乡镇群众工作研讨材料：学习“枫桥经验”精髓 发挥网格治理作用

学习"枫桥经验"精髓发挥网格治理作用

"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交"，这是上世纪60年代由浙江枫桥干部群众创造的"枫桥经验"。当前，〔…〕镇可以从以下六个方面探索群众工作新形式，走出新时期"矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位"的新路径。

一、坚持党建引领，立足实际，不断强化队伍战斗力。

一是强化思想武装。以三会一课为平台，传达深化群众诉求服务平台工作核心意义。把枫桥经验作为群众路线的新时代延伸，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。把人民群众的小事当作大事，把人民群众最怨、最烦的大大小小的事办好。

二是强化党员带头作用。建立党员网格员骨干队伍，由党支部书记牵头组织，定期入户开展巡查走访、矛盾化解等工作，广泛联系群众，倾听民意，争取第一时间收集到基层真实靠谱信息。

三是强化业务培训。重点开展社会形势、法律政策和调解技能等方面的培训，提高网格员接待、调解的理论素养、业务能力和工作水平。

四是强化维稳触角延伸。整合辖区网格员、楼长、业主、物业管理员等力量，组织一支覆盖面广、群众基础好、辖区情况熟的平安员队伍，把矛盾纠纷防控触角延伸到辖区每一个角落。

二、转变作风，主动下访，努力解决突出信访问题。

践行"枫桥经验"社区诉求服务大厅"大接访"活动，每周二下午分别由党政班子成员、社区驻点领导和"两代表一委员"到群众诉求服务大厅坐班，参与接访、调处、化解。

一是针对重点上访户，领导干部重点开展"进家门、问民生、解难题"探访活动，促使重点上访户自觉息诉罢访，推动信访积案、难案和新案解决。

二是对领导干部、人大代表、党代表、政协委员接访过程中受理的信访案件，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，落实主体责任，并跟踪抓好落实。

三是街道分管信访工作的领导会同相关职能部门对重点信访件、重点矛盾纠纷案件及重点信访人进行回访，对一般信访件进行随机抽样回访，了解信访人对办理情况是否满意。通过回访，分析研判是否存在不稳定因素或重复上访的可能，确保"案结事了"。

三、提高社区干部的服务意识。

社区干部要走进基层、走入家庭，多联系群众，多关注群众的"关键小事"，多服务群众。根据社区外来务工人员集中、人口密集、人员流动性大等特点，要求各网格员在巡查出租房屋时，要加强对流动人口的信息了解。要做到心中一本"居民底册"，知晓"网格街头巷尾人"。动员发动各小区党员志愿者、楼栋长、热心居民，对发现问题第一时间上报，多方协同共同处理，实现小事不出网格，大事不出社区的局面。

四、充分发挥社区群防群治力量，不断推进基层社会治理创新，创建平安和谐稳定的社区环境。

（一）建立网格中的熟人社会。倡导在社区网格营造一种共同家园、熟人社会的氛围，让网格居民变得熟悉友善。建议以社区网格为单元，开展各种群众愿意参与、能够参与的邻里系列活动，使社区网格的松散个体变得熟络起来，为社区网格治理营造友善氛围。

（二）建立网格草根社会组织。实现志愿者进楼栋、楼栋中走出志愿者的融合，发掘楼栋领袖，在此基础上建立楼栋中的草根社会组织，政府在购买服务中予以孵化支持，在有条件的网格中建立各种类型的工作室，为群众提供更有形有效的服务。

五、加强教育引导。提高社区居民的市民意识、责任意识、参与意识、自律意识和自治能力，增强居民对社区的认同感和归属感。

六、进一步明确社区的责任和职能。减轻社区负担，关心关爱社区干部，加强社区工作保障。