区总河长述职报告
区总河长述职报告
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就履行2021年度〔…〕总河长职责情况报告如下：
2021年，〔…〕坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真落实"党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治"方针，深入贯彻落实市委六次党代会精神，紧紧围绕维护河湖库渠健康生命的总体目标，与创卫固卫、爱国卫生"七个专项行动"、城乡人居环境整治等项工作相结合，聚焦水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等重点工作，将河长制工作纳入区委"七位一体"重点工作，持续推动河长制工作向纵深迈进，全区河道流域保护与管理持续强化，水资源管护体制机制不断完善，水生态环境进一步改善，影响面逐步扩大，解决了一批热点难点问题，取得了一定成效。〔…〕被评为2021年省级美丽河湖。
一、基本情况
坚持底数清、情况明、信息准，不断建立完善河湖长履职、监督检查、考核问责、正向激励等制度，探索建立跨界河湖联防联控、部门协调、社会参与等机制，形成"党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治"的河湖管理保护新局面。
一是摸清河湖底数。〔…〕辖区面积〔…〕平方公里，境内无湖泊，水系比较发达，全区均属于珠江流域西江水系南盘江干流曲江上游径流区。曲江（〔…〕段）横贯其间，河流的总干和支干流总长〔…〕余公里，河网密度〔…〕。其中，径流面积50平方公里以上的河流共有〔…〕条，为。径流面积50平方公里以下的河流共有〔…〕条，为。境内现有水库坝塘〔…〕座，其中中型〔…〕座（〔…〕），小（一）型〔…〕座，小（二）型〔…〕座，小坝塘〔…〕座。流量〔…〕立方以上的排灌渠道〔…〕条，〔…〕立方以上的排灌渠道〔…〕条。多年平均水资源总量为〔…〕亿m3，属重度缺水地区。
二是强化组织保障。一是制定下发《〔…〕市〔…〕全面推行河长制工作方案》，建立区、乡、村三级河长制体系；设立区级河长制项目〔…〕件，乡级项目〔…〕件，村级项目〔…〕件，设立区级河长〔…〕名、区级直属联系部门〔…〕个、乡级河长〔…〕名、村级河长〔…〕名。区级项目中包括中型〔…〕座，小（一）型〔…〕座，河渠〔…〕条。二是为进一步督促河长履职尽责，压实职能部门职责，形成"河长+部门"合力，制定下发《河长+部门联动机制》，明确河长和各联系单位在河湖管护中的职责任务，压实基层巡护责任和联系部门督导责任，河湖攻坚治理的制度基础进一步夯实。三是与〔…〕县、〔…〕区签订《〔…〕县――〔…〕曲江流域管理保护协调合作协议》《〔…〕区――〔…〕董炳河管理保护合作协议》，明确合作原则、合作内容等相关条款，跨界河流联防联控、水质提升、岸线管护打开新局面。
三是建立长效机制。一是为压紧压实乡（街道）基层巡护责任和联系部门督导责任，制定印发《〔…〕跨界河流协作联动工作办法的通知》，要求每年每条跨辖区河道必须组织不少于一次联合巡查，并将联合巡查工作纳入区级联系部门年度督导计划中。二是积极探索建立"河长+检察长+河湖警长"机制，制定下发《〔…〕河长+检察长工作机制》，明确了在重点区域、重点问题涉水违法犯罪类审查、移交、追责流程，充分发挥群众监督中和司法保障在推进河长制工作中的职能优势。为河长制开展提供"司法保障"，促进水资源领域依法行政；同时，制定下发《〔…〕市公安局〔…〕分局"河湖警长制"工作实施方案（试行）》，明确了河湖段警长、区级河湖警长、河湖片警长、河湖分片警长，充分发挥公安民警在各河湖库渠保护治理工作中的作用，严厉打击各类涉及河道的水事违法行为以及处理各类侵占河道等民事纠纷，为我区河长制各项专项行动的有序推进提供有力保障。
二、重点工作
坚持生态系统整体性和流域系统性，深入推进河湖"清四乱"常态化规范化，完善体制机制法治管理，实施山水林田湖草沙系统治理，推动河湖长制从"有名有责"到"有能有效"，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，建设人水和谐共生的生态〔…〕。
一是聚焦水岸治理不协同问题，着力加强河道及沿岸综合治理。一是扎实开展"河长清河"专项行动。印发《〔…〕河长制办公室关于开展〔…〕年"河长清河"行动的通知》，持续开展河道清理，以"四不两直"为抓手开展暗访督查，挂牌督办发现问题。建立"社区吹哨，部门报到"工作机制，以乡（街道）为主体、各联系部门密切配合，定期集中对全区范围内的河道库渠开展义务清河，全区共计清淤（保洁）大小河道沟渠〔…〕条（段），清理库溏〔…〕个，发动人员〔…〕人次，出动车船〔…〕台次，投入资金〔…〕万元，清除岸上岸下垃圾污物〔…〕吨，铲除淤泥〔…〕方。二是扎实开展"清四乱"专项行动。按照市委常委、区委书记、区总河长签发〔…〕市〔…〕第〔…〕号总河长令《关于印发〔…〕年河库"清四乱清存量"控增量专项行动方案的通知》要求，严格依据《中华人民共和国水法》《中华人名共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规对河库管理范围内"乱占、乱采、乱堆、乱建"进行专项清理整治，全年共计清理销号发现问题〔…〕起。三是扎实开展河道碍洪排查整治。