人用人的督促指导，确保确保集团选人用人工作规范进行。

第二十一条 加强轮岗交流。完善轮岗交流制度，加大中层管理人员轮岗交流力度。集团直管二级、三级企业（不含其它出资方股权代表）领导人员在同一企业任职，有下列情形且还能任满3年以上的，一般应当交流：董事长、总经理在同一职位任职满9年的；担任正职领导人员满12年的；纪委书记、总会计师在同一职位任职满6年（纪委书记、总会计师一般实行交流任职）；其他领导人员在同一层级任职满9年的。集团公司部门中层管理人员，在同一职位任职满6年的，原则上应当轮岗交流；任职满9年的，必须轮岗交流。集团公司委派直管二级、三级企业的财务负责人的交流轮岗，按照集团公司有关规定执行。

加强中层管理人员在党务工作岗位与经营管理岗位之间的轮岗交流，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。

第二十二条 实行报备制度。建立中层管理人员任免报备制度。集团公司管理的中层正职调整后，15日内将任免通知和任免审批表报市委国资国企工委备案，调整集团公司党建、组织人事部门和董事会办公室等部门主要负责人，以及二级、三级及代管企业上市公司正职领导人员（不含其它出资方股权代表），任免前书面征求市委国资国企工委意见。直管二级、三级及代管企业的中层正职调整后，15日内将任免通知和任免审批表报集团公司党委备案，调整党建、组织人事部门和董事会办公室等部门主要负责人，以及所属上市公司正职领导人员（不含其它出资方股权代表），任免前书面征求集团党委意见。

第二十三条 加强兼职管理。集团中层管理人员原则上不得在其他企（事）业单位、行业协会或社会团体兼任领导职务。确因工作需要在控（参）股企业兼职的，要按照干部管理权限和领导干部兼职有关规定，严格党组织审批，兼职数量原则上不得超过3个，且兼职不兼薪、不兼酬。具体按照集团有关规定执行。

第二十四条 严格出国（境）管理。严格落实集团中层管理人员出国（境）管理制度，按照管理权限，严格履行审批手续。按照有关规定，因私出国（境）护照由集团人力资源部指定专人负责、统一保管。具体按照集团《因公出国（境）管理办法》有关规定执行。