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2019扶贫开发办公室主任述职报告

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孟津县扶贫开发办公室主任述职报告

孟津县扶贫开发办公室主任许学力

2019年县乡党政机构改革中,县扶贫开发办公室正式成为政府一个组成部门,承担全县脱贫攻坚的组织协调、业务指导工作。一年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,我恪尽职守,努力工作,圆满完成了年度各项工作任务。现将有关情况报告如下。

一、加强学习,全面提高自身素质

强化理论学习。我先后参加省、市脱贫攻坚暨乡村振兴第培训班等各类业务培训5次,参加了县党政领导干部乡村振兴专题研修,重点研读了《习近平扶贫论述摘编》,进一步提高了政治站位,丰富了工作方法,坚定了工作信心。提高政治素养。积极投身"不忘初心牢记使命"主题教育,带领党员同志到洛八办、洛阳组诞生地接受红色教育2次,撰写心得体会5篇,调研报告3篇,理论水平、工作驾驭能力和领导艺术得到进一步提高。推动工作创新。深入基层现场办公,破解难题,有效地推动工作开展。在精准扶贫工作机制创新、项目资金管理等方面,制定流程图,明确报账资料清单,受到市扶贫办肯定和认可。

二、廉洁自律,认真落实主体责任

认真履行党风廉政建设责任。贯彻落实中央"八项规定",签订廉政承诺书、责任状,组织召开以案促改民主生活会4次,用好执纪四种形态,始终做到警钟长鸣、防微杜渐。带头落实民主集中制,民主决策、公开办事、接受监督,凡是重大事项都要经过主任办公会议讨论通过。对扶贫专项资金的拨付和经费的收支集体讨论,坚持民主决策,做到按时公开。加强制度建设。不断健全各项机制,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,真正把党风廉政建设寓于扶贫开发工作之中。

三、恪尽职守,努力抓好扶贫工作

2019年,是我县脱贫攻坚任务最重、难度最大的一年。按照县委、县政府提出的总体目标和工作部署,我认真履行职责,加强统筹协调,圆满完成了年度目标任务。

(一)围绕脱贫退出,开展动态管理。按照省市的统一部署,早安排早动手,及时召开部署动员会、专题培训会,印发《关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》《2019年动态管理政策答疑》300份。深入一线,与干部群众座谈,了解工作中遇到的难题,解疑释惑,指导工作开展,确保动态管理工作不走弯路。截至目前,完成15个贫困村、6346名贫困人口退出,全县贫困综合发生率降至0.13%,圆满完成2019年脱贫目标任务。确定边缘户295户812人,脱贫监测户83户260人,新识别贫困户5户12人,2019年度扶贫对象动态管理工作圆满收官。

(二)围绕脱贫质量,持续巩固提升。统筹脱贫攻坚"后三年"和"三年后",从制度规划上予以保障和衔接。一是搞好顶层设计。先后出台了《孟津县脱贫攻坚三年行动实施方案》《孟津县关于提高脱贫质量巩固脱贫成效的实施方案》,一方面谋划增收项目保证稳定脱贫,一方面巩固脱贫质量防止返贫滑坡。二是建立防返贫干预机制。认真落实"摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管"要求,在全县构建防止返贫、脱贫巩固、返贫干预等监测预警机制,确保广大贫困群众实现高质量脱贫。三是推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。重点是做好规划衔接、项目衔接、政策衔接,以乡村振兴成果巩固脱贫攻坚成效。

(三)围绕项目资金,严格制度要求。完善资金统筹整合方案,累计投入扶贫资金6173.12万,对接率100%,是2018年的115.2%,切实保障134个扶贫项目实施。严格落实资金项目"两个一律"公示公告要求,接受社会监督。对照负面清单,对2019-2020年脱贫攻坚项目库进行了调整,确保财政专项扶贫资金用在刀刃上,2020年确定入库项目112个。开展2018年扶贫领域财政专项资金使用和"一卡通"资金管理专项审计,对发现的问题立行立改,举一反三,确保资金安全。

(四)围绕群众增收,聚焦"四场硬仗"。以打造全省名副其实的乡村振兴战略示范县为契机,坚持长短结合,打好产业扶贫、就业创业、生态扶贫、金融扶贫四场硬仗,2019年农民人均可支配收入预计增幅9%左右,高于全市平均水平。打好产业扶贫硬仗。强化利益联结机制,成立村级集体经济合作社228个,镇级合作联社10个,因地制宜分三批实施蛋鸭养殖、香菇种植等扶贫产业项目50个,让贫困群众融入产业链,分享到更多的收益。打好就业创业扶贫硬仗。全县贫困劳动力转移就业6473人,登记就业率为93.6%;通过课堂进村、10人开班,以及"线上创业培训"等,共培训贫困家庭劳动力1653人,发放生活费补贴349560元。打好生态扶贫硬仗。国家公益林项目惠及贫困村30个贫困户869户,安排31名贫困户从事护林员岗位。打好金融扶贫硬仗。2019年新发放户用直接贷款872户2749.7万元,新增户贷率8.68%,历年累计户获贷率20.91%,位居全市前列。加强风险防控,未发生逾期未还贷款。

