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向顺荣:湘西经济开发区党工委书记党建述职报告

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湘西经济开发区党工委书记党建述职报告

向顺荣

201x年,我认真贯彻落实州委决策部署,团结带领党工委一班人和广大党员干部,认真谋划推进基层党建工作,取得明显成效。现将本人履行基层党建职责情况报告如下:

一、履行职责情况

(一)牢记党建第一责任人职责。一是履职尽责。我始终把党建工作摆在突出位置,与开发区建设工作同研究、同部署、同推动。5次召开专题会议,研究部署党建重要工作、重大活动,解决重点难点问题。二是建立健全责任制。建立"书记抓、抓书记"机制,带头公开承诺,完善考核评价体系,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。三是带头学习调研。组织理论学习6次,本人上党课2次,带动了基层党员干部学习。带头深入基层联系群众,全年180多天时间在基层现场办公,解决困难和问题。

(二)探索基层党建工作新路。一是推进学习型党组织建设。全年开展集中学习12场次,交流研讨6次,演讲比赛3次。集中培训社区、企业党组织书记3次。二是推进服务型党组织建设。在职党员到社区报到,开展"项目建设加速年"、"四联四促"、"三查三看三比"等活动,开展联企业、包社区结对互促活动。街道干部每月为群众办10件以上实事服务群众。坚持问题导向,实行群众意见交办制度,解决服务群众"最后一公里"问题。三是推进组织队伍建设。完成基层党支部调整16人次,新发展党员16名。落实"三会一课"制度,开展民主评议党员,"四议两公开"等民主管理制度得到落实。

(三)提升基层党建整体水平。一是加强党务工作队伍建设。配齐工作力量,选派干部任社区"第一书记",充实10名社区优秀大学生、14名辅警到社区,选配2名非公企业兼职组织员。二是加大党建工作投入保障。投入1500万元,高标准建成吉凤街道办事处及所辖6个社区便民服务中心。每个社区安排运转经费22万元,社区干部月平均工资1800元。安排25万元专项资金对所有社区党员实行绩效目标管理。三是探索发展社区集体经济。"股田制"取得良好效果。落实每个社区10亩集体预留发展用地。"60、55"失地农民享受城镇养老保险政策快速推进。四是抓好非公企业党建。采取独建联建等形式,做到企业投产,支部挂牌,在全覆盖的基础上,抓规范、促提升。

(四)运用党建成效促进发展。一是在加快发展上做文章。积极开展重点项目、重点工作目标管理,发挥基层组织和党员的攻坚作用,经济发展保持30%的高速增长。二是在攻坚克难上下功夫。围绕征地拆迁、控违拆违等工作,党员干部牵头组成片区、包干推进,突破一系列重点难点问题。三是在和谐园区建设上出新招。积极创新社会管理,将6个社区划分为26个网格,实行党建服务、信访维稳、同建同治等一体化管理,创新五个"3"社区警务模式,即每个社区3名干警、3名巡逻员、3名综治员,辖区机关单位3名治安员、区内企业3名内保员,实现管理无盲区。

二、存在的问题及原因

一年来,我履行党建职责做了大量工作,但与州委的要求相比仍存在一定差距,主要表现在:

一是投入的时间和精力不够。本人思想上仍存在重经济轻党建的思想,缺乏抓党建促发展的意识,下基层时对企业发展、城市建设、项目进展过问得多,对党建工作、社会发展、民生事业关注不够。

二是组织机构还不完善。机关直属工委、"两新"工委等机构未成立,指导基层开展党建日常工作力度不够。基层组织没有做到全覆盖,新入区的5家非公企业和3家社会组织未建立党组织。

三是基层党建创新的方法不多。对于党建工作出现的新情况、新问题思考不深,创新的办法不多。一些基层党组织对党员的教育培训方法简单枯燥,教育效果不理想。基层服务型党组织建设缺乏创新手段和载体。对"两新"组织这一特殊群体的党员管理缺少有效方法,企业党支部围绕企业发展开展活动不经常,欠缺吸引力。

