乡村振兴主题理论文章、研讨发言合集12篇(第2/2页)

深入推进农村重点领域改革

我国农业农村发展取得的辉煌成就，得益于在持续推进农村改革的过程中，始终把处理好农民与土地的关系作为主线

要在坚持农业农村优先发展的原则下，完善农业农村发展的"硬基础"与"软环境"

习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。贯彻落实这一要求，一个重要方面就是深化农村改革，聚焦重点领域和关键环节，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，在推动改革不断取得新突破的同时，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。来自【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，海量优质文字材料和PPT课件

我国农业农村发展取得的辉煌成就，得益于在持续推进农村改革的过程中，始终把处理好农民与土地的关系作为主线。"十四五"时期我国进入新发展阶段，面对复杂多变的发展环境，机遇挑战并存，深化农村改革，依然要坚定不移地抓住这条主线。要做好农村承包地的延包工作，在承包地确权登记颁证工作基础上，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，扎实开展第二轮土地承包到期延包试点，给承包户吃下定心丸，为规模经营提供新动能。同时还要做好推进土地经营权有序流转、盘活用好农村闲置宅基地等工作。

我国大国小农的基本国情有历史渊源。当前，全国98%以上的农业经营主体是小农户，他们在数量上占主导的局面在未来一段时间都不会改变。不让小农户掉队，不仅是我国农业农村发展要坚守的底线，更是实现农业农村现代化的要求。为此，要培育好家庭农场和各类专业合作社，推动这两类主体高质量发展，进一步增强对小农户的带动能力；发挥农业企业的引领作用，不断完善农业企业与其他经营主体，尤其是和小农户之间的利益联结机制，增加小农户在农业现代化进程中的获得感；发展壮大农业社会化服务组织，通过构建专业化市场化的服务体系，强化其组织农民、带动农民、服务农民、富裕农民的功能作用。

发展新型农村集体经济，是党的十九届五中全会提出深化农村改革的重要内容。近年来，我国正逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，夯实了发展新型农村集体经济的基础。未来应面向低收入和欠发达地区，将发展新型农村集体经济与巩固拓展脱贫攻坚成果相结合，在防止返贫的同时实现更高层次的发展；大力发展富民乡村产业，唤醒农村"沉睡的资源"，着力培育新产业新业态，拓展农村集体经济发展新路径；围绕乡村治理有效齐发力，将发展新型集体经济与完善乡村治理体系有机结合，妥善处理村委会、集体经济组织与集体经济组织成员等主体间的关系，构建起良性互促的运行逻辑。

更大力度推进乡村振兴，离不开完善农业农村支持保护制度。要在坚持农业农村优先发展的原则下，完善农业农村发展的"硬基础"与"软环境"。公共财政向粮食主产区倾斜，无论是粮食主产区，还是粮食主销区和产销平衡区，都要扛起粮食安全的政治责任，尽快完善粮食主产区的利益补偿机制，加大公共财政投入，保障种粮主体的生产积极性；科学推进乡村建设行动，既要强化把乡村建设摆在社会主义现代化建设重要位置的认识，也要强化改善农村基础设施、农业生产条件、农村人居环境、农村公共服务水平的实际行动，将县域城镇和村庄规划统筹考虑；用好普惠金融与农业保险，创新金融产品和服务机制，要兼顾普通农户和各类农业新型经营主体，扩大完全成本和收入保险范围，帮助农民告别"望天收"，挑稳"金扁担"。

提高乡村善治水平

实践证明，实现自治、法治和德治的有效结合，首先要加强党的领导在当前阶段，乡村善治的意义在于为农业农村现代化提供稳定有序的发展环境；从长远看，乡村善治则是为全面建设社会主义现代化国家夯实最广泛最深厚的基础

在不久前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。实现乡村振兴，加强和改进乡村治理既是重要内容，也是重要基础和保障。

党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央和地方在加强和改进乡村治理方面做了许多工作，形成了顶层设计和基层探索相结合的良好局面，加强和改进乡村治理的制度框架和政策体系基本形成。为了推进乡村治理体系和治理能力现代化，2019年底，中央农办、农业农村部牵头，会同多个部委在全国确定了xxx个县（市、区）开展乡村治理体系建设试点示范。这些试点示范工作，为实现乡村善治提供了重要借鉴。

近年来，各地积极创新乡村治理方式，"三治结合"、村民议事会、村书记村主任"一肩挑"、新时代枫桥经验、乡村治理积分制、党员下沉等经验探索，有效回应了农村现实问题。其中，平安乡村建设成果，塑造了良好的乡村治理生态。扫黑除恶专项斗争，清除了"村霸"等严重影响乡村发展的毒瘤，为乡村善治保驾护航。如果说国家层面为乡村治理提供了制度框架，那么各地创新乡村治理方式的积极尝试，则为乡村善治提供了具体、可落地的路径。

