学习习近平总书记经济思想理论文章、心得体会-33篇(第13/21页)

目录

1.习近平经济思想研究评述 3

2.习近平经济思想的理论逻辑 25

3.如何深刻理解习近平经济思想 55

4.深刻领会习近平经济思想的丰富内涵 70

5.学思践悟习近平经济思想的生动教材 75

6.习近平经济思想的核心要义与现实意义 78

7.努力打造学习宣传习近平经济思想高地 93

8.习近平经济思想的时代价值和历史意义 98

9.推动学思践悟习近平经济思想走深走实 102

10.科学把握习近平经济思想的几个重大问题 106

11.坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想 119

12.经济发展的中国道路和习近平经济思想的贡献 122

13.习近平加强党对经济工作集中统一领导思想研究 135

14.习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑 153

15.《决议》的十个"明确"与习近平经济思想的拓新 169

16.系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想 184

17.笃学践行习近平法治思想推进经济社会高质量发展 192

18.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论品格 195

19.高起点高标准高质量推进习近平经济思想研究中心建设 204

20.关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究总述 210

21.以习近平经济思想为引领推动民族地区经济高质量发展 228

22.推动习近平新时代中国特色社会主义思想"三进"工作 237

23.习近平经济思想是指导建设社会主义现代化国家的科学理论 241

24.深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想逻辑体系 249

25.认真学习深入贯彻习近平经济思想-扎实做好新时代经济工作 260

26.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内涵、逻辑和特质 275

27.习近平新时代中国特色社会主义经济思想理论创新的三个维度 279

28.习近平宏观经济治理思想开拓马克思主义政治经济学的新境界 287

29.认识理解习近平经济思想的五大鲜明特征论美、实、效、协、共 312

30.学思践悟习近平经济思想-中国特色社会主义政治经济学的重大创新

　成果 321

31.深入研究阐释习近平经济思想增强运用党的创新理论指导发展改革工

　作的政治自觉 337

32.领航中国经济巨轮行稳致远习近平新时代中国特色社会主义经济思想

　的理论成果和实践意义 339

33.做好新时代经济工作的根本遵循-习近平新时代中国特色社会主义经

　济思想的重大意义和丰富内涵习近平经济思想研究中心 347

习近平经济思想研究评述

经济日报课题组

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，全面把握世界发展大势，深刻总结国内外发展的经验教训，紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展重大问题和实践，创造性地提出一系列治国理政的新理念新思想新战略，创立形成习近平经济思想，科学指导新时代我国经济改革和发展实践，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。面对新冠肺炎疫情暴发以来的复杂形势，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以高超的领导能力、坚定的政治信念和坚韧的毅力领导国家实现经济社会的稳定和持续健康发展，在实践中进一步丰富和发展了习近平经济思想。

理论界围绕习近平经济思想形成和发展的脉络，积极开展宣传阐释和学理化研究，无论从广度还是深度上都取得了可喜的进展。梳理这些研究成果，有助于我们更深刻地理解习近平经济思想的核心要义和精髓，更准确地把握习近平经济思想的精神实质和价值追求，更有效地加强思想理论武装并指导实践。

一、回答时代之问的科学理论

党的十九大作出"中国特色社会主义进入新时代"的重大判断。新时代呼唤新理论，新理论引领新实践。中国特色社会主义进入新时代，是习近平经济思想产生的前提条件和最大发展背景。专家学者们从不同视角解读新时代对新经济思想的呼唤。

一是从中国社会主要矛盾变化的角度。新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。区域、城乡、行业之间的发展还不平衡，发展质量、发展效率、发展动力都需要变革和提升，经济发展中出现的一系列新矛盾新问题新挑战迫切需要新思想来回答和解决。

二是从经济发展阶段变化的角度。新时代意味着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展阶段更加注重更好满足人民日益增长的美好生活需要。新阶段面临着新课题，需要新理论来引领。

三是从建设现代化强国重任的角度。新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，建设现代化强国成为现实的奋斗目标，这就需要有新的经济发展方式来支撑，需要新发展理念进行指导。

四是从问题导向的角度。国际形势复杂严峻多变，世界面临百年未有之大变局。全球性问题和世界治理难题凸显，需要中国发挥更大作用，贡献中国智慧、中国力量。中国经济和社会建设在取得巨大成就的同时，也遇到了一些新问题新挑战。"问题就是时代的口号""时代是出卷人，我们是答卷人"，从一定意义上说，习近平经济思想就是为解决时代问题而产生的，是新时代对"发展"这一永恒主题作出的新阐释新回答。

二、博大精深的思想内容

（一）新发展理念和"七个坚持"是习近平经济思想的主要内容

在习近平新时代中国特色社会主义经济思想正式提出之前，学者们使用较多的是"习近平总书记关于经济工作重要论述"和"习近平经济战略思想"。习近平总书记2014年5月在河南考察时提出"新常态"概念后，有学者把"经济新常态"作为研究的重要内容。

2015年10月，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议讲话中指出，理念是行动的先导，发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。习近平总书记对五大发展理念之间的逻辑关系进行了科学阐释：创新发展注重的是解决发展动力问题；协调发展注重的是解决发展不平衡问题；绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题；开放发展注重的是解决发展内外联动问题；共享发展注重的是解决社会公平正义问题。习近平总书记在之后的多次重要讲话中强调，新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。

2017年12月召开的中央经济工作会议明确指出："5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。"这是中央层面第一次提出"习近平新时代中国特色社会主义经济思想"的概念，也是关于习近平新时代中国特色社会主义思想的某一具体方面思想的第一个正式提法，从中可以看出习近平经济思想的重要地位。会议指出习近平经济思想"以新发展理念为主要内容"，并强调"七个坚持"：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

理论界对习近平经济思想的主要内容主要有两种概括：一种归纳为"1+7"，"1"是指新发展理念，"7"是指"七个坚持"；另一种直接归纳为"七个坚持"。持前一种观点的学者居多，很多探讨尽管角度不同，但大体在这个范围内。

（二）习近平总书记关于我国经济发展大局的一系列重要理论判断

除了新发展理念和"七个坚持"，不少学者对涉及我国经济发展大局的理论判断和战略性规划进行梳理，认为下述论断也是习近平经济思想的重要组成部分。

一是坚持社会主义初级阶段理论，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

二是坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，强化国家经济安全保障，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险挑战。

三是推动高质量发展，这是新时代经济社会发展的主题。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，要从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等多个方面体现新发展理念，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

四是建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。要建设创新引领、协同发展的产业体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。

五是推进供给侧结构性改革，这是当前和今后较长一个时期经济工作的主线。推进供给侧结构性改革总要求是"巩固、增强、提升、畅通"，重点完成"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五大任务，根本目的是化解我国经济发展面临的各种结构性失衡，提高供给质量，使供给能力更好满足人民日益增长的高品质生活需要。

六是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，强调立足国内，充分发挥我国超大规模市场优势，在内需主导、内部可循环基础上，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通。

七是促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕，这是社会主义的本质要求，是社会主义现代化的重要目标。要在高质量发展中促进共同富裕，着力扩大中等收入群体规模，加强对高收入的规范和调节，促进基本公共服务均等化，促进人民精神生活共同富裕，促进农民农村共同富裕。

还有学者专门对习近平总书记关于一些重要问题、具体领域的发展理念和战略规划重要论述进行研究，比如金融和财税、实体经济、数字经济、生态经济、乡村振兴、区域协调、全球经济治理、"一带一路"倡议和人类命运共同体理念等，这些也都是习近平经济思想体系的重要组成部分。

三、严密完备的逻辑体系

学者们从不同视角梳理习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，以更好把握其核心要义。"1+7"的概括得到理论界的广泛认同。新发展理念在习近平经济思想中占有统领地位，"七个坚持"作为具体要求和战略举措，二者有机结合，共同构成一个逻辑严密、内容丰富的完整思想体系。

一般认为，习近平经济思想的逻辑起点是中国特色社会主义进入新时代。也有学者认为，"以人民为中心"对习近平经济思想的系统构建和创新发展具有奠基与引领意义。还有的学者主张以社会主要矛盾变化为逻辑起点。

有学者用一个判断、一个目标、五大理念、一条主线、一种方法、根本保证来概括习近平经济思想的理论框架。一个判断，是指中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一个目标，是指构建现代化经济体系。五大理念，即新发展理念。一条主线，是指供给侧结构性改革作为经济工作的主线。一种方法，是指稳中求进工作总基调。根本保证，是指党对经济工作的集中统一领导。

有学者从本质论、价值论、认识论、实践论、方法论五个维度，阐述习近平经济思想的丰富内涵、架构及逻辑体系。坚持党的领导是中国特色社会主义经济的最本质特征；以人民为中心彰显了习近平经济思想的价值取向，明确回答了新时代中国特色社会主义经济"为谁发展"的问题；新常态是认识和理解习近平经济思想的钥匙；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，坚持问题导向部署经济发展新战略，明确了新时代中国特色社会主义经济建设的实践要求和重点，系统回答了"怎样实现发展"的问题；坚持稳中求进、坚持底线思维，是习近平经济思想的重要方法论原则。

对于如何把握习近平经济思想，有学者指出，要坚持整体性、系统性，把党的十八大以来习近平总书记在不同时期提出的关于经济方面的思想观点作为内在联系、延续发展的整体来把握。

四、丰富深厚的理论来源

学者们主要从以下几个方面对习近平经济思想进行理论溯源。

第一，习近平经济思想的理论基础是马克思主义政治经济学。习近平总书记从学习、研究和运用马克思主义政治经济学，到"坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则""不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系"，就是不断将马克思主义政治经济学基本原理中国化和时代化、形成习近平经济思想的过程。"以人民为中心""发展为了人民"的基本价值取向，其理论基础就在于坚持马克思主义劳动价值论。

第二，习近平经济思想是对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系关于经济发展思想的继承和发展。例如，正确处理经济社会发展中的一系列重大关系，坚持社会主义初级阶段论，坚持解放和发展社会生产力，坚持和平和发展是时代的主题，坚守人民利益最大化的价值取向，坚持全面建成小康社会和实现现代化的奋斗目标，坚持社会主义基本经济制度以及建立和完善社会主义市场经济体制，坚持加强党对经济工作的领导，坚持"全国一盘棋""统筹兼顾""稳中求进"的工作原则等。

第三，习近平经济思想汲取了中华优秀传统文化营养。"天人合一""大道之行也，天下为公""治国有常，而利民为本"等，这些中国几千年来流传下来的治理和发展思想经常被习近平总书记在讲话中引用，并创造性地运用到其治国理政实践中。

第四，习近平经济思想借鉴了西方经济学的有益成分，深刻总结了当代资本主义经济发展的经验教训。习近平总书记在2015年中央政治局第28次集体学习时指出，我们坚持马克思主义政治经济学基本原理和方法论，并不排斥国外经济理论的合理成分，对西方经济学中反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面，要注意借鉴，同时也要坚持去粗取精、去伪存真，以我为主、为我所用。

五、坚实厚重的实践基础

学者们认为，追溯习近平经济思想的实践来源主要是从三个方面着眼。

第一，新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设的重大举措和成功经验。这是中国特色社会主义理论的实践来源，习近平经济思想是对这些优秀成果的传承和发展。

第二，党的十八大以来中国特色社会主义经济建设的伟大实践和辉煌成就。党的十八大以来，世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，以习近平同志为核心的党中央，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这是习近平经济思想的主要实践基础。

第三，习近平总书记极不平凡的个人经历和丰富的从政经验。习近平同志在陕北与黄土地、当地百姓水乳交融的知青生活经历，使他树立了全心全意为人民服务的信念，奠定了以人民为中心的经济思想的基础。习近平同志在河北和福建期间领导地方经济工作中进行的探索是习近平经济思想形成的实践积淀。习近平同志在福建工作时七下晋江，提出"六个始终坚持"，包括始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向、始终坚持以市场为导向发展经济等思想。在浙江和上海主政期间，上述实践智慧得到进一步深化，"八八战略"和"绿水青山就是金山银山"等都是在浙江工作时提出的。长期的基层历练，使习近平同志积累了丰富的经济工作经验，对"三农"、民生、扶贫、协调发展、对外开放、生态环境、创新发展等问题都有了切身感受和深度思考，成为其经济思想形成的直接实践基础。

六、重大深刻的理论创新

学者们普遍认为，习近平经济思想是马克思主义政治经济学同中国经济发展的具体实际相结合的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的创新性成果，突破了西方经济学的传统藩篱，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

（一）发展和创新了马克思主义政治经济学

一是破解了政治经济学若干难题。以人民为中心的思想发展了马克思的劳动价值论，破除了一些人对劳动价值论能否支持中国特色社会主义市场经济改革价值取向的质疑。坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的思想，破解了公有制和市场经济能否统一的理论难题。供给侧结构性改革的思想是对马克思主义政治经济学关于生产力和生产关系理论的进一步深化，是推动生产力高级化发展的新理论。

二是丰富了马克思主义方法论的新内涵。坚持问题导向深化了实践与认识的辩证关系。坚持稳中求进体现了运动与静止、量变与质变的辩证统一，是对唯物辩证法的鲜活运用和创新发展。保持战略定力是对矛盾分析法的创造性运用。坚持底线思维凸显了对事物质的规定性的把握，是对哲学思维方式的重大创新。

三是"中国特色社会主义政治经济学"范畴的提出是政治经济学理论的深刻变革。邓小平同志曾指出，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，"写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学"。2015年12月召开的中央经济工作会议提出，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用。"中国特色社会主义政治经济学"范畴的提出，是对改革开放以来中国特色社会主义经济建设理论的系统总结和升华，开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。

（二）发展和创新了中国特色社会主义经济理论

第一，以对我国发展历史方位的新定位和社会主要矛盾的变化研判经济发展现实，作出中国经济进入新发展阶段的新判断，成为确定宏观经济政策走向的重要依据。

第二，以人民为中心的思想贯穿于新时代经济发展并以"精准脱贫""全面小康"作为当代最重要的实践形态，科学回答了"为谁发展"的时代之问，成为经济工作的出发点和基本立场。

第三，新发展理念是破解中国特色社会主义进入新时代中国经济发展面临的现实难题、增强发展动力、厚植发展优势、引领经济发展的新发展观。

第四，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是对社会主义与市场经济结合的新突破。

（三）突破了西方经济学的藩篱

习近平经济思想借鉴了西方经济学的有益成分，而且从多个方面实现了突破和超越。

第一，突破了现代西方主流经济学政府和市场二元对立的分析范式。

第二，坚持以人民为中心的基本立场，本质上是追求在经济增长的过程中实现公平和效率的统一，进而实现人的全面发展，这超越了西方主流经济学以利润最大化为理论发展前提的假设，避免了由此带来的矛盾以及西方经济不断演化出的各种危机。

第三，强调独立自主走符合本国国情的现代化发展道路，丰富和发展了现代化发展道路的内涵，突破了西方主流经济学语境下所暗含的"现代化"等于"西方化"的理论假定和理论导向。

第四，供给侧结构性改革与西方供给学派的主张有实质性差别，是对后者的创新和重大超越。西方供给学派是要解决"滞胀"问题，以大规模减税为主要手段，而中国供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，推进结构调整，提高供给质量，提高全要素生产率，目的是使供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。

第五，超越了西方经济学经济增长与发展理论，形成了具有中国特色的经济发展理念和经济发展道路。超越了西方国际贸易比较优势论和要素禀赋论，坚持在对外开放中确保国家的自主性和互利共赢原则，从而破解和跨越了陷入经济增长停滞、国际分工依附、债务危机等"发展陷阱"。

（四）推动了国际经济关系理论的重构

经济全球化深入发展，把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，全球性挑战越来越需要各国通力合作来应对。习近平总书记正是在这样的新形势下提出构建人类命运共同体的理念，要求在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。

有学者指出，"人类命运共同体"是一个引领性概念，它在国际权力观、共同利益观、可持续发展观、全球治理观等方面全面提升了原有观念，科学确定了社会主义现代化过程中国际经济关系的基本出发点，指明了破解全球性问题和推动全球治理的路径。

有学者指出，"人类命运共同体"的构建，可以破解当前全球化过程中出现的逆全球化现象、民粹主义、贸易保护主义等问题，更好地引导新型全球化走向更公平、更和谐的发展道路。这是中国结合全球经济新形势而提出的新的重大理论原创性贡献，推动了国际经济关系理论的重构。

七、富有实践伟力的强大武器

新时代产生新思想，新思想指导新实践。习近平经济思想为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。有学者提出，理解习近平经济思想对经济工作实践的指导意义有几个重要的着眼点：一是形成党对经济工作集中统一领导的体制机制；二是形成以新发展理念为指导的经济政策体系；三是形成以供给侧结构性改革为主线的经济发展思路；四是形成稳中求进经济工作方法论，强调问题导向和底线思维等科学思维。

2017年12月召开的中央经济工作会议围绕推动高质量发展，提出做好八个方面的重点工作：深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设。有学者把这些举措归结为实现建设现代化经济体系战略目标的实践路径。

学者们普遍认为，党的十八大以来，我国经济发展之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，得益于习近平经济思想的科学指引，来源于这一重要思想的成功实践。习近平经济思想对新时代"实现什么样的经济发展、怎样实现经济发展"的问题给予了新的回答，新发展理念和"七个坚持"为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供了科学的实践指南。有学者认为，脱贫攻坚战的全面胜利和全面建成小康社会的伟大成就，集中体现了习近平经济思想的实践指导性。

2020年中央经济工作会议强调了我们对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。有学者认为，中央经济工作会议对在严峻形势下我国疫情防控和经济社会发展取得重大成就原因所作的这些总结，深刻揭示了习近平经济思想对经济工作所具有的重大实践指导意义。

八、特色鲜明的理论品格

学者们对习近平经济思想所具有的一些鲜明特质形成下述共识。

一是政治性。政治性是习近平经济思想的根本品质，集中体现为"坚持社会主义方向"和"坚持党对经济工作的集中统一领导"。把政治制度作为重要因素，注重阐述政治与经济的关系、政治对经济的作用，使习近平经济思想成为具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的"政治经济学"。

二是人民性。坚持以人民为中心，是习近平经济思想的立足点，是一个既体现党的根本宗旨和立场，又贯穿于统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中、落实于经济发展各环节的理论原则。

三是科学性。习近平经济思想是在继承和发展马克思主义政治经济学、中国特色社会主义经济理论，科学分析新时代我国经济社会发展新变化的基础上形成的引领我国经济社会高质量发展的理论体系，蕴含着深彻的学理性，内涵丰富，逻辑严谨。

四是实践性。习近平经济思想的形成有着深厚的实践基础，来自实践，因回答新时代实践课题而产生，并在实践中发展。这一思想饱含着实践智慧，规划了建设现代化经济体系和实现"两个一百年"奋斗目标的实践路径，是党领导经济工作的根本遵循。[!--empirenews.page--]

五是世界性。习近平经济思想体现着人类共同的价值追求。坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济发展的出发点和落脚点，反映了人类对美好生活的共同向往。致力于和平发展，强调互利共享，积极参与全球经济治理，构建人类命运共同体，反映了人类和平发展、平等发展、共同发展的共同心声。

有些学者认为，习近平经济思想的鲜明特质还体现在：具有与时俱进的理论品格、全面深化改革的核心要义、中华民族伟大复兴和人民生活水平显著提高的价值追求，对中国经济社会的发展目标和道路有明确的认识，坚定不移走符合中国国情的现代化道路。

九、对构建中国特色社会主义政治经济学作出重大贡献

2015年11月，习近平总书记在中央政治局第28次集体学习时强调，要立足我国国情和我们的发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。2016年7月，习近平总书记主持召开经济形势专家座谈会强调，坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，要以马克思主义政治经济学为指导，总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验，同时借鉴西方经济学的有益成分。2017年5月，中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，提出要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系。习近平总书记的一系列重要论述为构建中国特色社会主义政治经济学提供了根本遵循，学者们就如何构建和发展中国特色社会主义政治经济学展开热烈讨论。

一是关于构建中国特色社会主义政治经济学应该坚持的基本原则。学者们提出，必须立足于社会主义初级阶段，反映时代特征，这是建设中国特色社会主义的总依据，也是中国特色社会主义政治经济学的立论基础；要以马克思主义为指导，吸收中国特色社会主义经济理论的重要成果，合理借鉴国外经济理论。有些学者提出，坚持解放和发展生产力原则是发展和运用中国特色社会主义政治经济学的基本方法和原则，强调在中国特色社会主义政治经济学理论体系中社会主义市场经济理论应居于重要地位。

二是关于中国特色社会主义政治经济学的研究对象。有些学者认为，应该与经典马克思主义政治经济学保持一致，把生产关系作为研究对象，有的主张把生产方式作为研究对象，有的则强调中国特色社会主义的国别性。也有学者认为，中国特色社会主义政治经济学研究的是中国社会主义初级阶段生产、交换及其分配规律的科学，这其中包含了国别性和历史性特征。

三是关于中国特色社会主义政治经济学的主题和理论逻辑。有学者认为，中国特色社会主义政治经济学是要解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，发展是核心主题。习近平经济思想的主要内容"一个理念加七个坚持"也是中国特色社会主义政治经济学的理论逻辑。有学者提出，坚持以人民为中心的发展思想为构建中国特色社会主义政治经济学确立了主线，处理好政府与市场关系的思想为中国特色社会主义政治经济学研究资源配置确定了基本范式。

四是关于中国特色社会主义政治经济学的功能。有学者指出，中国特色社会主义经济建设理论体系中的一些学科之间要有明确的分工与边界划分，实现理论体系构建的突破，需要明确划分中国特色社会主义经济建设的"指导思想""基本原理""现实经济政策研究"三个层次的学科界限，各自发挥功能。

十、进一步推进研究走深走实

（一）习近平经济思想研究成效显著

理论界对习近平经济思想的研究有力度、成效显著、势头好，主要体现在以下两个方面。

一是国内重要单位和部门成立专门研究机构，为深入开展习近平经济思想研究提供了有力支撑。

2017年以来党中央先后批准成立18家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）。2017年，中央党校、教育部、中国社会科学院、国防大学、北京市、上海市、广东省、北京大学、清华大学、中国人民大学，10家单位获批。2020年7月，外交部获批。2021年6月，国家发展改革委、生态环境部、中国法学会、江苏省、浙江省、福建省、山东省，7家单位获批。国家发展改革委成立的是习近平经济思想研究中心，是研究习近平经济思想的专门机构，理事单位40余家。

除了上述中央批准的研究机构，一些地方和很多高校也纷纷成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构。这些研究机构发挥各自优势研究习近平新时代中国特色社会主义思想，各有侧重和特色，开展习近平经济思想研究是其重要职责之一。

二是一大批国家社科基金项目立项，一大批高水平的研究成果发表，为进一步深化习近平经济思想研究打下基础。

在国家社科基金项目数据库查询，项目名称包含习近平经济思想主要内容关键词的课题数量很多，如："新发展理念""以人民为中心""经济新常态""使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用""高质量发展""供给侧结构性改革""乡村振兴""一带一路""人类命运共同体"等。

从中国知网和国家图书馆馆藏目录搜索，以习近平经济思想主要内容为关键词搜索出的著作较多，具体从不同区域、行业、领域切入。从论文发表来看，以"习近平经济思想"作主题词搜索，相关文章很多，其中以2018年和2019年居多。2020年和2021年细化研究论文数量增长迅速，其中"高质量发展"和"一带一路"最多，其次是"供给侧结构性改革""新发展理念""新发展格局"等。

（二）深入推进习近平经济思想研究任重道远

习近平经济思想研究取得了可喜成果，深化了对一系列相关重要问题的认识。不过，由于这一思想确立的时间不长，且处于不断丰富和发展过程中，因此理论界在整体性把握、系统性理解及研究深化等方面还存在不足，深入推进研究任重道远。

从前面梳理国家社科基金立项和研究著作出版情况看，以"习近平经济思想"或"习近平新时代中国特色社会主义经济思想"冠名的项目和著作都很少见到，说明系统性有分量的研究成果还不多。

从梳理已经发表的文章来看，目前研究还存在下面一些不足。第一，对习近平经济思想理论体系的完整性梳理得不够，把握得还不到位。第二，对习近平总书记重要论述进行概括性描述和对理论概念本身的宏观阐释较多，研究面上问题居多，对这一思想形成的历史源流和实践源流、对理论体系构成要素的纵深研究不够。第三，对习近平经济思想如何贯彻落实到经济工作实践中并指导实践研究不足。第四，对这一思想的世界意义研究得还不深入。第五，研究者大部分来自马克思主义理论学科、经济学科，其他如政治学、社会学、管理学、历史学等学科视域下的研究相对薄弱。

（三）对于推进深化研究的几点建议

习近平经济思想来源于我国社会主义现代化建设的实践，并且在实践中不断丰富和发展，因此，对这一思想的研究是一个长期的，而且要不断深入和细化的系统性工程。深化研究面临一个重要任务，那就是准确、完整、系统地呈现习近平经济思想理论体系，强化习近平经济思想对经济工作的指导意义。为此，在今后的研究工作中，需要重点关注以下问题。

第一，加强系统性研究和对理论体系的整体把握。习近平经济思想内容丰富、博大精深，要想准确地理解、完整地呈现，就要进一步深入追溯习近平经济思想的理论和实践来源，深刻理解其价值追求和实践目标，准确把握其核心内涵，理顺其理论架构和逻辑关系，全面把握其科学的思想方法和工作方法，明确这一思想的理论创新、实践指导意义和世界价值。

第二，统筹好宏观层面、中观层面和微观层面的研究。习近平经济思想是由多方面、多层次的具体理念构成的，研究必须深入到这些具体层面，深刻理解这些新理念、新战略的问题意识、理论内涵和实践指向。

第三，深入开展调查研究，加强对习近平经济思想实践推进的总结。关注理论对实践的指导作用和实践对理论的检验，可以更切实地感悟习近平经济思想的实践价值，从而进一步提升对科学理论的理解。经济日报社2020年底以来在全国范围内开展践行习近平经济思想深度调研工作，刊发了大量高质量的调研报告，展示习近平经济思想的贯彻落实情况以及各地的创新举措，总结和推广成功经验。这项工作值得在更大范围内持续深入推进。

第四，加强跨学科研究。习近平经济思想是当代中国马克思主义的最新成果，包含了政治、经济、社会、文化、历史、生态等领域，观照到中国和世界的发展。多学科视角和多维研究方法有利于研究的拓展和深化。

第五，加快构建中国特色社会主义政治经济学。以习近平总书记系列重要论述为指导，尽快从对中国特色社会主义政治经济学的原则和框架的讨论进入到学科实体建设阶段，使中国特色社会主义政治经济学在学科、机构、人才等方面形成对习近平经济思想研究的有力依托。

第六，加大习近平经济思想的对外宣传和阐释工作。习近平总书记提出的新发展理念、人类命运共同体理念等深刻影响着人们对世界、对国家关系、对人类发展的看法，中国减贫工作取得的伟大成就为全球减贫事业作出重大贡献，经济现代化的中国路径为国际社会贡献了中国智慧、中国方案。要加大力度从学理研究的角度讲好中国故事，让世界更全面、立体、客观地了解中国，让和平、进步和繁荣发展的中国更好地惠及世界。

习近平经济思想的理论逻辑

中国社会科学院王立胜

习近平经济思想理论体系是党的十八大以后以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上探索中国经济发展道路的思想结晶和理论创新，这个理论体系不仅具有马克思主义唯物辩证法作为其哲学基础[1]，而且具有非常丰富的思想内容作为其科学内涵[2]。更值得重视的是这个思想理论体系，不仅有其内在的科学性和哲学的合理性，更具有严密的逻辑性，体现了哲学奠基的坚固性和知识构成的科学性，进而形成了学术规范的一致性、理论范畴的统一性、自然逻辑的严密性。本文的任务就是揭示这个思想理论体系的理论逻辑。

马克思主义社会有机体理论是习近平经济思想理论体系的方法论逻辑

人们公认的是马克思主义政治经济学的基本方法论是唯物辩证法，习近平经济思想理论体系是马克思主义经济学基本原则和方法论在中国当代的具体运用，体现在这个理论体系中的世界观和方法论在本质上也是马克思主义的唯物辩证法。但是具体而言，如何理解马克思主义唯物辩证法，以及习近平在思考中国经济问题时如何运用的唯物辩证法，是我们首先要回答的问题。

在研究中国社会主义经济建设和构建中国政治经济学理论体系的过程中，自始至终人们都坚持认为要运用《资本论》的方法、借鉴《资本论》的智慧。这一点是没有疑问的。但是，关于《资本论》的辩证法是什么以及如何运用《资本论》的方法，学者的理解未必一致。这里不再详述学者们的具体观点，而是专注于部分专家的研究--在笔者看来，他们提出了理解习近平的经济思想理论至关重要的马克思主义辩证法理论--社会有机体理论。

在20多年前的一部研究《资本论》哲学问题的著作[3]中，作者就明确提出了《资本论》所体现的历史观其思想主线是马克思的社会有机体学说，认为："历史唯物主义研究的真正对象是社会有机体，它不仅研究社会有机体的横向结构，而且研究社会有机体形成、发展、变化的纵向历史演进；不仅研究社会有机体的外在形式，而且研究社会有机体的内容本身；不仅研究社会有机体质的变化规律，而且研究社会有机体量的变化规律；不仅研究社会有机体的宏观整体，而且研究社会有机体的微观要素和细胞，要整体地概括、理解和把握这一切，就必须把社会看作不断运动的活的机体，这正是马克思历史辩证法的精粹之所在"[3]。可惜的是，对马克思历史辩证法的这一科学理解，一直没有引起学界的高度重视，没有自觉地用马克思社会有机体的方法来理解《资本论》的文本结构和思想结构，更没有自觉地用这一理论方法研究资本主义社会的产生、发展和资本主义的未来命运，也没有自觉地将其用于对社会主义运动和中国社会主义实践的研究。在马克思看来，一个社会就像一个生物有机体一样，是一个社会有机体，它不仅在横断面上有着特殊的结构，而且，任何一个社会有机体都有其产生、形成、发展和衰亡的历史。他写作《资本论》所选择的对象--英国资本主义的发展，在他那个时代已经发育成了一个成熟的社会有机体，作为一个资本主义社会完全可以用来作解剖的标本了。正如马克思所言："现在的社会不是坚实的结晶体，而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体。"[4]列宁是真正洞察马克思历史辩证法思想的人，他多次论述过马克思的社会有机体思想："马克思和恩格斯称之为辩证方法(它与形而上学方法相反)的，不是别的，正是社会学中的科学方法，这个方法把社会看做处在经常发展中的活的机体"[5](P145)。"而辩证方法是要我们把社会看做活动着和发展着的活的机体"[5](P159)。马克思正是有了社会有机体这种观察分析社会问题的历史辩证方法，才通过考察资本主义的产生、发展过程，同时又通过对资本主义社会的横断面的研究，分析了资本主义社会的社会结构，发现了资本主义自身永远不能克服的基本矛盾，从而预测到资本主义必然灭亡的命运，也得出了社会主义和共产主义必然产生和实现的结论。《资本论》就是马克思以英国社会为典型用社会有机体的历史辩证法研究资本主义社会的一部千古名著，这是马克思理论创造的一次成功，也验证了社会有机体方法这一历史辩证法的正确。

社会有机体理论方法的核心要义，就是把社会看做一个"发展中的活的机体"，这就为马克思的历史观奠定了整体性、全面性、辩证性和系统性的思想基石。也就是说，社会有机体理论的方法要求我们要用总体的、全面的、辩证的、系统的观点来看问题。

学习和研究习近平系列讲话精神，我们不难发现，他在思考中国发展问题时，正是成熟地系统地运用了马克思的社会有机体理论。马克思社会有机体理论成为习近平经济思想的逻辑方法论。

中国社会主义社会已经成为一个成熟的社会有机体。中国的社会主义社会作为一个社会有机体的出现也有一个产生、形成、发展的过程。从横向上说，这个社会的经济、政治、文化、社会、生态都是相互联系、相互作用的整体，从纵向上说，这个社会的发展有其历史过程。毛泽东在观察、分析和领导中国社会主义建设的过程中都是把中国社会看成一个有机体的，比如他在1956年的《论十大关系》一文中，通过认真的调查研究，从中国社会整体的高度，全面地研究了十个方面的重大关系：重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，汉族和少数民族的关系，党和非党的关系，革命和反革命的关系，是非关系，中国和外国的关系。毛泽东说："这十种关系，都是矛盾。我们的任务，是要正确处理这些矛盾。我们一定要努力把党内外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。"[6]毛泽东对十大关系的论述很显然是从中国社会的横断面上进行的全面分析，他是把中国社会主义建设涉及的方方面面作为一个整体来看待的，体现了毛泽东社会研究方法中的社会有机体思想。同时，毛泽东还特别注意中国社会主义发展的过程性，他从认识论的角度强调揭示社会主义发展规律的重要性，认为对社会主义发展规律的认识是正确决策的前提，他号召并带头进行调查研究就是为了探索中国社会主义建设的规律。但是他也多次论述过规律的暴露需要一个长期的过程。1959年底到1960年初在读苏联《政治经济学教科书》的谈话中，毛泽东对这本书的写作是不满意的，认为这本书的一个总的缺点是缺少辩证法，没有认识到社会主义是一个过程。但是他没有过多地责备作者，而是从社会有机体的角度出发，指出："这本书没有系统，还没有形成体系。这是有客观原因的，因为社会主义经济本身还没有成熟，还在发展中。一种意识形态成为系统，总是在事物运动的后面。因为思想、认识，是物质运动的反映。规律是在事物的运动中反复出现的东西，不是偶然出现的东西。规律既然反复出现，因此就能够被认识。"[7]毛泽东认为，那个时候虽然苏联的社会主义建设搞了40多年的时间，但是还是在探索过程中，社会主义作为一个社会有机体，在苏联还尚未成熟，蕴藏在苏联社会主义本身的规律还没有充分显露出来，反映这个规律的政治经济学学科，作为一种意识形态也难以形成一个成熟的体系。这一判断，从纵向角度反映了毛泽东观察问题的社会有机体视角。

改革开放后，中国逐渐形成了社会主义初级阶段的理论，认为中国虽然已经进入了社会主义社会，但是，从生产力的水平方面来讲，我们的社会主义还是低水平的，从整体性上看还是初级阶段的社会主义，我们的一切路线、方针、政策都必须从这个初级阶段出发来制定。

经过近四十年的发展，将我们自身经历的改革前后近70年相比较，比照国际共产主义运动的曲折实践，不难发现，虽然中国社会主义仍然处在初级阶段之中，但蕴藏在其中的规律性的东西已经逐渐显露出来。我们的经济发展经历了快速发展的过程，已经成为世界第二大经济体，中国的国际地位日益上升，对国际政治经济的影响力逐步扩大。中国社会主义道路取得了巨大成功，我们已经有了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们完全有理由说，中国特色社会主义社会作为一个有机体已经成熟，必须更加自觉地把中国社会作为一个有机体来研究。

习近平就是把中国社会作为一个有机体来看待、研究和谋划未来的。他适时地提出了要处理好全局和局部关系问题的要求，认为"随着改革不断推进，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。......要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性"[8]。加强顶层设计的这些要求正是社会有机体理论所要求的。

中国经济已经进入新常态，新常态是中国经济发展的大逻辑，在这个阶段必须自觉进行经济转型，寻求新的发展动力，重点进行结构性改革，这都是根据中国社会主义社会这个社会有机体发展到特定阶段需要采取的切实可行的措施。经济新常态下的许多新情况和新矛盾的解决需要新思路和新理念，创新、协调、绿色、开放、共享新理念应运而生，这不仅是新常态所造成的中国经济发展的整体性对发展理念所提出的新要求，同时五大新理念也成为一个相互联系、相互作用的理念总体。新的发展理念强调了中国社会主义的总体性。我国正以新的理念为指引协调推进"四个全面"的战略布局和统筹推进经济、政治、文化、社会、生态"五位一体"总体战略。不仅每个"全面"是一个整体，而且"四个全面"之间也相互联系、相互作用形成一个更大的整体。同时，对经济发展中的任何一个问题的处理都是首先看到这个问题与更大的问题的联系，强调各个问题之间的整体性、辩证性和系统性。这都体现了习近平社会有机体的历史辩证法思想。