四是基层党员队伍建设有待加强。少数社区班子成员老龄化,全区党组织书记50岁以上的占60%,大专以上文化程度仅占20%。其中2个社区班子平均年龄在55岁,10名班子成员7名是初中以下文化程度。能力素质有待进一步提升。社区党员远教设备没有及时更换,运用不够理想。基层书记培训成果利用率不高,部分社区书记工作业务欠熟悉,对"四议两公开"、"三制一卡"等程序不清晰。

五是部分党员作用发挥不够。开展在职党员到社区报到服务效果不佳,没有全面开展个性化服务。少数基层支部党员缺乏担当精神,特别是在征地拆迁、项目建设方面攻坚克难作用不够;开发区进入建设主战场以后,一些社区党组织主动适应有差距,说话没人听,办事没人跟。少数基层党组织党建责任意识不强,组织保障作用发挥不够,用抓中心工作代替党建工作。

六是制度执行欠到位。党建制度和办法在基层社区具体执行过程中部分工作落实不到位,处置不合格党员还处于试点探索阶段。部分基层组织"三制一卡"承诺事项不具体,没有联系岗位实际承诺解决具体问题,推行效果欠理想;少数社区党组织"三会一课"制度欠落实;"四议两公开"欠完善;基层发展党员"五项制度"在预审制、票决制方面有待进一步规范;任用干部看党建处于起步阶段。

反思存在的问题,虽有客观因素,但主要原因是认识不够,办法不多,作为第一责任人,履职没有完全到位。一是对党建责任认识有偏差。开发区是开发建设热土,从内心深处,没有把党建工作摆在最大政绩的高度,在工作中对推进城市建设和产业建设的精力多,存在抓经济工作硬抓党建工作软的现象。二是工作推进力度欠缺。面对新形势新要求,对基层党建工作没有抓常、抓细,对基层书记盯得不紧,要求不严。层层抓队伍、抓思想、抓保障、抓制度的体系不健全,责任不够落实。对基层党员干部存在的问题,问责和处理失之过宽。三是对基层软件建设抓得不实。开发区正处于由农村向城市、农民向居民转变的新阶段,许多软件服务尚未跟上,服务群众的思想观念也未转变到位。特别是卫生、文化、科技服务功能不强,落实服务群众"最后一步路"有差距;基层党风廉政责任制建设还需进一步创新机制和模式。四是组织生活制度不严格。自己对党内组织生活的重要性认识不够,制度执行不到位,导致一些基层组织党内生活和活动开展用形式、走过场,质量不高。

三、下步工作打算

在今后的工作中,我将一如既往认真履行好党工委书记职责,全面提升开发区党建工作水平。一是进一步严格落实党建工作责任。制定《湘西经济开发区党建工作三年提升行动计划》,统筹谋划全区基层党建工作。坚持问题导向,定期召开基层党建工作会,研究解决存在问题。实行党建工作目标管理,落实党组织书记责任。强化结果运用,推动工作落实。二是进一步强化基层组织和队伍建设。加强基层组织建设,201x年做到全区"两新"党组织全覆盖,在全区开展星级党组织评比活动。加大对基层党员干部教育培训力度,不断提高业务素质。在选配大学生村官的基础上,每个社区配一名大学生后备社区干部,择优选进社区"两委"班子,使基层干部队伍不断年轻化。优选一批党务工作者,努力扩大党员志愿者队伍。三是进一步加大基层服务平台建设。在全区开展党员示范岗、先锋岗、责任区等活动,深入推进机关、企业与所在社区党组织联合共建,共创共建。完善基层党组织活动场所,按一流标准建设街道和6个社区便民服务中心。四是进一步健全完善基层党建制度。巩固和拓展教育实践活动成果,不断完善理论学习,调查研究项目促进、结对帮扶等制度。完善社区党员全员绩效目标考核,使之更好地发挥作用。严格执行民主集中制,落实基层"四议两公开"等制度。加大对党建工作责任落实的检查力度,对履职不到位的,及时约谈提醒,责令限期整改。

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