乡村善治需要完善乡村治理体系，实现自治、法治和德治相结合。一直以来，我国乡村就有自治和德治的传统。通过道德引领民风，以道德建设滋养乡村治理，历来是实现乡村善治的重要路径。改革开放以来，我们确立了自治在乡村治理体系中的基础地位。和村民自治实践同步的是，我国持续开展了xx多年的送法下乡行动。党的十八届四中全会提出全面依法治国目标以后，乡村治理法治化更成为乡村治理体系的有机组成部分。

实践证明，实现自治、法治和德治的有效结合，首先要加强党的领导。一方面，党的领导为自治、法治和德治结合提供了方向。无论是自治、法治还是德治，都要以最广大人民的根本利益为旨归，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这为自治、法治和德治提供了共同的价值引领。另一方面，党的领导也为自治、法治和德治结合提供了组织保障。基层党组织是乡村治理的"主心骨"，只有加快构建党组织领导的乡村治理体系，发挥基层党组织和广大党员、干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能将农民组织起来，实现自我管理、自我教育和自我服务。

走好中国特色社会主义乡村振兴道路，一个重要方面，就是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。乡村治理不仅要维护乡村秩序，还要回应人们对美好生活的新期盼，实现乡村共建共治共享。在这个意义上，乡村善治是一项长期和艰巨的任务。在当前阶段，乡村善治的意义在于为农业农村现代化提供稳定有序的发展环境；从长远看，乡村善治则是为全面建设社会主义现代化国家夯实最广泛最深厚的基础。

围绕"五个振兴"推动乡村振兴落实显效

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xxxx年，我市持续抓好农业稳产保供和农民持续增收，推动实施乡村振兴战略落实显效。全年实现农林牧渔业总产值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，完成"十三五"规划目标xxx亿元的xxx.xx%；农村常住居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%。

围绕推进产业振兴，特色农业发展蹄疾步稳。坚定不移抓好粮食生产，xxxx年粮食播种面积xxx.xx万亩，产量xxx.xx万吨。聚焦打造世界一流"绿色食品牌"，市级统筹发展核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中药材、乳业及肉牛、生猪x个特色优势重点产业，x个省级"一县一业"示范县、特色县创建工作扎实推进。x个产品荣获省"xx大名品"，x户企业荣获全省绿色食品"xx强企业"，x户企业荣获全省绿色食品"xx佳创新企业"。累计培育市级以上龙头企业xxx户、农民合作社xxxx个、家庭农场xxxx个，累计创建全国"一村一品"示范村镇xx个，认证"三品一标"产品xxx个。推动农村一二三产业融合发展，农产品加工产值达xxx.xx亿元（含烟草及初加工），同比增长xx.x%。休闲农业和乡村旅游优势进一步彰显，农村电子商务快速发展。加快实施xx流域农业面源污染综合防治，打造"xx绿色食品牌"三年行动计划，持续巩固"三禁四推"成果，xx流域绿色生态种植面积达xx万亩。

围绕推进人才振兴，内培外引力度不断加大。充分利用教育部和北京大学、清华大学、复旦大学、上海交大等高校对口帮扶的智力优势，着力加强本地管理人才和技术人才培养。实施xx人才"xx计划"，进一步畅通智力、技术、管理下乡通道，着力培养造就一支"懂农业、爱农村、爱农民"的"三农"工作队伍。xxxx年，全市各类农业科技教育培训超过xx万人次，其中高素质农民培训xxxx人；利用全国农业远程教育平台完成农技人员知识更新培训x万多人次。累计合作共建涉农院士工作站x个、涉农专家工作站x个。

围绕推进文化振兴，乡村文明新风持续焕发。持续开展文明村镇、文明家庭、新时代"十星级文明户"创建活动，县级及以上文明村和乡镇占比达xx.x%。以移风易俗、客事从简为抓手，以"爱心超市"为平台，扎实推进乡风文明建设，客事大操大办、铺张浪费、盲目攀比等现象明显减少。xx村入选首批全国村级"乡风文明建设"优秀典型案例。继续抓实文化惠民工程建设，切实加强xx等非遗保护传承。以举办农民丰收节为契机，形成了xx樱花节等农文旅深度融合的传统文化节日。

