庞木生：吴川市农业农村局局长述责述廉报告

吴川市农业农村局局长述责述廉报告

庞木生

本人于2019年3月就任吴川市农业农村局党组书记，党组对本单位全面从严治党负主体责任，本人是第一责任人。根据《中国共产党党内监督条例》和中共吴川市委办公室《关于开展述责述廉工作的实施意见》等有关规定，现述责述廉如下：

去年3月份，由原市农业局、市农机局、市畜牧局、市海洋与渔业局新组建市农业农村局，新组建的农业农村局职广任务重。过去的一年，我们全面开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，能以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记关于"三农"工作的科学部署，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，较好地推进了各项工作。

一、深刻认识执行政治纪律和政治规矩的重要意义,牢牢把握新时代农业农村工作的基本原则和思路方向

（一）勤奋学习，增强内功。我始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一种精神追求、一种生活方式、一种工作要求，学深悟透、融会贯通。一年来，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》等原著原文。把开展"不忘初心、牢记使命"主题教育与深入贯彻落实习近平总书记系列重要精神结合起来，与全面落实"四个全面"工作结合起来，进一步提高本人的政治站位和政治定力，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。

（二）认真贯彻，服务大局。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，我深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、省委、市委的重大决策部署。其中有很多决策部署与农业农村部门息息相关，特别重要的有乡村振兴及精准扶贫。

为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴，特别是农村人居环境整治的重要指示批示精神，贯彻落实各级党委对农村人居环境整治和"厕所革命"垃圾污水治理会议精神。我经常轻车简从，坚持每星期下乡不少于3次，走遍承担农村人居环境整治任务的14个镇（街），以"三清三拆三整治"工作为抓手，全面推开以农村垃圾污水治理、"厕所革命"和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。已有1399条自然村完成"三清三拆三整治"工作，完成率100%，成效较显著。我市"银滩耀彩古镇新姿"美丽乡村精品线路获广东省十大美丽乡村精品线路称号（湛江市唯一一个获此殊荣）。

2019年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难之年，我局能聚焦稳定脱贫目标，精准扶贫、精准施策，各项政策措施落到实处，脱贫攻坚各项工作顺利推进。截至12月31日，脱贫攻坚各项工作顺利推进，实现建档立卡贫困人口8947户23834人达到2019年脱贫标准，占现有贫困人口24185人的98.55%；实现建档立卡8883户23606人达到连续三年稳定脱贫的退出标准，占现有贫困人口24185人的97.61%。16条省定贫困村2019年底全部达到脱贫出列标准，100%出列。

（三）以身作则，严守纪律。本人带头严格遵守党章以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚决做到"五个必须"，坚决反对"七个有之"，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决杜绝在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人实力等非组织活动。农业农村事务繁杂，各种项目资金多，"三重一大"事项都经班子集体研究。特别是涉农资金统筹，严格按规定办、按程序办，不搞"暗箱操作"，不搞个人说了算，能够下拨的项目资金都下拨到镇、村，不集中当业主，避免权力过度集中；带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题该向上级请示报告的，及时向上级请示报告。

二、深刻认识履行管党治党的职责定位，牢牢把握履行"第一责任人"的使命任务

作为一个单位主要负责人，站在"一把手"的位置上，面对新组建而成的单位，可以说责任重大。而作为第一责任人，我始终把从严治党的第一责任扛在肩上。

（一）勇于担当，认真履责。新组建的局由原来的4个局撤并而成，共有党员222人。根据党要管党、全面从严治党要求。我迅速召开党组会议，成立党支部筹备组，坚持严格规范设置。目前，我局组建了一个党总支部，6个党支部，基层党组织的各项工作已经正常开展。同时建立了领导班子成员党建工作联系点，每名党组成员至少联系1个的党支部和分管股室，做到党组联系支部全覆盖。每半年至少专题分析研究一次全面从严治党工作形势。一年以来，我以普通党员身份参加所在支部组织生活3次，讲党课1次，到党支部开展督学指导6次。我坚持以党建促进业务工作，推动农业农村工作高质量发展。2019年，我市农作物种植面积72.57万亩，产量35.89万吨。全市农机总动力达到22.96万千瓦，全市水稻综合机械化水平73.95%。水产养殖面积5.6528万亩，年产量7.0268万吨。全市生猪饲养量达43万头，家禽饲养量1582万羽，牛存栏3.34万头，全市肉类总产量41096万吨。脱贫攻坚深入开展，乡村振兴有序推进。

（二）率先垂范，带好队伍。我时刻提醒自己，自身的一言一行将直接影响着局全体领导干部的世界观、人生观和价值观。我带头学习《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等教育读本，重温《党委会的工作方法》，引导局全体领导干部学习党章党规，督促领导班子成员履行"一岗双责"，落实分管领域党风廉政建设责任，严格执行党组的各项工作部署，抓好自己分管领域廉政建设，既抓"八小时之内"，又抓"八小时之外"。同时，落实廉政谈话制度，及时了解班子成员的思想、工作、作风、生活状况，一年来，我与班子成员一对一谈话10多次，班子成员兢兢业业，作风清廉，未出现过腐败问题。