构建充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科：习近平经济思想理论体系的逻辑追求

任何思想理论体系都有其本身的逻辑目标和逻辑追求，对于思想理论的创新主体来讲，他所建构思想理论体系在其建构之前和建构过程中一定会有既定的思想理论的总体打算，尽管实践过程中理论与实践的相互作用可能会不断地推动设计者调整这个理论设计目标。习近平经济思想理论本身的形成、发展和建构也是如此。

习近平经济思想理论体系首先是对建国以来尤其是对改革开放以来中国现代化建设过程的规律性总结，中国特色的社会主义实践是其历史基础，其理论旨归在于用科学的态度和科学的方法回顾和思考所走过的道路，总结规律性的东西，上升到理论的层面，形成系统性的理论学说，以便于认清现在规划未来，使我们的实践活动在吸取历史智慧的基础上更好地走向未来。这种奠定在历史自觉基础上的理论自觉，既可以避免历史上的教训、汲取历史经验，又可以在文化自觉的基础上实现中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

中国特色社会主义的成功实践，使中国在建国以后的60年时间里就成为世界第二大经济体，经济体量有了巨大的增加，例如：2015年中国的GdP就已经是美国的60%，而这个比例在1981年仅为6%，虽然经济总量只占全球的13%，但是在全球经济增长中已占30%左右，而且国民收入也从低收入水平迈进了上中等收入国家的行列。近来又有专家研究得出结论："新世纪以来，中国工业化加速，提前实现了党的十六大(2002)提出的2020年基本工业化核心目标和主要指标。当前，中国作为世界最大工业生产国，已经出现了后工业化时代的基本特征，并带动世界进入到了后工业化时代。在这一背景下，中国不是去工业化或放弃工业化，而是创新新型工业化道路，成为世界制造强国"[9]。这些成绩的取得令国内外一些新自由主义经济学者很是失望，因为，中国特色社会主义道路的本质是成功实现了社会主义与市场经济在实践中的结合--新自由主义政治经济学早就预言过这种结合是不可能成功的--面对现实，他们的结论不攻自破。在此情况下，他们转而改变学术话题和学术话语，从过去秉持唱衰中国的理论基调转变为抢夺解释中国成功的话语权，试图以文化霸权的方式重塑其理论地位[10]。新自由主义政治经济学故意遗忘和无视新自由主义在西方国家引发经济崩溃的事实，却将中国经济成功事实的原因导向新自由主义政治经济学在中国的胜利，进而又断言中国经济目前面临的问题恰恰在于没有彻底地实行新自由主义经济学主张，目的在于将中国彻底推向新自由主义经济道路。在这种情况下，中国道路的话语权之争就成为中国经济学界乃至整个中国学界必须面对的重大问题。正是在这样的历史背景下，习近平敏感地意识到了中国哲学社会科学在国际话语权之争中的重要性，指出："在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权"[11]，我们必须解决"我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小，还处于有理说不出、说了传不开的境地"[11]的问题。

应当说，习近平对建构中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学问题的思考是从经济学科开始的。早在2014年7月8日在主持召开经济形势专家座谈会时的讲话中他就指出："各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平"[12]。在这里强调了政治经济学对于认识和遵循经济规律的前提性作用，这次讲话虽然谈政治经济学这个学科本身并不是很多，但是，在政治经济学作为一个学科沉寂那么多年后的新形势下，作为国家最高领导人重提一门学科，而且提到了如此的高度，在学界引起很大反响是理所当然的。2015年11月23日中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行了第28次集体学习，习近平不仅再一次强调要学习马克思主义政治经济学，而且明确提出了一个新的概念--"当代中国马克思主义政治经济学"[13]。2015年12月18日中央经济工作会议上又提出了"坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则"[14]的论断，明确提出了"中国特色社会主义政治经济学"的新概念。此后，在学术界广泛兴起了学习和研究马克思主义政治经济学的高潮。2016年5月17日，习近平在哲学社会科学工作座谈会上发表重要讲话，虽然是从总体上对中国哲学社会科学建设提出的要求，但完全适用于政治经济学的学科建设。讲话为中国特色社会主义政治经济学建设指明了方向："要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论。"[11]"哲学社会科学的特色、风格、气派，是发展到一定阶段的产物，是成熟的标志，是实力的象征，也是自信的体现。......要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派"[11]。在2016年7月8日主持召开经济形势专家座谈会时他不仅又一次讲到了中国特色社会主义政治经济学与中国经济发展的关系问题，而且明确提出"要加强研究和探索，加强对规律性认识的总结，不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系，推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设"[15]。这里不仅提出了如何建构中国特色社会主义政治经济学的问题，明确了要"推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设"的问题，而且很明显是突破了政治经济学的范围，要求整个经济学科的建设都要充分体现中国特色、中国风格和中国气派。

在中国经济学科建设的问题上，习近平不仅号召广大经济学工作者和企业家以及经济工作者要做出贡献，而且身体力行研究、探索和思考经济问题，提出了很多适应中国国情的经济学概念，比如：新常态、新发展理念、共给侧结构性改革等等。此外，他还对中国特色社会主义政治经济学的建构问题进行了系统的思考，做出了重要的理论贡献[16]。在整个中国经济学学科建构的问题上，习近平都有比较系统的方向性的思考。一是中国特色、中国风格、中国气派的经济学学科建设要以马克思主义政治经济学为指导，总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验。二是中国特色、中国风格、中国气派不是封闭保守和故步自封，而是要以开放的胸怀吸收和借鉴西方经济学的有益成分。三是要继承和创新中国经济传统中的优秀思想，这是中国特色、中国风格、中国气派的文化基因。四是中国特色、中国风格、中国气派的经济学只能在实践中丰富和发展，又要经受实践的检验，进而指导实践。五是要加快培养造就国际一流的经济学家、具有国际视野的企业家。[!--empirenews.page--]

社会主义初级阶段的基本国情是习近平经济思想理论的逻辑根据

认清国情是党决策的认识论前提，改革开放近40年中国经济成功的一个根本的认识论原因，就是明确了中国处于社会主义的初级阶段，中国共产党在改革开放过程中的路线方针政策和一系列决策部署，都源于对中国国情的这一正确判断。习近平对中国经济发展的思考也是奠基于社会主义初级阶段论这一科学认识的。正是以这一基本论断为基本依据，才形成了习近平的经济思想理论体系的发展目标理论、经济制度理论、动力理论等一系列思想理论。

中国共产党的终极目标是实现共产主义的社会制度，并一直为这个制度目标的实现而不懈努力，但我们党又历来重视阶段性目标的实现并且将阶段性目标的实现视为长期目标实现的必不可少的基础，坚决反对"毕其功于一役"式的做法。如党的二大提出反帝反封建的最低纲领，就是基于中国处于半封建半殖民地的基本国情，但二大的目标指向和前途却是共产主义的远大目标。

改革开放前中国共产党领导的社会主义建设之所以出现了像"大跃进"这样的失误乃至于发生了"文化大革命"的错误，一个根本的原因就是对国情判断的不准确。正是这些过程中的失误和错误才使中国共产党端正了认识路线，得出了中国正处于社会主义初级阶段的科学结论。这个结论在党的十三大报告上形成了全党的共识。社会主义初级阶段理论的提出，使我们谋划发展有了基本依据。正如党的十五大报告指出的：面对改革攻坚和开创新局面的艰巨任务，我们解决种种矛盾，澄清种种疑惑，认识为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策，关键还在于对所处社会主义初级阶段的基本国情要有统一认识和准确把握。这次大会还指出，确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的[17]。

2013年3月，刚刚当选为国家主席的习近平，在发表讲话时指出："功崇惟志，业广惟勤[18]。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。

社会主义初级阶段的基本国情，决定了这一阶段必须把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为发展目标，决定了这一阶段必须坚持和完善基本经济制度、基本分配制度、土地制度、产权保护制度，决定了这一阶段必须仍然用改革开放作为发展动力，决定了这一阶段必须坚持以人民为中心的发展导向。正如习近平指出的："我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据"[19]。

在社会主义初级阶段基本国情下，新常态表现为一个特定阶段的经济发展状态，新常态必须要有发展新理念、新战略、新动力和新道路。

习近平强调新常态就是"保持战略上的平常心态"，同时又提醒新常态下我国仍处于发展的重要战略机遇期，这是非常辩证的论断。新常态必须要有新理念，新理念同时也是新战略和新动力。这是因为，我国经济发展和世界经济发展的态势已经发生深刻的变化，传统的发展理念和发展方式，已经难以为继，新常态下，我国经济发展增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，这些转变都必然呼唤创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对改革开放的发展动力也提出不同于之前改革开放的新的要求。

经济发展道路理论方面，一开始强调四化(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步时，习近平就指出要协同作战，加强四化的互动和协调，这样的思想，本身就体现了五大发展理念关于"协调"发展的要求。从四化同步到五化同步，扩容的"绿色化"，直接来源于五大发展理念关于"绿色"发展的要求。

由此不难发现，新常态下面对的发展问题，较新常态之前有着很大的不同，决定了必须有相应的发展新理念、新战略、新动力和新道路。

中国经济和世界经济发展的共生共建共享性是习近平经济思想理论的显著逻辑特征

习近平经济思想理论胸怀宽广、博大精深，具有适应全球化特点而又立足中国立场的巨大包容性，经济思想理论的国际视野和处理国际经济关系的共生共建共享性成为其经济思想理论的显著逻辑特征。

一是中国梦的共生共建共享性

中国梦与世界梦同频共振。习近平曾经在美国指出，中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通[20]。他还深刻地指出：中国梦同世界各国人民的美好梦想息息相通，中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助，中国愿意同各国尤其是周边邻国共同发展、共同繁荣[21]。越来越多的有识之士认为，中国梦不仅关乎中国的命运，也关系世界的命运。习近平多次宣示：中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与世界各国人民的美好梦想相通。中国梦不仅造福中国人民，而且造福各国人民。"穷则独善其身，达则兼善天下"，这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。中国经济发展给世界其他国家带来巨大的商机。随着国力不断增强，中国将进一步发挥负责任大国的作用。

二是新发展理念的共生共建共享性

习近平提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不仅力图以此解决新常态下中国经济的发展问题，而且尝试以此为世界经济摆脱危机开出药方。在近几年二十国集团领导人峰会、特别是在杭州峰会上，习近平倡仪构建创新、活力、联动、包容的世界经济，实际上是中国五大新发展理念的国际化延伸，得到世界各国的广泛认同并形成共识。

三是中国方案、中国智慧的共生共建共享性

习近平曾豪迈地提出："中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案"[19]。事实证明，习近平经济思想正在为世界经济、特别是发展中国家经济发展贡献中国方案和中国智慧。一个经济思想的形成至少需要两大条件：丰富的经济发展实践经验和充分的理论探索。波澜壮阔的中国改革开放和经济社会发展的伟大实践，有理由、有条件迎来中国特色、中国风格、中国气派的经济学。作为一个转型社会，中国经历了从传统的计划经济向市场经济的转变，西方成熟的现代市场经济国家大多没有类似经历，同时中国社会经济发展所面临的积弊和问题，也是西方未曾遇到的。国际金融危机冲击、世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力之时，世界不少国家和有识之士开始重新认识中国道路、中国模式和中国经验，进而将复苏经济的希望寄托于中国。中国贡献于世界的，除了保持经济增长，还应该有创新的经济理论。中国不仅以实际行动维护世界金融稳定、推动全球经济增长，而且还更加积极自信地与世界分享中国经济增长经验，讲述中国发展故事，塑造世界发展规范与议程。

习近平经济思想理论诞生于中国，发展于中国，具有鲜明中国特色，彰显时代精神，正指引着当代中国不断解放和发展生产力，引领着中国经济持续健康发展、行稳致远；同时，它服务于世界，为世界贡献具有普遍借鉴意义的理论元素和经验总结，为世界经济、特别是发展中国家经济发展贡献中国智慧。习近平曾经强调，同广大发展中国家团结合作，是中国对外关系不可动摇的根基。中国是发展中国家一员，中国的发展机遇将同发展中国家共享。中方将把自身发展和发展中国家共同发展紧密联系起来，把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的梦想紧密联系起来，携手走出一条共同发展的康庄大道[22]。在G20杭州峰会期间，习近平多次建议"增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等"[23]。"充分倾听世界各国特别是发展中国家声音"[24]，"这些行动计划和务实成果，将着力减少全球发展不平等、不平衡问题，为发展中国家人民带来实实在在的好处，为实现2030年可持续发展目标作出重要努力，为全人类共同发展贡献力量"[24]。习近平坦言中国经济发展和改革开放"不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园"[23]，生动地表达了习近平经济思想与世界共生共建分享的美好愿景。

坚持以人民为中心的发展思想是习近平经济思想理论的核心逻辑

人民的主体地位思想是习近平治国理政新理念新思想新战略的核心内容，贯穿于习近平系列讲话精神的各方面和过程始终。人民主体地位思想是马克思主义人民观在新形势下的理论呈现，是毛泽东人民才是创造世界历史的动力思想的继承和发展。这个思想体现在发展观上就是以人民为中心的发展思想。习近平指出："着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观"[25]。虽然以人民为中心的发展思想这个提法是十八届五中全会首次提出的，但是，这个思想却是习近平治国理政过程中的一以贯之的思想。党的十八大后的讲话中他多次从不同角度论述过这个问题。习近平说："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"[26]。"中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福"[27]。这些论述都是以人民为中心的发展思想在不同背景下的不同表达，期思想实质是完全一样的。

只要认真阅读习近平文献，就会发现，"人民"这两个字，充满于习近平经济思想的字里行间。这是由他所坚持的世界观和价值观所决定的。正如他指出的，"要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场"[13]。也正是因为有了这种根本的立场，才有了十八届五中全会的鲜明而坚决的以人民为中心这样的话语表达。在党的十八届五中全会上他进一步解释说："坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进"[28]。

在习近平看来，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象而又玄奥的概念，而是要具体体现在经济社会发展的各个方面和各个环节，并且每个方面每个环节都要贯彻落实到底。坚持以人民为中心的发展思想，在社会主义本质层面上要体现为坚持实现共同富裕，在发展理念层面上体现为坚持发展成果与人民共享。共同富裕的追求，共享和获得感的强调，是从不同角度不同层次上强调的以人民为中心。

发展是党执政兴国的第一要务，在社会主义初级阶段，我们工作中的主要矛盾就是解放生产力和发展生产力，发展是我们的中心工作。在改革发展稳定的关系中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。但是，发展不是我们的终极目的，相对于实现共同富裕的总体目标而言，相对于提高人民生活水平和质量而言，发展显然只具有手段的意义。正如习近平指出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来，中国有7亿多人口摆脱贫困，13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程[23]。当然，实现共同富裕并不意味着同步富裕，在这样一个幅员辽阔、各地区异质性比较明显的大国发展的不平衡性也是必然的，所以，就全国各地来说，实现共同富裕目标需要一个漫长的历史过程，但这并不意味着对于全国范围内的共同富裕的目标我们可以无限地往后推延。从总体上实现小康到全面完成小康社会的建设过程就开始了这种实现共同富裕的总体过程。"我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进"[25]。

正是基于这样的思想认识，习近平反复强调在工作中一定"要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手"[29]。他以人民是国家的主人和国家发展的主体力量为理论支撑，强调把国家发展的过程和全体人民共享成果的过程辩证统一起来，"国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程"[30]。为此，习近平强调要有"底线思维"，要"守住底线"，以解决人民最需要解决的问题为工作重点。一是要通过全面深化改革，在继续抓好发展这个执政兴国第一要务，也就是在做大"蛋糕"的同时，要深化分配制度改革，也就是要分好"蛋糕"，在社会发展的不同水平上都要促进社会公平正义。"要深化收入分配制度改革，合理调节过高收入，稳步扩大中等收入者比重，努力提高低收入者水平，规范收入分配秩序，逐步改善收入分配状况"[31]。在习近平看来，我们以经济建设为中心，致力于推动经济持续健康发展，不断地把"蛋糕"做好，这是为促进公平正义奠定物质基础，这种思想和行为是没有问题的。但问题在于有些人认为目前的主要任务是解决发展问题，等发展起来了，我们才能够解决公平正义问题。

这里涉及一个更为深刻的问题：我们强调经济建设为中心，是因为我们还处于社会主义初级阶段，这个中心任务还不能变化，但这并不是说要等到经济发展起来了再去解决公平正义问题。这是因为，实现公平正义是由多种因素决定的，最主要的当然还是经济发展水平问题，但是，"在不同发展水平上，在不同历史时期，不同思想认识的人，不同阶层的人，对社会公平正义的认识和诉求也会不同。......一个时期有一个时期的问题，发展水平高的社会有发展水平高的问题，发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。......我们促进公平正义，就要从最广大人民根本利益出发，多从社会发展水平、从社会大局、从全体人民的角度看待和处理这个问题。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，是能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的"[32]。习近平在这里阐发了关于公平正义的非常深刻的思想，对公平正义问题产生的根源和表现进行了全面深刻分析，并且指出了以人民为中心的发展思想在真正解决公平正义问题上的根本作用。二是认为就业是最大的民生，要突出就业这个重点，全方位解决教育、卫生等民生问题。"我们要坚持以人民为中心的发展思想，针对特定人群面临的特定困难，想法设法帮助他们解决实际问题"[33]。其实，困难群众的一个突出的问题一般与就业有关，所以，习近平反复要求，要把就业工作摆到突出位置，还指出，尤其是要解决好高校毕业生和化解产能过剩中出现的下岗人员的再就业问题。"要着力保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现"[34]。三是全力实施脱贫攻坚战略，到2020年实现"两个确保"，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。这个目标意味着到2020年决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。能不能全面建成小康社会，一个根本的标志就是农村贫困人口能不能全部脱贫。习近平将这个问题提高到治国理政、社会主义本质和党的历史使命的高度来认识。他说："反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命"[35]。脱贫攻坚战略的目标要求是比较高的，这意味着我们要比世界银行确定的在全球消除绝对贫困的时间主动提前了10年。改革开放以来，中国使7亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的70%以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国将继续为全球反贫困作出贡献。我们将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让百姓有更多成就感和获得感[23]。

习近平经济思想理论体系不仅围绕着以人民为中心的发展思想而展开，而且整个理论体系的每一个部分也都充分体现着这一核心思想，整个思想理论体系都是以人民为中心发展思想的具体展开。

创新意识和问题导向是习近平经济思想理论的发展逻辑

习近平经济思想理论之所以能够形成和发展而且正在不断的发展中，从理论逻辑的角度讲主要是因为这一理论创造具有强烈的创新意识和问题导向。

对于这个问题，习近平有着清醒的自我意识。他在谈到理论发展问题时明确指出："理论的生命力在于创新。创新是哲学社会科学发展的永恒主题，也是社会发展、实践深化、历史前进对哲学社会科学的必然要求"[11]。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对2008年国际金融危机爆发以来我国经济发展面临的新挑战，审时度势，坚持以马克思主义的立场、观点和方法为指导来解决中国面临的现实矛盾和问题，以不断变化的国际经济政治格局为背景，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为总体目标，不断总结改革开放近40年来经济发展实践中的经验和教训，创新治国理政的理念、思想和战略，为中国迈向现代化的历史征程规划着正确的道路。在经济领域，在判定经济形势、确定经济发展思路、采取一系列新的措施的同时，还不断从理论的层面提出和思考问题，创新性地提出了经济新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等反映新的经济发展格局的崭新概念，为大家思考中国经济发展问题提供了新的理论框架和思维方式，为中国经济发展实践指明了更加符合实际的道路，在此基础上提出了建构中国特色社会主义政治经济学的理论任务。习近平经济思想理论体系的一大重要特色，就是充满了创新思维。

是从自我构建全新概念、自我营造全新逻辑体系出发，还是从分析、直面和解决实际问题出发，这是理论创新的完全不同的两种思维路径。一种是马克思主义极力批评的从原则出发的方法，一种是基于实践、立足现实的从实际出发的马克思主义方法。这两种方法实施的过程当然也会得出两种不同的创新结果。习近平指出："要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题"[36]。很显然，习近平是把问题的发现、思考和解决当成理论创新的前提来看待的。这是因为问题必定以现实为基础，问题都是现实中的问题，但是，问题又不是完全根源于现实，它能够连接历史与未来，沟通已知与未知，寓于理论与实践。习近平正是在这种对问题的思考中把历史与未来、已知与未知、理论与实践联系起来，也正是在这种多重的联系中创新性地提出了治国理政的新理念新思想新战略。

"四个全面"的总体战略，从全面深化改革、全面依法治国到全面实现小康社会再到全面从严治党，为什么在每一项工作中都加上了"全面"两个字，这正是从问题出发而提出的战略任务。"改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化"[37]。"党的十八大以来，我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这'四个全面'是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾"[38]。全面深化改革、全面依法治国都是为全面建成小康社会这个问题倒逼而不得不采取的措施，而全面从严治党更是全面建成小康社会、全面依法治国的组织保障，"四个全面"的提出根源于中国国情和中国现实存在的主要问题，习近平用了"必须解决好的主要矛盾"来表述这个问题，主要矛盾就是主要问题。正是必须解决的这些主要矛盾或者主要问题，倒逼着我们党的决策不得不采取"四个全面"战略，不得不对"四个全面"进行理论思考，这种思考的结果就是"四个全面"理论的诞生，也就有了中国共产党治国理政理论的创新。所以，习近平经济思想理论的产生和发展都是解决问题的需要而推动的，决不是将自己反锁于房间苦思冥想出的新概念、新框架，而是从放眼社会寻找问题入手进行理论创新的结果。习近平深刻地点明问题意识在理论创新中独特的地位和作用："坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。""理论思维的起点决定着理论创新的结果。理论创新只能从问题开始。从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程"[11]。这段论述高度概括了理论创新与问题流程的关系，道破了创新思维的秘笈。习近平经济思想理论之所以充满创新思维，就是因为这一理论从一开始就是"逢山开路，遇水架桥"，始终从直面和解决我国改革开放和经济发展中的问题开始。

改革开放以来，我们用近40年时间，走完了发达国家几百年走过的路程，创造了世界发展的奇迹。虽然中国依然是世界上最大的发展中国家，但中国经济体量于世界来说已经举足轻重，某种程度上已经是"一怒而诸侯惧，安居则天下熄"。随着经济总量不断增大，我们在发展中又遇到了一系列新情况新问题，面对这些新情况新问题，人们纷纷寻找有益的药方，但这些药方鱼龙混杂，莫衷一是。有人简单地认为：中国经济发展经验，应归功于对西方经济学一般原理的应用，如发展私有经济、自由开放市场等；中国经济面临的问题，则源于对西方经济学一般原理的偏离，如国有经济、政府干预等，不解决这些问题，中国经济迟早会崩溃。这种药方就是要中国走西方资本主义道路。还有些人把改革开放中存在的问题归咎于改革开放本身，认为解决中国目前存在的问题就是要奉行传统社会主义模式。

面对这些鱼龙混杂、似是而非的论断，有魄力、有责任感的政治家除了需要在辨析中保持战略定力，更重要的是另辟蹊径，主动进行理论创新。习近平经济思想理论之所以产生和发展，主要是因为这一思想直面中国改革发展中的现实问题，继而试图通过全面深化改革来解决问题，并在解决问题中不断进行理论创新，以及时指导改革发展实践。他用"不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期"[39]。这一科学论断，来诠释党的十八大提出的"既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路"[40]的重大战略思想。进一步强调了改革开放前和改革开放后这两个历史时期的历史连续性，用坚持和发展中国特色社会主义这个总论断，科学回答了大家对中国发展问题的疑问和担心，习近平治国理政新理念新思想新战略，就是围绕着这个总问题所做出的系统回答，这些系统的思想理论创新就是问题的答案。这些理论创新不仅是对中国道路过去、现在和未来的经验总结和未来筹划，是中国人民坚持和发展中国特色社会主义的理论指南，也是中国人民为世界的前途命运提出的解决世界问题的中国方案。习近平指出："要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧"[13]。

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[30]习近平.在庆祝"五一"国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话[G]//习近平关于全面建成小康社会论述摘编.北京:中央文献出版社,2016:149.

[31]习近平.在中央经济工作会议上的讲话[G]//习近平关于全面建成小康社会论述摘编.北京:中央文献出版社,2016:130.

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如何深刻理解习近平经济思想

中国社会科学院哲学研究所办公室副主任马修文

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，深刻总结国内外发展的经验教训，紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展的一系列重大问题和实践，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平经济思想。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）对习近平经济思想用"一个明确"111个字作了系统概括。深刻把握习近平经济思想，就要从习近平经济思想提出的时代背景、理论来源、实践基础、丰富内涵、重大意义等多维度多视角进行认识。

一、深刻把握习近平经济思想提出的历史条件

党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，随后召开的中央经济工作会议提出了"习近平新时代中国特色社会主义经济思想"这一标识性概念。"习近平经济思想"便是在这一标识性概念的基础上的精炼。习近平经济思想的提出，是坚持问题导向、回答时代之问的必然结果，有着鲜明的时代背景和现实的急迫需要，具有客观必然性。

（一）习近平经济思想提出的时代背景

中国特色社会主义进入新时代，是习近平经济思想提出的时空条件。党的十九大报告作出"中国特色社会主义进入了新时代"这一重大判断，具有里程碑意义。新时代蕴含着新矛盾、昭示着新阶段、指向着新目标、面临着新挑战。

1.新矛盾。党的十九大报告指出："我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。"这是自1981年以来我国社会主要矛盾表述的首次变化。这一新表述，牢牢抓住了新时代我国具体国情和经济社会发展实际，体现了我们党的理论自觉和理论自信。新时代，我国人民对美好生活的需要和期待日益广泛，同时随着我国社会生产力水平总体上显著提高，区域、城乡、行业等发展不平衡不充分等问题已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，经济发展的质量、效率、动力等都需要变革和提升，迫切需要新思想来解决这些新矛盾。

2.新阶段。新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展阶段需要新理论来引领。我们党历来就十分注重对发展阶段的认识，可以说正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。党的十九大报告指出："我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。"因此，这里说的所处的新发展阶段，就是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时又是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。从历史的视角看，我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史；就现实发展状况看，我国已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础，特别是全面建成小康社会取得伟大历史成就，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这些都是习近平经济思想形成的客观条件和重大实践成果。

3.新目标。新时代，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃，建设现代化强国已经成为现实的奋斗目标，这就需要有新的发展理论进行指导。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。建设现代化强国的奋斗目标写入"十四五"规划，向全国人民作出郑重承诺。我国要实现的现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。为此，必须要有新思想来指导这一阶段的目标实现。

4.新挑战。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，适逢当今世界正经历百年未有之大变局，机遇与挑战都有新的变化。特别是当今的中国需要承担更多的国际责任，如全球性问题和世界治理难题凸显，就需要拿出中国方案，需要贡献中国智慧和中国力量。同时，我们也必须清醒认识到，改革开放创造出经济快速发展奇迹的同时，也遇到一些新问题和新挑战，如经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出等。我国经济发展面临"三期叠加"的复杂局面，传统发展模式难以为继，必须有新的发展思想来指导。

（二）习近平经济思想的理论来源

习近平经济思想的理论本色是马克思主义政治经济学。习近平总书记多次指出要"坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则"，并将之贯穿于习近平经济思想的始终。如坚持以人民为中心的发展思想，就是坚持了马克思主义劳动价值论和唯物史观；发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场，"无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动"，在未来社会"生产将以所有的人富裕为目的"。如新发展理念同马克思主义政治经济学的许多观点是相通的，马克思、恩格斯设想在未来社会"所有人共同享受大家创造出来的福利"，"人直接地是自然存在物"，"自然史和人类史就彼此相互制约"，等等。

习近平经济思想的理论底色是百年来中国共产党在经济发展中探索的行之有效的经济思想、经济理念、经济原则等。如社会主义初级阶段理论、解放和发展社会生产力，经济发展的时代主题、价值取向、奋斗目标，以及"统筹兼顾""稳中求进"等经济工作的方法论等。

习近平经济思想吸收了中华优秀传统文化。如"昨日是而今日非矣，今日非而后日又是矣"，"物之不齐，物之情也"，"大道之行也，天下为公"，"图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细"，"治国有常，而利民为本"，等等。

习近平经济思想吸收了国外经济理论的合理成分。习近平总书记指出，我们坚持马克思主义政治经济学基本原理和方法论，并不排斥国外经济理论的合理成分。西方经济学关于金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识，有反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面，要注意借鉴。同时，对国外特别是西方经济学，我们要坚持去粗取精、去伪存真，坚持以我为主、为我所用，对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容，对其中具有西方意识形态色彩的内容，绝不能照抄照搬。

（三）习近平经济思想的实践基础

实践是理论的源泉，时代课题是理论创新的驱动力。我国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济发展进程波澜壮阔、成就举世瞩目，蕴藏着理论创造的巨大动力、活力、潜力。习近平经济思想正是在新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设的重大举措和成功经验的基础上发展起来的，是在党的十八大以来我国经济建设伟大实践和辉煌成就中总结出来的，也是习近平总书记个人丰富的从政经历、实践智慧和长期积淀的结果。当前，世界经济和我国经济都面临许多新的重大课题，需要作出科学的理论回答，习近平经济思想应时而生。

二、准确把握习近平经济思想的丰富内涵

习近平经济思想正式提出于党的十九大之后，但其丰富的思想内涵在党的十九大之前就有过系统表述。如2015年11月召开的十八届中央政治局第二十八次集体学习的主题是"马克思主义政治经济学基本原理和方法论"，习近平总书记在这次集体学习上从六个方面概括了党的十八大以来经济建设方面新的理论成果：一是坚持以人民为中心的发展思想；二是坚持新的发展理念；三是坚持和完善社会主义基本经济制度；四是坚持和完善社会主义基本分配制度；五是坚持社会主义市场经济改革方向；六是坚持对外开放基本国策。这六个方面可以说是习近平经济思想最早的系统表述。2017年12月召开的中央经济工作会议从七个方面阐释了习近平经济思想的丰富内涵：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。《决议》在"第七个明确"中将习近平经济思想概括为七个方面的内容，本课就以此为基础进行展开。

（一）必须坚持和完善社会主义基本经济制度

坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平经济思想的逻辑基础。生产资料所有制是生产关系的核心，决定着社会的基本性质和发展方向。改革开放以来，我们党总结正反两方面经验，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度，强调坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。习近平总书记反复强调"两个毫不动摇"，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展，就是对社会主义基本经济制度的坚持。面对当前收入分配中存在的一些突出问题，习近平总书记指出要"调整国民收入分配格局"，"不断缩小收入差距"，这也是促进共同富裕的重要举措。我国的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，是确保我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，其中对坚持和完善社会主义基本经济制度提出了详细要求。

（二）使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，是中国特色社会主义经济理论体系的重要内容和鲜明特色，是我国市场经济体制的重要基础，是习近平经济思想的重要内容。我们党对政府和市场关系的认识经历了一个不断深化的过程。早在改革开放之初，我们党就在探索社会主义制度和商品经济的结合问题。党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展起到了极为重要的作用。此后，对政府和市场关系，我们党一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十八大提出"更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用"；党的十八届三中全会把市场在资源配置中的"基础性作用"修改为"决定性作用"；党的十九大报告强调"使市场在资源配置中起决定性作用"。这个定位，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一项伟大创举。习近平总书记指出，我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。为此，党的十九届四中全会对在市场经济条件下推进国家治理体系和治理能力现代化，做出了一系列制度安排和预设。"十四五"规划建议更是从激发各类市场主体活力、完善宏观经济治理、建立现代财税金融体制、建设高标准市场体系、加快转变政府职能五个方面就坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，提出了具体的实践要求。

（三）把握新发展阶段

把握新发展阶段，是习近平经济思想的重要内容，也是我国作出经济决策的现实依据。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大判断，党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党领导革命、建设和改革不断取得胜利的重要经验。新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。改革开放以后，我们党深刻总结世界社会主义特别是我国社会主义建设正反两方面经验，作出我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的重大判断，并据此提出了党的基本路线，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在前人长期奋斗的基础上推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记从理论依据、历史依据、现实依据等方面对把握新发展阶段进行了深入论述，强调指出，社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。

（四）贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念

以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为主要内容的新发展理念，是习近平经济思想最具特色的部分，是一个系统的理论体系。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念最早系统提出是在党的十八届五中全会通过的"十三五"规划建议中。习近平总书记对这五大发展理念之间的逻辑关系进行了科学阐释，明确指出，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念，是针对我国经济发展环境、条件、任务、要求等方面发生的新变化，在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出来的，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，集中反映了我们党对我国经济发展思路、发展方向、发展着力点等方面的规律性新认识。为此，《决议》强调指出，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

（五）加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是"十四五"规划建议中提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，是习近平经济思想的重要内容。构建新发展格局是习近平总书记审时度势提出的重大经济战略思想，破解了发展的观念瓶颈和路径依赖，明确了我国经济现代化的路径选择，为建设现代化经济体系指明了方向、明确了重点。近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局发生深度调整，新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势。2020年4月，习近平总书记就提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。这是我们党把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。立足于更好联通国内市场和国际市场，更好发挥我国超大规模市场优势，更好体现良性、健康、可持续发展，构建新发展格局的提出，是经济发展领域的一场伟大革命，是盘活各类资源、修复各类裂痕、平衡各类发展的重大举措。在现实中存在对构建新发展格局理解不准确的问题，为此，习近平总书记指出要注意防范八大方面的认识误区：一是只讲前半句，片面强调"以国内大循环为主"，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是只讲后半句，片面强调"国内国际双循环"，不顾国际格局和形势变化，固守"两头在外、大进大出"的旧思路；三是各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；四是认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；五是一讲解决"卡脖子"技术难题，什么都自己干、搞重复建设，专盯"高大上"项目，不顾客观实际和产业基础，结果成了烂尾项目；六是讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；七是不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理，无法形成供给创造需求的更高水平动态平衡；八是认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大，等等。这些认识都是片面的甚至是错误的，必须加以防范和纠正。

（六）推动高质量发展

推动高质量发展是新时代经济社会发展的主题，体现了习近平经济思想的目标导向和效能导向。党的十九大报告中指出"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段"。此后，推动高质量发展逐渐成为普遍共识。"十四五"规划建议中明确将"以推动高质量发展为主题"作为指导思想。习近平总书记指出："'十四五'时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。"从我国社会主要矛盾变化来看，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。习近平总书记指出："我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。"同时，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。从经济发展看，就是要从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等多方面体现新发展理念，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。因此，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

（七）统筹发展和安全

统筹发展和安全，既是方法论更是实践论，是习近平经济思想的重要内容，是唯物辩证法在习近平经济思想上的具体运用，是总体国家安全观在经济建设方面的具体展开，彰显了习近平经济思想的系统性、辩证性、科学性。发展和安全是相互促进、相辅相成的，不能随意割裂，更不能顾此失彼，必须统筹起来，必须"两手抓"。习近平总书记指出："我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。"统筹发展和安全，就是既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，在安全的环境下发展，用发展来保障安全。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入"十四五"时期我国经济社会发展的指导思想，并以"统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国"为题列专章作出战略部署，强调要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个重大原则。只有统筹发展和安全，善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种"黑天鹅""灰犀牛"事件的预案，不断增强发展的安全性、主动性，才能引领中国经济行稳致远。

三、充分认识习近平经济思想的重大意义

习近平经济思想是"两个结合"和"两创"的重大理论结晶。从理论层面看，习近平经济思想破解了经济理论和政治经济学的一些难题，从而发展了马克思主义政治经济学，对构建中国特色社会主义政治经济学作出了重大贡献。从实践层面看，我们党走出的中国式现代化道路，创造的人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类普遍存在的问题贡献了中国智慧和中国方案。

社会主义生产目的是理解习近平经济思想的重要切入点。在社会主义政治经济学理论中，社会主义生产目的是社会主义基本经济规律的关键要素，是体现社会主义经济与资本主义经济本质区别的根本所在。习近平总书记高度重视社会主义生产要服务于人民生活水平提高的生产目的，并将其与"以人民为中心的发展思想"相统一。对于社会主义生产目的论的继承和发展，彰显了习近平经济思想与马克思主义政治经济学经典理论之间的理论传承逻辑。社会主义生产目的原理的重要价值，还体现在它与新时代我国社会主要矛盾转化之间的内在联系。马克思以"生产力-生产关系（经济基础）-上层建筑"的矛盾运动概括经济社会发展的矛盾运动过程，形成了著名的"社会结构"理论。习近平经济思想中关于新时代我国社会主要矛盾转化的基本判断，抓住了在"社会主义生产目的"和"生产能力"之间把握社会主要矛盾的科学原则，是对这一马克思主义原理的科学运用，奠定了习近平经济思想的哲学基础和逻辑依据。[!--empirenews.page--]