围绕推进生态振兴，美丽乡村建设持续巩固。统筹山水林田湖草系统治理，打好碧水、蓝天、净土"三大保卫战"。全力实施xx保护治理"八大攻坚战"，xx水质稳定向好。xxxx年以来累计改建乡镇公厕xxx座、行政村村委会所在地公厕xxxx座、农村无害化卫生户厕xxxxxx座。持续巩固"户清扫、组保洁、村收集、乡镇清运、县市处理"五级联动的农村垃圾治理工作机制，全市乡镇垃圾处理设施覆盖率达xx.xx%，村庄垃圾有效治理率达xx.xx%。稳步推进农村生活污水处理设施建设，全市乡镇生活污水处理设施覆盖率达xx.xx%，xx流域实现"四水全收"。积极开展美丽乡村、美丽庭院创建活动，xxxx年创建x个省级美丽乡村。深入开展爱国卫生"x个专项行动"，农村人居环境明显提升，文明健康的生活方式逐步养成。

围绕推进组织振兴，农村基层基础不断夯实。坚持全面从严治党，不断加强农村基层党组织建设。深入推进基层党建与脱贫攻坚、民族团结进步"双推进"，持续深化"顶在前面、干在难处"专项行动，积极推广"党支部+龙头企业+贫困户"等脱贫攻坚工作模式，推进xx个世居少数民族特色示范村建设。持续巩固和提升自然村村民自治试点成果，进一步规范完善村规民约，村级民主管理和民主监督工作水平进一步提升。积极构建以自治、法治、德治相结合的乡村社会治理新格局，农村更加和谐稳定。

乡村振兴先抓好人才振兴

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xjp总书记指出，"乡村振兴要靠人才、靠资源""让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人"。乡村振兴离不开资源的投入，也离不开要素的聚集，实施乡村振兴战略，需要汇聚全社会的力量，强化人才支撑，把留住人才、培养人才和吸引人才放在首位，培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，促进各行各业人才"上山下乡"投身乡村振兴。

以产业发展留住人才。乡村人才的流失，在于乡村缺乏挣钱的"门路"，究其根源在于没有产业作支撑。由于客观的或缺资源、资金，或缺市场、发展环境，或交通运输、通讯信息不便等等原因，乡村产业发展缓慢，没有特色支柱产业，温饱有余、致富道远。实施乡村振兴战略的总要求排在首位的是"产业兴旺"，这既是目标，也是抓手。有了产业才有致富的途径，有了致富的途径才能让乡村人才"故土难离"、安心在乡村发展，才能留住当地的人才。要高度重视乡村产业发展，因地制宜规划和发展区域特色产业，避免产业的同构化发展，实现错位发展、互补发展、产业链式发展；强化乡村产业产品品牌塑造，避免同质化竞争，打造好区域特色优势产业、产品，让本土人才有发展的空间、致富的渠道，带动更多本地的、外出的就地、回乡创业就业，投身乡村振兴。

以发展环境吸引人才。乡村具有各自独特的自然风貌风光和较好的生态环境，近年来，乡村旅游的发展吸引了大量的游客，也让不少外来的、本地的能人发现了商机、提供了在乡村发展的机会。以发展环境吸引人才既要有"硬件"方面的，也要有"软件"方面的良好环境，才能吸引人才参与到乡村振兴中来。一方面，要继续强化农村基础设施和基本公共服务设施的投入建设力度，真正做到农业农村优先，保护好乡村良好的生态环境、自然风貌，不断改善乡村的生产生活和发展条件，让乡村具有较为完善的基本公共服务供给能力，为创业者提供良好的创业条件；另一方面，要营造良好的创业服务环境，搭建好干事创业的平台，认真落实好农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业政策，在做好风险防控的基础上，引导好、服务好、保护好工商资本下乡的积极性，让有心留在乡村、回报家乡的人才扎根乡村，带动和吸引更多的人参与乡村振兴。

以机制创新锻造人才。乡村人才振兴，不仅在于"引"，还在于"培"。一方面，乡土人才大多来源于一线，实践经验丰富，但理论水平、技能提升空间不足，作用发挥、示范带动乏力；另一发面，乡村科技型人才缺乏，加之受体制机制影响，农技人员从事行政事务多于从事科技推广，缺乏实践性、实验性平台，利益分配机制不健全，导致积极性、主动性、创造性不强，亟须创新人才培养引进机制，发挥和调动好人才的作用。一是要加强职业技能培训。建立健全农村专业人才工作体系，由组织部门牵头，人社、农业、科技等部门参加，研究制订农村人才中长期建设规划，将乡土人才的培训纳入整体人才培育体系，既注重实践技能和理论的培训，也要注重政策培训，让乡土人才熟悉政策、掌握政策、运用政策，着力培养一大批适应要求的医疗卫生人员、科技服务人员、文化工作人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等实用人才。二是要深化科技体制改革。探索建立事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创业等制度，完善调动及激活农业科技人员的创造性、积极性的工作机制。加快推进农业科研推广改革发展步伐，力求在重大科技攻关和技术模式创新、加快成果转化和集成应用上取得较大突破，进一步发挥农业科研推广服务作用。建立以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，鼓励农技人员通过提供增值服务取得合理报酬，推动全州科技人员与新型农业经营主体深度融合，全程参与产业建设，为新型农业经营主体提供产前、产中、产后各环节的技术指导和综合服务。三是要积极探索建立优秀人才在党政机关和企事业单位之间流动的机制，不断优化基层党政人才队伍结构。坚持把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，强化对农村一线干部的综合分析研判，注重提拔使用实绩优秀的干部，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。实施好优秀贫困学子奖励计划、青年学子培养计划、青年技能人才培养工程，为乡村发展提供不竭的人才资源。

