2018南岳区商务和经信科技局党组书记、局长述职报告

　述职报告

南岳区商务和经信科技局党组书记、局长綦新桂

（2019年1月14日）

2018年是我从司法局调任商务经科局的第一年。一年来，我和全局同志在区委、区政府的正确领导下，负重奋进，认真履责，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。我个人也在工作中得到了进一步的磨砺、锤炼和提高。现就一年来的履职情况报告如下：

一、严以修身

作为一名党员领导干部，我始终把严以修身作为谋事的第一原则，第一要求。一是讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观武装自己，树立正确的世界观、权力观、事业观，不断加强党性修养、坚定理想信念，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民。二是勤学习。深入学习了党的十九大精神以及习近平总书记重要系列讲话精神，积极参加党建教育、"脱贫攻坚"专题学习、党员廉政教育等活动。参与党员干部在线学习，完成学时100多小时，高分通过十九大专题测试。认真参加了区委区政府和上级部门组织的全域旅游培训班、科技创新专题培训班等，并撰写了心得体会。三是转角色。从业务相对单纯的司法局调任多局合一的商务经科局，职责变了，担子重了，压力大了，特别是许多业务工作（如招商、经信、科技、供销等），原来接触不多，知之甚少，对自己是一个全新的挑战。为此，我坚持"学"字当头，向书本学、向实践学、向领导同事学、向老前辈学，认真钻研业务知识，使自己尽快熟悉业务，进入角色，切实提高驾驶全局工作的能力。四是促团结。虽然组织明确由我党政一肩挑，且局领导班子也暂未配齐，但我从不因此搞个人专制，而是自觉贯彻民主集中制原则，坚持大事讲原则、小事讲风格、带头讲团结。凡遇重大事项决策都事先充分沟通并召开班子成员会集体研究决定，充分调动局班子工作的积极性、主动性，积极倡导既分工负责，又团结协作，既讲原则，又讲感情，互相尊重、互相支持的工作氛围。

二、严抓党建

作为党组书记，我切实履行党建"第一责任人"职责，牢固树立"党要管党、从严治党"的理念，切实把基层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，有效发挥了局党组的引领作用和战斗堡垒作用。一是落实日常工作机制。严格落实"三会一课"等制度，全年召开党组和支部会议19次，民主生活会1次，组织生活会2次，组织集中学习12次，上党课5次，全面开展党内谈心谈话活动，按要求及时完成了党建工作各项安排和上级部门交办的临时性等工作；二是加强局党组自身建设。进一步健全和完善了党组学习制度和党组政治生活制度，坚持民主集中制度，严格落实局党组集体领导下的分工负责制。在具体工作中，对重点项目、安全稳定、干部任免和推荐、大额资金的使用等重大问题都由党组集体讨论决定，充分保证党组核心领导作用的发挥，切实提高了党组决策的权威性和科学性；三是加强党员干部队伍建设。组织党员干部深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神；邀请区委党校校长、退休老党员为全体党员上党课；深入开展党风、党纪教育和警示教育，组织全体在职党员、离退休党员分别赴毛泽建烈士公园、胡耀邦故居等地参观学习，不断提高党员素质，永葆党员先进性。克服局班子成员未配齐的困难，圆满完成了机关支部换届，组织成立了离退休老干支部，选聘了年轻精干的党建专干，为进一步抓好党建工作夯实了基础。四是推动在职党员到社区报到为群众服务。积极组织开展"在职党员到社区报到"活动，认真履行党员责任和义务，组织开展主题党日活动12次，志愿服务活动2次。每周组织2名党员对联点小区进行定期走访，加强民调宣传引导，开展义务巡防等工作。五是重视意识形态工作。先后建设了学习微信群、党建微信群，关注了相关微信公众号，定期推送微党课、微讲座、微视频等，并通过观看警示教育片、网上答题等，提供了主流意识形态传播的新渠道,增强了主流意识形态认知的深入度,丰富了主流意识形态即时互动性，取得较好较果。

三、严以履职

今年来，我紧紧依靠和团结全局同志，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全区工作大局，认真履职，真抓实干，较好地完成各项工作任务。