习近平经济思想立足于我国国情和具体发展实际，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示其中的新特点新规律，提炼和总结了我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。

深刻领会习近平经济思想的丰富内涵

人民政协报特邀评论员张连起

坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

习近平经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化、经济发展进入新阶段、世界百年未有之大变局深度演进的历史条件下产生的，蕴含着坚定的理想信念、鲜明的人民立场、宏大的全球视野，系统回答了我国经济发展的根本保证、奋斗目标、根本立场、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、制度基础、战略举措和工作方法等一系列重大理论和实践问题，是指引我国经济高质量发展的强大思想武器。

习近平经济思想的理论基础是马克思主义政治经济学，是对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系关于经济发展思想的继承和发展，汲取了中华优秀传统文化精华，借鉴了西方经济学的有益成分。

坚持党对经济工作的集中统一领导。习近平总书记指出："加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。"坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，抓住了经济建设这个"牛鼻子"，把发展作为第一要务，其他工作就可以更好展开。党的十八大以来，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展，促进经济社会持续健康发展，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，具有中国特色、符合中国实际。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不仅能确保中华民族以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴，而且破解了人类社会发展的诸多难题，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心，是明确新时代中国经济怎么看、怎么办、怎么干的根本指引，彰显了人类社会发展的最高价值，是习近平经济思想的根本立场。正是因为坚持这一立场，习近平经济思想得以在社会主义本质论、社会再生产理论、经济增长理论、经济方法论等方面对马克思主义政治经济学作出原创性重大理论贡献。坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

坚持社会主义市场经济改革方向，坚持和完善我国基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

科学认识把握新发展阶段。新发展阶段是党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要把中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作为谋划工作的基本出发点，坚持以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面。

坚持新发展理念。理念是行动的先导，思想是实践的灯塔。新发展理念科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强。必须坚持扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡；实行高水平对外开放，以强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。

坚持以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线。推动高质量发展，必须坚持质量第一、效益优先，推进质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。以推进供给侧结构性改革为主线，着力提高供给体系质量和效率，使供给体系更好适应需求结构变化，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

统筹好发展和安全两件大事。当前，我国处于各类矛盾和风险易发期，必须把防风险摆在突出位置，着力破解各种矛盾和问题，打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扛稳粮食安全重任，保障国家能源安全，确保产业链供应链稳定安全，重视解决好水安全问题，维护国家金融安全，保障国家网络和信息安全，确保生态环境安全。

以创新驱动发展全面塑造发展新优势。创新是民族进步之魂，科技是国家强盛之基。坚持创新驱动发展，最根本的是要增强自主创新能力，实现高水平科技自立自强。必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设创新型国家和世界科技强国。

坚定不移奉行互利共赢的开放战略。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！开放已成为当代中国的鲜明标识，必须坚定实施对外开放基本国策，加快建设更高水平开放型经济新体制，推进共建"一带一路"高质量发展，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

坚持正确工作策略和方法。坚持稳中求进工作总基调，以稳求进、以进固稳。坚持系统观念，优化经济治理方式，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。坚持目标导向和问题导向相结合，既以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。坚持集中精力办好自己的事，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力。

习近平经济思想开拓了马克思主义政治经济学新境界，具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。深入学习贯彻习近平经济思想，用以指导我国经济发展实践，就能成功应对各种风险挑战，推动"中国号"巨轮劈波斩浪、行稳致远。

学思践悟习近平经济思想的生动教材

中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义研究院副院长林建华

新时代产生新思想，新思想指导新实践。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，全面把握世界发展大势，深刻总结国内外发展的经验教训，紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展重大理论和实践问题，创造性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略，创立习近平经济思想，科学指导新时代我国经济改革和发展实践，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。为更好地学习贯彻习近平经济思想，经济日报出版社近期出版了"学思践悟习近平经济思想丛书"，包括《习近平经济思想研究文集（2021）》和《践行习近平经济思想调研文集（2021）》，从学理研究和实践探索两个层面，立体展现习近平经济思想的理论价值和实践伟力，有利于我们更好领悟习近平经济思想的真谛。

立足"学"与"思"，科学诠释习近平经济思想的核心内容，是系统学习习近平经济思想的生动教材。习近平经济思想具有广阔时代背景、长期实践基础和深厚理论渊源，丰富和发展了马克思主义政治经济学。中国特色社会主义进入新时代，中国经济站上了新的历史方位。习近平总书记站在全局和战略高度，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻总结了我国经济发展的成功实践和宝贵经验，系统回答了新时代中国特色社会主义经济建设的根本立场、政治保障、制度基础、主题主线、发展理念、实现路径、内外关系和工作方法等一系列重大问题。《习近平经济思想研究文集（2021）》梳理了经济日报2021年发表的国内外著名专家学者阐释习近平经济思想的理论文章。有的论述习近平经济思想的立场方法、科学内涵、精神实质、理论品格、原创性贡献，有的阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展，有的解读诸如国有企业发展问题、新时代农业农村发展问题，最后"习近平经济思想研究评述"系统梳理了党的十八大以来理论界的研究成果，架构起研究习近平经济思想的一个学理框架，起到了厚重的结语作用。《习近平经济思想研究文集（2021）》有助于读者系统全面地学习把握习近平经济思想的完整理论体系，为新时代广大党员干部学习研究习近平经济思想提供了生动教材。

立足"践"与"悟"，生动展示了各地学习贯彻习近平经济思想的实践探索，是在实践中不断丰富和发展习近平经济思想的工具书。理论需要得到实践的检验。习近平经济思想是我国经济发展实践的理论结晶，是我们做好当前经济工作的根本遵循。经济日报社开展了践行习近平经济思想调研行，由编委会成员带领业务骨干进行深度调研，总结全国各地践行习近平经济思想的成功经验，推出一系列重大调研报告，受到各界普遍好评。这些调研报告以多种形式刊发在报、网、端、微各平台，以图、文、声、影生动展示了各地干部群众学习贯彻习近平经济思想的实践探索、显著成就和创新创业创造的重大突破。调研成果接续推出后，在社会各界引发广泛关注和反响。《践行习近平经济思想调研文集（2021）》梳理了这些调研成果，既解剖了实践中的"麻雀"，又有理论上的显著提升，为从中国实践的具体案例中进一步发现、总结和提炼新概念、新范畴，推进习近平经济思想丰富和发展，提供了重要材料。

"学思践悟习近平经济思想丛书"是学习和研究习近平经济思想的重要教科书和工具书，对于进一步推进习近平经济思想的深入学习、宣传和研究具有重要作用。新征程上，我们要始终心怀"国之大者"，更好体悟习近平经济思想蕴含的政治性、人民性、时代性、科学性、实践性、开放性、世界性的鲜明特色，更加聚焦主题主线，更好体现按经济规律办事，推动中国经济行稳致远。

习近平经济思想的核心要义与现实意义

孙巧峰、马晨晓

"当前中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。"从十一届三中全会作出改革开放的伟大决策到十八大进入新时代，我国经济建设取得了显著成就，但同时也产生了各种问题。从外部环境来看，世界经济发展走势持续低迷，仍未彻底摆脱2008年金融危机的影响，加之新冠疫情的全球肆虐，各国经济都遭受了重创。在这种背景下，贸易保护主义再次抬头，导致世界经济复苏前景的不确定性明显增加。从内部环境来看，我国经济在实现高速发展的同时，也产生了一系列问题。以习近平同志为核心的党中央直面这些问题，在对新时代我国经济建设进行指导的过程中创造性地提出了习近平经济思想。习近平经济思想克服了西方经济学的理论缺陷，是对马克思主义政治经济学的继承与发展，是对中国共产党历代领导人经济思想的承接与开拓，从根本上来说回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义经济、怎样坚持和发展中国特色社会主义经济这一重大问题。习近平经济思想科学判断了全球经济的基本走势，深刻揭示了未来很长一段时间内我国经济发展的方向与规律，为新时代我国经济工作提供了理论指导。

一、习近平经济思想的核心要义

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时代中国特色社会主义经济建设的伟大实践，创造性地提出了习近平经济思想。习近平经济思想是一个逻辑严密、内容丰富、体系完整的思想理论，主要包括加强党对经济工作的集中统一领导、以人民为中心的发展思想、五大发展理念理论、坚持和完善基本经济制度理论、政府和市场关系理论、建设现代化经济体系理论、经济全球化下扩大对外开放理论。

（一）加强党对经济工作的集中统一领导

加强党对经济工作的集中统一领导是我国在新发展阶段深化经济体制改革的根本保证。习近平总书记指出："作为执政党，我们必须切实加强党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作。"加强党对经济工作的集中统一领导是中国共产党在百年执政过程中形成的一条科学经验，符合马克思主义的多重规律与逻辑。首先，从政治和经济矛盾运动规律的维度看，中国共产党作为无产阶级政党，对经济工作的集中统一领导符合经济对政治性质及其变化决定性作用的内在要求，有助于为中国现代化建设提供有力保障，进而巩固社会主义公有制经济的主体地位，推动经济高质量发展。其次，从政党执政一般规律的维度看，党对经济工作的集中统一领导，其根本立场是以人民为中心，因为党自诞生以来始终代表中国最广大人民的根本利益，其根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要。再次，从社会化大生产规律的维度看，我国作为社会主义国家，建立了公有制为主体以及与之相应的按劳分配为主体的经济基础，通过宏观调控即政府对国民经济的总体管理，保证了生产的协调性和有组织性，满足社会化大生产的内在要求。最后，从市场经济发展规律的维度看，党对经济工作的集中统一领导，保证了我国的市场经济沿着正确的政治方向发展。我国社会主义市场经济从根本上说是"自觉的市场经济"，表现为"有效市场"和"有为政府"的有机统一。

（二）以人民为中心的发展思想

习近平总书记指出："坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场??把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点??部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。"第一，发展为了人民。中国共产党自成立之日起就把人民放在心中最高近位置。坚持人民立场是中国共产党作为马克思新主义政党同其他政党的本质区别。中国共产党代领导人民进行新民主主义革命，开展社会主义中建设，实行改革开放，建设社会主义现代化国家，从根本上说都是为人民谋利益、谋幸福。第社二，发展依靠人民。人民群众是决定党和国家会前途与命运的根本力量，中国共产党依靠人民义创造伟业，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，充分发挥人民智慧，积极调动人民群众的积极性、主动性与创造性，共同建设中国特色社会研主义现代化。第三，发展成果由人民共享。坚持以人民为中心的发展思想的实质是共享理念，主要体现在发展成果惠及全体人民。我国实行社会主义制度，其根本目的是通过解放生产力，创造强大的物质基础，使全体人民共享发展成果，达到共同富裕。

（三）五大发展理念理论

习近平总书记指出："发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。"

新发展理念是中国共产党在准确判断我国经济形势、科学把握新发展阶段基本特征的基础上提出的一个系统的理论体系，科学地阐明了我国经济社会发展的目的、动力、方式、路径等相关问题。第一，创新解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力。第二，协调解决不平衡、不充分问题。协调是持续健康发展的内在要求。要求发展必须是关注整体的发展，要树立系统思维，处理好整体与部分、系统与要素之间的关系，促进城乡区域、经济社会协调发展。第三，绿色解决人与自然和谐相处问题。绿色是永续发展的必要条件。新时代经济发展必须以习近平生态文明思想为指导，坚持"两山"理念，积极构建生态文明体系，实现山经济发展与生态保护的有机统一，将生态文明理念融入"五位一体"多方面的建设之中。第四，开放解决发展内外联动的问题。开放是国大家繁荣发展的必由之路。新时代依然要继续坚持对外开放这一基本国策，发展更高层次的开放性经济，以扩大开放推进改革发展。第五，共享解决发展为了谁的问题。共享是中国特色社会会主义的本质要求。我国必须把人民利益摆在核心位置，把增进人民福祉作为一切工作的出发点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。习近平经济思想，重视运用新发展理念解决影响构建新发展格局的突出问题，以此推动时经济高质量发展。

（四）坚持和完善基本经济制度理论

习近平经济思想坚持和完善了我国基本经济制度理论。我国的基本经济制度主要包括三项制度，即公有制为主体、多种所有制经济共同义发展的所有制，按劳分配为主体、多种分配方式经并存的分配制度，社会主义市场经济体制。这思三项基本经济制度作为一个相互影响、相辅相成、相互促进的有机整体，体现了我国经济制度究的根本特征，并在这种制度体系中占据核心地位，对于我国的经济改革、运行和发展具有决定性的作用。在习近平经济思想的指导下，我国在这三项基本经济制度的基础上，又进一步形成了包括企业制度、财政金融制度、对外经济制度等各项具体制度在内的经济制度的完整体系。我国基本经济制度有效规避了资本主义市场经济中存在的阶级对立、资本垄断、两极分化、周期性经济危机频发等弊端，不仅愈发适应我国现阶段生产力发展的内在要求，而且具有促进生产力发展和推动经济高质量发展的突出优势。这种巨大优越性主要表现在既可以发挥公有制经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要领域的主体作用，又可以发挥非公有制经济在拉动经济增长和扩大就业容量等重要作用；既有助于调动广大劳动者的积极性，又有助于调动各经济主体的积极性；既有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用，又有助于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（五）政府和市场关系理论

习近平总书记指出："经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"习近平经济思想重视以两点论的观点处理政府和市场的关系。第一，发挥市场在资源配置中的决定性作用，即通过竞争机制、价格机制和供求机制等市场机制对资源配置发挥决定性作用。这种作用主要是指：其一，市场而非政第府配置社会经济资源；其二，市场决定价格；其期三，市场调节生产。第二，更好发挥政府作用。

政府在市场经济中的作用主要体现在规划统筹、宏观经济管理、市场监管、社会管理、公共服务、国有资产管理、保护环境、维护国家经济安全八个方面。发挥政府的作用需要遵循市场经济的一般规律、我国特殊的国情和社会主义基本制度。第三，推动有效市场和有为政府更好结合。我国的国体是社会主义国家，这决定了我国实行的市场经济是体现社会主义根本性质的市场经济。正确处理政府和市场关系的根本前提是市场经济与社会主义基本社会制度的有机结合。总而言之，习近平经济思想始终坚持以辩证法、两点论来处理政府和市场的关系，推动我国社会主义市场经济形成市场作用和政府作用相互促进的格局。

（六）建设现代化经济体系理论

建设现代化经济体系是我国在新发展阶段深化经济改革的基础与保障，也是我国实现第二个百年奋斗目标在经济层面要达到的目标要求。从人类社会发展的一般规律来看，世界上最先实现现代化的国家都有与其相适应的现代化经济体系，反观落后国家则缺乏配套经济体系的建设，由此可见，现代化经济体系是建设现代化国家的基石，是实现现代化强国的必然要求和必由之路。所谓现代化经济体系，是指涵盖社会经济活动各个环节、各个层次、各个领域的具有全局性和整体性的相互配合的有机整体。我国是社会主义国家，建设现代化经济体系，必须体现中国特色，体现社会主义特色。习近平经济思想对新时代建设现代化经济体系提出了更高要求，不断向创新、公平、效率、协调等方向迈进。在产业体系的搭建上，充分发挥科技的引领作用，发挥金融行业对实体经济的服务作用，提高人力资源对实体经济的支撑作用；在市场体系的建构中，坚持统一开放、竞争有序的原则，形成以公平、自由、平等为主要特点的现代市场体系。在分配体系的建设中，在坚持分配制度的基础上努力缩小收入差距，形成以效率和公平为主要特色的收入分配体系。在区域发展体系的搭建上，要坚持协调联动，加强区域互动，形成优势互补的协调发展新格局。在绿色发展体系的建设上，要秉持"绿水青山就是金山银山"理念，构建新生态格局。在开放体系的搭建上，要坚持全局性、战略性，在保障本国经济发展的基础上推动开放朝着更深更高层次转变。总而言之，经济发展的各个环节、各个层次都要适应新时代现代化经济体系的建设需求。

（七）经济全球化下扩大对外开放理论

开放发展是中国繁荣发展的必由之路。进入新时代以来，中国对外开放的深度和广度都不断提升，习近平经济思想紧密结合国际经济发展态势，聚焦全球经济发展关键问题，为中国开放发展与全球经济发展贡献了中国智慧。第一，新时代的中国将以新发展理念指导解决全球性发展难题。目前世界各国面临的诸多难题都与发展密切相关。习近平总书记对此指出："发展不平衡是当今世界最大的不平衡。"所以，我国必须积极倡导新发展理念，着力解决发展不平衡造成的各种问题，推动各国经济社会共同进步。第二，以创新挖掘世界增长动力。习近平总书记强调，未来十年将是全球经济新旧动能转换的关键十年，这意味着新的技术革命将给全球生产和人类生活带来巨大变化。为此，我国大力推进产业结构优化升级，积极发展数字经济，努力提升经济运行效率，实现经济高质量发展。第三，以开放推动合作共赢。在习近平经济思想指导下，新时代的中国继续顺应经济全球化的发展潮流，反对逆全球化思潮、单边主义、保护主义和经济霸权主义，推动共建"一带一路"沿着高质量发展方向不断前进。第四，以规则完善全球治理。当前，全球经济治理的最突出问题是逆全球化思潮和贸易保护主义日益显现，以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提。我国将继续秉持共商共建共享理念，在推动全球治理体系变革中发挥重要作用。

二、习近平经济思想的现实意义

习近平经济思想作为我国在长期的经济发展实践中形成的一种科学的理论体系，对于丰富和发展马克思主义政治经济学和构建中国特色社会主义政治经济学具有深刻的理论意义，对于指引新时代中国经济发展和解决全球经济发展难题具有重要的实践意义。

（一）习近平经济思想的理论意义

1.丰富和发展了马克思主义政治经济学

习近平经济思想对于丰富和发展马克思主义政治经济学具有深刻的理论意义。第一，"发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场"。习近平经济思想坚持以人民为中心，实现了中心由经济建设到人民的巨大转变，坚守了"为谁生产"的根本立场。在新时代，中国共产党的全部经济工作都紧紧围绕人民这个核心，其最终目的是为人民谋幸福。习近平经济思想与马克思主义政治经济学一脉相近承，继承了其人民立场，并进一步发展了马克思新主义的"人学指向"。第二，习近平经济思想以代发展为主题，实现了经济由高速增长到高质量中发展的巨大转变，指明了生产发展的时代转向。生产的目的不能仅仅停留于经济总量的高速增社长，更重要的是实现产业结构的优化，推动经济会高质量发展。但传统粗放型经济增长方式导致义我国经济无法实现从高速增长到高质量发展的转变，习总书记创造性提出的新发展理念正是想帮助我国经济突破瓶颈的一剂"良药"，并作用研于破解经济壁垒、优化经济结构、转换经济动力、提升经济质量的全部过程。第三，习近平经济思想以主要矛盾为切入点，实现了需求侧到供给侧的巨大转变，契合了经济发展的现实背景。我国作为发展中国家且仍处于社会主义初级阶段，在经济发展过程中遇到了供需结构性矛盾的问题，为此，习近平总书记牢牢把握我国的现实经济背景，强调"以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革"，通过对生产端的直接改革满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2.为建构中国特色社会主义政治经济学提供了基本框架

习近平经济思想是马克思主义政治经济学与我国长期的经济发展实践相结合而产生的最新理论成果，为建构中国特色社会主义政治经济学提供了基本框架。第一，习近平经济思想坚持中国共产党的集中统一领导，为其提供了政治统领。中国共产党领导我国经济建设取得了巨大成就，并积累了丰富经验，我国经济建设离不开党的集中统一领导。在我国经济平稳运行时，中国共产党能够尊重市场规律充分发挥市场主体作用。在遇到国内外的各种风险挑战与市场经济运行产生的经济问题时，中国共产山党能够采取相应的经济路线、方针和政策，实行相应的财政政策与货币政策保持宏观经济环业境稳定事实证明中国共产党在我国经济建设中制定并实施的经济政策是完全科学正确的。可以说，党的领导是我国经济建设的显著特征与独特优势，为我国经济的健康发展提供社了政治保障，这也是西方发达资本主义国家会无法比拟的地方。第二，习近平经济思想坚持中国特色社会主义制度，为其奠定了制度基础。[!--empirenews.page--]

我国在长期的经济发展实践中形成了具有中国特色的社会主义基本经济制度、分配制度、社会主义市场经济体制。基本经济制度体现了我国时作为社会主义国家的根本性质，是生产关系范畴在法律层面的重要体现，对于建构中国特色社会主义政治经济学具有重要意义。其一，我国始终坚持以国有经济控制国民经济命脉，发挥非公有制经济的强劲稳定作用。其二，与我国基本经济制度相适应的分配制度既能使人民主体通过自身的合法劳动拥有和享受经济发展成果，又契合了我国多种所有制经济发展的现实情况，从而充分发挥各方的积极性、主动性和创造性，不断提升全要素生产率。其三，市场经济体制坚持有效市场"和"有用政府"的有机统一，既发挥了市场在资源配置中的决定性作用，又落实了国家的宏观调控。第三，习近平经济思想以实现共同富裕为目标，为其指明了目标取向。西方经济学的目标是在一定条件下，通过生产要素的合理安排创造出最大化的利润。这种仅仅考虑生产领域的经济效率问题而不考虑生态环境承载能力的经济学，必定导致"生态"和"增长极限"问题。由此可见，这种以"理性人"进行生产的理论缺乏目标取向。马克思主义政治经济学认为，生产力发展的目标是消灭私有制，使广大无产者能够掌握生产资料并占有自己劳动创造的产品。在这个意义上，我国经济发展的目标是使人民群众享有自己劳动创造的成果，实现整个社会的公平分配。习近平经济思想植根于马克思主义政治经济学，以历史的思维，发展的观点实现了马克思主义政治经济学的与时俱进。

（二）习近平经济思想的实践意义

1.为新时代我国经济发展提供了科学指引

习近平经济思想是在不断总结和汲取国内外经济发展经验教训、准确把握国内外经济发展现状、科学判断国内外经济发展趋势的基础上产生的，为新时代我国经济发展提供了科学指引。正是在这一思想的指导下，我国经济发生了阶段转变，即从高速增长转向高质量发展，并深刻解答了新时代我国经济应实现什么样的发展以及怎样发展等相关问题。自十八大以来，我国牢牢坚持习近平经济思想的指导地位，并将这一思想贯彻到新时代经济建设的具体实践中，使我国基本解决了供给侧要素配置的结构性问题，成功实现了经济发展的软着陆。近期年来，我国经济增速始终领跑世界各大主要经济体，经济增长对世界经济增长的贡献率接近30％，持续成为世界经济增长最大的贡献者。到2020年，我国打赢了世界规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标，使近1亿人摆脱绝对贫困，14亿人迈入全面小康生活。这表明我国人民的生活水平获得了显著提升，同时我国也从低收入国家逐步向中等收入国家跨越。这些成就既离不开中国人民的不懈奋斗，也离不开中国共产党的英明领导，还离不开习近平经济思想的科学指引。理论与实践的有机统一凝结成了促进新时代我国经济发展的巨大力量，指引着我国不断推进社会主义现代化，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

习近平经济思想超越了西方国家的主流经济学，为新时代我国经济发展摆脱新自由主义经济学的理论误导提供了科学指引。新自由主义经济学面对当前全球经济领域遇到的各种难题根本无法解释其成因，也无法提出科学有效的解决方案。特别是针对周期性爆发的资本主义经济危机，新自由主义经济学更是显得软弱无力与空疏频乏。西方发达国家由于实行新自由主义经济学提出的经济政策而走向了产业空心化和经济泡沫化，最终丧失了经济增长的内在动力；发展中国家由于实行新自由主义经济学提出的配套政策，进入中等收入阶段后发展缓慢甚至长期停滞，陷入"中等收入陷阱"，同时产生贫富差距拉大、社会两极分化、生态污染加剧等问题。在这个过程中，西方国家的经济混乱与中国经济的光明前景形成鲜明的对比。依据我国经济目前的发展态势来看，我国在未来必将超越美国进而成为全球第一大经济体。可以说，在习近平经济思想的指导下，我国已经成为世界经济增长的助推器，为全球经济复苏与发展提供了重要驱动力。在新时代的时空背景下，我国正经历着最深刻的社会变革，同时进行着最独特的实践创新。现实实践向前推进的每一步背后都隐含着科学理论的指引，要求理论的与时俱进与不断创新。目前经济社会的诸多变化蕴藏着经济理论与时俱进与不断创新的巨大力量，而经济理论与时俱进与不断创新又会在经济建设的具体实践中再度转化为物质力量，推动经济朝着更高水平不断推进。"实践理论－实践"既是习近平经济思想的生成逻辑，同时也是其实践价值的重要体现。

2.为解决全球经济发展难题贡献了中国智慧

习近平经济思想实现了对新自由主义经济学的根本超越，为解决全球发展难题贡献了中国智慧。第一，习近平经济思想坚持正确的义利观。在经济全球化的背景下，各国经济发展应坚持互利共赢的方式，坚持公平、共享、共建、共商的"道义"原则，其最终目标是为各国人民的全面发展提供丰富的物质条件。第二，习近平经济思想强调各国不能盲目照抄西方式现代化道路，必须从本国的实际情况出发选择走什么样的现代化发展道路。在习近平经济思想的科学指引下，我国走出了一条不同于西方式现代化道路的中国式现代化道路，为全球那些既渴望推动经济快速发展又渴望实现政治独立的国家提供了积极有益的实践经验。第三，习近平经济思想主张摒弃逆全球化思潮、冷战思维、两败俱伤的斗争逻辑、零和博弈的旧理念和意识形态偏见，坚持公平竞争，强调互尊互谅和互利共赢的价值理念，倡导构建公正合理的政治经济秩序。世界各国面临的经济问题必须依靠发展才能解决，发展是解决世界各国经济问题的根本方法。习近平经济思想强调世界各国必须携手面对全球化，通过友好合作与良性竞争化解争端、实现共赢。

"共商、共建、共享"作为习近平经济思想强调的重要价值理念，实现了对传统主流经济学的根本超越，为世界各国解决经济难题、实现合作共赢指明了方向。传统主流经济学抑制了发展中国家的发展潜力，并威胁到世界经济的长期稳定与繁荣发展。因为这种经济学以比较优势理论和要素禀赋理论为主要内容，其目的在于保持殖民化时代下的全球化格局。在这种分工条件下，发达国家能够凭借先发优势在经济全球化中占据主导地位，最大限度地获取利润；而发展中国家只能被迫在经济全球化中成为发达国家的商品倾销市场和原材料、廉价劳动力的供给地。这样下去，全球经济发展一定会产生一个"中心---外围"格局。而这种格局一旦形成，必定会拉大发展中国家与发达国家经济发展水平的差距，进而威胁到世界经济的长期稳定与繁荣发展。由此可见，传统主流经济学已经无法满足新型全球化的目标，因而习近平经济思想强调以"共商、共建、共享"的方式推进新型全球化。这种新型全球化致力于构建平等互信的国家间关系，拒绝自私自利的新狭隘政策，努力消除经济发展成果在国际分配领域的不公平现状，促进各国经济持续健康稳定发展。另外，习近平经济思想还重视科技创新对于破解经济发展难题、拉动全球经济增长的重要作用，强调持续推进产业结构优化升级的重要性。总之，习近平经济思想反映出了当前全球经济发展的时代潮流，为解决全球经济济发展难题贡献了中国智慧。

总而言之，习近平经济思想在继承马克思主义政治经济学基本理念的基础上，聚焦新时代中国社会主义市场经济建设中的重点、难点问题，引领中国经济高质量发展。习近平经济思想蕴含着鲜明的目标指向、完整的发展理念、清晰的发展主线、科学的发展方法，全面回答了实现中国经济高质量发展的本质论、价值论、方法论，是指导中国特色社会主义市场经济建设的多维、立体、丰富、深刻的科学理论体系。

努力打造学习宣传习近平经济思想高地

经济日报社社长兼总编辑郑庆东

科学理论是坚持正确方向、战胜艰难险阻的强大思想武器。近两年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击、经济下行压力加大，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民团结奋战，经受了艰苦卓绝的历史大考，不仅实现了率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正的胜利，而且历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成小康社会，第一个百年奋斗目标如期实现，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。这些辉煌成就世界瞩目、载入史册，充分彰显了习近平经济思想在引领和指导中国经济社会改革发展中所具有的重大实践意义。

一、掌握用好经济工作"金钥匙"

党的十八大以来，习近平总书记对于如何推动新时代社会主义经济建设作出一系列重要论述，从加强党对经济工作的集中统一领导到坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念统领发展全局；从适应把握引领经济发展新常态到深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展；从处理好政府与市场关系到完善宏观调控，统筹发展和安全，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；从坚持问题导向部署经济发展新战略到明确科学工作策略和方法??其中，既有对改革开放以来我国发展历史经验的新总结，又有对新时代条件下经济发展客观规律的新认识，更有对建设现代化经济体系的新部署，形成了一个具有原创性、突破性、时代性的科学系统的经济思想体系，引领着新时代党和人民在经济治理中的创造性探索与实践，引领着中国经济一步步迈向高质量发展新阶段。

2012年，我国人均GdP是6100美元；2021年，人均GdP突破1.2万美元。新时代的中国经济，在全球经济坐标系中尤为抢眼，引人关注。经济增长含金量明显提升，经济结构更加合理，就业保持稳定，消费结构加快升级，单位GdP能耗下降，美丽中国建设迈出重大步伐，社会大局保持和谐稳定。科技自立自强成为国家发展的战略支撑，中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网，一个个圆梦工程造福中国、享誉世界??在实现中国梦的伟大进程中，新思想武装头脑、新理念全面播种、新思维指导方法、新战略纵深推进，全面深化改革立柱架梁、更高水平开放击楫勇进，为中国经济增强了发展动力、拓展了发展空间。百年未有之大变局是世界之变、时代之变、历史之变，眼下正在进入加速演变期，形势依然错综复杂。我国经济呈现持续向好势头，但疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固。对此，我们必须从讲政治的高度做好经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，做好开"顶风船"的各项思想准备和工作准备，力争在危机中育新机、于变局中开新局，首先就要加强理论武装，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务加紧落实到位，用好习近平经济思想这个做好经济工作的"金钥匙"，真正做到学思用贯通、知信行统一。

二、立足学理研究与实践总结打造学习宣传高地

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。深刻认识习近平经济思想的重大意义，深入理解和准确把握其核心要义、精神实质、主题主线、丰富内容、实践要求，这既是新时代做好宣传思想工作的基础和前提，也是强化党员干部理论武装和加强对广大群众思想引领，为奋进新征程、建功新时代统一思想、凝聚力量的迫切需要。必须持续开展大学习，不断增强学习的主动性和积极性；必须持续推进抓落实，努力实现学以致用、以用促学、用之见效。经济日报是中央党报、经济大报，是党中央、国务院指导全国经济工作的重要舆论阵地。积极宣传阐释习近平经济思想，及时跟踪报道全国各地、各行各业践行习近平经济思想的实践探索，生动呈现党的十八大以来我国经济社会发展取得的伟大成就，打造学习宣传习近平经济思想高地和重要阵地，是经济日报最重要的职责。2021年7月，经上级批准，经济日报组织开展为期4个月习近平经济思想研究征文活动。征文的目的是按照中央领导同志的指示要求，深化对习近平经济思想的学理化研究，总结党的十八大以来中国经济社会发生深刻变革中所蕴含的历史经验和发展规律。经济日报社组织专家对上千篇来稿进行审读，优中选优近50篇在经济日报头版和理论版集中刊发，文章被学习强国、人民网、新华网等央媒网站大量转发，《新华文摘》等刊物广为转载。为吸引、集聚各方面力量，共同加强对习近平经济思想的学习贯彻、深化研究，经济日报社先后联合广东省委宣传部、山东省委宣传部主办习近平经济思想研讨会。知名专家学者和有关领导同志济济一堂，进行深入研讨，对理论界深化习近平经济思想研究起到积极推动作用。

为客观反映、深入挖掘各地贯彻落实习近平经济思想的实践探索、创新举措，总结和宣传其有益经验，经济日报社从2020年底组织开展践行习近平经济思想深度调研工作。从地方开始，足迹遍及北京、上海、广东、广西、山东等16个省区市，深入基层一线，探访厂矿企业，蹲点田间地头。至今年2月底，《佛山典型》《柳州惊奇》《深圳领跑》等18套长篇深度调研报道以多种形式刊发在经济日报报网端微各平台，以图、文、声、影全景式呈现了党的十八大以来各地干部群众学习贯彻习近平经济思想的实践探索，以及经济社会发展取得的显著成就和创新创业创造实现的重大突破。从2021年下半年起，经济日报将调研范围从地方扩展到企业和产业、行业，推出一批高质量的深度调研成果，目前已初步形成三大深度调研齐头并进的局面。

地方调研继续以"践行习近平经济思想调研行"为主题稳步推进；企业调研以"牢记总书记的嘱托?企业调研记"为主题如火如荼展开；产业行业调研聚焦热点问题。三类深度调研成果接续推出，受到社会各界广泛关注。广大受众尤其是专家学者和地方领导予以高度评价，20多位省委书记、省长和部门负责同志作出重要批示指示，或接受专题访谈，给予充分肯定。为使系列成果充分发挥作用，也满足专家学者和党员干部的学习要求，我们组织编辑"学思践悟习近平经济思想丛书"，包括《习近平经济思想研究文集（2021）》和《践行习近平经济思想调研文集（2021）》，近日已由经济日报出版社出版发行。

三、继续高举引领经济高质量发展的思想火炬

习近平经济思想内容博大精深，逻辑体系严密完备，理论来源丰富深厚，实践基础坚实厚重，作出了很多重大深刻的理论创新，以政治性、人民性、时代性、科学性、实践性、开放性和世界性展现出鲜明的理论品格，为我们做好新时代经济工作提供了根本遵循和行动指南。

经济日报的前述工作只是个开端。我们将牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新，充分发挥主流媒体的传播力引导力影响力公信力，筑牢宣传阐释习近平经济思想的高端平台，推动习近平经济思想的学理化研究走深走实，持续推进践行习近平经济思想深度调研工作，及时总结宣传全国各地各行各业用习近平经济思想指导经济工作的成功经验，为宣传、研究、践行习近平经济思想作出不懈努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

习近平经济思想的时代价值和历史意义

经济日报社社长兼总编辑郑庆东

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国经济锚定了新的历史方位。习近平总书记站在党和国家发展全局和战略高度，以世界经济格局的变迁、中国经济发展的趋势为依据，以中华民族前途命运为出发点，以全面发展中国特色社会主义为方向，以巩固改革、发展、稳定的社会大局为责任，把人民利益放在第一位，在擘画中国梦的宏伟蓝图中，创立形成了习近平经济思想。这一思想体系，贯穿着新时代的大脉络、大逻辑、大格局，以科学、求实、创新、开放的姿态发展了马克思主义政治经济学，其重大的时代价值和历史意义，就是为社会主义经济建设思想史树立了里程碑，为推动经济治理现代化标注了新高度。

这个新高度，来自于始终站在历史正确一边的坚定自信。习近平总书记深刻指出："历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。"当前，尽管增量风险与存量难题彼此交织，世纪灾疫与百年变局相互叠加，而中国始终能够保持平稳发展的一条最重要方法论，就是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，准确把握世界潮流、时代大势和中国最大国情、最大实际，并以此为基点认识当下、规划未来、制定政策、完善制度、推进事业。

这个新高度，来自于"不畏浮云遮望眼"的宽广视野。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。习近平总书记明确提出的"胸怀两个大局"，是我们谋划工作的基本出发点。看清两个大局及其相互作用的态势，才能精准定位今日中国所处的历史坐标与世界坐标，立足新阶段，打开宽广视野，判断其中蕴含的重大机遇与新的挑战，更好发挥主观能动性，在加快构建新发展格局、实现高质量发展中获得新的发展动力。

这个新高度，来自于统筹兼顾的政治智慧。中国特色社会主义是全面发展的社会主义。新时代的治国理政，从"五位一体"的总体布局到"四个全面"的战略布局，从五大发展理念到协调推进各项改革发展战略，从统筹国内国际两个大局到办好发展安全两件大事，都是系统观念的鲜明体现。新时代的发展广阔宏大，唯有整体考量才能驾驭全局；新时代的改革关联耦合，唯有坚持系统观念才能协同推进。这些年，正是以新发展理念为引领，统筹起各领域、各层次、各个阶段的改革，才实现了全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一。