（三）不忘初心，牢记使命。我局全面把握"守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求，连续3次召开调研会，对主题教育实践活动进行了部署；围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》等相关内容举行各种形式的活动。召集党组成员共集中学习15次，组织5次党组成员专题研讨交流；参加了4个党支部"不忘初心、牢记使命"主题党日活动；邀请市委党校老师开展宣讲3场次，观看红色电影3场次；同时积极创新学习形式，到廉江鹤地水库开展主题党日活动，组织党员干部瞻仰先烈事迹、感悟初心力量，重温入党誓词、践行初心使命；紧扣5个方面11个课题开展专题调研，制定了调查研究工作方案和任务推进表，明确了责任分工，党组成员主动认领调研任务，分类别形成调研报告13件；扎实开展问题检视，时刻对表对标。向群众收集意见建议，个人访谈约15人次，局党组及各支部均召开对照党章党规按照"十八个是否"逐条逐项找差距，并在此基础上深化问题检视，得到上级指导组充分肯定；以整改落实为目的，确保问题全部整改到位，切实推动主题教育常态化、制度化。党组专题民主生活会和支部专题组织生活会开出了辣味，开出了党性，开出了推进全局工作的动力，指导组现场给予了充分肯定。

三、深刻认识推进党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性和长期性，牢牢把握锻造高素质过硬农业农村队伍的标准要求

（一）支持纪检监察工作。在我局办公用房非常紧张的情况下，及时为派驻我局的纪检监察组协调安排办公用房，配齐电脑、打印机、办公桌椅等办公用品，配置谈话室，为派驻纪检监察组工作开展提供必要的保障。在文件资料查阅、谈话函询、力量调配等方面全力支持，给予最大便利，确保派驻纪检监察组工作有序推进。

（二）开展廉政风险排查。我局承担的精准扶贫、农村人居环境整治、高标准农田建设工作，时间紧，任务重，要求高，资金体量大，日常工作繁杂。为此，我把开展廉政风险排查贯穿到日常工作中，组织对各股室开展廉政风险排查，完善内控制度，提高预防腐败的针对性和有效性。

（三）加强机关作风整治。我把改进领导干部工作作风作为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，坚决整治形式主义、官僚主义。并加强监督检查，重点督查上班迟到、早退，上班时间空岗、串岗、溜岗，网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为，促进机关工作作风进一步转变。

（四）继续强化制度建设。制定了《吴川市农业农村局机关作风建设制度汇编》，包含公务接待、财务管理、考勤、接访、责任追究等33项制度，坚持以制度管人管事。

四、深刻认识执行廉洁自律的准则导向，牢牢把握落实中央八项规定的精神要求

一年来，我能严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,教育好家属和身边工作人员，不存在利用职务和工作之便谋取私利等违法违纪现象。没有挪用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼。执行重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。无利用职权或影响力为相关人员经商办企业谋取非法利益、无利用名贵特产类特殊资源谋取私利。

办公用房只有一处，面积17.8㎡，没有超标。住房方面：2005年购买大富广场二手房一套，面积110平方米，时值5.8万元；2017年用住房公积金按揭购买金沙广场120平方米商品房，时值80万元。已按规定进行财产申报。妻子在吴川二中工作；儿子在梅岭小学读书。没有家人出国，没有违规经商活动。没有车库（车位），私家车于2015年按揭购买，供期5年，时值15万元。

五、其他需要报告的情况

我没有接受市纪委监委函询情况。

2019年以来，因我市人居环境整治阶段工作落后和我局扫黑除恶线索清零进度慢等问题，我曾被湛江和我市领导分别约谈过。被约谈后，我能正视问题的不足，深刻剖析问题根源，采取强有力的措施进行整改，目前已取得阶段性的整改效果。

2018年我在机关事务局述责述廉反馈问题的整改，经梳理汇总为4类6条。经逐一检视分析，制定专项整改方案，立行立改5条，正在持续推进1条。除此外，无其他需要报告的具体情况。

六、存在不足及下一步打算

一年来，尽管我全力履职尽责，认真履行从严治党责任，严格执行廉洁纪律，但仍有一些不足之处和薄弱环节。主要表现为：一是政治敏锐性仍有待进一步加强。比如对社会上、网络上流传有损党和国家形象的言论虽然不信不传，但未能严肃制止。二是工作方法有待进一步改进。我的性格直率，虽然不经常批评人，但一批评人就严厉，缺少和风细雨，需要不断改善。三是预防意识还不够强。未能经常以反面典型事例教育警醒局的党员干部。四是开拓创新力度不够大。在推进精准扶贫、农村人居环境整治阶段工作中，面对"硬骨头"，开拓创新力度不够，有时甚至出现畏难情绪，导致工作出现阶段性落后局面。

下一步，从四个方面进行整改提高。

一是加强理论学习，不断提升政治理论素养和党性修养。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，提升政治理论素养和党性修养，引导全体党员干部职工更好地把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与落实从严治党、推动工作发展紧密结合起来。

二是强化纪律意识，增强执纪自觉性。要认真对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求，以更高更严的要求，带头践行。自觉接受各方面监督，坚决与违反《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的言行作斗争。切实加强队伍建设和监督管理，提高工作效能。

三是强化制度执行，增强执纪持久性。与时俱进，建立健全我局各项规章制度，并贯彻落实好。加强监督，严格执行，确保用制度管人、管事。

四是加强交流学习，开创工作新局面。他山之石，可以攻玉。在推进精准扶贫、农村人居环境整治等工作中，向先进地区学习，借鉴先进经验做法，开创工作新局面。