向顺荣：湘西经济开发区党工委书记党建述职报告

湘西经济开发区党工委书记党建述职报告

向顺荣

201〔…〕年，我认真贯彻落实州委决策部署，团结带领党工委一班人和广大党员干部，认真谋划推进基层党建工作，取得明显成效。现将本人履行基层党建职责情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）牢记党建第一责任人职责。一是履职尽责。我始终把党建工作摆在突出位置，与开发区建设工作同研究、同部署、同推动。5次召开专题会议，研究部署党建重要工作、重大活动，解决重点难点问题。二是建立健全责任制。建立"书记抓、抓书记"机制，带头公开承诺，完善考核评价体系，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是带头学习调研。组织理论学习6次，本人上党课2次，带动了基层党员干部学习。带头深入基层联系群众，全年180多天时间在基层现场办公，解决困难和问题。

（二）探索基层党建工作新路。一是推进学习型党组织建设。全年开展集中学习12场次，交流研讨6次，演讲比赛3次。集中培训社区、企业党组织书记3次。二是推进服务型党组织建设。在职党员到社区报到，开展"项目建设加速年"、"四联四促"、"三查三看三比"等活动，开展联企业、包社区结对互促活动。街道干部每月为群众办10件以上实事服务群众。坚持问题导向，实行群众意见交办制度，解决服务群众"最后一公里"问题。三是推进组织队伍建设。完成基层党支部调整16人次，新发展党员16名。落实"三会一课"制度，开展民主评议党员，"四议两公开"等民主管理制度得到落实。

（三）提升基层党建整体水平。一是加强党务工作队伍建设。配齐工作力量，选派干部任社区"第一书记"，充实10名社区优秀大学生、14名辅警到社区，选配2名非公企业兼职组织员。二是加大党建工作投入保障。投入1500万元，高标准建成吉凤街道办事处及所辖6个社区便民服务中心。每个社区安排运转经费22万元，社区干部月平均工资1800元。安排25万元专项资金对所有社区党员实行绩效目标管理。三是探索发展社区集体经济。"股田制"取得良好效果。落实每个社区10亩集体预留发展用地。"60、55"失地农民享受城镇养老保险政策快速推进。四是抓好非公企业党建。采取独建联建等形式，做到企业投产，支部挂牌，在全覆盖的基础上，抓规范、促提升。

（四）运用党建成效促进发展。一是在加快发展上做文章。积极开展重点项目、重点工作目标管理，发挥基层组织和党员的攻坚作用，经济发展保持30%的高速增长。二是在攻坚克难上下功夫。围绕征地拆迁、控违拆违等工作，党员干部牵头组成片区、包干推进，突破一系列重点难点问题。三是在和谐园区建设上出新招。积极创新社会管理，将6个社区划分为26个网格，实行党建服务、信访维稳、同建同治等一体化管理，创新五个"3"社区警务模式，即每个社区3名干警、3名巡逻员、3名综治员，辖区机关单位3名治安员、区内企业3名内保员，实现管理无盲区。

二、存在的问题及原因

一年来，我履行党建职责做了大量工作，但与州委的要求相比仍存在一定差距，主要表现在：

一是投入的时间和精力不够。本人思想上仍存在重经济轻党建的思想，缺乏抓党建促发展的意识，下基层时对企业发展、城市建设、项目进展过问得多，对党建工作、社会发展、民生事业关注不够。

二是组织机构还不完善。机关直属工委、"两新"工委等机构未成立，指导基层开展党建日常工作力度不够。基层组织没有做到全覆盖，新入区的5家非公企业和3家社会组织未建立党组织。

三是基层党建创新的方法不多。对于党建工作出现的新情况、新问题思考不深，创新的办法不多。一些基层党组织对党员的教育培训方法简单枯燥，教育效果不理想。基层服务型党组织建设缺乏创新手段和载体。对"两新"组织这一特殊群体的党员管理缺少有效方法，企业党支部围绕企业发展开展活动不经常，欠缺吸引力。

四是基层党员队伍建设有待加强。少数社区班子成员老龄化，全区党组织书记50岁以上的占60%，大专以上文化程度仅占20%。其中2个社区班子平均年龄在55岁，10名班子成员7名是初中以下文化程度。能力素质有待进一步提升。社区党员远教设备没有及时更换，运用不够理想。基层书记培训成果利用率不高，部分社区书记工作业务欠熟悉，对"四议两公开"、"三制一卡"等程序不清晰。

五是部分党员作用发挥不够。开展在职党员到社区报到服务效果不佳，没有全面开展个性化服务。少数基层支部党员缺乏担当精神，特别是在征地拆迁、项目建设方面攻坚克难作用不够；开发区进入建设主战场以后，一些社区党组织主动适应有差距，说话没人听，办事没人跟。少数基层党组织党建责任意识不强，组织保障作用发挥不够，用抓中心工作代替党建工作。

六是制度执行欠到位。党建制度和办法在基层社区具体执行过程中部分工作落实不到位，处置不合格党员还处于试点探索阶段。部分基层组织"三制一卡"承诺事项不具体，没有联系岗位实际承诺解决具体问题，推行效果欠理想；少数社区党组织"三会一课"制度欠落实；"四议两公开"欠完善；基层发展党员"五项制度"在预审制、票决制方面有待进一步规范；任用干部看党建处于起步阶段。

反思存在的问题，虽有客观因素，但主要原因是认识不够，办法不多，作为第一责任人，履职没有完全到位。一是对党建责任认识有偏差。开发区是开发建设热土，从内心深处，没有把党建工作摆在最大政绩的高度，在工作中对推进城市建设和产业建设的精力多，存在抓经济工作硬抓党建工作软的现象。二是工作推进力度欠缺。面对新形势新要求，对基层党建工作没有抓常、抓细，对基层书记盯得不紧，要求不严。层层抓队伍、抓思想、抓保障、抓制度的体系不健全，责任不够落实。对基层党员干部存在的问题，问责和处理失之过宽。三是对基层软件建设抓得不实。开发区正处于由农村向城市、农民向居民转变的新阶段，许多软件服务尚未跟上，服务群众的思想观念也未转变到位。特别是卫生、文化、科技服务功能不强，落实服务群众"最后一步路"有差距；基层党风廉政责任制建设还需进一步创新机制和模式。四是组织生活制度不严格。自己对党内组织生活的重要性认识不够，制度执行不到位，导致一些基层