2019扶贫开发办公室主任述职报告

孟津县扶贫开发办公室主任述职报告

孟津县扶贫开发办公室主任许学力

2019年县乡党政机构改革中，县扶贫开发办公室正式成为政府一个组成部门，承担全县脱贫攻坚的组织协调、业务指导工作。一年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，我恪尽职守，努力工作，圆满完成了年度各项工作任务。现将有关情况报告如下。

一、加强学习，全面提高自身素质

强化理论学习。我先后参加省、市脱贫攻坚暨乡村振兴第培训班等各类业务培训5次，参加了县党政领导干部乡村振兴专题研修，重点研读了《习近平扶贫论述摘编》，进一步提高了政治站位，丰富了工作方法，坚定了工作信心。提高政治素养。积极投身"不忘初心牢记使命"主题教育，带领党员同志到洛八办、洛阳组诞生地接受红色教育2次，撰写心得体会5篇，调研报告3篇，理论水平、工作驾驭能力和领导艺术得到进一步提高。推动工作创新。深入基层现场办公，破解难题，有效地推动工作开展。在精准扶贫工作机制创新、项目资金管理等方面，制定流程图，明确报账资料清单，受到市扶贫办肯定和认可。

二、廉洁自律，认真落实主体责任

认真履行党风廉政建设责任。贯彻落实中央"八项规定"，签订廉政承诺书、责任状，组织召开以案促改民主生活会4次，用好执纪四种形态，始终做到警钟长鸣、防微杜渐。带头落实民主集中制，民主决策、公开办事、接受监督，凡是重大事项都要经过主任办公会议讨论通过。对扶贫专项资金的拨付和经费的收支集体讨论，坚持民主决策，做到按时公开。加强制度建设。不断健全各项机制，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，真正把党风廉政建设寓于扶贫开发工作之中。

三、恪尽职守，努力抓好扶贫工作

2019年，是我县脱贫攻坚任务最重、难度最大的一年。按照县委、县政府提出的总体目标和工作部署，我认真履行职责，加强统筹协调，圆满完成了年度目标任务。

（一）围绕脱贫退出，开展动态管理。按照省市的统一部署，早安排早动手，及时召开部署动员会、专题培训会，印发《关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》《2019年动态管理政策答疑》300份。深入一线，与干部群众座谈，了解工作中遇到的难题，解疑释惑，指导工作开展，确保动态管理工作不走弯路。截至目前，完成15个贫困村、6346名贫困人口退出，全县贫困综合发生率降至0.13%，圆满完成2019年脱贫目标任务。确定边缘户295户812人，脱贫监测户83户260人，新识别贫困户5户12人，2019年度扶贫对象动态管理工作圆满收官。

（二）围绕脱贫质量，持续巩固提升。统筹脱贫攻坚"后三年"和"三年后"，从制度规划上予以保障和衔接。一是搞好顶层设计。先后出台了《孟津县脱贫攻坚三年行动实施方案》《孟津县关于提高脱贫质量巩固脱贫成效的实施方案》，一方面谋划增收项目保证稳定脱贫，一方面巩固脱贫质量防止返贫滑坡。二是建立防返贫干预机制。认真落实"摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管"要求，在全县构建防止返贫、脱贫巩固、返贫干预等监测预警机制，确保广大贫困群众实现高质量脱贫。三是推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。重点是做好规划衔接、项目衔接、政策衔接，以乡村振兴成果巩固脱贫攻坚成效。

（三）围绕项目资金，严格制度要求。完善资金统筹整合方案，累计投入扶贫资金6173.12万，对接率100%，是2018年的115.2%，切实保障134个扶贫项目实施。严格落实资金项目"两个一律"公示公告要求，接受社会监督。对照负面清单，对2019-2020年脱贫攻坚项目库进行了调整，确保财政专项扶贫资金用在刀刃上，2020年确定入库项目112个。开展2018年扶贫领域财政专项资金使用和"一卡通"资金管理专项审计，对发现的问题立行立改，举一反三，确保资金安全。

（四）围绕群众增收，聚焦"四场硬仗"。以打造全省名副其实的乡村振兴战略示范县为契机，坚持长短结合，打好产业扶贫、就业创业、生态扶贫、金融扶贫四场硬仗，2019年农民人均可支配收入预计增幅9%左右，高于全市平均水平。打好产业扶贫硬仗。强化利益联结机制，成立村级集体经济合作社228个，镇级合作联社10个，因地制宜分三批实施蛋鸭养殖、香菇种植等扶贫产业项目50个，让贫困群众融入产业链，分享到更多的收益。打好就业创业扶贫硬仗。全县贫困劳动力转移就业6473人，登记就业率为93.6%；通过课堂进村、10人开班，以及"线上创业培训"等，共培训贫困家庭劳动力1653人，发放生活费补贴349560元。打好生态扶贫硬仗。国家公益林项目惠及贫困村30个贫困户869户，安排31名贫困户从事护林员岗位。打好金融扶贫硬仗。2019年新发放户用直接贷款872户2749.7万元，新增户贷率8.68%，历年累计户获贷率20.91%，位居全市前列。加强风险防控，未发生逾期未还贷款。