1、聚焦了难点：一是电商扶贫成绩显著。虽然面临与其他百万人口的大县一样考核任务，但我们不等不靠不发牢骚，积极主动想办法，通过借外力、增内力、强激励，取得了较好成效，多次被市局作为全市的标杆进行推介。全年新建电商服务站5个，且每个电商服务站交易额达到了50万元以上，具备收集和转授当地农产品的能力。在湖南电商扶贫小店平台上开设网店160多家，平台交易额达到61万元。每个行政村至少有一个网店达到交易额2000元以上。二是市场管理出成效。全年开展规范赶集70余场，出台了《赶集市场管理制度》，完善了《农贸市场经营管理制度》等系列配套文件，巩固了规范赶集成果。妥善处理了小商品市场梁裂安全隐患突发事件，虽然市场封闭进两个月，群众工作压力巨大，但经过细致工作，保障了广大经营户和居民群众的安全，确保了社会和谐稳定，没有发生一起越级上访和群体事件。对小商品市场及周边127户用电户进行了电网改造，彻底消除了多年来小商品市场变压器超负荷运行造成的安全隐患，解决了市场及周边300余居民和经营户的用电难题。三是旅游产品创意园坚强推动。今年，面对"政府化债"，政府融资平台无法再注资重点项目的困境，我们想方设法，在国土贷款储备资金中调剂6500万元用于项目建设，先后完成了项目控规编制、PPP可行性研究报告、"两评一方案"等工作，成功征地690余亩，报批土地378.4亩，林地245.2亩，累计投资10661.4万元。四是圆满完成农村电网改造。对全区6个行政村实施农网改造升级，红光村已全部改造完成，水濂村、岳林村已改造完成60%，其他行政村也进入了现场勘察，打洞运杆阶段。

2、打造了亮点：一是创客空间成功开园。该项目落户于西城区锦绣南山步行街，面积2035平方米，投资合作方为深圳市背包客创业运营有限公司。项目于2017年12月签约，2018年元月开工，共完成投资1000万元。历经短短半年时间建设，已于8月16日正式开园运营，目前已引进企业35家，年内创税达389.59万元。二是旅游产品创意设计大赛圆满落幕。首届中国·南岳旅游产品创意设计大赛于2018年1月18日启动。赛事主题为"天下南岳，创意有礼"，经过高校宣讲，作品征集、初评、企业评审、决赛5个阶段，共评出获奖作品38个（含设计类13个，logo类10个，实物类15个）。推出了火神祝融、行走衡山、南岳九尊祈福袋、新奇有趣的南岳佛系茶包装等特色文创产品。2019年将重点推进产品开发生产及落地销售等工作，逐步改变南岳旅游产品结构单一的现状。三是综合执法成绩突出。全年开展执法行动90余次，出动执法人员260余人次，查处各类案件19起，行政罚款3起，整改16起。率先在全市商粮系统开展"市场监管+商务诚信"试点工作，取得良好成效。我区商务执法工作连续三年荣获"全省商务执法先进县市区"。四是成立了区餐饮行业协会。为服务南岳旅游发展，我们于2018年5月发起成立了南岳餐饮行业协会，目前会员单位50余家，组织开展行业培训2期，外出学习2次，举办了新菜品研发活动，研发新菜品20余种，其中多道新菜品被选定为"五岳年会"宴请菜品，得到各方一致肯定。

3、实现了突破：一是商贸、社零取得突破。2018年1-11月，完成社会销售品零售总额26.91亿元，增速10.7%，增速居全市第一。预计全年完成社会消费品零售总额28.89亿元，增长11%。发展"四上"企业5家，分别为速8酒店、开汇元金属有限公司、三岛贸易有限公司、岳城老饭铺、绿宜苗圃有限公司。二是经信发展取得突破。全年规上工业总产值完成14000万元，较去年同比增长7.5%。实现全区4G覆盖率和光纤宽带通达率达到100%；在全市率先完成企业上云300余家，超倍完成市考核指标。三是外经外贸取得突破。实现外贸31.41万元，同比增长109.4％。在上海举办的首届中国国际进口博览会上，与我区合作的湖南东木国际贸易有限公司完成20万美元采购任务，实现我区进口贸易破"零"。四是招商引资取得突破。全年共接待客商40余批300余人次，洽谈项目8个，预计完成内联引资9.22亿元，外资8050万元。组织参加了"2018湖南-长三角经贸合作洽谈周"、"2018衡州经济论坛"等重大商务活动，签订框架合作协议2个，投资总额40.8亿元。五是高新技术产业取得突破。2018年完成高新技术产业增加值共计24166万元，较2017年的6564.2万相比增长268%。特别是通过积极努力，云雾茶业有限公司成功获评国家高新技术企业，实现了我区此项工作多年来零的突破。专利发明方面，2018年，申请专利34件（其中发明专利7件、外观专利17件、实用新型10件），授权专利19件（其中发明专利1件、实用新型14件、外观专利4件），有效发明3件，均较往年持续增长。