这个新高度，来自于无私无畏的使命担当。开创新时代，也是一场深刻的革命，需要敢闯敢试、敢破敢立。这几年，深化党和国家机构改革，部分党政机构整合重组；深化供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆；深化"放管服"改革，重塑政府和市场关系......真刀真枪，勇于"亮剑"，刀刃向内，敢于"断腕"，真金白银，多出"实招"，全面深化改革啃下了硬骨头。正是因为不断强调责任担当，科学理论才在指导实践中有效重塑了经济发展理念、动力结构、增长模式、发展战略，引领中国经济稳步转向高质量发展阶段。

当前，深入学习领会习近平经济思想这样一个具有重大时代价值、重要历史意义的科学理论体系，对我们提出了一系列学习任务和实践要求。比如，我们要用"以人民为中心的发展思想"解决社会生产为了谁、依靠谁的问题，做好经济工作都要牢牢坚持这个根本立场；以"坚持党对经济工作的集中统一领导"，把党的初心使命所倡导的理想信念、"人民至上"的核心价值，内嵌到经济社会发展的每一个环节当中，确保经济发展的社会主义方向；以完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应发展环境新变化，引领我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们还要不断提高从政治高度思考和推动经济工作的能力，关注党中央在关心什么、强调什么，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，真正对"国之大者"了然于胸。

时代课题是理论创新的驱动力，理论创新又为回答时代课题开辟更加宽阔的视野和有效路径，这是我们在学习宣传习近平经济思想中的深刻感悟。以科学理论廓清迷雾、指导实践，把握历史机遇、战胜风险挑战，全靠真学、真懂、真信、真用，把学习理论与总结经验、研究工作有机结合。一段时期以来，经济日报采取有力措施，加强习近平经济思想的学理化研究和实践成就宣传，着力打造"习近平经济思想宣传高地"。一方面，我们立足"学"与"思"，开设专论专栏，约请有关领导和知名专家撰文，启动习近平经济思想研究征文活动。另一方面，我们立足"践"与"悟"，开展践行习近平经济思想调研行，由编委会成员带领业务骨干，在全国范围进行深度调研，总结各地践行习近平经济思想的成功经验，推出一系列重大调研报告，受到社会广泛关注，引发了热烈的社会反响。

心有所信，行有所向。习近平经济思想不仅在理论上丰富发展了马克思主义政治经济学，把我们党对经济发展客观规律、社会主义经济建设规律的认识提高到新水平，而且在实践中重塑了经济发展理念、动力结构、增长模式、发展战略，引领中国经济转向高质量发展新阶段。我们要更加努力地学习、研究、理解、把握习近平经济思想精髓，活学活用、学以致用、用有所成，为建设更有活力更有秩序的社会主义市场经济、推动中国经济跨越关口行稳致远贡献自己的力量。

推动学思践悟习近平经济思想走深走实

经济日报社社长兼总编辑郑庆东

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国经济站上了新的历史方位。习近平总书记站在全局和战略高度，以世界经济格局的变迁、中国经济发展的趋势为依据，以中华民族前途命运为出发点，以全面发展中国特色社会主义为方向，以巩固改革、发展、稳定的社会大局为责任，把人民利益放在第一位，在擘画中国梦的宏伟战略蓝图中，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想。这一思想体系，贯穿着新时代的大脉络、大逻辑、大格局，以科学、求实、创新、开放的姿态发展了马克思主义政治经济学。其重大的时代价值和历史意义，就是为社会主义经济建设思想史树立了里程碑，为推动经济治理现代化标注了新高度。

时代课题是理论创新的驱动力，理论创新又为回答时代课题开辟更加宽阔的视野和有效路径，这是我们在学习宣传习近平经济思想中的深刻感悟。以科学理论廓清迷雾、指导实践，把握历史机遇、战胜风险挑战，全靠真学、真懂、真信、真用，把学习理论与总结经验、研究工作有机结合。比如，我们要用"以人民为中心的发展思想"解决社会生产为了谁、依靠谁的问题，做好经济工作都要牢牢坚持这个根本立场；比如，以"加强党对经济工作的集中统一领导"，把党的初心使命所倡导的理想信念、人民至上的核心价值，内嵌到经济社会发展的每一个环节当中，确保经济发展的社会主义方向；还比如，以"完整、准确、全面贯彻新发展理念"，适应发展环境新变化，引领我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们还要不断提高从政治高度思考和推动经济工作的能力，关注党中央在关心什么、强调什么，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，真正对"国之大者"了然于胸。

经济日报是中央党报、经济大报，是党中央、国务院指导全国经济工作的重要舆论阵地，职能之一就是学习宣传阐释习近平经济思想。我们要积极宣传阐释习近平经济思想的核心要义、精神实质、主题主线、丰富内容、重大意义、实践要求，及时跟踪报道全国各地践行习近平经济思想的实践探索，生动呈现党的十八大以来我国经济社会发展取得的伟大成就，打造宣传、研究习近平经济思想的高地和重要阵地。

近一段时期以来，经济日报采取有力措施，加强习近平经济思想的学理化研究和实践成就宣传。

--立足"学"与"思"。我们在一版开设专论专栏，约请有关领导同志和知名专家撰写文章，启动了习近平经济思想研究征文活动，收到海内外投稿近千篇。国内作者主要来自中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中央经济工作部门、高等院校、各地研究机构等；国外作者有英国皇家社会科学院的院士，有俄罗斯科学院远东研究所的负责人，有新加坡国立大学的知名学者。他们聚焦习近平经济思想的根本立场、科学内涵、逻辑架构、理论品格以及理论贡献、实践成就等作出深入的学理化研究。征文刊发后，受到社会广泛关注。我们组织专家评选出13篇特别奖作品和25篇优秀奖作品。

--立足"践"与"悟"。我们开展了践行习近平经济思想调研行，由编委会成员带领业务骨干进行深度调研，总结全国各地践行习近平经济思想的成功经验，推出一系列重大调研报告，受到各界普遍好评。这些报道以多种形式刊发在报、网、端、微各平台，以图、文、声、影生动展示了各地干部群众学习贯彻习近平经济思想的实践探索、显著成就和创新创业创造的重大突破。调研成果接续推出后反响强烈，仅在学习强国平台及今日头条账号总阅读量就达十亿之多，社会各界尤其是专家学者和地方领导予以高度评价。

为充分发挥这两大系列成果的作用，并满足广大专家学者和党员干部对这些成果结集出版的要求，我们组织编辑了《习近平经济思想研究文集（2021）》和《践行习近平经济思想调研文集（2021）》，近日已由经济日报出版社出版发行。在这两本书里，我们可以看到习近平经济思想蕴含的政治性、人民性、时代性、科学性、实践性、开放性、世界性的鲜明特色，看到新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展、经济治理现代化等重大理论和战略部署对于实践的引领意义、指导意义，从而更深刻地认识和理解：习近平经济思想是我国经济发展实践的理论结晶，是马克思主义政治经济学的创新性成果，是我们做好当前经济工作的根本遵循。我们只有对习近平经济思想完整的理论体系、科学的逻辑架构、核心内涵和思想精髓有准确的把握，才能更好地将科学理论用于实践，更好地指导经济工作。[!--empirenews.page--]

今后，我们将一如既往发挥经济日报中央党报、经济大报的职能，按照中央领导同志的指示要求，搭建宣传阐释习近平经济思想的高端平台，推动习近平经济思想的学理化研究走深走实，推进践行习近平经济思想深度调研工作，及时总结宣传全国各地各行各业用习近平经济思想指导经济工作的成功经验，为宣传、研究、践行习近平经济思想作出不懈努力，以更优异的成绩向党的二十大献礼！

科学把握习近平经济思想的几个重大问题

中央党校（国家行政学院）张占斌

一个民族要走在时代前列，就必须有正确的思想引领。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央，直面新时代发展机遇与挑战的变化态势，对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学研究，深入把握我国经济发展的基本规律、核心目标、重点任务，深刻总结我国经济发展的成功经验，从新的实际出发，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想。习近平经济思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在经济领域的集中体现，是立足国情、放眼世界、引领未来的科学理论，是党和国家十分宝贵的精神财富，为马克思主义政治经济学在新时代的丰富发展作出了一系列原创性理论贡献。

习近平经济思想的形成逻辑

习近平经济思想是党的十八大以来经济理论和实践创新的集大成。它的形成和发展，具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础，集中展现了中国特色社会主义政治经济学的时代要求。

一是对马克思主义政治经济学的继承发展。作为体系完整、逻辑严密的科学理论学说，马克思主义政治经济学通过对资本主义生产方式内在矛盾的彻底分析，阐释了人类经济社会发展的一般规律，揭示了社会主义代替资本主义的历史发展趋势。习近平经济思想坚持马克思主义政治经济学基本原理，在适应新形势、解决新问题、应对新挑战中创造性地提出了加强党对经济工作的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、树立和坚持新发展理念、推动供给侧结构性改革、构建新发展格局、推动构建人类命运共同体等一系列具有时代性的重大理论观点，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系、社会主义经济本质和经济发展原则、阶段等一系列创造性的理论成果。

二是对马克思主义政治经济学中国化的时代拓展。在新民主主义革命时期，我们党高度重视发展经济、保障供给，总结概括了新民主主义经济的规律，勾画了新中国经济建设蓝图。在社会主义革命和建设时期，我们党就怎样"进行社会主义革命，推进社会主义建设"展开探索，取得了经济发展的最初成果。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践相结合，初步形成了中国特色社会主义政治经济学，有力指导了我国改革发展实践。这些都为习近平经济思想的形成提供了大量的实践经验和理论元素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济发展的实践成就和历史经验进行全面分析和系统总结，深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问、历史之问，书写了新时代中国特色社会主义经济发展的崭新篇章。

三是对国外特别是西方经济学有益成分的合理借鉴。习近平总书记强调，对国外特别是西方经济学，我们要坚持去粗取精、去伪存真，坚持以我为主、为我所用，对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容，对其中具有西方意识形态色彩的内容，不能照抄照搬。习近平经济思想坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合，同时借鉴吸收世界各国经济发展经验和西方经济学有益成分，展现出海纳百川强大的理论创新活力。

四是对中华优秀传统文化的传承吸收。习近平经济思想全面体现了中华优秀传统文化所蕴含的价值理念，既是对中华优秀传统文化优势的充分彰显，又是对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。如，以人民为中心的发展思想继承发展了自古以来"民为邦本，本固邦宁"的治国理政思想，人类命运共同体理念体现了中华优秀传统文化中"和而不同""天人合一""和为贵"等价值理念。

习近平经济思想的理论方位

习近平经济思想深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是立足国情、放眼世界、引领未来的科学理论，是做好新时代经济工作的根本遵循。

中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶。中国共产党自成立以来，始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，团结带领全国各族人民为摆脱贫穷落后面貌、实现社会主义现代化而不懈奋斗，在剖析与总结不同时期经济发展的实践成就和历史经验的基础上，成功开辟了中国式现代化道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握发展机遇，应对风险挑战，对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，坚持系统观念，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，加强党对经济工作的全面领导，强调要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。

运用马克思主义基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果。以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在指导推动经济工作的同时，运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代经济发展实践作出了系统理论概括，坚持用马克思主义政治经济学之"矢"射新时代中国经济发展之"的"，集中体现了我们党对新时代经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，系统回答了我国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大问题，形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系，谱写了中国特色社会主义政治经济学的崭新篇章。

推动经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。习近平经济思想在理论创新与实践创新的良性互动中形成与发展，科学分析了我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻回答了事关我国经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。习近平经济思想深入提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，确立了新时代经济工作的战略坐标，展现出强大的真理力量，彰显出人民至上的价值取向，体现出与时俱进的理论品质，为准确把握经济社会发展逻辑，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家，提供了正确指引。

解决世界经济发展难题、促进全球经济稳定和增长的中国方案。国际金融危机发生以来，部分发达国家内部贫富分化加剧，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济格局深刻调整。在回答如何跨越"中等收入陷阱"、解决贫富两极分化、稳定经济增长等发展难题上，中国坚持新发展理念，推动经济高质量发展，构建新发展格局，坚定不移扩大对外开放，为推动建设开放型世界经济注入动力，为解决世界经济难题贡献了中国智慧和中国方案。

习近平经济思想的理论品格

习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，蕴含着坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法。

科学性。坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观方法论认识世界、改造世界，系统回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题等一系列重大问题，构建起科学完备、逻辑严密的思想理论体系，集中反映了我们党对经济发展规律的新认识。

人民性。坚持把人民利益作为党领导经济工作的根本出发点和落脚点，坚持人民立场，坚持以人为本、人民至上的根本价值取向，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，注重在发展中保障和改善民生，扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断实现人民对美好生活的向往。

时代性。始终站在时代前沿，洞察时代风云，把握时代脉搏，立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，提出统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调要准确识变、科学应变、主动求变，坚持底线思维，敢于斗争、善于斗争，牢牢把握工作主动权，着力办好自己的事，为新时代经济工作确立了战略坐标，提供了战略指引。

实践性。坚持实践导向，饱含问题意识，聚焦发展不平衡不充分的深层次矛盾，聚焦国际国内环境深刻复杂变化和经济运行面临的风险挑战，对关系新时代经济发展的一系列重大实践问题进行科学研判，部署实施了一系列国家重大发展战略，指引我国经济发展克服重重困难，在破解发展难题中增强发展动力和优势、推动经济高质量发展。

开放性。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，始终保持海纳百川、开放进取的科学态度，以博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果、借鉴各国经济发展的有益经验。同时坚持以我为主、为我所用，博采众长、去粗取精，展现出强大的理论创新活力和实践引领能力。

民族性。既注重从中华优秀传统文化孕育的经济思想、积淀的丰富治国理政经验中汲取营养，又注重对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，更顺应历史发展规律、符合广大人民群众的文化认同，强调走中国式现代化道路，创造人类文明新形态，为引领新时代中国经济社会发展凝聚广泛社会共识、提供强大内生动力。

系统性。强调以发展的、辩证的、全面的、系统的、普遍联系的观点认识和解决问题，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

习近平经济思想的理论贡献

理论的生命力在于不断创新。习近平经济思想深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论始终无法解决的许多重大理论和现实问题，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。

明确提出加强党对经济工作的集中统一领导，深化发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出："党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。"加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势，是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。越是形势复杂、任务艰巨，越要发挥党的领导这一"定海神针"作用。面对百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的充分认识，全面提高党领导经济工作水平，深刻阐明了社会主义条件下经济和政治高度统一的辩证关系，沉着应对世所罕见、史所罕见的风险挑战，大力推进高质量发展，推动我国经济发展不断取得新成就。

明确提出坚持以人民为中心的发展思想，深化发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场。习近平总书记鲜明提出了"以人民为中心的发展思想"，强调"必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进"。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记高度重视共同富裕问题，发表了一系列关于共同富裕的重要论述，深刻回答了为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕以及怎样实现共同富裕的重要问题，为亿万人民实现共同富裕提供了思想指引和行动指南。习近平经济思想深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策，深化了我们党对人的自由全面发展规律的认识。学习习近平经济思想，必须站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道路，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，深化发展了马克思主义政治经济学关于经济发展原则和经济发展阶段的理论。发展理念是发展行动的先导。针对我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题，以习近平同志为核心的党中央强调，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期叠加"的复杂局面，传统发展模式难以为继，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新发展理念是习近平经济思想的主要内容，体现了习近平总书记对"实现什么样的发展、怎样实现发展"问题的思考，也是对经济发展中具有战略性、纲领性和引领性重大问题作出的全面思考和阐释。

明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度，深化发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。习近平经济思想强调要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分，强调加快完善社会主义市场经济体制，加快建设高标准市场体系，强调要正确认识和把握资本的特性和行为规律，深刻回答了推进完善社会主义市场经济体制面临的一系列重大理论和现实问题，深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识。

明确提出中国式现代化道路的科学理论，深化发展了马克思主义政治经济学关于社会主义现代化的理论。党的十九大作出了"两步走"战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记明确指出，我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。在现代化的重大战略方面，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划，紧紧围绕我国社会主要矛盾变化，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作，极大丰富了社会主义现代化理论。

明确提出构建新发展格局，深化发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。构建新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局，不是封闭的国内单循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，既注重内需主导、内部可循环，也注重高水平对外开放。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成超大规模国内市场的良性循环。同时，要充分利用国内国际两个市场、两种资源，以国内大循环吸引全球资源要素，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。习近平经济思想关于新发展格局的论述，深刻阐明了自主和开放、发展和安全、国内经济循环和国际经济循环的辩证关系，深化了我们党对社会主义经济循环规律的认识。

明确提出供给侧结构性改革，深化发展了马克思主义政治经济学关于生产和需要关系的理论。推动高质量发展，必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革，是在全面分析国内经济阶段性特征的基础上调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求。习近平经济思想创造性地提出供给侧结构性改革的重大方针，强调现阶段我国经济发展主要矛盾是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，深刻阐明了社会主义市场经济条件下供给和需求的主要特点，深化了我们党对社会主义经济运行规律的认识。

明确提出构建人类命运共同体，强调推动经济全球化健康发展，深化发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。习近平总书记指出："人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身。人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同创造更加美好未来。推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。"习近平经济思想从构建人类命运共同体的战略高度出发，解答了经济全球化向何处去的时代之问、世界之问，为推动经济全球化健康发展贡献了中国智慧和中国方案，深化了我们党对经济全球化规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。

明确提出坚持正确工作策略和方法，深化发展了马克思主义政治经济学关于经济工作方法论的理论。经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是党治国理政的重大任务。实现经济持续健康发展，不仅要有正确思想和政策，而且要有正确工作策略和方法。坚持正确工作策略和方法，是做好经济工作的方法论。在此方面，坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事、坚持以钉钉子精神抓落实等构成了习近平经济思想所蕴含的科学思想方法，以此深化了我们对做好经济工作方法论的认识。其中，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，稳是主基调，要在坚持稳字当头、保持大局稳定的前提下谋进；系统观念是具有基础性的思想和工作方法，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进；坚持目标导向和问题导向相结合，以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力；坚持集中精力办好自己的事，是把握发展机遇、应对各种风险挑战、赢得国际竞争主动的关键；坚持以钉钉子精神抓落实，稳扎稳打向前走，一张蓝图绘到底。这些科学的工作策略和方法，是基于对国内外复杂经济形势的深刻把握，是基于对社会主义经济建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟，对于我们提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的本领能力和素质，做好新时代经济工作，具有重要的指导意义。

坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想

人民日报评论员

观大势，谋全局，干实事。

在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，科学总结党的十八大以来我国经济发展历程，深入阐述我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，深刻分析当前经济形势，对做好明年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的战略部署。总书记的重要讲话，通篇贯穿了马克思主义政治经济学的立场、观点、方法，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断，对经济工作作出正确决策，对发展思路作出及时调整，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。5年来，我们之所以能在极其复杂的国内外经济形势下走过极不平凡的历程，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有这一思想的科学指引。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要内涵可以概括为"七个坚持"：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，完善党中央领导经济工作的体制机制，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，有力引导了全党全社会对经济形势的判断；坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，为经济发展注入了强大动力；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，为保持我国经济持续健康发展开出治本良药；坚持问题导向部署经济发展新战略，推进京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、"一带一路"建设等，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，以稳中求进为工作总基调，把握宏观调控的度，坚持底线思维，为推动经济持续健康发展提供了重要方法论。

科学的理论指引伟大的实践。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。正是有这一思想的指引，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强；经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破；推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升；人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体；生态环境状况明显好转，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。

"纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。"长期坚持、不断丰富发展习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把中央经济工作会议精神落到实处，我们就一定能确保明年经济工作开好局、起好步，推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。

经济发展的中国道路和习近平经济思想的贡献

洪银兴

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）总结的中国共产党百年奋斗历史经验中的重要一条便是坚持中国道路："方向决定道路，道路决定命运。党在百年奋斗中始终坚持从我国国情出发，探索并形成符合中国实际的正确道路。"①中国从一穷二白的农业大国一跃成为世界第二大经济体，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，达到上中等收入国家水平，克服了绝对贫困现象。尤其是进入新时代以来，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济发展的成功证明了中国共产党人选择的发展道路是正确的，表明不走西方国家的发展道路、不采用西方经济模式，走中国特色社会主义发展道路，发展中的大国同样能够取得经济上的成功。

一、经济发展方式转变之路

党的十一届三中全会以后，经济建设成为党和国家的工作重心。1992年，邓小平同志在南方谈话中提出"发展才是硬道理"的科学论断。改革开放初期更为重视通过改革来解放生产力，依靠改革激发企业活力和要素投入，在增长方式上突出一个"快"字。经济发展速度明显加快，城市化、工业化取得明显进展。与此同时产生了环境污染、收入差距扩大、地区和部门之间发展不平衡等问题。党中央及时发现增长不等于发展，只是靠市场化改革不能完全解决发展问题。1995年，党的十四届五中全会明确提出实现两个根本性转变的要求：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是我们党第一次提出增长方式转变问题。自此以后，转变经济增长方式问题受到了各方的关注。2002年，党的十六大提出新型工业化道路，即"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子"。②这是转变经济增长方式的体现。[!--empirenews.page--]

2003年，党的十六届三中全会提出："坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经会和人的全面发展。"①这是党中央首次明确提出发展观的概念。2007年，党的十七大对科学发展观做了明确的概括："科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。"②根据科学发展观，党的十七大报告将"转变经济增长方式"改为"转变经济发展方式"。党的十七届五中全会关于"十二五"规划的建议进一步明确了转变经济发展方式的内涵：一是将经济结构战略性调整作为主攻方向；二是将科技进步和创新作为重要支撑；三是将保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；四是将建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。

③在经济发展的实践中由"快"字当头转变为"好"字当头，突出又好又快。发展效果是明显的，到2010年我国的经济总量已位居世界第二。

进入新时代，支撑三十多年高速增长的增长要素已经得到了充分释放，一方面我国进入上中等收入发展阶段，另一方面潜在经济增长率出现了下降的趋势，能源、资源、环境的瓶颈约束正在成为增长的自然界限。在此背景下，持续三十多年的高速增长难以持续，转向中高速增长不可避免。接受拉美一些国家陷入了"中等收入陷阱"的教训，中国找到了跨越"中等收入陷阱"的路径，就是习近平总书记指出的"通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展是中等收入国家跨越'中等收入陷阱'必经的阶段"。④基于经济新常态及进入新时代后的发展任务，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

新发展理念规定了由高速增长转向高质量发展的核心内容。第一，创新是高质量发展的第一动力。中国进入新时代的一个重要标志就是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。转变经济发展方式的基本要求是经济发展由主要依靠物质资源投入驱动转向创新驱动。第二，协调是高质量发展的形态。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调是经济持续健康发展的内在要求。协调的重要性在于能够有效解决发展的不平衡问题。第三，绿色是高质量发展的内在要求。人与自然和谐共生是生态文明时代人民对美好生活的追求。经济发展不仅要谋求物质财富，还要谋求生态财富。保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。第四，开放是高质量发展的内外联动发展的机制。对外开放利用国际国内两个资源、两个市场获得了全球化的红利。新时代的开放发展就是要根据习近平总书记建立人类命运共同体的思想，建立高质量的开放型经济体系，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。第五，共享是高质量发展的根本目的。全民共享是目标，全面共享是内容，共建共享是基础，渐进共享是途径。

根据新发展理念，中国的经济发展方式转变有两个重大的方向性、战略性安排。一是供给侧结构性改革，主攻方向是提高供给质量。其着力点就是习近平总书记概括的"加减乘除法"：加法，即发现和培育新增长点；减法，即压缩落后产能、化解产能过剩；乘法，即全面推进科技、管理、市场、商业模式创新；除法，即扩大分子、缩小分母，提高劳动生产率和资本回报率。二是明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，即转向经济效益、社会效益和生态效益相结合的发展，体现人与经济社会自然相协调的包容性发展，满足人民美好生活需要的发展。效率变革、动力变革、质量变革成为转变发展方式和实现高质量发展之路。

二、二元结构现代化之路

新中国在建立初期是落后的农业大国，现代工业比重很小，谈不上二元结构。"一五"计划完成后，现代工业体系建立了起来，现代工业和落后农业并存的二元结构就此形成。后来由于"文革"等原因，城乡二元结构更为突出。一方面工业化水平不高，另一方面农业落后。我国二元结构现代化，既要推进工业化，提高工业化水平，又要推进农业和农村现代化，改变其落后面貌。改变三农的落后状态是从农村改革开始的。先是推进以农民家庭承包责任制为内容的改革，从家庭财产和经营制度上推动农民的生产和经营积极性。随着苏南农村乡镇企业异军突起，我国大规模的工业化就此从农村工业化开始。与以剥夺农民为代价的西方式工业化不同，我国的农村工业化同时推进城镇化进程，就地吸收农业剩余劳动力，农民进入城镇自己转移自己，创造了中国特色的工业化和城镇化道路。其效果是，工业化带动了农业发展，城镇化带动了农村发展。紧接着我国发展外向型经济，融入全球化经济，大举吸引外商直接投资。在与外资合作合资中，无论是城市工业还是乡镇企业都有明显的提质，尤其是沿海地区的工业迅速转型升级，中国由此被称为"世界工厂"。这同时带动了城市和城镇的繁荣发展，农业剩余劳动力也由离土不离乡转为离土又离乡，大量进入城市。实践证明，这条道路不但加快了工业化和城市化的进程，迅速由农业大国转变为新兴的工业国家，同时又带动了农业和农村的发展。党的十七大提出了在新的历史起点上"统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设"的要求。由此提出中国特色的城乡统筹推进农业现代化道路。其主要路径是，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

进入新时代，针对农业、农民和农村的发展状况成为"四化同步"的短板。习近平总书记指出："即使将来城镇化达到70％以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园，城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰。"①根据习近平总书记关于三农现代化的思想，新时代推进的三农现代化可以归结为四个方面。一是农业供给侧改革，提高农业质量效益和竞争力。其主要路径是改变农业发展范式，从已有的追求农业剩余、剩余农业劳动力的"剩余"范式，转向追求"品质和附加值"范式。构建与居民消费快速升级相适应的高质高效的现代化农业产业体系。二是乡村振兴，以振兴乡村为抓手推动三农现代化。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。三是城乡发展一体化。推动城市发展要素通过"化"到城镇而"化"到农村，从根本上改变农村的落后面貌。四是新型城镇化，这不只是指农民进城，核心是人的城镇化。不仅要有序推进农业转移人口市民化，还要推进农民市民化，让农民在城镇享受城市文明。这就要将提供给市民的机会和设施安排到农村城镇，增加农村城镇的公共产品、公共设施和商业设施的供给，由此使农民不进入城市就能享受到各种市民的权利。

三、中国式现代化之路

现代化是中国共产党的百年梦想。已有的现代化国家都是西方发达国家，已有的现代化理论都是指发展中国家以发达国家为样板和追赶对象。中国的现代化水平在某些方面固然需要达到国际标准，如科技水平、产业水准、人均ＧＤＰ水平（如我国明确基本实现现代化时人均ＧＤＰ要达到中等发达国家水平）等。但中国现代化的目标、道路、方式则有鲜明的中国特色。

邓小平同志明确指出："中国式的现代化，必须从中国的特点出发。"②从我国人口多、底子薄的国情出发，他提出现代化建设的三步走战略。后来，他用"温饱""小康""富裕"作为经济发展的三步战略目标，使人民能够生动地、直观地认识和切身感受到这个目标的实现过程。党的十六大报告明确提出21世纪中叶基本实现现代化，其中头二十年全面建设惠及十几亿人口的全面小康社会。全面小康社会作为现代化进程中的一个阶段，意义非常重大。发展中国家的现代化有必要遵循现代化的一般规律，既遵循先行现代化的国家所经过的基本路线，又必须结合本国的国情及新的国际国内经济社会政治环境，走出具有自身特色的现代化道路。将全面小康社会建设包含在现代化的进程中，作为现代化的具体阶段来推进，并将其作为中国特色的现代化道路的重要组成部分，这是中国的创造。

进入新时代，党的十八大报告又进一步明确"两个一百年"奋斗目标，即到建党一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成社会主义现代化国家。针对第一个百年奋斗目标即将实现，党的十九大绘就了两个阶段实现社会主义现代化的蓝图：第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。①到2021年建党一百周年时，我国全面建成了小康社会，并开启了现代化新征程。习近平总书记明确提出中国式现代化有五个特点："是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。"

当代的现代化涉及工业化、信息化、城镇化、农业现代化等领域。习近平总书记针对现代化进程指出了中国式现代化与西方式现代化的区别："我国现代化同西方发达国家有很大的不同。西方发达国家是一个'串联式'的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上，把'失去的二百年'找回来，决定了我国发展必然是一个'并联式'的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。"③具体地说，中国式现代化的各个领域是同步推进的，尤其是工业化与城镇化同步，工业化与信息化同步，因而，中国式现代化进程可以在时间上大大缩短，所付出的代价也要小得多。

在全面建成小康社会后，我国开启了现代化建设新征程。对此，习近平总书记提出要以建设现代化经济体系开启现代化新征程。建设现代化经济体系是跨越转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

因此，中国式现代化新道路在经济现代化方面的中国特色非常鲜明：一是社会主义特色，强调共同富裕；二是内容特色，强调新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的"四化同步"；三是道路特色，突出人与自然和谐共生，强调创新在现代化建设全局中的核心地位；四是起步特色，致力于建设现代化经济体系；五是制度特色，强调有效市场决定资源配置和有为政府更好发挥作用。中国式现代化道路不仅是马克思主义经济学说同中国具体实际相结合的道路，也是现代化的一般理论与中国国情相结合的道路。这是发展中大国特有的现代化之路。中国式现代化道路的世界意义就如《决议》所说："创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。"④

四、可持续发展的绿色发展之路

西方发达国家当年推进现代化时处于工业文明时代，资源环境的供给相对宽松，它们可以无所顾忌、无障碍地高排放并掠夺国外资源来支持其粗放方式的现代化。由此产生的后果就是习近平总书记所指出的："从工业文明开始到现在仅三百多年，人类社会巨大的生产力创造了少数发达国家的西方式现代化，但已威胁到人类的生存和地球生物的延续。"⑤

基于改革开放，我国的经济发展速度明显加快，在城市化、工业化取得明显进展、产业结构持续升级的同时产生了环境污染、资源耗竭等问题。这些问题有的原来就存在，但在快速发展过程中矛盾更加突出。在此背景下，党的十六大提出新型工业化道路，强调走科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。党的十七大根据科学发展观提出"生产发展、生活富裕、生态良好"的发展道路。

进入新时代，习近平总书记明确提出"绿水青山就是金山银山"。这是财富观的创新。干净的水、清新的空气、多样性的生物、绿色的环境是宝贵的生态财富。这种财富观体现人与自然的和谐共生。经济发展不仅要谋求物质财富，还要谋求生态财富。不能为谋求物质财富而牺牲生态财富。基于生态财富观，习近平总书记明确提出"牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念"。⑥绿色发展是习近平提出的新发展理念的重要内容。绿色发展理念不仅仅是保护环境和生态问题，还要治理和改善过去的发展所遗留的环境生态问题，提供人民美好生活所需要的高质量的生态产品。为了应对严峻的生态环境挑战，实现人与自然和谐发展、经济社会永续发展，习近平总书记指出，"生态文明建设事关中华民族永续发展和'两个一百年'奋斗目标的实现"。①污染防治成为决胜全面小康的三大攻坚战之一。在生态文明时代推进的社会主义现代化不能走西方发达国家当年在工业文明时代走的高投入高排放的现代化道路。如党的十九大要求的，我国所要推进的现代化是人与自然和谐共生的现代化，将提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。特别是2020年9月22日习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布了中国力争于2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的时间表。无论是碳达峰还是碳中和，其时间都显著快于西方发达国家同等条件下的时间表。绿色发展道路的基础是创新发展，必须依靠科技创新实现低消耗、低排放的绿色发展。

五、基于新发展格局的开放发展之路

开放发展是中国发展的强大动力。改革开放后，我们党把对外开放明确为一项长期的基本国策，由此打开了国门。以1980年党中央决定建立深圳经济特区为标志，中国全面开放，参与到经济全球化的进程。1997年，党的十五大进一步明确对外开放是要更好地利用国内国外两个市场、两种资源，鼓励经济特区、上海浦东新区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面，发挥对全国的示范、辐射、带动作用。党的十六大关于协调发展的五个统筹中便包括统筹对外开放和国内发展。党的十七大明确提出了完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势的要求。

中国经济进入新时代，对外开放也进入新时代。世界百年未有之大变局的重要表现是某些发达国家推行反全球化政策，保护主义盛行，特别是中美贸易战发展到科技战，再加上2020年起在全球肆虐的新冠病毒导致世界经济衰退，使一系列全球产业链断裂。在此背景下，中国不仅要扛起继续推动全球化的大旗，还要根据自身发展的需要，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年8月，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出："新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。"②国民经济以国内大循环为主体转变，是要使生产、分配、流通、消费更多依托超大规模的国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成了需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，体现增长的内生性。

新发展格局是开放的、相互促进的国内国际双循环。2013年，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上指出："中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。"③根据习近平总书记开放发展的理念，新时代的对外开放具有如下新特点。第一，建设人类命运共同体。根据建立人类命运共同体的思想，提出了建设"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的战略构想，全方位推进与沿线国家合作，构建利益共同体、命运共同体和责任共同体，深化与沿线国家多层次经贸合作，带动我国沿边、内陆地区发展。第二，推动形成全面开放新格局。2018年4月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上提出："坚持引进来和走出去并重，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索建设中国特色自由贸易港。"

④第三，以负面清单保障外资进入中国的领域，并且进一步放开对外资进入的限制，尤其是推进金融领域的进一步开放。建立的对外开放的新载体包括自由贸易试验区、自由贸易港、在上海举办进博会等。

适应新发展格局的开放发展突出表现在两个方面。一是出口导向的开放型经济转向内需导向的开放型经济。内需型开放的实质是创新导向，开发具有自主知识产权、引领产业创新的核心技术和关键技术。创新导向的开放型经济需要着力引进创新资源，包括引进高端科技和管理人才，进行开放式创新。引进外资过程中以创新为导向进行选择，鼓励外资在中国本土创新研发新技术和建设国际先进的新兴产业。二是我国的产业参与国际国内双循环的关键是要在产业链上部署创新链，提升产业链现代化水平。面对我国多个产业的全球产业链中断，不仅需要疏通产业的上下游关系，保持产业链供应链的稳定性和竞争力，还要围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。一方面，拥有自主知识产权的核心技术的优势产业，面对保护主义可能的封杀，产业链的"链主"就要未雨绸缪，对关键技术进行国内科技攻关。另一方面，处于全球价值链中低端环节向中高端攀升，也要布局创新链。对处于中高端环节的技术消化吸收再创新，边干边学，掌握中高端环节的核心技术，迈上价值链中高端。再一方面，要依托全球价值链走出去，这就是习近平总书记所说的："形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。"

①总的来说，党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国的经济发展道路正是基于中国国情而选择的。习近平新时代中国特色社会主义经济思想对明确新时代中国经济发展的方向作出了重大贡献。中国道路是马克思主义经济学说同中国具体实际相结合的道路。沿着这个道路继续前进，到21世纪中叶我国必将建成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

习近平加强党对经济工作集中统一领导思想研究

何自力、李路遥

党的十九届六中全会《决议》指出："治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。"这是对百年来党领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住经济建设中心工作，着力加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断完善党领导经济工作的体制机制，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结习近平总书记关于加强党对经济工作集中统一领导的思想和实践，对于推动习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究、运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。

一、加强党对经济工作集中统一领导是社会主义经济与政治辩证统一规律的客观要求

经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理，揭示了经济与政治的辩证统一规律。习近平总书记从马克思主义基本原理出发，深刻阐释了加强党对经济工作集中统一领导的客观必然性，为科学认识和正确处理新时代中国特色社会主义条件下经济与政治的相互关系、坚持和发展中国特色社会主义、解放和发展生产力、充分发挥我们党的政治优势指明了方向、提供了重要理论指导。

加强党对经济工作集中统一领导是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。经济工作集中体现为改革与发展，要确保改革与发展顺利进行，实现最广大人民群众的根本利益，必须加强党对改革与发展的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记强调指出，"我们的改革是有方向、有立场、有原则的??我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路"，"推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了"。①习近平总书记关于加强党对经济工作集中统一领导与坚持经济工作的社会主义方向的内在联系的论述是一个重要理论创新，对于在深化改革开放、推动经济发展过程中加强党的领导、防止改革和发展出现颠覆性错误、维护和实现最广大人民群众的根本利益，具有十分重要的指导意义。