筑牢全面振兴"红色堡垒"

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"十三五"以来，我市以政治建设为统领，认真践行新时代党的组织路线，深化全面从严治党向纵深发展，农村基层党组织政治功能和组织力全面增强，为全市决胜全面小康、决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴筑牢"红色堡垒"。

夯实根基

全面筑牢基层组织"战斗堡垒"

以全面提升基层党组织的组织力为目标，压紧压实各级党组织书记责任，深入开展"双整百千"四级联创，完成xxxx个农村党组织达标创建，命名xx个达标乡镇、xx个示范乡镇，申报x个达标县、x个示范县。

以抓党建促脱贫攻坚工作为引领，在全市x个深度贫困乡镇、xxx个深度贫困村、xxx个与周边市市交界地区深入开展"顶在前面、干在难处"专项行动，推广"党支部+龙头企业+合作社+贫困户"模式，xxxx个新型经营主体全覆盖帮带xx万贫困人口。xxxx年以来，投入财政资金xxxx多万元，全面建成乡镇"七小"设施，全覆盖建成村民小组活动场所xxxx多个；建立村（社区）干部岗位补贴长效机制，全市村（社区）干部待遇每人每月不低于xxxx元；持续巩固村级集体经济"脱壳"成效，实施扶持壮大村级集体经济项目xxx个，全市所有行政村年经营性收入均达x万元以上。

建强队伍

全面锻造素质过硬"干部铁军"

认真学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和xjp总书记考察xx重要讲话精神，先后开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育、"两学一做"学习教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育，创新开展"解放思想再讨论、敢想敢干再出发"活动。挂牌成立xx干部教育学院，建成xx个教学基地，举办各类主体班次xxx期、培训x.xx万名干部，开展"万名党员进党校"培训xxx期、培训党员xx.x万人次。

健全干部"选育管用"工作机制，建立"xxx"（用x分功夫抓调研、x分功夫抓业务、x分功夫抓程序）干部工作机制，集中开展分析研判、"五访"（遍访、走访、回访、家访、接访）、干部推优等常规工作，系统推进和构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励"五大体系"。突出重实干、重实绩、重担当的用人导向，先后从县级及以上部门精准选派x.x万名驻村工作队员，选派xxxx名干部到xx保护治理一线，选派xxx名优秀年轻干部到发达地区学习锻炼，在脱贫攻坚、xx保护、经济发展"三个一线"提拔使用干部xxx名、占比达xx%。

深入实施农村"领头雁"培养工程，对分析研判出的不适宜担任现职的xxx名村党组织书记及时进行调整撤换，清理不符合任职资格条件的村（社区）干部xxx人、村（居）民小组干部xxx人。依托乡镇青年人才党支部建设储备后备力量xxxx名，xxxx名村组干部参加能力素质和学历水平提升行动计划。

汇聚力量

全面激发乡村振兴"人才活力"

着力构建人才政策体系，出台《关于实施xx人才"xx计划"推动新时代xx高质量可持续发展意见》及xx个配套文件，共有xxx名高层次人才获得"xx人才"称号；制定x个重点领域人才培养专项，启动xx名优秀人才引进工作，培训新型职业农民、农村经营管理人才xxxx余名，全市农村实用人才达x.x万人。

充分发挥xx作为全省"柔性引进高层次人才基地"的优势，加强人才外引内培，全市共有"国贴、省贴、省突"人才xxx名、省委联系专家xx人。研究编制xx"校地合作"项目清单，以"专家服务团+项目"的形式选派xx个专家服务团、xxx名专家。用活定点帮扶和东西部协作大平台，有效发挥xx名挂职干部优势，开展培训xx期、培训x.xx万余人次，xxx余名干部赴上海挂职和学习。

强化人才服务保障，释放人才政策红利。截至目前，全市共建立院士工作站xx个、专家工作站xx个、基层科研工作站xx个，全市人才资源总量达到xx.xx万人。