（五）围绕政策落实，开展"六大行动"。贯彻落实习近平总书记在重庆解决"两不愁三保障"突出问题座谈会上的讲话精神，因地制宜，开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志"六大行动"。健康扶贫方面。60个贫困村卫生室全部达标。贫困人口基本医保参保率达100%。落实"先诊疗后付费"和一站式结算服务，方便群众就医。积极落实贫困人员大病保险补偿、大病补充医疗保险补助、再保险补偿、特殊疾病门诊补偿等五重保障，降低群众看病负担。医疗救助政策共救助县域内住院贫困人口3639人次，共产生医疗费用1445.93万元。教育扶贫方面。截至目前，春季、秋季学期学段各项资助资金全部发放到位，为2172名贫困学生办理助学贷1421.22万元，实施农村中小学校舍维修改造项目12个。扶贫助残综合保障方面。根据社会发展水平，全县调高低保和分散特殊供养标准，为全县4856户、6406人发放农村低保资金1376.416万元。为全县1515户、1549名特困供养对象发放特困人员生活补贴672.2931万元。发放特困人员照料护理补贴304.376万元。为3360名生活困难残疾人发放生活补贴共182.604万元，为3947名重度残疾人发放护理补贴208.416万元，为全县23名孤儿发放救助金19万元。新办理残疾人证1128份。乡镇贫困重度失能残疾人托养中心入住150人，完成残疾人家庭无障碍改造616户。易地扶贫搬迁方面。在前期完成易地扶贫搬迁工程基础上，全面实施后续产业五个一专项行动，确保贫困人口"搬得出、稳得住、能致富、生活好"。住房保障方面。在对全县"四类人员"住房安全性评定的基础上，实施危房清零行动，完成危房改造478户。扶贫扶志方面。在贫困群众较多的村，建设扶贫爱心超市67个，通过积分兑换生活所需物品，改变群众等靠要思想；举办光荣脱贫仪式，发放脱贫光荣证，选树先进典型，广泛开展文明创建，推动农村移风易俗专项治理，构建文明乡风。

（六）围绕基础设施提升，实施"四项工程"。重点聚焦水利、交通、电网提升、环境整治4大方面，开展了一系列基础设施提升工程。实施37个安全饮水巩固提升工程，涉及27个贫困村和10个重点非贫困村。实施48个55.3公里乡村道路建设项目。全县贫困村电网升级改造提前结束，2019年完成了20个非贫困村电网改造。所有村均有能力提供100兆以上的宽带接入服务。落实"村里村外，不见垃圾；房前屋后，见缝插绿；污水垃圾，一并治理；美化环境，人人出力"要求，开展农村环境整治，截至目前，第一批30个示范村共铺设污水管网20.97万米，旱厕改造完成13800户，拆除"四房"13.2万平方米，栽植绿化苗木58万余株，建成"绿庄"56个，农村面貌焕然一新，受到副省长武国定充分肯定。

（七）实施社会扶贫，凝聚各方合力。选聘4名优秀驻村第一书记参加"全国农民丰收节"第一书记展，积极组织参加全省扶贫成果展销会，推介扶贫产品23件，签订扶贫产品销售3.2吨。县工商联组织县域八大商会组织，到上梭罗沟村、后村等深度贫困村开展结对帮扶，帮助维修房屋、硬化地坪等，改善群众生活条件。金果树工程项目14个，投资2972.4万元；"爱心圆梦"工程249个，捐赠资金637.2万元。大力开展消费扶贫，携手都市频道举办电商促销售展会，推介贫困地区农产品。

（八）认真做好人大代表建议办理工作。对于代表提出的成立扶贫产业园、加大对非贫困村支持力度、资金项目向脱贫攻坚任务重的镇村倾斜等3个问题，我高度重视，成立专班认真研究，限时解决，得到了各位代表和群众的充分肯定。对于9月份县人大常委会视察脱贫攻坚提出的3项意见建议，县扶贫办及时将建议分解相关单位，明确时间节点，提出办理要求，加强跟踪督办，确保建议得到贯彻落实。

一年来，我在学习、工作等方面做了很大努力，取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，需要加以改进和完善。

下一步，我将继续加强论学习，努力提高自身的思想政治和理论水平，提高驾驭全面工作的能力；改进工作作风，在重大问题的决策上，多听取意见，多调查研究，不断提高科学决策的水平；创新工作思路，加强业务指导，努力为推进全县脱贫攻坚工作做出新的更大的贡献。