4、保住了底线：一是常抓安全生产不松懈。成立了局安监办，配备了安全执法车，将每个月第二个星期的星期二设立为局安全生产活动日，全年举办安全生产知识培训班3期。组织开展安全检查158次，出动检查人次440次，检查企业1641家，查出隐患306处，下达执法文书16份，其中行政罚款2起，整改14起。持续开展"打非治违百日行动"，对全区429家商贸流通、粮食、工贸企业进行了专项检查。对香期客栈、家庭旅馆开展了"百日安全专项整治"，督促全区新开逃生窗的香期客栈由原来不到10%增加到60%，并组织评选了全区"十佳香期客栈"，树立了褒扬先进的良好导向。二是紧抓精准扶贫不懈怠。从2018年6月份起，我局新增了双田村结对帮扶任务，帮扶贫困户7户，派驻扶贫工作队员1人。因户制宜制定了帮扶方案。率帮扶责任人并带领在职、退休支部党员赴双田村开展"党建+扶贫"主题党日活动。科技、电商扶贫方面，带动周边农户发展茶叶、雷笋、特色种养殖等产业。利用"知识产权宣传周"等活动进行科普知识宣传，组织电商培训4次。与中国邮政南岳分公司组织开展了一县一品宣传活动。严格按照相关规定，投入科技和企业发展帮扶资金近110万元并都已拨付到位。三是狠抓环保督查不松劲。重点落实整改环保督查限时结办件2件：一是对4家腐乳企业淘汰落后产能，将原来的燃煤锅炉全部改用更为环保的燃气设备。对另一家拒不配合整改的"三无"黑作坊，联合工商、环保等职能部门依法依规查处，已强制关停，限期搬离。二是重点做好了集贸市场地段污水治理工作，对市场内排水排污管网进行全面疏浚清理，并对沿河路的经营秩序开展集中整治，短期改变了污水排放现状，圆满通过了环保督查。

5、锤炼了队伍：一是充实了力量。我局是2015年机构改革时的合并单位，负责全区商务、招商、粮食、供销、经信、科技、科协等工作，对应市级7个正处级主管部门，加之又承担了创客空间、旅游产品创意园等重点项目，2018年又有6名老同志到龄退休，确实是"事多人少班子缺"。为了解决人员力量严重不足的问题，我们严格按照程序聘请了4名同志，有效充实了工作力量，确保了工作有序开展。二是完善了制度。及时修订完善了局机关管理制度30余项、党支部制度10项，形成了长效机制，推动工作常态化，做到了用制度管权、管事、管人，确保各项工作落到实处，掷地有声。三是改进了作风。严格执行日常考勤机制，严肃了办公纪律和工作作风；结合上级要求先后开展了办公用房清理及财经纪律、考勤纪律、廉政纪律、违规兼职、非法集资等多次专项整治，有力促进了机关工作作风转变。

四、严以自律

1、一岗双责出实招。身为局党政主要负责人，我时刻牢记肩负之责，坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。明确党风廉政建设"领导班子负全责，一把手负总责，班子成员对其分管范围负直接责任"，形成齐抓共管工作格局。督促机关股室负责人履行"一岗双责"，确保党风廉政建设责任层层落实。推行重大事项局长办公会议决制，亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，直面矛盾不回避，力求廉政建设工作抓出实效。

2、保持清廉保本色。在党风廉政建设中，我始终严格要求自己，以身作则，率先垂范，坚持把务实、清廉作为工作和生活的第一准则。严格遵守"八项规定"、"九项规定"、"两规定一办法"，按标准使用办公用房和公务车辆，严格执行公务餐费、差旅费使用标准，杜绝超标超配。自觉把人情消费、家庭从业、公费旅游等违规现象管严管好，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的相关规定，未违规经商办企业和在企业兼职取酬，不碰"红线"，守住了"底线"，拧紧了腐化滋生的"总开关"。我给自己定了三条规矩：一是不利用工作之便搞不正之风；二是不以接待工作之名搞大吃大喝、奢侈浪费，接待客人一般选择农家乐，不上高档菜；三是不进高档娱乐场所和搞不健康的娱乐活动。一年来，我始终坚持按这几条办事，嘴不乱"吃"，手不乱"伸"，脚不乱"进"，从不与不廉洁行为沾边，较好地约束了自己的一言一行。

五、严以用权

1、注重学法用法。先后学习了《公务员法》、《行政许可法》、2018修正版《宪法》等有关内容，积极参与党的十九大精神专题学习和党员干部在线教育学习，高分通过宪法、监察法和党内法规知识学习测试。按要求参加七五普法学习，修满学分，考试合格。通过学习，法律知识、法制理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。

2、严格依法行政。工作中，时刻提醒自己要依法用权，依法行政，同时严格要求全局同志特别是综合执法大队认真履行行政执法责任制，依法依程序执法，坚决杜绝随意执法，人情执法。一年来，全局没有发生一起违规违法事件，没有发生一人因违纪违规违法受到处分。

3、自觉接受监督。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，始终在法律法规和党纪条规允许的范围内履行职责、开展工作，真正为人民掌好权、用好权。一年来，全局未发生一起因违规被投诉或举报事件。

回顾一年来的工作，自己虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但我深知，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各级各界关心支持的结果，更是全局上下共同努力，咬牙坚持不懈奋斗的结果，作为我个人，只是做了一些份内应该做的工作。同时，对照组织的期盼和岗位的要求，我还存在学习不够全面，业务不够精通，工作督查督办不够深入等诸多差距，这些都有待于在今后的工作中加以改进。对此，我将不断努力学习，发扬成绩，改进不足，以更加昂扬的斗志和更加务实的精神，认真履职，扎实工作，以更加优良的工作业绩回报组织的培养和群众的信任，为加快南岳旅游转型升级作出自己更多更大的贡献。