加强党对经济工作集中统一领导是解放和发展生产力的需要。社会主义公有制是在马克思主义政党领导下建立起来的，客观上要求党不断健全和完善社会主义生产关系、解放和发展社会生产力。加强党对经济工作集中统一领导，是在党的领导下对不适合生产力发展要求的生产关系的个别环节进行改革、推动生产力发展的重要步骤。习近平总书记指出，"以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关健。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础"①，"我多次强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键"②，"我们党执政，就是要带领全国各族人民持续解放和发展社会生产力，不断改善人民生活"③。"各级领导干部要继续深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，特别是要主动研究社会主义初级阶段社会生产力发展规律、生产关系适应生产力发展的规律，提高解放和发展社会生产力的自觉性、主动性。"④习近平总书记要求执政党高度重视对社会生产力发展规律、生产关系适合生产力发展规律等客观规律的研究，对于加强党对经济工作的集中统一领导、加快我国社会生产力发展具有十分重要的理论指导意义。

加强党对经济工作集中统一领导是坚持民主集中制原则的必然要求。在党的各项工作中，经济工作是中心工作，做好经济工作是做好其他一切工作的基础和前提。民主集中制是我们党的政治优势，它既高度重视充分发扬民主、调动各方面的积极性，又注重在民主的基础上统一思想、统一目标、统一行动，这一原则与经济工作的中心地位完全吻合。加强党对经济工作集中统一领导，既是由经济工作的性质决定的，也是民主集中制政治优势的体现。习近平总书记指出："中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导，加强党对经济工作的领导，全面提高领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好开展。"⑤习近平总书记强调在经济工作中加强党的民主集中制原则，把做好经济工作作为更好开展其他一切工作的抓手，科学回答了党的领导在经济建设中的地位和作用，为加强党对经济工作集中统一领导、团结带领全国各族人民推进社会主义经济建设提供了重要理论依据。

二、以人民为中心是加强党对经济工作集中统一领导的根本立场

人民是历史的创造者，是真正的英雄。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，回答了为谁发展、依靠谁发展、谁享有发展成果等重大课题，丰富了马克思主义政治经济学，推动了马克思主义政治经济学中国化的发展。

习近平总书记从历史发展规律的高度强调中国共产党必须把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心和使命，回答了发展为了谁的问题。习近平总书记指出，"发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场"。①"我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择，是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。"②

习近平总书记从人民是历史的创造者的历史唯物主义立场出发，回答了依靠谁发展的问题，指出，"人民性是马克思主义最鲜明的品格"，"让人民获得解放是马克思毕生的追求"，"人民是历史的创造者，是决定党和国家命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业"。③

习近平总书记从以人民为中心立场出发提出共享发展思想，深刻回答了谁享有发展成果的问题。共享发展思想是习近平总书记提出的新发展理念的重要组成部分，是新发展理念的核心和灵魂，其实质"就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求"。④习近平同志对共享发展的理论内涵进行了深刻阐释，强调指出，共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人的共享、一部分人的共享；共享发展是全体人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益；共享发展的实现途径是共建共享，"共建才能共享，共建的过程也是共享的过程"；共享发展的推进过程是渐进的过程，是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。①习近平同志从辩证的角度对发展与共享、做大"蛋糕"与分好"蛋糕"的相互关系进行了深刻阐释，揭示了共享发展的实质是以人民为中心、实现共同富裕，为我们党加强对经济工作集中统一领导指明了方向。[!--empirenews.page--]

习近平总书记关于以人民为中心的发展思想具有深刻的理论品质，揭示了中国特色社会主义基本经济规律，指明了中国共产党推动中国特色社会主义建设和发展的方向，确定了全党和全国一切工作的出发点和落脚点，为进一步推动改革开放和社会主义现代化建设提供了行动指南。

三、党的领导是社会主义市场经济的本质特征

习近平总书记提出党的领导是社会主义市场经济的本质特征的论断，是一个重大理论创新，具有十分重要的理论和现实意义。

社会主义与市场经济能够有机结合在一起。在历史上，市场经济一直是与私有制结合在一起的，社会主义公有制能否与市场经济结合在一起则是一个全新的课题。习近平总书记从市场经济的一般规律和社会主义的本质特征出发阐述了社会主义与市场经济实现结合的客观必然性。习近平总书记指出，"市场决定资源配置是市场经济的一般规律"，②市场经济体制能够比计划经济体制更好地解放和发展社会生产力，是体现社会主义基本制度优越性的经济管理手段，完全可以同社会主义基本制度有机结合起来，使社会主义更快更好地发展。实践证明，社会主义公有制完全能够与市场经济结合在一起。习近平总书记指出："在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关健因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。"

正确认识政府与市场关系。如何处理政府与市场关系，是坚持社会主义市场经济改革方向必须回答的核心问题。党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。强调市场在资源配置中起决定作用，有助于解决我国社会主义市场经济发展过程中的市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等市场体系不完善问题，有助于克服政府职能错位、越位、缺位等政府干预过多和监管不到位问题；强调更好发挥政府作用，有助于转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。在如何认识政府与市场关系问题上，习近平总书记特别强调："在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，'看不见的手'和'看得见的手'都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。"①提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用意义十分重大，它是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，是马克思主义政治经济学中国化的新成果，标志着社会主义市场经济发展进入了新的阶段。

坚持社会主义市场经济改革方向。习近平总书记强调："坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。"②这一论断科学揭示了社会主义市场经济的本质，对于正确认识党和政府在社会主义市场经济中的作用具有十分重要的理论指导意义。改革开放以来，我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开的。在我国，党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证，党将自己的意志转化为政府意志，对改革开放和经济社会发展发挥方向引领和推进作用。党的领导是坚持社会主义市场经济改革方向的重要政治保证。习近平总书记指出："我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了'社会主义'这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。"③正因为如此，"在全面深化改革过程中，要坚持和发挥党的政治优势，以党的政治优势引领和推进改革和发展，调动各方面积极性，推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展"。①

习近平总书记关于党的领导是社会主义市场经济本质特征的思想阐明了社会主义与市场经济结合的客观必然性，揭示了党的领导与社会主义市场经济体制有机统一的理论逻辑，突破了政府与市场二元对立的传统思维，将社会主义市场经济看作市场经济的新模式和社会主义的新道路，具有重大理论创新性，丰富和发展了马克思主义政治经济学，推动了马克思主义政治经济学中国化进程，开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。

四、完善国家经济治理体系是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手

完善国家经济治理体系是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手。习近平总书记围绕国家治理模式现代化发表了一系列重要论述，为完善国家经济治理体系提供重要理论指导。

国家经济治理体系是在党的领导下管理经济的制度体系和体制机制，承担着按照党和国家决策部署和推动经济社会发展的重大职责。国家经济治理体系的核心是坚持党对经济工作的集中统一领导，党的领导体现在国家经济治理体系建设和运行的全过程。完善国家经济治理体系，就是要确保党对经济工作的顶层设计、总体布局，要把党对经济工作的领导转化为领导体制、工作机制和管理方式方法，把党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保国民经济在党的领导下健康稳定运行。

社会主义基本经济制度是国家经济治理的制度基础。我国国家经济治理体系是社会主义上层建筑的组成部分，建立在社会主义基本经济制度的基础上，体现着中国特色社会主义基本经济规律的要求。党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度做了新的界定，指出："公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。"①社会主义基本经济制度是国家经济治理体系的经济基础，决定了国家经济治理体系的社会主义性质，要求国家经济治理过程体现全体人民的根本利益，不断提高治理效率，推动实现社会主义生产目的。

国家经济治理体系通过有效的政府治理加以实现。习近平总书记对有效的政府治理提出了具体要求，这就是"必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府"②。为了实现有效政府治理，要以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制；要健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消；要完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系；要深入推进"放管服"改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力；要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同；要理顺中央和地方权责关系，发挥中央和地方两个积极性。③

国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划是国家经济治理的重要依据。国家发展规划是党的主张转化为国家意志的重要途径，是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手。通过制定经济社会发展中长期规划对国民经济运行进行有计划有目标的引导，是我们党领导经济工作的基本经验，也是我们党的政治优势所在。我国的长期发展规划具有鲜明特色。规划是在党中央统一领导下，集中全党全国智慧制定和形成的，对经济社会发展发挥重要的引领和导向作用；规划提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，具有强大的实践性、可操作性；规划保持政策连续性和稳定性，承前启后，朝着一个既定目标和方向前进，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。习近平总书记指出："编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。"这一重要论述站在历史和全局的高度，凝练概括了五年规划在中国特色社会主义发展模式中的独特作用，将党领导人民建设社会主义的伟大实践上升为重要理论成果。

科学的宏观调控是国家经济治理的主要工具。宏观调控是国家经济治理的主要工具，调控体系不同，调控效能大不一样。西方的宏观调控注重需求管理，既没有长期规划，也缺乏配套的政策体系，只靠财政或货币政策进行短期性随机调控，力度弱，效果差，这是由资本主义制度的性质决定的。习近平总书记对我国宏观调控制度体系建设提出了明确要求，为我国构建新型宏观调控体系提供了重要理论指导。他指出，我国要"健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系"。①这套体系包括三个有机组成部分：一是国家长期发展规划作为导向，二是财政政策和货币政策作为主要手段，三是就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力。与西方的做法相比，我国的宏观调控体系实现了供给管理与需求管理的结合、长期调控与短期调控的结合、间接调控与直接调控的结合、精准调控与协同调控的结合，具有显著优势，彰显了社会主义制度的优越性。

集中力量办大事是国家经济治理体系的显著优势。党的十九届四中全会指出，坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。历史充分证明，集中力量办大事是中国特色社会主义制度的突出优势，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，将有限的人力、物力、财力用于国家发展最急需的科技发展项目、最重要的经济发展领域，才使我国经济成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。习近平总书记强调指出："在推进科技体制改革的过程中，我们要注意一个问题，就是我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝。我国很多重大科技成果都是依靠这个法宝搞出来的，千万不能丢了！"②随着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记对如何更好发挥集中力量办大事制度优势进行了新的探索，指出"我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝，形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制"。③在习近平总书记这一思想的指导下，党的十九届四中全会通过的《决定》明确提出，要"构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制"，①为完善国家经济治理体系，推动我国科技创新体制改革、提升科技创新能力指明了方向。

国有企业是国家经济治理体系的重要物质基础和政治基础。在我国，国有企业主要集中在关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施，集中在前瞻性战略性产业，集中在具有核心竞争力的优势企业。国有企业体量巨大，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一大批关键核心技术。国有企业还承担了大量社会责任，在基础设施和公共服务建设、基础性研发、国防科技工业发展、抗击自然灾害和重大疫情、脱贫攻坚、民生保障和改善等领域发挥中流砥柱和压舱石作用，国有企业是实现国家经济治理战略目标的主要力量。习近平总书记对国有企业的贡献给予了充分肯定，指出："如果没有长期以来国有企业为我国发展打下的重要物质基础，就没有我国的经济独立和国家安全，就没有人民生活的不断改善，就没有我国今天在世界上的地位，就没有社会主义中国在世界东方的岿然屹立。"②为了巩固党的执政地位，提高党的执政能力，坚持和发展中国特色社会主义，实现共同富裕，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须"坚定不移把国有企业做强做优做大"。③这一思想对加强党对国有企业的领导、完善国家经济治理体系具有十分重要的指导意义。

五、加强党对经济工作集中统一领导必须重视经济理论学习和创新

用理论创新成果指导实践，是我们党领导经济工作的重要经验。习近平总书记高度重视经济理论创新工作，从新时代中国特色社会主义发展的实际出发，对中国特色社会主义的丰富经验进行总结，形成了一系列重要理论创新，为加强党对经济工作集中统一领导、推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要理论指导。

学好用好政治经济学。习近平总书记在2014年7月8日主持召开的经济形势专家座谈会上明确提出，各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。在2015年11月24日中央政治局集体学习马克思主义政治经济学讲话中，习近平总书记指出，"马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课"，①"有些人认为，马克思主义政治经济学过时了，《资本论》过时了。这个论断是武断的，也是错误的"。②习近平总书记强调学习政治经济学对于中国特色社会主义经济理论和实践的发展具有重要的指导意义。学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论十分重要，有利于掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握社会经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，更好回答我国经济发展的理论和实践问题。习近平总书记要求全党紧密结合中国特色社会主义经济发展实际学习马克思主义政治经济学：一是要坚持以人民为中心的发展思想，二是要坚持新的发展理念，三是要坚持和完善社会主义基本经济制度，四是要坚持和完善社会主义基本分配制度，五是要坚持社会主义市场经济改革方向，六是要坚持对外开放基本国策。

开拓马克思主义政治经济学新境界。坚持马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，重视用创新的理论指导实践，是我们党取得革命、建设、改革事业伟大胜利的基本经验。随着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记总结新的生动实践，提出了一系列重大理论创新成果，如关于加强党对经济工作的集中统一领导的理论，关于以人民为中心的发展思想，关于创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的理论，关于推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展的理论，关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于加快推进国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，关于统筹发展和安全的理论，等等。③这些理论是研究和总结我国经济发展实践经验的规律性成果，体现了中国特色社会主义理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的高度统一，不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。

六、加强党的建设是实现党对经济工作集中统一领导的政治保证

加强党对经济工作集中统一领导，必须加强党自身的政治、制度、作风、能力建设，确保中国经济这艘大船乘风破浪，行稳致远。

加强党的政治建设。加强党对经济工作集中统一领导是坚持和发展中国特色社会主义的一项重大政治任务。完成这一重大任务，要求党的各级领导干部具有坚定的政治立场，对中国特色社会主义有坚定的信念。习近平总书记指出："马克思主义是指导我们思想的理论基础，中国特色社会主义是我们党开创和领导的伟大事业。只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础，才能做到'千磨万击还坚劲，任尔东西南北风'。"①要坚定马克思主义信仰，对中国特色社会主义有坚定信念，党的各级领导干部都必须掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。习近平总书记指出："无数事实证明，对共产党人来说，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。所以，要全面提高马克思主义理论素养，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义思想武器，学懂弄通中国特色社会主义理论体系，弄明白历史怎样走来、又怎样走下去，从而不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。"②

加强党的制度建设。党的制度建设是提高决策能力和执行能力的根本保证。习近平总书记对加强党的制度和组织建设提出了一系列具体要求。其一，加强党对经济工作的集中统一领导，并不意味着党对各项经济工作事无巨细、一切都管，而是把方向、谋大局、定政策、促改革。因此，党的各级领导都要从本地区本部门的实际出发，把握客观规律，研究重大问题，讲究工作实效，杜绝形式主义。其二，中央和地方党委要有所分工。抓大事、议大事是中央领导经济的最基本职能，地方党委则要从实际出发将中央决策贯彻落实下去，要完善上下贯通、执行有力的制度和组织体系，确保党中央决策部署有效落实。其三，树立大局意识和全局意识。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。其四，要树力规矩意识。这些要求是我们党领导经济工作正反两方面经验教训的深刻总结，具有极强的指导性。

加强党的干部作风建设。党能否承担起领导经济工作的责任，关键取决于领导作风建设。习近平总书记对干部作风建设尤为重视，强调"实干兴邦，空谈误国"。加强干部作风要做到"四个要"：一要坚持为民务实清廉，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果；二要完善决策机制和程序，发挥好领导班子集体作用；三要健全决策咨询机制；四要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，力戒奢靡之风，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。这些思想是对干部教育培养工作规律的深刻总结，具有很强的科学性和思想性，对新时代加强干部领导作风建设，提高党领导和做好经济工作能力具有十分重要的指导意义。

加强党的能力建设。习近平总书记非常重视领导干部的能力建设问题，要求各级领导干部特别是高级干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，锻造政治能力，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，增强全球思维、战略思维能力，成为领导经济工作的行家里手。其一，坚持稳中求进工作总基调。习近平总书记强调，"'稳'和'进'是辩证统一的，要作为一个整体来把握"，①要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。其二，精准施策。习近平总书记提出，"全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利"。②精准施策，贵在精准。凡事预则立，不预则废，做好经济工作，一定做深入细致的调查研究工作，只有抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定出"精、专、深"对策，才能做到"稳、准、狠"地解决问题，打开工作突破口，不留隐患与缺口。其三，实事求是。习近平总书记指出，"实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法"。③无论什么时候，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。其四，一张蓝图绘到底。习近平总书记强调经济工作的连续性，要求各级领导在领导经济工作中要发扬钉钉子的精神，为官一方，为政一时，既要大胆开展工作，锐意进取，又要保持大局稳定和工作连续性，真正做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来。其五，尽力而为，量力而行。习近平总书记强调做经济工作要尽力而为，量力而行，不提不切实际的目标，不做超越阶段和能力的事情。要立足实际多办利民惠民的实事，避免提"蹦起来够不着"的口号，切实保障和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正把以人民为中心的发展思想付诸造福人民的生动实践。其六，坚持正确的思想方法。习近平总书记要求党在领导经济工作中要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。

习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑

中国国际发展知识中心主任、国务院发展研究中心研究员赵昌文

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平经济思想紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济建设，提出了一系列彼此联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断、新要求，指引我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。习近平经济思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，具有科学性、时代性、实践性，是理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑的辩证统一，必须长期坚持并不断发展。

科学完整、逻辑严密的理论体系

习近平经济思想回答了新时代中国特色社会主义经济发展的政治保障、根本立场、基本制度、主题主线、发展理念和工作方法等一系列重大问题，具有丰富、深刻的理论内涵，是一个系统、科学的理论体系，开拓了马克思主义政治经济学新境界。

其一，具有丰富、深刻的理论内涵。

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济建设方面的具体体现，具有丰富、深刻的理论内涵。

在经济发展的政治保障上，强调"坚持加强党对经济工作的集中统一领导"；在经济发展的价值立场上，强调"坚持以人民为中心的发展思想"；在经济发展的制度基础上，强调坚持"公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度"；在经济体制的改革取向上，强调"使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用"；在社会主要矛盾的认识上，强调"我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"；在经济社会发展理念上，强调"坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念"；在经济发展的主题上，强调新时代新阶段的发展"必须是高质量发展"；在建设现代化经济体系上，强调这"是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标"；在处理人与自然的关系上，强调"站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展""努力建设人与自然和谐共生的现代化"；在科学把握经济运行突出矛盾上，强调"坚持以供给侧结构性改革为主线"；在经济工作的方法论上，强调"坚持稳中求进工作总基调"；在部署经济发展新战略上，强调"坚持问题导向"；在加快构建新发展格局上，强调"最本质的特征是实现高水平的自立自强""必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"；等等。

其二，是一个系统、科学的理论体系。

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有科学、系统的内在逻辑结构。

从本质属性看，习近平经济思想深刻阐明了我国经济发展所要依靠的政治保障，以及所要坚持的根本立场和基本制度等。比如，强调加强党对经济工作的集中统一领导，这是我国经济发展所要依靠的政治保障，发展和深化了对中国特色社会主义经济建设本质特征的认识；强调坚持以人民为中心的发展思想，这是我国经济发展所要坚持的根本立场，发展和深化了对中国特色社会主义经济建设根本目的的认识；强调坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，这是我国经济发展所要坚持的正确方向，发展和深化了对社会主义基本经济制度的认识。

从时代特征看，习近平经济思想深入揭示了当前我国社会主要矛盾和经济发展出现的历史性变化，提出了经济发展新常态、新发展理念、生态文明建设、高质量发展和新发展阶段等。比如，强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系党和国家工作全局的历史性变化，科学准确地标定了我国社会主义现代化建设所处的新方位和新坐标；强调坚持适应把握引领经济发展新常态，这是我国经济发展阶段性特征的必然反映，实事求是地揭示了我国经济发展出现的重大阶段性变化及其内在逻辑；强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是新时代我国发展理念的重大创新，系统完整地回答了推动经济社会发展必须坚持的原则和处理好的关系；强调我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，及时深刻地指出了新时代推动高质量发展是主观见之于客观的必然；强调要建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化，与时俱进地阐释了我国社会主义现代化的重要特征；强调新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段，承前启后地表明了党和人民事业所处的历史方位和发展阶段。[!--empirenews.page--]

从战略安排看，习近平经济思想提出了我国经济发展要坚持的主线、重大战略目标、统筹发展与安全、工作总基调和方法论等。比如，强调当前和今后一个时期必须坚持以供给侧结构性改革为主线，明确了我国经济发展的阶段性主攻方向；强调建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，提出了新时代我国社会主义经济建设的重大战略目标；强调统筹发展和安全，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，指明了我国在新的发展阶段、环境和条件下的战略选择；强调要坚持稳中求进工作总基调，完善了中国特色社会主义国家治理理论；强调问题是时代的声音、实践的起点，坚持问题导向部署经济发展新战略，体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科学工作方法。

其三，开拓了马克思主义政治经济学新境界。

习近平经济思想，科学总结了我国社会主义经济建设的最新成果，在诸多领域体现了对马克思主义政治经济学的继承和创新。

一是坚持和发展了马克思主义政治经济学的研究对象。习近平经济思想立足于新时代中国特色社会主义的发展，从生产力与生产关系对立统一的基本矛盾出发，既重视研究生产关系，也重视研究生产力。比如，强调"要学习和实践马克思主义关于生产力和生产关系的思想"；强调要"坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化"；强调"解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求""自觉通过调整生产关系激发社会生产力发展活力，自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求，让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展"；强调"保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力"；强调"创新是引领发展的第一动力"；等等。这些思想成果，既坚持了马克思主义政治经济学的基本原理，又与时俱进地拓展了马克思主义政治经济学的研究对象。

二是坚持和发展了马克思主义政治经济学的方法论。唯物辩证法是马克思主义政治经济学区别于其他经济学的根本特征。坚持和发展唯物史观，就是要运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题。比如，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局；牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系；等等。这些思想成果，既体现了对唯物辩证法的坚持和继承，又体现了对这一方法论的创新性运用和发展。

三是坚持和发展了马克思主义政治经济学关于社会主义基本经济制度的理论。基本经济制度是一个社会经济制度的基础，是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素，是中国特色社会主义政治经济学的重要内容。改革开放以来，我们党立足基本国情，不断完善和发展我国的基本经济制度。特别是党的十九届四中全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。这些思想成果，既坚持了社会主义基本经济制度，又进一步丰富和发展了关于社会主义基本经济制度的理论。

四是坚持和发展了马克思主义政治经济学关于对外开放的理论。开放已经成为当代中国的鲜明标识。作为全球第二大经济体，中国既发展自己，也造福世界。习近平经济思想创造性地提出构建人类命运共同体的崭新命题。中国将始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者；推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果；推动共建"一带一路"高质量发展；构建全球发展命运共同体；等等。这些思想成果，既坚持了马克思主义政治经济学关于国际分工和世界市场的理论，又体现了世界百年未有之大变局下的中国智慧和中国方案。

贯穿过去、现在和未来的历史逻辑

一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。习近平经济思想源于历史、开创未来，是指导中国经济发展实现历史性转变、全面建成社会主义现代化强国的科学指南，也是党和人民百年来历史经验和集体智慧的结晶。

其一，源于中国特色社会主义进入新时代的历史要求。

习近平经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生变化、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史背景下形成的。回顾中国共产党走过的百年道路和新中国成立70多年来的发展历程，不同时期我们党和国家面临的历史任务是不同的。

新中国成立后，最大的历史任务是建设好发展好自己的国家、为满足人民群众日益增长的物质文化生活需要创造更多更好的条件。在一穷二白的基础上，党领导全国人民进行了全面的社会主义改造，确立了社会主义基本经济制度，建立和形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

党的十一届三中全会毅然摒弃了"以阶级斗争为纲"的错误方针，拉开了改革开放的历史大幕。在党和国家面临何去何从的重大历史关头，基于对党和国家前途命运的深刻把握、对社会主义革命和建设实践的深刻总结、对时代潮流的深刻洞察、对人民群众期盼和需要的深刻体悟，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。解放思想、实事求是作为我们党的思想路线、作为我们的事业永葆蓬勃生机的法宝，为我国的经济建设和发展提供了思想源泉。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在对马克思主义政治经济学基本原理和方法论深入理解和准确把握的基础上，立足我国发展阶段和社会主要矛盾发生变化的客观实际，创造性地提出了一系列符合世情国情和时代特点的重大判断，并形成系统化的理论成果，指导我国经济发展不断实现质量变革、效率变革和动力变革。可以说，面对新的发展阶段和新的发展要求，习近平经济思想的形成和发展是我们党团结带领人民建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史必然。

其二，源于中国共产党人经济发展指导思想的一脉相承。

中国共产党一贯重视理论和思想的继承与创新。习近平经济思想传承了几代共产党人关于马克思主义中国化的理论成果与思想精髓，科学运用马克思主义政治经济学来看待和解决新时代中国经济社会发展面临的新问题，是马克思主义中国化时代化的最新理论成果。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。在新民主主义革命时期，创造性地提出了新民主主义经济纲领。在探索社会主义建设道路过程中，对发展我国经济提出了独创性的观点，如提出社会主义社会的基本矛盾理论，提出统筹兼顾、注意综合平衡，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等重要观点。

以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，明确社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；允许一部分人、一部分地区先富起来，同时注意防止两极分化。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人形成了"三个代表"重要思想，成功把中国特色社会主义推向21世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人形成了科学发展观，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

以习近平同志为核心的党中央，根据国际国内形势出现的新变化，对我国经济社会发展中的许多重大问题创新性地作出了重要论断。比如，关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论，关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，等等。这些理论创新的重大成果，既包含了历代中国共产党人领导经济建设的宝贵经验，也蕴含了以习近平同志为核心的党中央对于新时代中国特色社会主义建设面临的新形势、新问题、新机遇的深刻思考。

其三，源于多方面历史经验的继承与发展。

新时代中国特色社会主义是在改革开放40多年筚路蓝缕、栉风沐雨的伟大实践中走出来的，是在新中国成立70多年自力更生、艰苦奋斗的持续探索中走出来的，是在党领导人民进行社会主义革命、建设和改革100年的苦难辉煌中走出来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年历史进程的深刻总结中走出来的，是在世界社会主义500年波澜壮阔的光荣与梦想中走出来的，是在对中华文化5000多年悠久文明的传承中走出来的。习近平经济思想不仅继承与创新了党和国家治国理政的丰富实践经验，而且是在吸收中华文明乃至人类一切文明成果的基础上形成的。

汲取了中华传统文化营养。中国作为一个有着五千年文明史的发展中大国，改革开放后又实行前无古人的社会主义市场经济体制，引领这样一个国家经济发展的指导思想，必然有着鲜明的民族文化特征。习近平经济思想的诸多方面，都体现了中华优秀传统文化的生命力和影响力。比如，"以人民为中心"是马克思主义根本立场与中华传统文化的深入结合，《尚书》中就有"民惟邦本，本固邦宁"的治国理政思想；扎实推动共同富裕既是社会主义的本质要求，也契合中华传统文化"天下大同"的价值内涵。

吸收了西方经济学中的有益知识。习近平经济思想不仅科学继承了马克思主义政治经济学的理论精髓，而且借鉴了现代西方经济学中的有益成分。习近平总书记指出，西方经济学关于金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识，有反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面，要注意借鉴。同时，对国外特别是西方经济学，我们要坚持去粗取精、去伪存真，坚持以我为主、为我所用，对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容，对其中具有西方意识形态色彩的内容，不能照抄照搬。

源于实践又指导实践的现实逻辑

习近平经济思想来源于中国特色社会主义进入新时代以来的全部经济实践，指引了党领导全国人民适应发展阶段、环境和条件的变化，进行中国式现代化建设，取得了全面建成小康社会的历史性成就，推动了中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

其一，根植于社会主要矛盾变化对理论的现实需求。

从新发展理念到高质量发展再到扎实推动共同富裕，现实逻辑的主线是适应社会主要矛盾变化，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

面对社会主要矛盾的变化，党领导经济工作首先需要各级领导干部树立相适配的发展理念。习近平经济思想强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。其中，创新发展理念强调创新是第一动力，着眼于解决创新能力不强这一发展不充分问题，增强发展动力，把握发展主动权。协调发展理念强调协调是内生特点，着眼于解决区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展、经济建设与国防建设融合发展中存在的突出问题，增强发展的整体性协调性。绿色发展理念强调绿色是普遍形态，着眼于解决生态环境问题，实现人与自然的和谐共生。开放发展理念强调开放是必由之路，着眼于破除制约高水平开放的体制机制障碍，更好顺应和引领世界发展潮流。共享发展理念强调共享是根本目的，着眼于解决收入分配差距较大、民生保障存在短板等发展不平衡问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

"发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上"。习近平经济思想强调实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。其中，更高质量的发展着眼于有效供给不足问题，强调提升供给体系质量。更有效率的发展着眼于低效问题，强调提升全要素生产率和经济竞争力。更加公平的发展着眼于机会公平及收入分配方面的问题，强调让人民群众有更多获得感。更可持续的发展着眼于新旧动能接续和绿色发展等领域存在的问题，强调增强发展的可持续性。更为安全的发展着眼于防范化解重大风险，强调统筹发展和安全。

"实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题"。习近平经济思想强调在高质量发展中促进共同富裕。针对发展中存在的地区、城乡、收入差距等问题，强调共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，要形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。针对不同地区发展阶段客观差异和我国经济发展水平，强调共同富裕不是整齐划一的平均主义，要尽力而为量力而行，分阶段促进共同富裕。针对中国特色社会主义现代化的特征，强调共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

其二，根植于外部环境深刻变化对理论的现实需求。

从高质量共建"一带一路"到构建全球发展命运共同体，从构建开放型经济新体制到构建新发展格局，现实逻辑的主线是适应和引领外部发展环境的深刻变化，积极营造我国发展的良好外部环境。

"世界好，中国才能好；中国好，世界才更好"。习近平经济思想从人类命运共同体理念出发，强调高质量共建"一带一路"和构建全球发展命运共同体。高质量共建"一带一路"着眼于互利共赢，坚持共商共建共享原则，倡导多边主义，强调政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。构建全球发展命运共同体着眼于全球发展面临的挑战，强调坚持发展优先，将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系；坚持行动导向，加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作。

"要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验"。习近平经济思想强调全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。针对逆全球化思潮发酵、保护主义盛行，强调经济全球化仍是历史潮流，要更好建设开放型世界经济。针对国际治理体系存在的代表性、包容性不够问题，强调积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。针对开放中可能存在的风险，强调越开放越要重视安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

"中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的"。习近平经济思想强调加快构建新发展格局，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。针对外部环境和我国发展要素禀赋的变化，强调畅通国民经济循环，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性。针对产业链不稳不强不安全问题，强调强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，实现高水平的自立自强。针对当今世界最稀缺的资源是市场这一实际，强调必须扭住扩大内需这个战略基点。

其三，根植于解决经济运行面临的重大问题对理论的现实需求。

从"三期叠加"、经济发展新常态到新发展阶段，从供给侧结构性改革到打好三大攻坚战，现实逻辑的主线是认识和把握、有效解决国民经济运行中出现的重大问题。

"正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验"。习近平经济思想强调历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，科学认识当前形势，准确研判未来走势，提出了"三期叠加"、经济发展新常态、新发展阶段等理论。针对党的十八大后经济运行呈现的新特征，强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段；强调我国经济发生趋势性变化，经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。针对我国全面建成小康社会和世界百年未有之大变局加速演进的实际，强调我国进入新发展阶段，指出新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。

"当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧"。习近平经济思想强调把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。针对产能过剩、库存高企、杠杆偏高、成本过高、短板突出等国民经济循环中存在的问题，强调去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。针对深化供给侧结构性改革的现实需求，提出"巩固、增强、提升、畅通"八字方针，强调巩固"三去一降一补"成果，增强微观主体活力，提升产业链水平和畅通国民经济循环。针对构建新发展格局对供给侧结构性改革的要求，提出提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口"。习近平经济思想强调坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。针对高杠杆成为宏观金融脆弱性的总根源，强调以结构性去杠杆为基本思路，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。针对防风险和稳增长关系的处理，强调增强金融服务实体经济能力，在推进高质量发展中化解金融风险。针对打好精准脱贫攻坚战，强调坚持党的领导，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持精准扶贫方略，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性。针对打好污染防治攻坚战，强调绿水青山就是金山银山，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险。

《决议》的十个"明确"与习近平经济思想的拓新

顾海良

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），在总结党的百年奋斗的重大成就和理论创新、历史意义和历史经验时，对习近平新时代中国特色社会主义思想作出新的阐释。其中，关于习近平新时代中国特色社会主义思想十个"明确"核心要义的阐释，不仅深化了这一思想的科学体系和理论内涵，而且还拓新了习近平经济思想的研究视域和理论境界。

一、习近平经济思想对象特征的新理解

党的十九大提出："十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义"①。"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义"，是习近平新时代中国特色社会主义思想面对的重大时代课题。

《决议》从党的百年奋斗历史意义和历史经验的高度，依据党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展，把这一思想探究的重大时代课题，拓新为"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"②。由一个重大时代课题向三个重大时代课题的拓展，是以习近平同志为核心的党中央，对党的十九大以来国内和国际经济政治文化态势深刻变化作出的科学判断，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想科学性和真理性、人民性和实践性、时代性和开放性的理论特征。

党的十九大以后，以习近平同志为核心的党中央，从统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，在对社会主要矛盾转化的新特点和新要求的深入分析中，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。2020年4月，习近平总书记在对"国家中长期经济社会发展战略若干重大问题"的阐释中提出，当今世界正经历百年未有之大变局。2020年初突如其来的疫情也是百年不遇，"我们要举一反三，进行更有长远性的思考，完善战略布局，做到化危为机，实现高质量发展"。特别是要办好我们自己的事情，"着重从发展战略角度"，解决好我们经济社会发展中的主要"战略"问题。其中主要有：坚定实施扩大内需战略，优化和稳定产业链、供应链，完善城市化战略，调整优化科技投入和产出结构，实现人与自然和谐共生，加强公共卫生体系建设。这些"战略"与经济社会发展牢固相扣，与国家长治久安紧密维系，与国家发展和安全深切关联，是"涉及国家中长期经济社会发展的重大问题"①。这些"战略"问题，在根本上就是围绕"建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国"这一重大时代课题展开的。

同时，在坚持和发展中国特色社会主义的新的历程中，中国共产党作为长期执政的马克思主义政党，面临着一系列深层次的矛盾和问题以及风险和考验。

《决议》在对这种状况概括时提道："党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。"②

实际上，党的十九大之后不久，习近平总书记就高度重视新时代中国共产党作为长期执政的马克思主义政党建设问题的探索，他从加强党的自我革命入手，提出了中国共产党社会革命和自我革命的理论。在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中，习近平总书记指出："勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志"；"确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨"；"确保党不变质、不变色、不变味"；"确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心"。③这实质上切合了"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"重大时代课题的根本问题。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义概括为"八个明确"，《决议》从三个重大时代课题的高度，把这一核心要义的"八个明确"拓新为"十个明确"。"十个明确"的新概括，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想具有的与时俱进、守正创新的理论品质。"十个明确"作为发展着的战略思想和创新理念，是中国共产党对中国特色社会主义建设规律认识的深化，是中国共产党理论创新和理论创造新成就的集中体现，也是对习近平经济思想的研究视界和理论境域的拓新，特别是对习近平经济思想基本内涵和理论体系的升华。

二、中国式现代化"明确"了习近平经济思想的主题及发展目标

《决议》从"建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国"重大时代课题的探索上，凸显在"十个明确"中"中国式现代化"具有的核心要义理论地位。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，在决胜全面建成小康社会中砥砺奋进，实现了第一个百年奋斗目标。在接续迈向第二个百年奋斗目标征程中，提出实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，以"中国式现代化"为新时代的发展目标，谱写中华民族伟大复兴的历史新篇章。

"中国式现代化"赋予社会主义现代化以更加鲜亮的中国特色，赋予社会主义现代化强国以更加显著的中国底蕴。习近平总书记认为，"中国式现代化"的基本特征，一是人口规模巨大的现代化，二是全体人民共同富裕的现代化，三是物质文明和精神文明相协调的现代化，四是人与自然和谐共生的现代化，五是走和平发展道路的现代化。"'中国式现代化'既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。"①"中国式现代化"立足中国"独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路"②。在《决议》中，对"中国式现代化"作为习近平新时代中国特色社会主义思想"核心要义"的"明确"，指明了中国式现代化道路的基本特征，也提出了人类文明新形态的内在规定，夯实了全面建成社会主义现代化强国的新的道路和新的方向。[!--empirenews.page--]