(五)围绕政策落实,开展"六大行动"。贯彻落实习近平总书记在重庆解决"两不愁三保障"突出问题座谈会上的讲话精神,因地制宜,开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志"六大行动"。健康扶贫方面。60个贫困村卫生室全部达标。贫困人口基本医保参保率达100%。落实"先诊疗后付费"和一站式结算服务,方便群众就医。积极落实贫困人员大病保险补偿、大病补充医疗保险补助、再保险补偿、特殊疾病门诊补偿等五重保障,降低群众看病负担。医疗救助政策共救助县域内住院贫困人口3639人次,共产生医疗费用1445.93万元。教育扶贫方面。截至目前,春季、秋季学期学段各项资助资金全部发放到位,为2172名贫困学生办理助学贷1421.22万元,实施农村中小学校舍维修改造项目12个。扶贫助残综合保障方面。根据社会发展水平,全县调高低保和分散特殊供养标准,为全县4856户、6406人发放农村低保资金1376.416万元。为全县1515户、1549名特困供养对象发放特困人员生活补贴672.2931万元。发放特困人员照料护理补贴304.376万元。为3360名生活困难残疾人发放生活补贴共182.604万元,为3947名重度残疾人发放护理补贴208.416万元,为全县23名孤儿发放救助金19万元。新办理残疾人证1128份。乡镇贫困重度失能残疾人托养中心入住150人,完成残疾人家庭无障碍改造616户。易地扶贫搬迁方面。在前期完成易地扶贫搬迁工程基础上,全面实施后续产业五个一专项行动,确保贫困人口"搬得出、稳得住、能致富、生活好"。住房保障方面。在对全县"四类人员"住房安全性评定的基础上,实施危房清零行动,完成危房改造478户。扶贫扶志方面。在贫困群众较多的村,建设扶贫爱心超市67个,通过积分兑换生活所需物品,改变群众等靠要思想;举办光荣脱贫仪式,发放脱贫光荣证,选树先进典型,广泛开展文明创建,推动农村移风易俗专项治理,构建文明乡风。

(六)围绕基础设施提升,实施"四项工程"。重点聚焦水利、交通、电网提升、环境整治4大方面,开展了一系列基础设施提升工程。实施37个安全饮水巩固提升工程,涉及27个贫困村和10个重点非贫困村。实施48个55.3公里乡村道路建设项目。全县贫困村电网升级改造提前结束,2019年完成了20个非贫困村电网改造。所有村均有能力提供100兆以上的宽带接入服务。落实"村里村外,不见垃圾;房前屋后,见缝插绿;污水垃圾,一并治理;美化环境,人人出力"要求,开展农村环境整治,截至目前,第一批30个示范村共铺设污水管网20.97万米,旱厕改造完成13800户,拆除"四房"13.2万平方米,栽植绿化苗木58万余株,建成"绿庄"56个,农村面貌焕然一新,受到副省长武国定充分肯定。

(七)实施社会扶贫,凝聚各方合力。选聘4名优秀驻村第一书记参加"全国农民丰收节"第一书记展,积极组织参加全省扶贫成果展销会,推介扶贫产品23件,签订扶贫产品销售3.2吨。县工商联组织县域八大商会组织,到上梭罗沟村、后村等深度贫困村开展结对帮扶,帮助维修房屋、硬化地坪等,改善群众生活条件。金果树工程项目14个,投资2972.4万元;"爱心圆梦"工程249个,捐赠资金637.2万元。大力开展消费扶贫,携手都市频道举办电商促销售展会,推介贫困地区农产品。

(八)认真做好人大代表建议办理工作。对于代表提出的成立扶贫产业园、加大对非贫困村支持力度、资金项目向脱贫攻坚任务重的镇村倾斜等3个问题,我高度重视,成立专班认真研究,限时解决,得到了各位代表和群众的充分肯定。对于9月份县人大常委会视察脱贫攻坚提出的3项意见建议,县扶贫办及时将建议分解相关单位,明确时间节点,提出办理要求,加强跟踪督办,确保建议得到贯彻落实。

一年来,我在学习、工作等方面做了很大努力,取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题,需要加以改进和完善。

下一步,我将继续加强论学习,努力提高自身的思想政治和理论水平,提高驾驭全面工作的能力;改进工作作风,在重大问题的决策上,多听取意见,多调查研究,不断提高科学决策的水平;创新工作思路,加强业务指导,努力为推进全县脱贫攻坚工作做出新的更大的贡献。

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