根据《〔…〕市水利局关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的通知》要求，按横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角、不瞒报漏报的原则，针对〔…〕境内第一次全国水利普查名录中有行洪任务的〔…〕条河道进行全面排查。重点排查省卫片下发的〔…〕个曲江（〔…〕段）的疑似碍洪图斑，未发现省水利厅列举的〔…〕类问题，对发现的少数较轻问题立行立改，对疑似碍洪图斑所涉及的桥梁、公路、拦水坝等断面的点位信息、实地照片通过"水利应用门户"完成遥感复核。四是扎实开展美丽河湖建设。根据《〔…〕市美丽河湖评定指南》相关要求，完成《〔…〕市〔…〕2021年度美丽河湖--东风水库、红旗水库、〔…〕大河水利风景区建设计划编制报告》上报备案工作；积极开展美丽河湖网络评选活动，广泛组织发动全区干部职工及广大群众参与〔…〕开展美丽河湖市、省两级的申报工作，红旗水库、东风水库成功评选为2021年度省级美丽河湖。
二是聚焦工作基础不牢固问题，加快推进河湖划界、制定"一河（湖）一策"。一是圆满完成新一轮"一河（湖）一策"编制。依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》、《〔…〕省河长制办公室关于印发〔…〕省河湖库渠健康评价指南（试行）的通知》《〔…〕市河长制领导小组办公室关于开展编制"一河（库渠）一策"方案（2021－2023年)的通知》等文件要求，〔…〕委托中国水利水电第十四工程局有限公司圆满完成清水河（〔…〕段）、飞井水库、金水河、赵元河、红旗水库、密罗河、西河一库、白龙潭河、二龙潭水库、合作水库、田房水库、红旗河共计12件项目的一河（库）一策的初稿评审工作，其中：清水河（〔…〕段）、飞井水库、金水河、赵元河4件项目同步完成河湖健康评价工作。二是圆满完成河湖管理范围界桩安装埋设。全面铺开曲江（〔…〕段）、西河（含新西河、老西河）、清水河、龙母箐河、干沟河、密罗河、赵元河、金水河、石邑河、白龙潭河、东风北沟、玉带河、中心沟、张东河、八里沟、前进沟等河道的界桩和告示牌安装工作，共计完成界桩安装〔…〕棵，告示牌安装〔…〕块，完成率100%。支付资金〔…〕万元，占省河长办〔…〕年安排经费〔…〕万元的〔…〕%。
三是聚焦工作合力不足的问题，着力强化多措并举促进水质提升。一是着力推进〔…〕农村人居环境提升工程（PPP）项目。新建及改造〔…〕等〔…〕个社区污水分散处理工程，减少沿河沿沟直排生活污水；加快实施〔…〕大河三期第三污水处理厂及配套入厂管网，西河路〔…〕米截污管网已全面完工。二是强化生态环境监管，严格环境准入。根据《云环通〔2021〕〔…〕号关于进一步加强入河排污口环境管理工作的通知》，对涉及入河排污口的12户工业源和2户集中式污水处理企业排污口设置和尾水外排情况进行现场核查，督促相关企业开展入河排污口设置论证工作并限期完成入河排污口规范化设置整改。全年完成〔…〕户集中式污水处理厂及〔…〕户企业已完成入河排污口设置论证报告编制、〔…〕户企业已完成排污口封堵。同时，严厉打击〔…〕大河入河排污口违法排污行为，排查发现〔…〕大河（〔…〕段）及主要支流共有入河排污口〔…〕个，依照《中华人民共和国水污染防治法》立案查处涉水企业〔…〕家，其中涉水案件数〔…〕件，共计行政处罚金额〔…〕万元。三是围绕减轻农业面源污染，大力推广施肥新技术。推进小香葱掉色整治，制定《〔…〕年农产品质量安全专项整治"利剑"行动方案》，培训指导种植户、收购商、农资经销商〔…〕余人，完成测土配方施肥技术〔…〕万亩，推广高效新型肥料〔…〕万亩，示范推广水肥一体化技术〔…〕万亩，组织推广高效新型肥料〔…〕万亩，全年节水灌溉面积〔…〕万亩。完成全区化肥施用强度调查点〔…〕个。大力推广农作物病虫害统防统治和绿色防控，应用"互联网+农业植保"技术，设立远程监测点〔…〕个，发布病虫情报〔…〕期，完成绿色防控〔…〕万亩、统防统治〔…〕万亩，实现绿色防控面积占比〔…〕%、统防统治面积占比〔…〕%；加强农药安全生产管理和执法检查，依据《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》规定，检查农药经营单位〔…〕个，检查种植户〔…〕户。建成小石桥乡玉苗村农药包装废弃物回收池〔…〕个并投入使用。
三、存在的问题
一是城区生活污水处理能力急待提升。中心城区生活污水管网错接、漏接、混接现象突出，不但在中心沟高铁新城段淤积，还使得污水处理厂进水量增加、进水指标不稳定，最终导致处理能力降低，城市污水管网提质增效成果不明显；〔…〕市第三污水处理厂建设项目为代表的工程性措施进度严重滞后，〔…〕大河水质提升程度不明显且效果极不稳固，超标问题日益严峻。
二是农村生活污水治理短板问题突出。〔…〕个自然村，仅有〔…〕个自然村建有农村生活污水治理设施，占比仅〔…〕%，受运维经费保障不足影响，现有设施不能正常运行。另一方面，受治理技术、土地条件限制和群众意识淡薄等因素影响，推进农村生活污水治理规划实施过程中项目难以落地和维护。
三是农业面源污染治理亟待加强。〔…〕小香葱、花卉等产业发展较快，规模大，复耕指数高，单位面积农田化肥农药使用强度较大，现有面源污染防治措施有限、污染治理难度大；同时全区畜禽养殖行业规模化、规范化水平不高，雨污分流、粪污综合利用和污水处理设施配套建设滞后，农业面源污染负荷较重。
四是优质生态补水难以满足需求。受近年旱情影响，旱季干旱少雨、降雨不均匀的情况长期持续，水库蓄水不足，流