"中国式现代化"在目标内涵上，拓展为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国；在总体发展中，提出了国家治理体系和治理能力现代化的新课题；在战略规划中，升华了社会全面文明发展"新形态"的境界。在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中，习近平总书记指出："我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。"③

"中国式现代化"与中华民族伟大复兴更为紧密地结合在一起，深化了中国共产党对中华民族伟大复兴"主题"认识的境界。新时代的"中国式现代化"，升华了中华民族伟大复兴的使命和担当。百年砥砺奋进，社会主义现代化已经成为中华民族伟大复兴的核心内容，中华民族伟大复兴则集中体现于社会主义现代化历史进程中。为实现这一伟大梦想，中国共产党领导全国人民，在中国这个世界上最大的发展中国家创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，习近平总书记指出："中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！"④这一"历史进程"，就是马克思主义中国化史的思想精粹和理论主题。

三、共同富裕是社会主义的本质要求"明确了"习近平经济思想的根本特征

习近平总书记提出共同富裕是社会主义的本质要求，是对社会主义的本质理论的新的阐释。

2012年12月，党的十八大召开后不久，习近平总书记就提出："消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。"⑤提出共同富裕是社会主义的本质要求，一是从社会主义本质的整体上，凸显共同富裕所具有的"归根结底"意义的"本质要求"。习近平总书记在制定"十四五"规划时指出：

"共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。"⑥从整体上，以解放生产力、发展生产力为根本手段，以消灭剥削、消除两极分化为根本前提，凸显最终达到共同富裕的"本质要求"。二是从社会主义本质和从坚持以人民为中心的发展思想的双重意义上，凸显共同富裕所具有的"奋斗目标"意义上的"本质要求"。习近平总书记指出："让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。"⑦在提出第二个百年奋斗目标时，习近平总书记再次提出"共同富裕是社会主义的本质要求"，强调的就是共同富裕的社会主义制度的根本性质，紧扣的是实现共同富裕本质要求具有的制度性、体制性的"本质要求"，从"本质要求"上对共同富裕的战略性和方略性问题作出新的阐释和新的部署。

共同富裕是社会主义的本质要求，是以全体人民共同富裕作为重要特征的，强调的是全体人民的整体富裕，是人民群众物质生活和精神生活各方面的全面富裕，是以共建共治共享为过程的、要分阶段推进和实施的共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高；党的十八大以来，我们党把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，成为促进全体人民共同富裕的一项重大举措。进入"十四五"时期，在我国经济社会发展中，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕还将是一项长期而艰巨的任务；在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，要坚持不懈、坚定不移，更加积极、更有作为地朝着这个目标阶段性地发展。

在党的十九届五中全会在确定到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中，鲜明地提出"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展"①；在改善人民生活品质部分强调"扎实推动共同富裕"②，提出了一些重要要求和重大举措。突出促进全体人民共同富裕，是社会主义本质的要求，它既指明了前进方向和奋斗目标，也符合发展要求和发展规律，使得"十四五"规划能保证沿着促进全体人民共同富裕道路坚实迈进。

共同富裕作为社会主义的本质要求，与社会主义基本经济制度相生相行，不仅是社会主义分配关系的要求，也是社会主义经济关系总体上的根本要求。在对社会主义生产关系和分配关系的阐释中，习近平总书记指出：马克思主义政治经济学既坚持认为"生产资料所有制是生产关系的核心，决定着社会的基本性质和发展方向"；又强调指出"分配决定于生产，又反作用于生产，'而最能促进生产的是能使一切社会成员尽可能全面地发展、保持和施展自己能力的那种分配方式'。"③在中国特色社会主义基本经济制度中，社会对生产条件的分配，根本的就是对生产资料的"分配"，决定了人们在分配中的地位和方式；而社会既定的分配方式，又反作用于生产，决定社会成员在生产中的地位。习近平总书记由此提出中国特色社会主义经济关系中分配的"制度安排"问题，这就是："我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，绝不能出现'富者累巨万，而贫者食糟糠'的现象。"④共同富裕是中国特色社会主义经济制度总体上的根本要求。

《决议》在对"十个明确"概括中提出："必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。"在对三个重大时代课题的探索中，以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，把促进全体人民共同富裕作为不断满足人民日益增长的美好生活需要的聚焦点，"从共同富裕是社会主义的本质要求"丰富了社会主义本质理论，对于夯实党长期执政基础、推进中华民族伟大复兴，都有着重大的现实意义和历史意义。

四、坚持和完善社会主义基本经济制度"明确"了习近平经济思想的基本特征

党的十九届四中全会对社会主义初级阶段基本经济制度的主要规定作出新的阐释，提出"公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度"；肯定这一基本经济制度，"既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。"

《决议》从三个重大时代课题的结合上，在"十个明确"的概括中，把"必须坚持和完善社会主义基本经济制度"作为"十个明确"之一单独提出来。这一"明确"的要义在于："使市场在配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。"这一"明确"深化了习近平经济思想的基本特征和根本立场、基本内涵和科学体系。

与党十九届四中全会对社会主义基本经济制度阐释相比较，《决议》从核心要义上作出的新的概括主要在于：

一是对新发展阶段及其战略地位特征的概括。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景总体向好；在大力推进现代化经济体系建设中，在经济结构、发展质量、效益提升和动力变革等方面，已经取得显著成效和明显进展。但是，在经济社会发展中，由于国内外经济环境、条件等方面的变化，也存在诸多发展中的困难和挑战、甚至危机。习近平总书记指出："今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。"①立足新发展阶段，要从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域，作出整体的谋篇布局。

二是对新发展理念主导作用的概括。党的十九大以来，新发展理念一直是以习近平同志为核心的党中央国是衡论的中心议题。新发展阶段在根本上就是"发展"的新阶段，就是以新发展理念为主导的"新阶段"。面对三个重大时代课题，"全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。"②十九届五中全会后，习近平总书记对新发展理念思想精粹作出的新的阐释在于：其一，"从根本宗旨把握新发展理念"，为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的"根"和"魂"。在新发展理念提出之初，习近平总书记就强调："我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，绝不能出现'富者累巨万，而贫者食糟糠'的现象。"③从"根本宗旨"上贯彻落实新发展理念，才能始终坚持只有坚持以人民为中心的发展思想，才能树立正确的发展观、现代化观。其二，"从问题导向把握新发展理念"，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，是新发展理念的基本观点和根本方法，也是新发展阶段贯彻落实新发展理念的内在需要和根本要求。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。在畅通国民经济循环为主的发展过程中，坚持扩大内需这个战略基点，发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。其三，"从忧患意识把握新发展理念"，坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，也是新发展理念的基本观点和根本方法。习近平总书记对新发展理念的新阐释，包含了对三大时代课题中发展的主导作用的深刻阐释。

三是对新发展格局整体要求的概括。新发展格局是"在危机中育新机、于变局中开新局"战略思想的体现。无论是"育新机"还是"开新局"，都有一个如何处理好经济关系和经济运行总体及其中各环节之间关系的问题。在发展格局的战略思维上，要着力打通经济运行和过程中生产、分配、流通、消费各个环节及其联系，在总体上形成更多新的增长点、增长极，逐步以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。要使生产、分配、流通、消费更多地依托国内市场，全面开拓新发展阶段中"育新机"和"开新局"的新优势和新路向。要"坚持系统观念"的原则，强调"加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一"。④

四是对高质量发展意义的概括。高质量发展要求是建成社会主义现代化强国过程中，确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，要把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。防范化解各类风险隐患、积极应对外部环境变化带来的冲击挑战。习近平总书记指出："以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性该何为改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。"⑤

五是对统筹发展和安全关系的概括。安全是发展的前提、发展是安全的保障，已经成为推进中国特色社会主义建设和发展的战略问题。"十四五"及其之后的一个很长的时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。十九届五中全会对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出新的战略部署，强调要坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，筑牢国家安全屏障。

五、党对经济工作全面领导"明确"了习近平经济思想的根本特征

在《决议》概括的十个"明确"中，第一个"明确"就是："明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'。"同时，《决议》的十个"明确"也凸显了党的自我革命的重要意义，提出"全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。"

坚持党对经济工作全面领导，是习近平经济思想的本质特征和核心立场。在习近平经济思想中，党对经济工作全面领导的"最本质的特征"，就在于"经济工作是党治国理政的中心工作，党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导"。①党的十九大后，习近平总书记指出："这些年，面对严峻复杂的国内外形势，面对各种风险挑战，我们都能够笃定前行，从根本上讲就是牢牢把住了党的领导这一条，就是因为党中央有权威。"②2018年4月，习近平总书记以海南建省办经济特区30年的实践为例，提出海南等经济特区的发展"充分证明了无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方"。党对经济工作全面领导，主要在于"把方向、谋大局、定政策"上。经济特区健康发展就是"要坚持和加强党的全面领导，确保全面改革开放的正确方向。坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本"。习近平总书记指出："经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求。广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行'四个意识'和'四个自信'上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。"③

坚持党对经济工作全面领导，要坚持不断改善党的领导，不断适应经济发展和改革的实践和人民的要求，加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制等各个方面和各个环节的建设。习近平总书记提出："我们完善党中央领导经济工作的体制机制，加强党中央对发展大局的分析和把握，及时制定重大方针、重大战略，作出重大决策，部署重大工作，确保党对经济工作的领导落到实处，保证我国经济沿着正确方向发展。"④面对经济改革和发展的新情况和新任务，必须切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，改进领导经济工作的方式和方法，"切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能"。⑤

党对经济工作全面领导，突出体现在党对国有企业的全面领导。国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。习近平总书记指出："任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的"，应该始终坚持"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。"①加强国有企业党的领导和党的建设，要推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。要坚持中国特色现代企业制度改革方向，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委（党组）领导作用发挥组织化、制度化、具体化。

《决议》中"十个明确"对三个重大时代课题的新判断和深入探索，丰富和创新了习近平经济思想，升华了21世纪马克思主义政治经济学的新境界。

系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想

中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、经济学院教授，北京大学经济学院"梓材"讲席教授邱海平

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济改革和发展重大实践课题，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想，有力指导了新时代我国经济改革和发展实践，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大以来特别是新冠肺炎疫情暴发以来，面对国内外形势重大变化，依据我国发展新条件新目标新任务，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，在新时代改革开放实践中进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，引领我国经济社会进一步持续健康发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，深入学习和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想及其理论精髓，具有重要的理论和实践意义。

以新发展理念为主要内容的完整理论体系

系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，必须深刻认识新发展理念的科学内涵和理论创新性。

新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅反映了经济社会发展的时代特征和内在要求，而且反映了社会主义的生产目的和制度优势，体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系；不仅全面反映了社会主义经济发展规律，而且指明了新时代我国实现高质量发展的实践途径和着力点，体现了认识论和实践论的统一。

新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学理论。创新发展理念，凸显了创新在当代经济社会发展和国际竞争中的第一驱动力和引领地位，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学关于科学技术是第一生产力的理论；协调发展理念，体现了关于发展的辩证法和系统论，指明了党领导一切、协调各方的根本工作方法，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学关于发展的理论；绿色发展理念，反映了可持续发展规律的内在要求，拓展了新时代人民美好生活需要的价值内涵，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学的发展观；开放发展理念，反映了经济全球化的时代潮流和内在要求，体现了构建人类命运共同体的理想追求，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学的开放发展理论；共享发展理念，反映了实现共同富裕的社会主义本质要求，体现了发展必须依靠人民的社会主义发展的根本道路，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学为人民服务的根本宗旨和理论特性。

新发展理念是完整系统的理论体系，创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。推动创新发展，必须使创新有利于协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，不能造成新的发展不平衡、更严重的环境资源破坏、居民财产占有和收入分配差距进一步扩大等问题。推动协调发展，包含着区域之间、行业之间、城乡之间、居民之间、国内国际之间、经济发展与生态文明建设、经济与社会、物质文明建设与精神文明建设等的动态平衡关系，因此，协调发展与创新发展、绿色发展、开放发展和共享发展也是统一的。推动绿色发展，需要依靠创新来实现，必须有利于更好地协调各方面重大关系，应与全面对外开放统一起来，并有利于增进全体人民福祉。推动开放发展，是要实现更高层次的开放，即更加有利于我国自主创新的开放，更加有利于协调各方面重大关系的开放，更加有利于我国及世界生态环境保护的开放，必须使开放的成果更多惠及我国人民和世界人民，有利于推动构建人类命运共同体。推动共享发展，既需要通过创新来实现，又必须有利于推动创新；必须有利于处理好各方面重大关系，尤其要解决好发展不平衡不充分问题；共享生态文明建设成果，与绿色发展相统一；通过进一步扩大对外开放实现共享，不仅有利于实现我国全体人民的共同富裕，而且有利于让世界人民分享中国发展成果。

全面贯彻落实新发展理念，必须加快完善社会主义市场经济体制。党的十四大以来，我国社会主义市场经济体制已经牢固确立，但还存在不完善之处，尤其是政府和市场的关系还需进一步理顺。新时代解决创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中的所有问题，都离不开正确处理政府与市场关系这个总的体制机制问题。

全面贯彻落实新发展理念，必须适应我国社会主要矛盾的变化，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要落实、社会政策要托底的政策组合，有效实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

在实践中不断丰富和发展

科学理论来源于实践，并在指导实践的过程中得到进一步丰富发展。2018年以来，世界百年未有之大变局不断向纵深演进，我国发展的外部环境面临前所未有的不确定性和风险挑战。与此同时，国内经济发展基础更加牢固，发展潜力和韧性巨大，但发展不平衡不充分问题依然突出。新冠肺炎疫情的暴发和蔓延，使我国经济社会发展面临更为严峻的困难和挑战。面对世界形势和外部环境新的重大变化，以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴，审时度势，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，提出了统筹发展和安全、坚持和完善社会主义基本经济制度、加快构建新发展格局、全面实施乡村振兴战略等一系列新理念新思想新战略，进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，引领我国疫情防控和经济社会发展、精准脱贫和全面建成小康社会取得新的巨大成就。

统筹发展和安全。以习近平同志为核心的党中央高度重视发展与安全问题，并在总体国家安全观的顶层设计下不断推动两者同频共振、良性互动。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把统筹发展和安全纳入"十四五"时期我国经济社会发展的指导思想，并作出战略部署。其中特别强调要"强化国家经济安全保障"，强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力。在一系列国内国际会议上，习近平总书记系统分析了传统安全和非传统安全的新形势新变化，深刻阐明了构建人类命运共同体对于维护世界和平、安全和发展的重大意义。疫情暴发以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出把人民生命安全放在第一位的理念，充分发挥党的集中统一领导和中国特色社会主义制度优势，统筹安全和经济社会发展，疫情防控取得重大战略成果，是2020年世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。

坚持和完善社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会把"公有制为主体、多种所有制经济共同发展""按劳分配为主体、多种分配方式并存""社会主义市场经济体制"都确立为"社会主义基本经济制度"，这是社会主义经济制度理论和中国特色社会主义政治经济学的重大创新，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大发展，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度、推动中国经济持续健康发展和实现经济治理现代化具有重要指导意义。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足全面建设社会主义现代化国家新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，是"十四五"时期及至更长时期我国经济社会发展的大逻辑。加快构建新发展格局，不仅客观反映了世界形势的深刻变化及其对我国发展的重大影响，而且深刻反映了我国新发展阶段的内在要求和发展趋势，是重塑我国国际合作和竞争新优势的重大战略抉择，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的进一步丰富和发展。加快构建新发展格局，有利于进一步推动全面深化经济体制改革，提高资源配置效率；有利于推动我国自主创新和自主发展能力的大幅提升；有利于深入挖掘和发挥我国国内发展潜力，把自己的事情办得更好，增强发展韧劲和抗外部风险能力，更好实现共同富裕和社会公平正义；有利于推动我国更深层次更高水平更高质量的对外开放，为推动世界经济发展、重塑更加公平合理的国际经济秩序和国际治理体系贡献更大力量。

全面实施乡村振兴战略。党的十九大以来，为巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，以习近平同志为核心的党中央进一步提出全面实施乡村振兴战略的重大部署。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略，是做好新时代"三农"工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的关键。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》从国家的整体规划出发，从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、健全城乡融合发展体制机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等四大方面着手，对全面实施乡村振兴战略进行了系统谋篇布局。[!--empirenews.page--]

具有鲜明的马克思主义理论品格

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是新时代中国特色社会主义经济建设实践的理论结晶，是当代中国的马克思主义政治经济学，具有鲜明的马克思主义理论品格。

坚持马克思主义的立场和方法论。以人民为中心的马克思主义立场和发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的"根"和"魂"；坚持从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的对立统一运动出发认识和把握经济社会发展规律，并运用于新时代经济改革和发展实践，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的根本方法论特征；坚持马克思主义的科学社会主义根本原则，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，整体推进中国特色社会主义经济制度和经济发展不断迈向新阶段，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的政治原则。

体现了系统的辩证思维方法。习近平新时代中国特色社会主义经济思想全面而深刻地体现了理论与实践、政治与经济、国内与国际、城市与乡村、稳定与发展、人类与环境、合规律与合目的、效率与公平、历史和现实与未来等的辩证法和系统观。只有坚持辩证思维，才能深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精神实质和理论精髓，克服片面化、主次不分等形而上学认识；只有坚持运用辩证思维方法，才能全面有效贯彻落实党中央一系列重大战略决策部署，不断增强改革发展的整体性和协调性，系统推进全面建设社会主义现代化国家发展进程。

蕴含守正创新的科学精神。习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持以马克思主义政治经济学为指导，坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，同时注重继承和发扬中华优秀传统文化，合理借鉴世界先进文明成果，在理论上不仅一以贯之，而且与时俱进、不断发展，体现出守正创新的科学精神。

笃学践行习近平法治思想推进经济社会高质量发展

广西壮族自治区钦州市中级人民法院院长唐军成

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。审判机关要根据新形势新任务新要求，把习近平法治思想更好地转化为审判事业创新发展的生动实践，要在真学真信基础上切实笃行，把习近平法治思想真正贯彻落实到人民法院工作全过程各方面。

践行习近平法治思想，要坚持党对司法工作的绝对领导。坚持党的绝对领导是司法之魂。坚持党对全面依法治国的领导，是社会主义法治的根本要求。党的十九届六中全会深刻总结了党的百年奋斗历史经验，其中首要的一条就是"坚持党的领导"。党的领导必须是绝对的和无条件的。人民法院是政治机关，必须处于党的绝对领导之下。党的绝对领导也是全方位和全覆盖的，必须贯彻到人民法院政治、思想、组织、监督等各方面，落实到立案、审判、执行等各环节。

践行习近平法治思想，要聚焦国家政治安全和社会大局稳定的新要求，坚持服务保障经济高质量发展。服务大局是人民法院工作的永恒主题，要把学习贯彻习近平法治思想同贯彻落实党的各项决策部署结合起来，全面贯彻总体国家安全观，充分发挥审判职能作用，认真落实统筹发展和安全要求，助推更高水平的平安钦州、法治钦州建设，特别要在营造更加良好的法治化营商环境、提供更加安全稳定的社会环境两个方面下功夫，为钦州着力"建大港、兴产业、造滨城"提供有力司法保障。

践行习近平法治思想，要聚焦社会治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持服务保障市域社会治理现代化。要坚持强基导向，创新发展新时代"枫桥经验"，加强新时代人民法庭建设，坚持"三个面向"原则，立足"三个便于""三个服务"的职能定位，围绕"三个优化"建设目标，积极参与市域社会治理现代化试点工作，力争打造一批独具钦州特色的人民法庭专业特色品牌和新时代枫桥人民法庭，推动提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。

践行习近平法治思想，要聚焦人民群众对社会公平正义的新要求，坚持服务保障群众高品质生活。坚持以人民为中心是司法之根。人民法院要坚持人民至上的工作宗旨，将司法为民融入工作各环节，始终站稳人民立场，聚焦主责主业，以"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"为目标，努力做到"办案质量更优、效率更高、效果更好"，积极回应群众对公平正义的新期待。要加强民生司法保障，依法妥善审理养老育幼、教育培训、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等涉民生领域案件，以司法服务切实解决群众的痛点、难点、怨点，让人民群众有更多获得感。深入开展"我为群众办实事"实践活动，认真落实各项措施，切实为民办实事、办好事。

践行习近平法治思想，要聚焦法院队伍建设的新要求，努力打造一支党和人民信得过靠得住能放心的法院铁军。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导广大干警永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。按照"五坚持六带头六表率"的要求，充分发挥法院领导班子和领导干部的示范作用，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，善作善成、久久为功，抓好党风廉政建设和司法能力建设，推动建设忠诚干净担当过硬法院队伍。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论品格

中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员何毅亭

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是马克思主义政治经济学同中国经济发展的具体实际相结合的理论飞跃，是指引我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的行动指南，具有鲜明的政治性、人民性、科学性、实践性、开放性、民族性这六个理论品格。

政治性

政治性是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的根本品质，集中体现为"坚持社会主义方向"和"坚持党对经济工作的集中统一领导"。

关于坚持社会主义方向，习近平总书记明确提出中国特色社会主义是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题，任何时候都不能偏离这个主题；坚持和发展中国特色社会主义，总任务是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴；必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。他特别强调："我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了'社会主义'这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要'有效的市场'，也要'有为的政府'，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。"

关于坚持党对经济工作的集中统一领导，习近平总书记强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。在领导经济社会发展过程中，我们党能够综合运用政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，有效集中资源和调动各方面积极性，充分发挥"全国一盘棋"和"集中力量办大事"的显著优势，把公有制经济与非公有制经济、按劳分配与按要素分配、有效市场与有为政府有机结合，实现各种体制机制和要素的优势互补与系统集成，形成推动发展的强大合力，从而推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展。

实践已经证明并将继续证明，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，确保我国经济发展的社会主义方向，既是我国创造经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"的制胜关键，也是今后全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的根本保证。

人民性

人民性是马克思主义政治经济学最首要的理论品格。习近平新时代中国特色社会主义经济思想不仅鲜明提出坚持以人民为中心的发展思想是马克思主义政治经济学的根本立场，而且阐明了一系列理念、方针和政策。习近平总书记强调："人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的'根'和'魂'。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。"他还指出："实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。"部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场，不断促进全体人民共同富裕。无论是供给侧结构性改革、高质量发展，还是需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，根本都是为更好满足人民群众美好生活需要。

发展为了人民，发展也要紧紧依靠人民。习近平新时代中国特色社会主义经济思想深刻阐明了人民是历史的创造者，是推动改革发展实践的根本动力。习近平总书记指出："改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。"在新发展阶段，要更加注重全面调动人的积极性、主动性、创造性，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造更好发挥作用的舞台和环境。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的人民性品格，既鲜明回答了我们的发展是着眼于物的发展还是人的发展问题，又鲜明回答了这个发展是为少数人的发展还是绝大多数人的发展问题，从而更加明确了中国特色社会主义经济发展的根本目的是满足人民群众对美好生活的需要，充分体现了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命和全心全意为人民服务的责任担当。

科学性

马克思主义政治经济学的"最终目的就是揭示现代社会的经济运动规律"，因此其科学性品格集中体现在通过生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动分析，揭示人类社会发展等一系列客观规律上。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不仅继承和发展了马克思主义政治经济学揭示的生产力与生产关系的矛盾运动规律、商品生产的价值规律、社会再生产实现规律、资本周转与循环规律等人类社会发展规律，而且遵循、运用和体现了共产党执政规律、社会主义建设规律和其他经济社会发展规律。

比如，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，就是结合新的时代条件和发展要求，对科学发展的经济规律、可持续发展的自然规律、包容性发展的社会规律等的进一步丰富和发展，是科学引领中国经济高质量发展必须遵循的"指挥棒"。

又如，经济发展新常态和不能简单以生产总值论英雄的理念，也是从经济增长的周期性规律出发得出的科学判断。习近平总书记强调："我说不能简单以生产总值论英雄，既包括对正确开展经济工作的要求，也包括正确判断经济形势的要求。不是经济发展速度高一点，形势就'好得很'，也不是经济发展速度下来一点，形势就'糟得很'。经济发展速度有升有降是正常的，经济不波动不符合经济发展规律。"

再如，使市场在资源配置中起决定性作用，同样是从对市场经济运行规律的深刻把握中得出的。习近平总书记指出："市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。"健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

正是由于习近平新时代中国特色社会主义经济思想深刻揭示中国特色社会主义经济发展规律，科学分析新时代我国经济社会发展呈现的新变化、新特点和新格局，因而在这一科学理论指导下我国能够在国内外发展环境发生复杂深刻变化的条件下，准确识变、科学应变、主动求变，推动经济发展劈波斩浪、行稳致远，取得了举世瞩目的成就。

实践性

马克思主义政治经济学的实践性品格，集中体现在它的问题导向和对实践中如何解放和发展社会生产力这个根本性问题的回答上。《资本论》是在深入研究和科学回答英国这个最典型的资本主义社会发展中出现的各种问题而写成的。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，也是在破解中国经济发展进入新常态后面临的大量新矛盾新问题中形成并不断丰富发展的。正如习近平总书记指出的，"中国特色社会主义政治经济学只能在实践中丰富和发展，又要经受实践的检验，进而指导实践""我们要立足我国国情和我们的发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说"。

关于中国经济发展新常态的论断，就是习近平总书记根据国际金融危机后世界经济发生的重大变化、出现的一系列新问题和国内经济发展面临的"四降一升"现状而提出的。他强调，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。正是基于这一实践逻辑的认识，才创造性提出了新发展理念和供给侧结构性改革的新举措。

对于构建新发展格局的必要性和重要性，习近平总书记认为，"在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"。他还进一步强调，"构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新""要塑造我国参与国际合作和竞争新优势，重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，推动我国产业转型升级"。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想源于实践又进一步指导实践，并在指导实践中不断丰富发展。在这一思想指引下，我国坚持深化改革开放，主动适应把握引领经济发展新常态，有效化解"三期叠加"带来的问题和矛盾，有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，有效统筹疫情防控和经济社会发展，使我国经济发展质量和效益跃升了一个大台阶。

开放性

马克思主义政治经济学兼容并包的开放性品格，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想中得到充分体现。它不仅科学继承了马克思主义政治经济学、毛泽东经济思想以及包含在邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观经济思想中的"理论精髓"，而且广泛借鉴了现代西方经济学中的有益成分。

习近平总书记指出，"坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，要以马克思主义政治经济学为指导，总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验，同时借鉴西方经济学的有益成分""西方经济学关于金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识，有反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面，要注意借鉴"。当然，对国外特别是西方经济学，我们要坚持去粗取精、去伪存真，坚持以我为主、为我所用，对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容，对其中具有西方意识形态色彩的内容，不能照抄照搬。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想这种开放性、包容性、创新性的科学理论品格，使其既立足中国特色社会主义经济发展实践、注重解决中国发展中面临的实际问题，又充分吸收国外经济理论的优秀成果、借鉴各国经济发展的有益经验，展现出强大的理论创新活力和实践引领能力。

民族性

中国是一个有着五千年文明史、14亿多人口的发展中大国，改革开放后又实行前无古人的社会主义市场经济制度。引领这样一个超大规模经济体稳健发展，指导思想必然有着鲜明的民族性品格，这主要体现为它始终坚持文化自信，重视吸收中华优秀传统经济思想。

习近平总书记指出，"独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定了中国必然走适合自己特点的发展道路"。因此，"要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结""要围绕我国和世界发展面临的重大问题，着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案"。

习近平总书记经常引用《道德经》《论语》《管子》《易经》《吕氏春秋》《礼记》《盐铁论》《尚书》《中庸》等中华传统经典中的著述来分析解释当前的经济问题，这不仅是对中华优秀传统经济思想的继承和弘扬，更饱含着"以史鉴今、资政育人"的高超智慧。比如《孟子》中有"民为贵，社稷次之，君为轻"，强调国家治理的成功主要取决于执政者是否施仁政、合民心，反映了"以民为本""立君为民"的价值观，这也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想中"人民性"的重要源流。中国传统经济思想强调避免因贫富差距过大而导致社会动乱，主张均衡社会财富。《论语》指出，"闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾"。这种共同富裕的观念也体现在习近平新时代中国特色社会主义经济思想的共享发展观念中。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想既注重从中华传统文化几千年孕育的优秀经济思想、积淀的丰富治国理政经验中汲取营养，更注重对中华传统文化进行创造性转化，因而使这一思想不仅具有深厚的传统文化底蕴和鲜明的民族性特质，而且更顺应历史发展规律、更符合广大人民群众的文化认同，从而为引领新时代中国经济社会发展凝聚起了广泛社会共识、提供了强大内生动力。

综上所述，习近平新时代中国特色社会主义经济思想具有的这些优秀理论品格，使它能够创造性地回答马克思主义政治经济学经典作家未曾涉足、前辈先人未曾预见、西方经济理论无法解决的一系列重大理论和实践问题，使它能够深刻回答事关我国经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性问题，为马克思主义政治经济学注入新的内涵，使中国特色社会主义政治经济学更加成熟定型，开拓了21世纪马克思主义政治经济学新境界，从而成为引领我们全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大思想武器。

高起点高标准高质量推进习近平经济思想研究中心建设

国家发展改革委党组

国家发展改革委成立习近平经济思想研究中心，是党中央着眼更好地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民作出的一项重大举措。7月初，习近平经济思想研究中心成立大会暨理事会第一次全体会议顺利召开，习近平经济思想研究中心正式启动运转。今后一个时期，我们将高起点、高标准、高质量推进习近平经济思想研究中心建设，全面系统、深入扎实推进习近平经济思想的学习研究、宣传教育和贯彻落实。

一、学习研究宣传贯彻习近平经济思想责任重大、使命光荣

党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和不断丰富发展了习近平经济思想。这一重要思想是以习近平同志为核心的党中央推动我国经济发展实践的理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果，必须长期坚持、不断丰富发展。

习近平经济思想高瞻远瞩、与时俱进，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果。这一重要思想是马克思主义政治经济学与中国具体实际相结合的一次理论飞跃，创造性地回答了马克思主义经典作家未曾涉足、前辈先人未曾预见、西方经济理论无法解决的一系列重大理论和实践问题，继承和发扬了新中国成立以来我们党探索社会主义经济建设形成的思想精华，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。习近平经济思想研究中心要做习近平经济思想最新内涵的宣传者、推广者，用好各种媒体，扩大覆盖面、提高影响力，推广宣传习近平经济思想的理论研究成果和实践探索经验，为推动党中央重大决策部署落地见效、为汇聚起奋进新征程的强大思想和精神力量创造有利条件。

习近平经济思想博大精深、内涵丰富，是做好新时代经济工作的科学思想方法和根本遵循。这一重要思想全面总结了我国经济发展的成功实践和宝贵经验，深刻回答了事关我国经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，系统阐述了新时代我国经济发展的根本保证、奋斗目标、历史方位、根本立场、指导原则、路径选择、主题主线、根本动力、战略举措、前提保障和工作方法等重要内容，形成了系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为马克思主义政治经济学注入了新内涵、开辟了新境界。习近平经济思想研究中心要做习近平经济思想核心要义的研究者、阐释者，深刻领会习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深入研究习近平经济思想的学理逻辑，挖掘提炼习近平经济思想的原创性贡献，聚人才、出成果、提建议，成为习近平经济思想研究的人才集聚地和理论高地。

习近平经济思想源于实践、指导实践，是指引我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学行动指南。这一重要思想在"实践-理论-实践"的过程中不断螺旋上升，保持着旺盛的生命力和强大的指导力，引领我们成功克服和战胜了一个又一个困难挑战，创造了世所罕见的经济发展奇迹。这一重要思想擘画了到2035年基本实现社会主义现代化、到21世纪中叶建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音，为全党全国上下做好经济工作指明了正确的奋斗方向。习近平经济思想研究中心要做习近平经济思想的践行者和实践经验的提炼者，全面反映以习近平经济思想指导经济工作的生动实践、典型案例、成功经验，充分展现这一科学理论的强大真理力量，不断增强学懂弄通做实习近平经济思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、努力建设国家级、权威性、开放型、有影响的习近平经济思想研究中心

习近平经济思想研究中心是学习研究宣传贯彻习近平经济思想的重要阵地和平台，我们将重点把握好"四个定位"。

深入学习习近平经济思想的重要载体。我们要旗帜鲜明讲政治，深入学习、准确把握习近平经济思想的理论精髓、科学内涵和实践要求，吃透核心要义和精神实质，确保习近平经济思想研究中心各项工作沿着正确的方向前进。我们将坚持把学懂弄通做实习近平经济思想摆在突出重要位置，通过编印文献资料、搭建学习平台、促进互动交流等方式，推动深学细悟、研机析理、融会贯通，自觉将习近平经济思想作为科学指引，强化理想信念和使命担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

系统研究习近平经济思想的重要智库。我们要准确把握和精准阐释习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，为宣传教育、贯彻落实等工作注入源头活水、奠定坚实基础。我们将围绕习近平经济思想阐释的"我国经济发展怎么看、怎么办"等一系列重大理论和现实问题，推出更多研究成果。全面梳理习近平经济思想的体系框架、逻辑结构、概念范畴、原创性贡献等，深挖这一思想蕴含的深刻道理、学理、哲理。宣传贯彻习近平经济思想的重要平台。我们要坚持理论联系实际，面向基层、深入一线，将习近平经济思想研究工作与做好经济工作实际紧密结合起来，持续跟踪以习近平经济思想为指导的经济工作生动实践，深入挖掘、深刻剖析各类典型案例，梳理提炼好经验好做法，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式在推动高质量发展中广泛推广运用，将习近平经济思想的学习研究成果转化为推动经济高质量发展的强劲动力。

阐释传播习近平经济思想的重要阵地。我们要当好向国内外宣传推广习近平经济思想理论研究成果和实践探索经验的排头兵，深入开展习近平经济思想的阐释、解读和传播，多写通俗易懂的理论文章，多编"沾泥土、带露珠、冒热气"的大众读物，多出生动活泼的音像资料，形成品牌、打造亮点、多出精品，充分发挥自身影响力，更好宣传解读习近平经济思想，推动习近平经济思想进一步入脑入心，持续提高习近平经济思想的理论感召力。

三、蹄疾步稳推进习近平经济思想研究中心重点工作

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济高质量发展的要求，坚持解放思想、实事求是，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持底线思维，坚持系统观念，全面深入开展习近平经济思想的学习研究、宣传教育和贯彻落实，服务新时代中国特色马克思主义政治经济学的理论建设，积极推动以习近平经济思想指导实践，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，为推动全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出积极贡献。[!--empirenews.page--]

深入开展理论研究。认真学习、深刻领会、深入研究习近平经济思想理论体系，围绕其核心内容，从若干重大专题入手，组织开展原本性、理论性、应用性、政策性研究，梳理理论体系，挖掘内涵精义。通过推出若干有分量的理论文章或专著、召开知名专家参加的专题研讨会，及时形成系列研究成果，推进成果转化。

系统梳理文献资料。及时跟进收集整理已公开的习近平总书记在经济工作方面的重要著作、重要讲话、理论文章、指示批示和中央相关重要文件，密切跟踪并及时梳理习近平总书记对经济工作的新论述新思想，加快构建文献资料库，为学深悟透笃行习近平经济思想提供坚实的基础性文献资料支撑。

提炼推广实践经验。认真总结以习近平经济思想为指导的经济工作生动实践，组织调研地方、部门、行业、企业学习贯彻习近平经济思想的落实情况，解剖案例、提炼经验，形成若干典型案例集，适时开展试点示范并加以推广，为相关方面做好经济工作提供重要借鉴。

持续加强宣传阐释。加强对习近平经济思想理论和实践成果的宣介，对理论研究形成的重要成果进行宣传推广，打造研究专刊、权威媒体、线上宣传协同配合的立体宣传矩阵，不断提高习近平经济思想研究中心的知名度和影响力，持续强化习近平经济思想的宣传阐释和深入解读。

关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究总述

北京大学马克思主义学院贺大兴

一、习近平关于中国经济社会发展的重要论述

2020年，我国经济发展遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击，国际形势严峻复杂、国内统筹发展和安全关系任务艰巨繁重。以习近平同志为核心的党中央准确判断形势，精心谋划部署，带领全国人民艰苦奋斗，在疫情防控上取得重大成果，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，"十三五"圆满收官，"十四五"全面擘画，取得了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的巨大成就①。

2020年，习近平在领导部署中国经济社会发展工作时，发表了一系列重要讲话，指导中国经济建设稳步前进，推进中国特色社会主义政治经济学不断发展。习近平的系列重要讲话，主要包括在2020年3月的决战决胜脱贫攻坚座谈会、2020年8月的经济社会领域专家座谈会、2020年9月的全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、2020年10月深圳经济特区建立40周年庆祝大会、2020年10月的党的十九届五中全会和2020年12月的中央经济工作会议上的讲话。

第一，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。2020年3月，习近平出席决战决胜脱贫攻坚电视电话会议并发表讲话。习近平强调："这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。"②习近平指出，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。

第二，系统总结中国特色社会主义政治经济学的重要理论成果，为正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题提出指导性意见。2020年8月，经济社会领域专家座谈会在北京召开，听取专家对"十四五"规划编制的意见和建议。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。习近平强调，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面。习近平指出："改革开放以来，我们及时总结新的生动实践，不断推进理论创新，在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。"③这些理论成果，不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。

第三，坚持以人民为中心的价值追求，弘扬伟大抗疫精神。2020年9月，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京召开，向作出杰出贡献的功勋模范人物颁授共和国勋章和国家荣誉称号奖章，表彰抗疫先进个人和先进集体，弘扬伟大抗疫精神。习近平指出："抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量，充分展现了中华文明的深厚底蕴，充分展现了中国负责任大国的自觉担当，极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。""在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。"①

第四，总结经济特区建设经验，在更高起点上推进改革开放。2020年10月，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳举行，习近平出席并发表重要讲话。习近平指出："兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。""深圳等经济特区40年改革开放实践积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。"②一是必须坚持党对经济特区建设的领导。二是必须坚持和完善中国特色社会主义制度。三是必须坚持发展是硬道理。四是必须坚持全方位对外开放。五是必须坚持创新是第一动力。六是必须坚持以人民为中心的发展思想。七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。八是必须践行绿水青山就是金山银山的理念。九是必须全面准确贯彻"一国两制"基本方针。十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，为全国发展作出贡献③。

第五，明确经济社会发展必须遵循的原则，规划2035年远景目标。2020年10月，党的十九届五中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》肯定了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，确立了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标④。《建议》明确了"十四五"时期经济社会发展必须遵循的原则：坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持新发展理念；坚持深化改革开放；坚持系统观念。会议确定了"十四五"时期经济社会主要发展目标：经济发展取得新成效；改革开放迈出新步伐；社会文明程度得到新提高；生态文明建设实现新进步；民生福祉达到新水平；国家治理效能得到新提升。《建议》强调，要形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。主要工作包括：畅通国内大循环、全面促进消费、拓展投资空间等。

第六，深化做好经济工作的规律性认识，为2021年经济社会高质量发展谋篇布局。2020年12月，中央经济工作会议在北京举行，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作，习近平出席并发表重要讲话①。会议指出，2020年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

二、学术界关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的研究

2020年，学术界对习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中国特色社会主义政治经济学的研究，主要集中在五个方面：一是关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想内涵的研究；二是关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想创新性的研究；三是关于构建和发展中国特色社会主义政治经济学；四是中国特色社会主义政治经济学的一些重大问题；五是纪念恩格斯诞辰200周年的相关研究。

（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想内涵的研究

2020年，学术界在以往研究的基础上，对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论框架、思想渊源、研究范式等进行了研究和探索，加深了我们对习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中国特色社会主义政治经济学的理解。

一是关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本概括。有学者认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想可以概括为10个方面："一个判断""一个目标""五大理念""一条主线""一种方法"和"根本保证"。把握了这10个方面，就基本掌握了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容。"一个判断"是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。"一个目标"是实体经济是筑牢现代化经济体系的坚实基础。"五大理念"分别是：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂；在协调发展中扩展新空间；绿水青山就是金山银山；开放是国家繁荣发展的必由之路；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"一条主线"是当前和今后一个时期内，中国经济发展矛盾的主要方面在供给侧，根本途径是完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制。"一种方法"是稳中求进工作总基调。"根本保证"是党的领导①。

有学者认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想可以概括为："一项基本经济制度""两个坚持"和"三条主线"。"一项基本经济制度"是社会主义基本经济制度。"两个坚持"是坚持加强党对经济工作的集中统一领导和坚持以人民为中心的发展思想。"三条主线"是正确处理市场与政府的关系，全面贯彻新发展理念，坚持供给侧结构性改革②。

二是关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论渊源。有学者认为，中国特色社会主义政治经济学的理论探索始于毛泽东。毛泽东探索中国特色社会主义政治经济学有许多重要的观点：根本立场是人民主体论；理论主线是解放、保护和发展社会生产力；立论基础是社会主义发展阶段；理论主导是走中国自己的工业化道路；理论主题是发展社会主义商品经济；理论基点是统筹兼顾地发展经济；理论核心是区域经济均衡布局；理论根基是立足自力更生、积极向外国学习；理论导向是共同富裕；本质特征是党对经济工作集中统一领导。毛泽东探索中国特色社会主义政治经济学的方法论包括：马克思列宁主义与中国实际的"第二次结合"奠定了方法论基础；坚持灵活运用唯物辩证法，确立了方法论主题；立足现实和实践探寻经济规律，指明了方法论主线；用发展的观点来解决现实矛盾和把握经济规律，明确了方法论主导③。

有学者认为，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时发表的关于社会主义政治经济学问题的谈话，对于中国社会主义政治经济学的开创具有重要的贡献。表现在：确立了中国社会主义政治经济学的世界观和方法论，即要以马克思主义哲学世界观和方法论为指导；正确判断社会主义发展阶段及其根本特征，即"不发达的社会主义阶段"；论述了中国社会主义经济建设的全面发展问题，包括社会主义建设目标的全面性、立足中国具体国情掌握和应用好经济规律等；讨论了社会主义政治经济学教科书的建设问题①。

有学者认为，《资本论》是马克思主义政治经济学的百科全书，在马克思主义政治经济学中的地位无可替代。在构建中国特色社会主义政治经济学的过程中，继承和发展《资本论》理论成果的首要含义是坚持《资本论》中的世界观和方法论，即辩证唯物主义和历史唯物主义，然后是《资本论》的研究对象、基本立场、研究目的、基本范畴、基本理论、逻辑方法等。只有继承和发展《资本论》中的基本立场和价值观、关于社会生产和市场经济的一般原理、关于资本主义经济运动规律的基本理论等重要理论要素，才能确保中国特色社会主义政治经济学是中国化的马克思主义政治经济学这一根本性质②。

三是关于研究范式。有学者认为，改革开放以来中国经济学的研究存在三种范式：第一种是强调必须坚持马克思主义政治经济学的经典理论和立场观点方法，完全否定和拒绝西方经济学，对改革开放持怀疑批评甚至否定态度；第二种是认为马克思主义政治经济学已经完全过时，应该引进、学习、运用西方经济学的理论和方法研究中国问题，极端的甚至认为只有私有化、市场化、自由化才能实现经济持续高速发展；第三种是从中国实际出发，坚持马克思主义的立场和方法，借鉴吸收西方经济学的优秀成果，逐步形成和完善中国特色社会主义政治经济学。第三种是研究中国特色社会主义政治经济学唯一正确的范式③。

（二）习近平新时代中国特色社会主义经济思想创新性研究

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的重要组成部分，是马克思主义政治经济学的新发展。2020年，学术界探讨了习近平新时代中国特色社会主义经济思想在基础假设、经济发展思想、经济伦理观和国际经济学方面的创新。

在基础假设方面的创新。有学者认为，马克思经典著作中"人"的本质是人与人之间的社会关系，这是"人"的一般性，然后是"变化的人的本性"，其核心是"历史中的人"和"发展着的人"。马克思反对"对抽象的人的崇拜"，认为其必定被研究关于"现实的人"的科学取代。习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本立场是以人民为中心，这是对马克思"现实的人"的思想的创造性应用，是当前经济社会建设的基本指南①。

在经济发展思想方面的创新。有学者认为，传统马克思主义经济发展思想的主要议题是，利用剩余价值理论为马克思主义政治经济学解释资本主义世界体系下落后国家"为什么不能发展"。改革开放之后，经济发展理论的关注点变为"如何实现发展"。习近平新时代中国特色社会主义经济思想将经济发展阶段思想、理念、战略和新发展格局等系统化、理论化，把"如何实现发展"思想推向了历史新高度②。

在经济伦理观方面的创新。有学者认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的经济伦理观主要包括：一是坚持以人民为中心的经济伦理理念，表现为在经济发展中改善和保障民生、维护社会公平正义；二是坚持环境道德消费与消费伦理教育相结合的可持续发展观；三是坚持工具理性与价值理性相统一的制度伦理观；四是坚持正确义利观的世界大同伦理准则，表现为以义为先、取利有道，义利权衡、谋求世界大同③。

在国际经济学方面的创新。有学者认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想具有重大的世界意义。一是创新了经济发展模式。如何处理好公有制和非公有制经济的关系，是理解中国经济发展道路的关键。二是促进全球治理体系改革，包括推进"一带一路"建设、构建人类命运共同体；建设亚洲基础设施投资银行等，有效弥补原有多边开发性金融体系的不足；推进G20建设，打造国际交流平台。三是有利于世界和平与人类共同繁荣，包括加大对发展中国家的援助、"一带一路"建设助力国际经济新秩序、推动建立开放型世界经济。四是丰富了地缘经济理论，包括坚定维护自由贸易体系等④。

（三）构建和发展中国特色社会主义政治经济学

如何构建和发展中国特色社会主义政治经济学，将中国经济建设的成功经验上升为一般的理论，更好为中国经济发展服务，一直是学术界关心的问题。2020年，学术界就在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下从坚持问题导向、发挥学科优势和与时俱进等方面对这个问题进行了讨论。

关于问题导向。有学者认为，问题导向构建中国特色社会主义政治经济学，既要摆脱先验论导向，也要克服模型导向。回答时代问题推动理论创新，涉及三个方面：一是生产力导向；二是新时代社会主要矛盾导向；三是经济高质量发展问题导向。研究现实经济涉及四个层面：一是生产关系层面，即经济制度层面；二是经济运行层面，即资源配置层面；三是经济发展层面，即从落后状态向现代化的演进；四是对外经济层面①。

关于政治经济学的学科优势。有学者认为，中国特色社会主义政治经济学的重要使命是发挥政治经济学学科优势，加强对经济制度的研究。政治经济学研究经济制度具有独特的优势：一是政治经济学的根本方法论是辩证唯物主义和历史唯物主义；二是政治经济学对经济制度的研究具有基础性和综合性；三是政治经济学的研究对象包括经济基础和上层建筑，能够全面揭示经济社会运动的规律②。

关于与时俱进。有学者认为，应该实时关注西方学术界的新变化，对其中影响力大的错误观点要及时回应和批判。例如，目前"精神政治学"是新自由主义统治手段的一种新形式，强调通过大数据操控形成劳动者的"自我剥削"。其所谓的自由自觉劳动依然是价值形式化的劳动，无法摆脱被资本操控的命运。马克思主义政治经济学应该承担批判"精神政治学"的重担，指出如果不改变资本主义的所有制形式，就不可能真正实现人的解放③。

（四）中国特色社会主义政治经济学的一些重大问题

2020年，在推进习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究过程中，学术界认为，关于构建和发展中国特色社会主义政治经济学至少涉及十个方面的重大问题：一是什么是中国特色社会主义政治经济学？如何让中国特色社会主义政治学冲破"西方主流经济学"的话语束缚在全世界获得更大的影响力？二是中国特色社会主义政治经济学的研究对象是什么？什么是生产方式？生产力、经济制度、经济过程是否需要研究？等等。三是中国特色社会主义政治经济学的核心概念和基本范畴是什么？能否通过"术语的革命"抽象出"普照的光"？四是中国特色社会主义政治经济学的方法论是什么？实践原则能否成为学术界的普遍共识？五是市场经济体制的生产力边界问题。市场经济的生产力基础如何界定？它与社会主义制度存在的生产力基础有何关联？六是社会主义公有制的历史性质及其与市场经济兼容问题。共产主义公有制和市场经济是不能兼容的，那么什么样的公有制与市场经济能够兼容呢？七是按劳分配与市场经济的内在联系问题。马克思在《哥达纲领批判》中将按劳分配放在单一公有制加计划经济条件下讨论，那么按劳分配和市场经济究竟是什么关系？八是关于社会主义基本经济制度新概括。新概括仅仅适用于初级阶段吗？仅仅适用于中国吗？九是如何推动教材改革，推进中国特色社会主义政治经济学在国内外特别是国际社会传播。十是如何看待中国特色社会主义的实证性质，等等①。其中，关于研究对象、基本范畴、实证问题等问题讨论较多，暂未达成定论。

关于中国特色社会主义政治经济学的基本范畴。有学者认为，马克思主义"现实的人"范畴具有成为构建中国特色社会主义政治经济学话语体系基础范畴的潜力。西方经济学理性人有三大弊端："原子人"让人的社会历史属性消失；"市侩人"无视非自利动机；"手段人"让人沦落为工具。马克思的"现实的人"具有三重属性：关系性、历史性和发展性。"现实的人"符合实际，在此基础上构建的马克思主义政治经济学具有解释力和预测力②。有学者认为，中国特色社会主义政治经济学是解放、发展和保护生产力的系统性经济学说。财富应该作为其基本经济范畴，并贯穿于研究的始终。财富的物质内容就是使用价值，包括物质财富、服务财富、精神财富和生态财富。资本是财富创造的第一推动力，科技是第一生产力。

关于中国特色社会主义政治经济学的实证问题。有学者认为，马克思主义政治经济学属于实证的科学。唯物辩证法和历史唯物主义是其具备实证性质的方法论基础，唯物辩证的"抽象力"是其实现实证性质的具体路径。马克思的《资本论》体现了唯物辩证法和历史唯物主义，是马克思利用宏观数据样本对唯物史观进行实证检验的过程，这个过程是不可能依靠计量经济学"跑数据"来完成的。

（五）纪念恩格斯诞辰200周年

2020年是伟大的无产阶级革命导师恩格斯诞辰200周年，学术界发表了大量的纪念文章，介绍和颂扬恩格斯在领导无产阶级革命、创立和发展马克思主义方面所作的巨大贡献。经济学界对恩格斯在政治经济学方面的奠基性工作进行了研究，并从思想源流上探讨了恩格斯的相关思想对中国特色社会主义政治经济学的影响。

关于恩格斯在政治经济学方面的学术贡献。有学者认为，恩格斯在各个时期都对政治经济学作出了重要贡献。早年的《国民经济学批判大纲》被马克思赞为"批判经济学范畴的天才大纲"。与马克思成为朋友后，二人共同创立了工人阶级的政治经济学。《反杜林论》等著作进一步明确了政治经济学的研究对象。马克思逝世后，恩格斯完成了《资本论》第2卷、第3卷的整理编辑和出版工作，并研究了垄断资本主义的基本特征等问题①。有学者认为，恩格斯和马克思都是马克思主义政治经济学的奠基者和拓荒者。恩格斯的贡献主要体现在三个方面：一是通过《神圣家族》《国民经济学批判大纲》等著作奠定经济学方法论的哲学基础；二是创作编辑出版《资本论》；三是奠定广义政治经济学的基础②。

关于恩格斯思想对中国特色社会主义政治经济学的影响。有学者认为，在马克思主义政治经济学史上，恩格斯最先提出并奠定了广义政治经济学的基础理论和根本方法。狭义的政治经济学以特定的经济社会关系为研究对象，在此基础上，才能"确立为数不多的、适用于生产一般和交换一般的、完全普遍的规律"，即广义政治经济学。在当代中国，社会主义政治经济学是中国狭义的政治经济学。21世纪马克思主义广义政治经济学还包括当代资本主义政治经济学和人类命运共同体的政治经济学，这些同中国特色社会主义政治经济学一起，构成中国特色"系统化经济学说"的主要内容③。

关于恩格斯批判各种思潮对当代的借鉴意义。有学者认为，恩格斯在批判各种错误思潮中捍卫了马克思主义并彰显了其价值，值得今天的学者在研究、传播中国特色社会主义政治经济学时学习和借鉴。主要表现为：批判"真正的社会主义"思潮，阐明了共产主义的现实可能性、实现的阶级条件和宗旨；批判"讲台社会主义"思潮，坚持了劳动价值论、剩余价值论和社会主义革命理论；批判"青年派"机会主义思潮，阐释了马克思主义的科学性、唯物史观和对待马克思主义的科学态度④。

三、简要评述

2020年，我国的内外环境都发生了深刻复杂的变化，经济建设不确定性和风险显著增加。在党的坚强领导下，我们顶住了压力，经济建设实践和理论都取得了重大突破。

实践层面，我们成功控制了新冠肺炎疫情的传播，脱贫攻坚战如期完成，外贸规模再创新高，成为全球最大外商直接投资流入国和全球主要经济体中唯一保持经济正增长的国家。民生改善明显，经济质量显著提高，经济建设成就巨大。

理论层面，习近平新时代中国特色社会主义经济思想进一步发展，主要体现在：一是新发展格局的理念。2020年5月，习近平在中共中央政治局常务委员会会议上首次提出新发展格局，然后在许多重大会议上对其进行阐发，党的十九届五中全会将其写入会议报告。新发展格局是党中央根据我国发展的阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策。这个选择是主动的、全局性的、关乎长远发展的，不是被动的、局部的、暂时的。构建新发展格局符合现代化经济体系建设目标对我国国内外经济格局的要求，是重塑我国国际合作和竞争优势的重要抉择，也是提升我国制造业在世界产业价值链中的地位、提高经济发展质量的必然要求，更是我国实现扩大内需、推进逐步实现共同富裕的重要抓手。二是提出2035年基本实现现代化的远景目标。党的十九大提出了建设现代化强国"两步走"发展战略，并对2035年的目标作了安排。党的十九届五中全会对2035年远景目标提出新要求。为了更好贯彻执行"新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展"的要求，到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。各方面要把工作重点放在提高发展质量和效益上，推动经济持续健康发展①。三是关于"十四五"时期经济社会发展必须遵循的原则和做好经济工作的规律性认识。党的十九届五中全会提出"十四五"时期经济社会发展必须遵循的5条原则，中央经济工作会议提出做好经济工作的5条规律性认识。这些原则和规律性认识是党领导新时代经济工作成功经验的总结，是当前和未来经济建设取得更大成就的保障。四是关于构建中国特色社会主义政治经济学。2020年8月，习近平在经济社会领域专家座谈会上，对改革开放以来马克思主义政治经济学的新成果作了系统的总结，同时也对学术界研究新时代经济问题提出了4点要求。这次座谈会是2015年十八届中央政治局第二十八次集体学习后，习近平再一次系统论述马克思主义政治经济学。习近平的这次讲话，涉及发展理念等10个方面的内容和新发展格局等11个方面的理论，是马克思主义政治经济学的最新成果，是对"系统化的经济学说"的丰富和发展。学术界应以此为契机、为平台，深耕厚植、推陈出新，共同推动中国特色社会主义政治经济学发展繁荣。[!--empirenews.page--]

2020年，学术界对习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中国特色社会主义政治经济学展开了深入的研究。除了聚焦于一些具体的问题外，学术界对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的逻辑源流、理论创新、重大问题等进行了梳理和讨论。总体而言，具有以下特点：一是研究有深度，有前瞻性。在学术界探讨的重大问题当中，一些问题涉及马克思主义政治经济学的内核，如市场经济的生产力基础是什么，这个问题涉及市场经济的生产力边界问题，即从生产力角度来探讨市场经济如何产生、又如何终结。一些问题涉及未来社会可能面临的经济学理论困境，如在生产力高度发达的情况下公有制和市场经济共生性问题。这些问题马克思没有回答，需要学术界进一步探讨。二是研究有共识，但也存在分歧。学术界都意识到界定中国特色社会主义政治经济学的研究对象、基本范畴是一个很重要的问题，也提出了一些建议，但这些问题还没有达成根本的共识。三是学术研究尝试落地。学术界没有停留到基础理论等"高大上"的层面，一些研究也在尝试将习近平新时代中国特色社会主义经济思想和地方的具体实践相联系，从实践层面检验习近平新时代中国特色社会主义经济思想。四是研究的系统性进一步加强。2020年，学术界在习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究等方面，推出了一大批高质量的经济学专著，如《中国特色社会主义政治经济学历史与理论》①、《中国特色社会主义政治经济学研究》②、《砥砺奋进的中国经济---庆祝新中国成立70周年》③、《永远的恩格斯》④等。这些专著，从思想史、发展史、学术史的角度，系统梳理了新中国成立以来中国特色社会主义政治经济学发展的历史过程和理论脉络，既有历史的厚度，又有理论的深度，是了解政治经济学发展的重要著作。

2020年学术界对习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中国特色社会主义政治经济学的研究取得了丰硕的成果。阐释性的工作及时地把握了政策的最新变化，理论性的工作不断在深广两端开拓学术空间。成绩喜人，但也存在进一步完善的可能。一是学术界提出了许多重大的研究问题，但达成的共识较少，未来还要进一步加强交流，凝聚共识。二是一些研究立意很好，具有启发性，但结论是否符合马克思主义的基本原理，可能还有待商榷。三是无论是阐释性工作，还是原创性工作，学术话语体系内部交流多，与其他学科交流较少。未来要进一步加强与其他学科交流，将马克思主义政治经济学的原理更好地传播到其他学科。

以习近平经济思想为引领推动民族地区经济高质量发展

黄泰岩、骆焕琪

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把习近平新时代中国特色社会主义思想集中概括为"十个明确"，其中在经济方面明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。

我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻中央民族工作会议精神结合起来，坚持赋予民族地区所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破，凝心聚力推动民族地区经济高质量发展。

立足新发展阶段，把握民族地区经济高质量发展规律

党的十九届六中全会明确指出，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

随着我国社会主要矛盾发生转化，需要推进经济发展方式转换、经济结构优化、新旧动能转换。这就要求民族地区的经济发展，必须立足新发展阶段，探索新发展规律。

一是适应居民消费结构升级趋势，推动民族地区产业升级。按照世界经济发展的基本经验，人均GdP达到5000美元，居民消费结构开始升级，并步入成熟的度假旅游经济。1970年美国人均名义GdP增长至5246美元时，个人消费支出中服务消费支出占比开始超过商品消费。里昂证券2015年9月的研究报告表明，根据亚洲国家的历史经验，人均GdP超过8000美元，就会引发出境游的爆炸式增长。

统计数据显示，2011年我国人均GdP达到5000美元，居民消费结构表现出明显的升级趋势，其中一个最突出的变化特征是服务消费在居民消费支出中的占比不断提升。

2014年，我国第三产业对GdP的贡献率超过第二产业，成为拉动经济增长的第一大产业。

2019年，我国服务性消费在人均消费支出中的比重已经达到45.9%。居民消费结构的升级，带动我国产业结构从第二产业为主向第三产业为主转变。

民族地区拥有发展文化、旅游、健康、体育、养老等第三产业的资源优势，可以顺应全国居民消费结构升级趋势，不一定拘泥于先以第二产业为主再升级到第三产业为主的产业升级路径，而是直接跃升到以第三产业为主的产业结构，实现跨越式发展。

从我国第三产业未来的发展空间来看，目前我国服务业增加值占GdP的比重不仅远低于发达国家70%左右的水平，也低于世界65%的平均水平。2020年，民族八省区第三产业增加值占GdP的比重为50.7%，低于全国54.53%的水平。因此，超大规模市场优势加上民族地区的资源优势，完全可以支撑民族地区直接向以第三产业为主的产业结构升级。

二是适应新科技革命的发展趋势，推动民族地区科技创新。习近平总书记指出，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。民族地区推进经济高质量发展，实施创新驱动战略是必由之路。但是，民族地区的创新资源特别是人才资源相对不足，这就需要探索民族地区的创新驱动规律。针对人力资本积累不足的问题，民族地区可以通过发展共享经济，借助全国的知识资源，不断提升自身的创新能力。据统计，在我国共享经济重点发展领域，知识技能共享最受追捧，市场交易额增速最快，2016年、2017年分别高达205%、126.6%，2020年虽受新冠肺炎疫情冲击，但增速仍高达30.9%。

民族地区还可以发挥自身的独特优势，吸引国内外创新资源向民族地区集聚，为经济高质量发展提供强大动力。贵州经济增长连续10年位居全国前列的重要经验，就是利用贵州地质结构比较稳定、能源资源非常丰富、电力价格相对较低、夏天气候比较凉爽的自然条件，聚集国内外创新资源发展大数据、云计算，推动数字经济迅速崛起，带动经济跨越式发展。

三是适应世界百年未有之大变局的发展趋势，推动民族地区对外开放。习近平总书记指出，改革开放是"决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招"。东部地区率先发展，毫无疑问得益于沿海开放。同样，以"一带一路"建设为核心的沿边开放的兴起，必将为民族地区经济高质量发展提供难得的历史机遇。

需要看到，沿海开放主要是向发达国家开放，东部地区的产业可以依托低成本优势迅速嵌入发达国家的产业链供应链中，带动东部地区经济快速发展。而"一带一路"沿线主要是发展中国家，沿边开放主要是向发展中国家开放，需要形成以我为主的产业链供应链在区域间的重新整合。这就决定了民族地区不能简单复制东部地区对外开放的经验，而是要依据新发展阶段的新形势新任务，探索沿边开放的新道路、新模式。

例如，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市通过国家级经济开发区、跨境经济合作区、口岸经济、城市化"四位一体"建设，走出了一条沿边对外开放的独特发展道路，成为新疆经济高质量发展的重要增长极。

贯彻新发展理念，走出民族地区经济高质量发展特色之路

党的十九届六中全会强调，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。这为民族地区经济高质量发展开辟了新的道路。

一是树立贯彻落实新发展理念的财富观。对于保护生态环境与发展生产力的关系，习近平总书记创造性地丰富和发展了马克思主义生产力理论，明确指出"绿水青山就是金山银山""保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力"，从而确立了"生态是资源和财富"的财富观。习近平总书记多次强调，保护好青藏高原生态，就是对中华民族生存和发展的最大贡献。"十四五"规划确定了我国逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局的国土空间开发保护格局。民族地区具有独特的生态比较优势，是重要的生态功能区，必须承担起历史重任，做好生态环境保护和发展这篇大文章。

一方面，积极推进生态产业化，把生态资源优势转化为产业优势，在发展中保护，在保护中发展；

另一方面，积极推进产业生态化，守住民族地区生态安全底线。例如，云南依据自身优势重点打造的绿色能源工业迅速崛起，已经取代烟草制造业成为云南工业第一大支柱产业。

二是走出贯彻落实新发展理念的特色道路。民族地区受历史、自然等因素影响，经济发展水平相对落后。2020年，民族八省区人口占全国总人口的14.4%，但经济总量仅为全国的10.3%，人均GdP相当于全国的75.2%。因此，要推动民族地区到2035年与东部地区同步基本实现社会主义现代化、人民生活水平与东部大体相当，将面临更为艰巨的发展任务，这就需要民族地区进一步解放思想，与时俱进，闯出一条符合民族地区实际的跨越式发展道路。

党的十九届六中全会明确指出，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄。这就要求民族地区必须创新发展模式，充分发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义制度的最大优势、集中力量办大事的制度优势、超大规模市场优势、海量数据优势，紧密结合实际，从在传统工业化道路上跟随，转向在服务业、战略性新兴产业发展道路上并肩和领跑，从而通过加速新旧动能转换，与东部地区同步实现现代化。"贵州奇迹"的创造，就是选准了数字经济这个新时代经济发展的巨大"风口"而实现的。

三是构建贯彻落实新发展理念的现代产业体系。党的十九大报告提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。这是我们党适应新时代要求对现代产业体系的新概括，突破了以往以三次产业为划分标准的传统产业体系框架，凸显了实体经济在产业体系中的核心地位。党的十九届六中全会进一步强调，加快发展现代产业体系，壮大实体经济，发展数字经济。这为民族地区打破三次产业比例关系的传统框架，因地制宜发展实体经济，构建现代产业体系开辟了新的道路。

民族地区拥有生态、文化、区域等得天独厚的巨大优势，将这些资源优势转化为产业优势，是民族地区构建独具特色现代产业体系必须做好的大文章。例如，在居民的衣、食、住、行、用等消费品质全面提升的情况下，生态消费、安全消费成为居民消费的主要关注点。

分析显示，我国在农产品消费上，未来15年到30年，消费者将主要聚焦于特色农业、绿色农业的产品品种和品质；

在服装消费上，60%以上的中等收入群体愿意购买更加生态及环保的服装；至于消费者对进口商品需求旺盛的原因，超过90%的消费者认为，安全是购买进口食品和母婴用品的主要关注点。

这些需求，为民族地区生态产业的发展提供了巨大空间。

又如，随着居民对非物质消费支出的不断增加，文化消费呈现出快速增长态势。2005年至2018年，我国文化产业增加值年均增长达18.9%。但是，我国文化产业发展水平与发达国家相比仍然存在较大差距。2019年，我国文化及相关产业增加值占GdP的比重仅为4.5%，远低于欧洲平均10%至15%、韩国15%以上、日本20%左右、美国25%以上的水平。文化消费需求的增长，为民族地区把文化资源优势转化为文化产业优势提供了巨大的发展空间。

构建新发展格局，主动融入国内国际双循环

习近平总书记指出，"加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是'十四五'规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进"。

民族地区要把握难得的发展机遇，跳出民族地区发展民族地区，与东部地区同步实现现代化，积极主动融入新发展格局。

一是融入新发展格局补短板。消费，是拉动我国经济增长的"三驾马车"之一。我国最终消费支出对经济增长的贡献率为54.4%，高于资本形成总额11.2个百分点，消费是稳增长的"压舱石"。但是，从民族地区来看，扩大消费存在明显的短板。

在收入水平上，2020年民族八省区农村人均可支配收入为13843.9元，相当于全国农村人均可支配收入17131元的80.81%；城镇人均可支配收入为37253.5元，相当于全国城镇人均可支配收入43834元的84.99%。

在中等收入群体的数量分布上，我国中等收入群体虽然达到4亿人，但61.8%集中在东部，中部、西部分别占15.6%和22.6%。

在贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，畅通国内大循环的情况下，民族地区完全可以嫁接发达地区的消费升级需求，弥补自身的消费短板，发展现代产业体系，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，拉动民族地区经济高质量发展。

二是融入新发展格局强弱项。根据2019年中国工业化水平指数显示的数据，东部地区工业化水平指数已经达到97，接近于完成工业化，西部地区为63，有的民族省区不足50，工业化发展存在较大的区域差异。民族地区生态环境保护和发展责任重大，经济发展不可能走传统工业化的老路，必须融入全国或全球产业链供应链，推进新型工业化，科学有序实现"双碳"目标。

民族地区融入全国产业链供应链，就要以自身的产业优势或要素优势嵌入全国产业链，成为其中不可或缺的重要环节，在产业一体化中推进新型工业化；以自身的产品和服务优势嵌入全国供应链，借助全国重大平台推进新型工业化。例如，拼多多计划在2021年至2025年开拓10000亿元定制化产品的增量市场，推出10万款定制化新产品，协助5000家制造企业，通过百亿元补贴，孵化更多自主品牌，为民族地区嵌入全国供应链提供了机遇。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上明确指出，"要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中"。

民族地区融入全球产业链供应链，就要积极参与"一带一路"建设，充分发挥我国相对于"一带一路"沿线国家和地区的产业优势，借助世界产业链供应链重组的机遇，构建以我为主的区域产业链供应链体系，通过推动产业链供应链多元化，促进新型工业化。

三是融入新发展格局拉长板。国家"十四五"规划明确提出，要加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业。在这些服务业领域中，民族地区具有天然的资源优势，应积极锻造支柱产业。民族地区经济发展水平不高、投资能力有限，需要加大对内对外开放，利用外部资金加大优势产业的投资力度，实现产业跨越式发展。实际上，一个地区的发展不在于自己能够进行多少投资，而在于能利用多少外部投资。

改革开放40多年来，我国累计使用外商直接投资超过2万亿美元，成为世界外资流入第二大国，为我国创造经济发展奇迹提供了有力的资金支持。实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，为民族地区实现跨越式发展指明了方向。

例如，2012年云南为加快经济发展，作出了"央企入滇""民企入滇"和"外企入滇"的战略部署，积极吸引长三角、珠三角、环渤海以及港澳台等地和周边国家、日韩、欧美国家的企业到云南投资。"十三五"时期，共吸引124家世界500强企业入滇发展，为云南文旅、大健康、绿色能源等产业的井喷式发展提供了重要支撑。

推动习近平新时代中国特色社会主义思想"三进"工作

江西省委党校（行政学院）常务副校（院）长曾志刚

学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想是党校教学的首要政治任务。今年秋季学期以来，江西省委党校认真学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，积极探索建构既符合党校干部教育培训总体要求、又富有江西特色的习近平新时代中国特色社会主义思想教学体系，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想的"精品专题、经典案例、精彩现场"建设，强化理论辅导、案例分析、现场教学"三位一体"教学模式，着力用学术把思想讲深、用案例把思想讲透、用实践把思想做实，有力地推动了习近平新时代中国特色社会主义思想"进教材、进课堂、进头脑"。

打造精品专题。突出把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学中心内容，优化教学单元布局，充实细化习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神相关专题，进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想"1+N+1（〔…〕）"的课程体系，"1"即习近平新时代中国特色社会主义思想总论课程，"N"即若干分论课程，后一个"1"指从更高层次落实习近平总书记对江西工作重要要求内容课程，"〔…〕"指细化从更高层次落实习近平总书记对江西工作重要要求内容课程。秋季学期主体班开设习近平新时代中国特色社会主义思想教学专题总论课程1个、分论课程8个；在此基础上，根据习近平总书记视察江西时提出的"作示范、勇争先"目标定位和"五个推进"更高要求，研发设立30多个习近平新时代中国特色社会主义思想在江西实践教学专题，进一步完善了集体备课、联部备课以及讲课评课制度，健全了授课教师进入与退出机制，积极培育打造了一批示范课样板课，力求把专题讲深讲透，不断提升理论教学效果。

开发经典案例。突出生动实践的示范引领作用，大力推进案例式教学专题的开发，帮助学员在理论联系实际中，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。秋季学期以来，着眼于深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，对《学习习近平总书记关于新时代中国特色社会主义社会建设的重要论述--兴国县农村失能老人集中照护的探索与实践》《学习习近平生态文明思想--萍乡市推进海绵城市建设的探索与实践》两个案例（入选中央组织部选编的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》）进行二次开发。着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想在江西的生动实践，培育开发了《"两山"理论在婺源的探索与实践》《全面深化改革的江西探索--以"赣服通"为例》等案例教学专题。着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想指导江西工作提炼的经验，重点把《推进新时代文明实践中心建设，在宣传服务群众中凝聚引导群众--以寻乌县为例》《中国梦·航空梦·奋斗梦--中国商飞江西生产试飞中心的实践》等涉及不同领域且具有代表性、可复制、可借鉴的江西改革发展经验充实进党校教学，帮助学员增强发展信心、拓宽思维视野，提升运用科学理论指导实践、推动工作的能力与水平。

推出精彩现场。突出发挥现场教学基地的"第二课堂"独特作用，在完善提升现有现场教学基地同时，积极开发打造一批新的富有时代特征、中国特色、江西特点的现场教学点，推动多种教学形式进课堂。围绕习近平总书记"推进红色基因传承"的重要要求，对已有的方志敏烈士纪念园、小平小道纪念馆、江西省党性党风党纪教育馆、江西革命烈士纪念堂、南昌八一起义纪念馆等党性教育现场教学进行总结提炼、完善提升，进一步增强党性教育感染力。按照习近平总书记2019年视察江西的路线，依托井冈山革命旧址群、于都中央红军长征出发地纪念园等现场，积极创新红色教育形式，擦亮红色教育品牌。围绕书写新时代江西改革发展新画卷，新开发南昌VR产业园、中科院江西产业技术创新与育成中心等一批现场教学基地，增强了教育教学的现实向度、实践力度和情感温度，帮助学员进一步坚定理想信念、增强党性修养、牢记初心使命、砥砺奋斗精神、增强斗争本领。

用好精品专题、经典案例、精彩现场开发成果及学员的研究成果，及时推进富有江西特色的教材体系建设。计划选编《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在江西改革发展稳定中攻坚克难的案例》，编写《推进红色基因传承--江西省革命传统教育现场教学》《红色江西》系列读本等，进一步推进了富有时代气息、本土特色，符合党校教学要求、适应学员需求的教材体系建设。

目前，江西省委党校习近平新时代中国特色社会主义思想"精品专题、经典案例、精彩现场"建设工作正在稳步实施中。校委把推进这项工作作为用学术讲政治的"一号工程"，印发了《关于推进习近平新时代中国特色社会主义思想精品专题、经典案例、精彩现场打造工作的方案》《关于进一步推动案例教学的意见》，设立案例教学专题开发专项经费及新专题开发奖励金，完善案例教学评估办法及学科建设评估办法，对案例教学专题开发给予政策支持和倾斜，并作为教研部年度考核、教研人员职称评聘的重要依据。加大师资培训力度，先后举行两期案例式教学培训班，邀请入选全国党校系统精品课和中央组织部"干部教育培训好课程"的专家学者来校授课交流，对4个教研部案例教学新专题进行集体打磨。同时，发挥示范引领作用，加强业务指导，将"如何提高习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训实效"作为第三期"习近平新时代中国特色社会主义思想"理论研修班研修主题，带领推动全省党校系统打造习近平新时代中国特色社会主义思想精品专题、经典案例、精彩现场，提升教学培训的时代性针对性有效性，在高质量教育培训干部、高水平服务发展大局中展现新作为、作出新贡献。

习近平经济思想是指导建设社会主义现代化国家的科学理论

习近平经济思想研究中心主任史育龙

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央领导我国经济发展实践的理论结晶。习近平经济思想坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观方法论认识世界、改造世界，系统回答了新时代我国经济发展的历史方位、根本立场、指导原则、路径选择、鲜明主题、根本保证等一系列重大问题，构建起科学完备、逻辑严密的思想理论体系，是指导我们建设社会主义现代化国家的科学理论。

一、科学分析当代中国在社会主义现代化进程中的历史方位，作出一系列重大判断

习近平经济思想把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，立于时代潮头，洞察时代风云，把握时代脉搏，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学分析我国社会主义现代化事业所处的发展阶段、面临的机遇挑战，作出了一系列重大判断，明晰了社会主义现代化建设新的历史坐标。

一是科学判断我国进入新发展阶段。正确认识现代化事业所处的发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务并正确制定路线方针政策的重要前提，是党领导社会主义现代化建设不断取得新成就的宝贵经验。党的十九届五中全会指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时也是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。中国已稳居世界第二大经济体、第一制造业大国、第一大外汇储备国，经济实力、科技实力、综合国力显著提升，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这一目标。把握新发展阶段，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的认识基础和现实依据。只有深刻认识新发展阶段的科学内涵，才能既准确把握发展中面临的重大任务，又坚定攻坚克难的信心，在高质量发展中按照既定目标持续推进实现社会主义现代化进程。

二是深刻揭示社会主要矛盾转化。善于把握事物矛盾运动的基本规律，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，是我们党在长期实践中总结形成的重要方法。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，亟需在国家治理体系和治理能力现代化建设中充分体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但发展不平衡不充分的问题依然突出，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。不平衡既包括城乡区域发展、产业结构、收入分配的不平衡，也包括物质文明与精神文明、人与自然发展的不平衡；不充分既包括实体经济、创新能力等方面发展的不充分，也包括市场竞争、潜力释放、有效供给和制度创新等领域发展的不充分。深刻把握社会主要矛盾变化，是明确新发展阶段经济工作的主要任务，增强践行以人民为中心的发展思想的行动自觉，推进区域重大战略和区域协调发展战略、扎实推动共同富裕的逻辑起点。[!--empirenews.page--]

三是全面分析战略机遇期内涵条件变化。党的十六大提出，21世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。2008年爆发的国际金融危机深刻改变了世界经济增长态势和发展格局，对发展战略机遇期如何判断，是谋划新时代我国现代化建设面临的重大问题。习近平总书记指出，我国仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。一方面，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等，带来巨大的发展新机遇。另一方面，国内外形势深刻变化带来一系列新的挑战。从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力仍然不完全适应高质量发展要求，特别是今年以来经济发展面临多年未见的有效需求不足、供给冲击加剧、市场预期不稳三重压力，困难和挑战明显增多。从国际看，百年变局与世纪疫情叠加交织，乌克兰危机严重冲击世界政治经济格局，大国博弈日趋激烈，全球安全、发展面临的困难和挑战显著增多。准确把握战略机遇期内涵条件变化，从危机中育新机，从变局中开新局，是坚定不移奉行互利共赢的开放战略、坚持社会主义市场经济改革方向和基本经济制度、以创新驱动发展全面塑造发展新优势、统筹发展和安全的重要基础。

二、科学回答建设社会主义现代化国家的时代课题，破解一系列发展难题

习近平经济思想以21世纪马克思主义的伟大思想引领我国社会主义现代化建设的伟大实践，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，成功破解了新时代现代化建设面对的一系列难题，体现出强烈的问题意识和鲜明的实践导向，引领中国式现代化迈出新的坚实步伐。

一是以党的领导确保现代化的正确方向。面对风云变幻的世界经济大潮、复杂繁重的国内发展任务以及波谲云诡的风险挑战，党的坚强领导是经济社会持续健康发展的根本保证，是现代化建设始终沿着正确方向前进的根本保证。党的十八大以来，党领导经济工作的体制机制不断建立健全，党中央重大决策落实机制不断完善，党把方向、管大局、保落实的作用充分发挥。例如，党中央全会通过五年规划建议、国务院组织编制规划纲要草案、提请全国人大审查批准后组织实施，已成为规范化的工作程序。党中央重大决策部署通过这一程序，转化成为党领导人民团结奋斗的行动纲领、各级政府履职尽责的重要依据。党的领导落实到经济工作各领域各方面各环节，制度优势不断转化为治理效能。例如，我们发挥社会主义优越性特别是集中力量办大事的优势，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，打赢了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，推动我国社会主义现代化迈向新征程。

二是以高质量发展夯实现代化的经济基础。因应我国历史方位、发展阶段、社会主要矛盾、战略机遇期内涵等的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央提出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等一系列新理念新思想新战略，建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系。党的十八大以来，面向实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标，以习近平同志为核心的党中央统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，就我国经济社会发展中的重大关键问题作出50多项战略部署，为社会主义现代化建设发挥了重要引领作用。2021年，我国国内生产总值超过114万亿元，人均国内生产总值超过1.2万美元，已经高于全球平均水平。我国的综合国力迈上一个新的大台阶，中华民族伟大复兴迎来了前所未有的光明前景。

三是以全面深化改革释放现代化的持久动力。面对传统发展动力后劲不足、传统发展模式难以为继的局面，以习近平同志为核心的党中央坚持用改革的办法解决现代化进程中的问题，坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设高标准市场体系，打造市场化法治化国际化营商环境，推动构建全国统一大市场。目前，全国市场主体总量已超过1.57亿户。我们以创新驱动发展，推动数字经济持续健康发展，促进新一代信息技术为设备赋智、为企业赋值、为产业赋能，全面塑造现代化新优势。2021年，我国的创新指数在全球排名从2012年的第34位提高到第12位，位居中等收入经济体首位，成为唯一进入全球前30位的中等收入经济体。新产业、新业态、新商业模式不断涌现，2020年我国"三新"经济增加值占比突破17%，增速比同期GdP高出1.5个百分点。充满生机与活力的社会主义中国正在大步迈向现代化。

四是以更高水平开放展现现代化的中国贡献。近年来，面对经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义蔓延，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的新形势，我们坚定奉行互利共赢的开放战略，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建"一带一路"高质量发展，设立自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，连续四年成功举办中国国际进口博览会，促进内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。2021年我国国内生产总值占全球比重已由2012年的11.4%上升到18%以上，我国作为世界第二大经济体的地位得到巩固提升。这些年，我国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右，成为世界经济增长的主要引擎。中国的现代化建设为世界经济源源不断注入了正能量。

三、科学构建中国式现代化的理论框架，形成一系列创新成果

习近平经济思想紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这一党的百年奋斗主题，承前启后，继往开来，不断深化对中国实际、中国国情的认识，对我国社会主义现代化的分阶段战略安排、中国式现代化的鲜明特征、新征程上推进现代化的实践路径等作出创新性贡献，构建了中国式现代化的理论框架。

一是提出了全面建设社会主义现代化国家新征程的两阶段战略安排。新中国成立之初，我们党提出"四个现代化"，并谋划了按"两步走"来实现的设想。改革开放后，我们党提出"三步走"战略目标。进入21世纪，在人民生活总体上达到小康水平之后，党又提出"全面小康"新的更高要求。党的十九大站在新的、更高的历史起点上，对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。第一个阶段，到2035年基本实现社会主义现代化。第二个阶段，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这丰富和发展了社会主义初级阶段理论，深化了对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识，明确了全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的阶段性目标和战略任务。

二是揭示了中国式现代化五个方面的鲜明特征。习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征。中国式现代化不同于西方现代化，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化是马克思主义中国化时代化的重大成果，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为广大发展中国家探索适合自身特点的现代化之路提供了可行的方法借鉴。

三是指明了实现社会主义现代化的必然路径。习近平总书记在2022年全国"两会"期间提出新时代党和人民奋进历程中形成的"五个必由之路"重要认识。"五个必由之路"对实现社会主义现代化具有重要指导意义。必须坚持党对现代化事业的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断为中国经济平稳健康可持续发展提供更加坚强的政治保证。必须坚持现代化的中国特色和社会主义性质，坚定道路自信，一以贯之地推进中国特色社会主义伟大事业。必须坚持依靠人民团结奋斗创造现代化新的历史伟业，使各族人民"像石榴籽一样紧紧抱在一起"，凝聚起社会各方力量，画出最大同心圆。必须坚持以新发展理念指导现代化建设实践，进一步把握历史发展规律和发展大势，加强前瞻性思考，统筹国内国际两个大局，努力促进我国迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。必须坚持按照全面从严治党的要求走好现代化的新征程，强化底线思维、增强忧患意识，发扬历史主动精神，走好新时代的赶考路，将党中央决策部署贯彻到位、落实到位，为持续推进我国社会主义现代化保驾护航。

深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想逻辑体系

四川广播电视台杨颖

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是习近平从政实践与党的十八大以来中国经济社会发展成功实践的有机结合，反映了习近平同志运用马克思主义立场观点方法来研究和解决中国实际经济问题的理论结晶，深刻回答了新时代中国经济怎么看和经济工作怎么干等重大问题，为世界社会主义事业的发展提供了中国模式、中国方案；是中国特色社会主义政治经济学最新成果，开拓了21世纪马克思主义政治经济学的新境界。

一、坚持党对经济工作的集中统一领导，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最鲜明的政治特色

坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党的领导为我国集中一切优势力量办大事奠定了坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调，成功带领中国经济社会发展取得一轮又一轮的突破。十九届五中全会认为，"十三五"时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建"一带一路"成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展。［1］中国共产党对经济工作的集中领导，促使中国经济社会发展取得巨大的成就；习近平新时代中国特色社会主义经济思想的指导，为中国经济发展方向提供了根本遵循。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，方能发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，汇聚起全社会的磅礴力量，万众一心，有效应对各种风险挑战；方能在复杂变化的发展局势中牢牢把握正确方向，引领中国经济航船劈波斩浪、行稳致远。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导，有利于充分调动社会各界力量，集思广益、形成合力，在资源储备相对薄弱的环节发挥出最大的效能。坚持党对经济工作的集中统一领导，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。十九届五中全会强调：坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。［2］进入新时代，中华民族面临前所未有的新挑战，而未知的挑战意味着风险，风险往往伴随着机遇。面对新机遇新挑战，我们必须进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供根本遵循。

二、遵循把握经济发展规律，全面提高党领导经济工作的科学化水平，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的根本要求

做好我国现阶段经济工作，必须充分运用马克思主义的立场观点方法，准确把握我国经济发展规律，对我国经济发展的趋势、阶段作出全面、正确的判断。习近平提出，发展必须是遵循经济规律的科学发展、必须是遵循自然规律的可持续发展、必须是遵循社会规律的包容性发展，这是我国经济发展必须遵循的三个规律，这一概括体现了习近平新时代中国特色社会主义经济思想对经济规律的充分尊重。［3］党的十八大以来，习近平充分结合我国国情，在准确把握我国经济社会发展规律的基础上，作出了中国经济发展已进入新常态的重要研判。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。［4］习近平指出："适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。"

坚持适应新常态，推动经济结构转型升级。从经济发展速度来看，我国经济保持几十年高速增长的"非常态"已逐步转变为中高速增长的常态化发展，人口红利、后发优势等推动我国经济高速发展的因素已逐步减弱。

从经济发展方式来看，仅仅追求规模速度的粗放型的经济发展方式已成为历史，高消耗、高污染、高排放的"三高"生产方式已一去不返，取而代之的是讲求质量效率的集约型生产方式。从要素投入量扩张为主拉动规模扩张的增长方式，转变为主要依靠质量变革、效率变革、动力变革的调结构发展。

从经济结构来看，过去一味追求扩大生产力，以增量扩能为主，逐步转向以调整存量、做优增量并举，逐步推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高。

从经济发展动能来看，过去主要通过要素驱动经济发展，依靠大量的劳动力投入、资源消耗来促进经济发展。现在，经济发展动能逐步由要素驱动转向创新驱动，以低投入、高效率为导向，推动经济社会发展。

三、新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和"理论标识"

建党100年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持"五位一体"总体布局，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。［5］新发展理念是以人民为中心的发展思想的具体体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想区别于其他中国特色社会主义经济思想的"理论标识"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞悉我国社会经济发展规律，提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。单独来看，五大发展理念中的每一个理念侧重方面各不相同，但系统地看，五大发展理念并不是相互孤立相互排斥，而是相互促进相互补充的关系，每个部分都代表了我国新时代发展必须处理的一个重要问题，而各个部分的有机结合是推动我国经济可持续发展的关键。要解决新时代高效发展动力的问题，必须坚持创新发展；要解决新时代经济发展不平衡的问题，必须着眼于协调发展；要解决新时代人与自然和谐共生的问题，必须注重绿色发展；要解决新时代发展内外联动问题，必须推进开放发展；要解决新时代社会公平正义问题，必须提倡共享发展。五大发展理念不仅是新时代中国经济发展的价值引领，更是新时代中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

十九届五中全会强调：统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战。［6］以创新为动力、以协调为要求、以绿色为方向、以开放为路径、以共享为目的，内在统一、浑然一体的五大发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最重要的理论内涵，也将党关于发展的理论提到了一个前所未有的高度，为我国高质量发展提供了根本遵循。中国特色社会主义新时代突出强调新发展理念的整体性和系统性，任何一个理念的践行都需要落实其他理念以创造条件、营造环境，践行任何一个理念所引发、所伴生的社会问题都可以且只能在践行其他理念的过程中加以化解。没有创新发展，脱离制度创新根本不可能实现协调发展、开放发展和共享发展，脱离技术创新的绿色发展实则是无源之水。

四、坚持以供给侧结构性改革为主线，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想演进发展的实践和理论路径

供给侧结构性改革的提出，是以习近平同志为核心的党中央对我国经济发展思路的重大调整。习近平提出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。［7］推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是贯彻落实新发展理念、实现高质量发展的工作主线和根本途径，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想演进发展的实践和理论路径。

习近平在2015年11月初的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出"供给侧结构性改革"，指出"在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升"。

马克思主义唯物辩证法的重要方法论之一是教会我们在事物的演进进程中学会抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。曾几何时，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。进入新时代，我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于我国经济发展演进来说，解决主要矛盾和矛盾的主要方面，对于破解制约我国经济发展瓶颈具有至关重要的作用。随着经济发展进入新常态，我国经济发展的主要矛盾已经转化为结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化。主要表现为"三大失衡"，即实体经济结构供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。在这种情况下，单纯依靠刺激需求难以解决结构性矛盾，必须更多地从供给侧发力。

党中央深刻洞察我国经济社会发展脉络，依据主要矛盾的转变，提出以供给侧结构性改革为主线全面推进经济工作。习近平指出，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革；必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展。"十三五"时期的实践充分证明，党中央关于深化供给侧结构性改革的决策是完全正确的，是改善供给结构、提高经济发展质量和效益的治本之策。

十九届五中全会强调：以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力。［8］当前应继续强化供给侧结构性改革在经济发展中的主线作用，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效率，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。［9］坚持以供给侧结构性改革为主线，既能激发国有经济活力，又能激发非公有制经济创造力，充分满足我国消费者对美好生活的需要，对于解决我国社会主要矛盾有着至关重要的作用。

五、加快构建新发展格局，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策，是党中央根据国内国际形势发展变化因势而谋、应势而动、顺势而为的战略决策，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果。党的十八大以来，基于国内外形势发展变化，党中央及时作出我国经济发展进入新常态的判断，提出推进供给侧结构性改革的重大战略性思路，按照"三去一降一补"和"巩固、增强、提升、畅通"八字方针推进和深化供给侧结构性改革，有效改善了供求关系。面对全球政治经济环境出现的重大变化，基于我国发展阶段性新特征，党中央准确研判大势，立足当前，着眼长远，提出了构建新发展格局的战略。这既是供给侧结构性改革的递进深化，也是我国以往发展战略的整合提升，具有重大现实意义和深远历史意义。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要扭住"扩大内需"这个战略基点，坚持供给侧结构性改革这一战略方向，推动供给创造和引领需求、实现供需良性互动，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡；要强化国家战略科技力量、强化企业创新主体地位、激发人才创新活力，充分发挥科技创新在畅通循环中的关键作用；要优化投资结构、保持投资合理增长、发挥投资对优化供给结构的关键作用；要推动更高水平的对外开放、协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，更深度融入全球经济。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为破解中国经济发展新困境提供新思路，为中国特色社会主义经济持续发展指明新方向，为世界新一轮经济复苏注入新动力。

六、坚持底线思维、系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想科学的思想方法和工作方法

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，集中体现了当代中国共产党人的科学世界观和科学方法论，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法。底线思维、系统观念作为马克思主义方法论的具体体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想中不可或缺的环节。

党的十八大以来，习近平多次强调在解决实际问题过程中要坚持底线思维，"要善于运用'底线思维'的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权"。要坚持底线思维，就要居安思危，未雨绸缪，时刻以严谨的态度对待各种形势，以十倍的精神面对各种挑战。十九届五中全会强调，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。［10］当前，我国正处于"两个一百年"奋斗目标历史交汇点上，处于跨越"中等收入陷阱"并向高收入国家迈进的历史阶段。在这个重要的时间节点，各行各业、各个方面所面临的风险是客观存在，无法回避的，既包括经济方面的风险，也包括社会方面的风险；既面临来自国内的风险，也面临来自国外的风险。过去我国用几十年的时间完成了发达国家几百年才完成的工业化历程，其间的辉煌是不言而喻的，但给我国带来的风险也不容小觑。社会转型问题，生态环境问题都要求我们在短时间内解决，如若不能坚持底线思维，任由胜利的喜悦冲昏头脑，所带来的后果是不可想象的。守住底线、在底线环节上着力，以此作为解决全局性问题的关键。习近平强调的"突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战"，就是当前中国经济发展中底线思维的战略重点。取得全面建成小康社会三大攻坚战的胜利，经济发展的总体态势就将全盘皆活，可以在稳中求进的基础上，显著提升中国经济发展的总体质量水平，并拓展未来发展的巨大空间。我们必须着力防范化解各类风险，坚持底线思维，才能在瞬息万变的国内、国际形势当中谋求发展，才能带领全国人民披荆斩棘，早日实现中华民族伟大复兴。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。习近平指出："在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。"全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

认真学习深入贯彻习近平经济思想-扎实做好新时代经济工作

习近平经济思想研究中心理事会理事长，国家发展改革委党组书记、主任何立峰

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，以我将无我、不负人民的赤子情怀，应时代之变迁、领时代之先声、立时代之潮头，深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验，从新的实际出发，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。[!--empirenews.page--]

一、习近平经济思想是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南

习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础，蕴含着坚定的理想信念、鲜明的人民立场、宏大的全球视野，是立足国情、放眼世界、引领未来的指导思想，是指引我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、建设社会主义现代化强国的强大思想武器。

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，郑重地把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了国家指导思想的与时俱进。党的十九届六中全会在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验时强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是马克思主义中国化时代化最新成果。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，2017年12月召开的中央经济工作会议，首次系统总结了习近平经济思想，强调习近平经济思想是以习近平同志为核心的党中央推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

习近平经济思想是运用马克思主义基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果。习近平经济思想科学运用马克思主义基本原理，不断推进马克思主义中国化时代化，聚焦新时代新形势新情况，系统回答了我国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大问题，形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系，谱写了中国特色社会主义政治经济学的崭新篇章。习近平经济思想继承和发展了马克思主义关于人类社会发展规律的思想，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来，正确认识我国经济发展所处的历史方位，准确把握经济发展阶段性特征，明确了阶段性中心任务，指引我们向着全面建成社会主义现代化强国宏伟目标迈进。习近平经济思想继承和发展了马克思主义关于坚守人民立场的思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，贯彻群众路线，永远保持同人民群众的血肉联系，指引我们创造中华民族伟大复兴的历史伟业。习近平经济思想继承和发展了马克思主义关于生产力和生产关系的思想，强调解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求，通过自觉调整生产关系加快发展社会生产力，指引我们在新时代推进全面深化改革中不断提高我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力。习近平经济思想继承和发展了马克思主义关于世界历史的思想，站在世界历史发展的高度审视当前世界经济发展趋势，推动构建人类命运共同体，为破解世界经济发展难题、引领经济全球化朝着正确方向发展，贡献了中国智慧、中国方案和中国力量。习近平经济思想创造性地回答了马克思主义经典作家没有遇到过的一系列重大问题，在指导实践、推动实践中展现出强大理论威力和独特思想魅力，用马克思主义的真理光芒照耀我国经济发展之路，不断开拓中国特色社会主义政治经济学新境界。

习近平经济思想是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶。中国共产党成立一百年来，在总结不同时期发展经验的基础上，对如何摆脱中国贫穷落后面貌、实现社会主义现代化进行了不懈追求和探索。

在新民主主义革命时期，我们党注重发展经济、保障供给，提出新民主主义经济纲领。在社会主义革命和建设时期，我们党提出过渡时期的总路线，创造性完成社会主义改造，建立起社会主义经济制度。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党根据国际国内形势发展变化，对推进社会主义经济建设做出全面部署。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，要加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去。党的十五大提出，建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。党的十六大强调，要完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。党的十七大提出，实现经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，坚持系统观念，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，加强党对经济工作的全面领导，强调要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。习近平经济思想蕴含着认识论、方法论、价值论层面的重大突破，实现了中国特色社会主义政治经济学的历史性飞跃。

习近平经济思想是新时代我国经济工作的科学行动指南。习近平经济思想在理论创新与实践创新的良性互动中形成与发展，体现了理论与实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色。

习近平经济思想具有鲜明的科学性，坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观方法论认识世界、改造世界，系统回答了新时代我国经济发展的历史方位、根本立场、奋斗目标、指导原则、主题主线、根本保证等一系列重大问题，构建起科学完备、逻辑严密的思想理论体系。习近平经济思想具有鲜明的真理性，始终坚持马克思主义基本原理，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的真理性认识，深入提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，为准确把握经济社会发展逻辑、推进社会主义经济建设提供了正确指引。习近平经济思想具有鲜明的人民性，创造性提出以人民为中心的发展思想，坚持把人民利益作为党领导经济工作的根本出发点和落脚点，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，注重在推动高质量发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道路，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，彰显了以人为本、人民至上的根本价值取向。习近平经济思想具有鲜明的实践性，坚持实践导向，饱含问题意识，深刻回答了事关新时代经济发展的一系列重大现实问题，聚焦发展不平衡不充分问题，部署实施了一系列国家重大发展战略，指引我国经济发展克服重重困难，取得历史性成就、发生历史性变革。习近平经济思想具有鲜明的开放性，坚持以我为主、为我所用，博采众长、去粗取精，科学继承马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的理论精髓，充分汲取中华优秀传统文化的养分精华，批判借鉴世界各国经济发展经验和西方经济学有益成分，展现出强大的理论创新活力。习近平经济思想具有鲜明的时代性，始终站在时代前沿，洞察时代风云，把握时代脉搏，立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，提出统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调要准确识变、科学应变、主动求变，坚持底线思维，敢于斗争、善于斗争，牢牢把握工作主动权，着力办好自己的事，为新时代我国经济工作确立了历史坐标，提供了行动指南。

二、学习研究宣传贯彻习近平经济思想责任重大、使命光荣

习近平经济思想研究中心是经党中央批准同意设立的。按照中央宣传部的具体安排，2021年7月在国家发展改革委成立了习近平经济思想研究中心理事会，2022年1月习近平经济思想研究中心正式挂牌。成立习近平经济思想研究中心是党中央着眼更好地用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、教育人民作出的一项重大举措，旨在全面系统、深入扎实推进习近平经济思想的学习研究、宣传教育和贯彻落实。我们要坚决贯彻落实党中央部署要求，高起点、高标准、高质量推进中心建设，努力建成国家级、权威性、开放型、有影响的习近平经济思想研究中心，近中期要重点抓好四方面工作。

围绕深入学习习近平经济思想的重要载体定位，做习近平经济思想核心要义的研究者。我们要旗帜鲜明讲政治，深入学习、准确把握习近平经济思想的理论精髓、科学内涵和实践要求，吃透核心要义和精神实质，确保习近平经济思想研究中心各项工作沿着正确的方向前进。坚持把学懂弄通做实习近平经济思想摆在突出重要位置，通过编印文献资料、搭建学习平台、促进互动交流等方式，深入研究习近平经济思想的学理逻辑，挖掘提炼习近平经济思想的原创性贡献，推动深学细悟、研机析理、融会贯通，自觉将习近平经济思想作为科学指引，强化理想信念和使命担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

围绕系统研究习近平经济思想的重要智库定位，做习近平经济思想核心要义的阐释者。我们要准确把握和精准阐释习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，为宣传教育、贯彻落实等工作注入源头活水、奠定坚实基础。围绕习近平经济思想阐释的"我国经济发展怎么看、怎么干"等一系列重大理论和现实问题，形成更多研究成果。全面梳理习近平经济思想的体系框架、逻辑结构、概念范畴、原创性贡献等，深挖其中蕴含的深刻道理学理哲理，聚人才、出成果、提建议，成为习近平经济思想研究的人才集聚地和理论高地。

围绕宣传贯彻习近平经济思想的重要平台定位，做学思践悟习近平经济思想最新内涵的宣传者。我们要当好向国内外宣传推广习近平经济思想理论研究成果和实践探索经验的排头兵，深入开展习近平经济思想的阐释、解读和传播，加强对习近平经济思想理论和实践成果的宣介，对理论研究形成的重要成果进行宣传推广，打造研究专刊、权威媒体、线上宣传协同配合的立体宣传矩阵，多写通俗易懂的理论文章，多编"沾泥土、带露珠、冒热气"的大众读物，多出生动活泼的音像资料，形成品牌、打造亮点、多出精品，充分发挥自身影响力，更好宣传解读习近平经济思想，推动习近平经济思想进一步入脑入心，持续提高习近平经济思想的理论感召力，用好各种媒体，扩大覆盖面、提高影响力，为推动党中央重大决策部署落地见效、为汇聚起奋进新征程的强大思想和精神力量创造有利条件。

围绕阐释传播习近平经济思想的重要阵地定位，做习近平经济思想的忠实践行者和实践经验的积极提炼者。我们要认真梳理全面反映以习近平经济思想指导经济工作的生动实践，坚持理论联系实际，面向基层、深入一线，将习近平经济思想研究工作与做好经济工作实际紧密结合起来，持续跟踪以习近平经济思想为指导的经济工作生动实践，组织调研地方、部门、行业、企业学习贯彻习近平经济思想的落实情况，适时开展试点示范，及时深入挖掘、深刻剖析各类典型案例，梳理提炼好经验好做法并加以推广，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式在推动高质量发展中广泛推广运用，将习近平经济思想的学习研究成果转化为推动经济高质量发展的强劲动力，充分展现这一科学理论的强大真理力量。

总之，我们要全面深入开展习近平经济思想的学习研究、宣传教育和贯彻落实，服务新时代中国特色马克思主义政治经济学的理论建设，积极推动以习近平经济思想指导实践，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。

三、切实把习近平经济思想贯彻落实到发展改革工作各领域全过程

我国已开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，弘扬伟大建党精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持解放思想、实事求是、守正创新，创造性贯彻落实党中央决策部署，推动经济平稳健康可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

一是加强党对发展改革工作的全面领导。坚持和加强党对经济社会改革发展的全面领导，是中国特色社会主义制度显著优势的集中体现。越是形势复杂、任务艰巨，越要发挥党的领导这一"定海神针"作用。我们要学懂弄通党百年奋斗的光辉历程，学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗，学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验，学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求，自觉用马克思主义的真理光芒照耀我们的前行之路，做到马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，既要坚持全局观，又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务，及时研究解决主要矛盾和矛盾的主要方面，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。要善于进行战略思维，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，确保执行党中央战略决策不偏向、不变通、不走样。要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

二是推动构建新发展格局。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。要把深化供给侧结构性改革和扩大内需更加有机地结合起来，着力在提高供给体系质量、畅通经济循环上下更大功夫，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快培育完整内需体系，完善合理引导消费、储蓄、投资的体制机制，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用；加大投资补短板力度，推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，增强投资对优化供给结构的关键性作用。围绕畅通国内大循环，顺应消费升级和产业升级需要，着力打造强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，持续扩大优质产品和服务供给，破除制约要素合理流动的堵点，有效破除地方保护、行业垄断和市场分割。同时，促进国内国际双循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，推动进出口协同发展，完善内外贸一体化调控体系，促进进口来源多元化，优化出口商品质量和结构，提高国际双向投资水平，推进多双边投资合作机制建设，持续增强我国经济对全球要素资源的吸引力、在世界市场的竞争力。

三是实施创新驱动发展战略。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的"牛鼻子"。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，进一步加强基础研究、应用研究和科技成果转化，依托科技创新提升产业核心竞争力。立足科技自立自强，强化国家战略科技力量，有序推进国家实验室建设布局。改革科技重大项目实施方式，推广"揭榜挂帅""赛马"等机制，推进自主创新产品迭代应用，着力破解关键核心技术"卡脖子"问题。进一步突出企业的技术创新主体地位，优化企业创新生态和激励引导机制，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快数字产业化和产业数字化，促进数据资源有序流通和创新利用，打造数字经济新优势。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，培育一批国家先进制造业集群。推动制造业优化升级，持续实施智能制造工程。对标能效标杆水平，推动能效低于基准水平的重点行业企业，有序实施改造升级，促进"两高"行业高质量发展。

四是深化市场化改革扩大高水平开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，开拓合作共赢新局面。构建高水平社会主义市场经济体制，坚持"两个毫不动摇"，加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营企业高质量发展，激发各类市场主体活力；建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，健全社会信用体系，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场；加快建立现代财政制度，健全现代金融体系；加快转变政府职能，创新和完善宏观调控，构建一流营商环境，提升政府经济治理能力。实行高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，建设更高水平开放型经济新体制，提升对外开放平台功能，优化区域开放布局，推进贸易和投资自由化便利化；推动共建"一带一路"高质量发展，加强发展战略和政策对接，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展；积极参与全球治理体系改革和建设，推动共建人类命运共同体。

五是加快落实国家重大发展战略。发展不平衡不充分问题，是当前社会主要矛盾的主要方面，必须坚持问题导向，下功夫去认识它解决它。要全面实施乡村振兴战略，深入推进新型城镇化战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，严守18亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推动农业转移人口全面融入城市，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善城镇化空间布局，发展壮大城市群和都市圈，全面提升城市品质，推进以县城为重要载体的城镇化建设。要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。优化国土空间开发保护格局，发挥各地区比较优势，完善和落实主体功能区制度，积极拓展海洋经济发展空间。加快推动京津冀协同发展，全面推动长江经济带发展，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。深入实施区域协调发展战略，推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，开创中部地区崛起新局面，鼓励东部地区加快推进现代化，支持特殊类型地区发展，在发展中促进相对平衡。

六是推动绿色低碳发展。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，建设美丽中国，促进人与自然和谐共生。围绕碳达峰碳中和目标，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，加快形成节约资源和保护环境的经济结构、生产方式、生活方式、空间格局，完善能源消费总量和强度双控制度，继续做好碳达峰碳中和对外工作和国际应对气候变化斗争合作。推动自然生态系统质量整体改善，坚持山水林田湖草沙系统治理，完善生态安全屏障体系，构建自然保护地体系，健全生态保护补偿机制，不断提升生态系统质量和稳定性。持续改善环境质量，深入打好污染防治攻坚战，全面提升环境基础设施水平。大力推动绿色低碳循环发展，实施重点行业绿色化改造，推动重点行业清洁生产评价认证和审核，加快绿色技术交易中心建设。

七是着力保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务弱项，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。实施就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量。提高劳动报酬在初次分配中的比重，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。构建强大公共卫生体系，扩大医疗服务资源供给。实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展普惠型养老服务，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。发展社会主义先进文化，推进社会主义文化强国建设，传承弘扬中华民族优秀传统文化。加强对外交流和多层次文明对话，提升中华文化影响力。

八是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。要坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，强化国家经济安全保障，做好经济安全风险预警、防控机制和能力建设，努力保障重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施粮食安全战略，抓住土地和良种两个关键，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展种源等"卡脖子"技术攻关，确保口粮绝对安全、谷物基本自给、重要农副产品供应充足。实施能源资源安全战略，坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力。建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，实施重点领域产业链供应链贯通工程，强化大宗商品储备调节，全力保障产业链供应链安全稳定。同时，实施金融安全战略，解决好水安全问题，保障国家网络和信息安全，提高防灾减灾能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内涵、逻辑和特质

中共上海市委党校研究院原院长，复旦大学中国特色社会主义政治经济学研究中心兼职教授鞠立新

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是引领新时代中国特色社会主义经济发展的指导思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济建设方面的系统化思想理论和系列化重要论述，它源于新时代经济发展变革的伟大实践，内容丰富、内涵深刻，具有内在的逻辑结构和鲜明特质。

一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想源于新时代经济发展变革的伟大实践

12月18日至20日召开的中央经济工作会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，并明确指出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果丰富内涵和精神，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想实现了我们党在经济建设指导思想的又一次新发展和新升华，科学认识和准确把握这一新思想的丰富内涵和精神实质，对于我们走进新时代、开启新征程具有十分重要的意义。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是在破解新时代经济发展新难题的实践中产生和发展的。近年来，国内外经济运行和经济发展遇到了许多新情况，国际金融危机余波不断，世界经济增长动能不足，国际市场萎靡不振，国际经济结构严重失衡，发达国家经济矛盾重重，不少新兴国家经济增长也纷纷失速，中国经济也遭遇了前所未有的困难和挑战，原有发展方式凸现不少短板。

面对更加复杂多变的国内外经济形势，以习近平同志为核心的党中央科学分析和把握国内外经济发展的新变局、新趋势，破解了经济社会发展中出现的一系列重大问题，提出了许多新理念和新论断，引领我国经济乃至世界经济的新变革和新发展。

二、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵

习近平新时代中国特色社会主义经济思想内容丰富、内涵深刻，是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济建设方面的系统思想理论和系列化重要论述。习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵可以概括为"七个坚持"：在我国经济建设的根本方向保障上，"坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展"，完善党领导经济工作的体制机制；在我国经济建设的价值取向上，"坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进'五位一体'总体布局和协调推进'四个全面'战略布局之中"；在对于经济发展新形势和新趋势的研判及其对策上，"坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律"；在经济体制改革取向上，"坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍"；在当前和今后一个时期经济工作的主线上，"坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线"，为我国经济转型升级和持续健康发展拿出治本良方妙药；在制定和部署经济发展战略上，"坚持问题导向部署经济发展新战略"，制定和实施了包括创新驱动转型发展战略、京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、"一带一路"倡议、引进来和走出去并重战略、开创我国经济全面对外开放新格局战略、实施乡村振兴战略和精准扶贫脱贫战略等，对我国经济社会的发展变革产生了深远影响；在领导经济工作的策略和方法上，"坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维"，扎实推进各项经济工作。[!--empirenews.page--]

三、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的逻辑结构、主要特质

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有内在的逻辑结构：其"基本目标"是实现中华民族伟大复兴的中国梦，其"根本使命"是推进新时代中国特色社会主义经济持续健康发展，其"方向保障"是加强和完善党对经济工作的集中统一领导，其"主要内涵"是一系列新发展理念，其"基本范畴"是发展，其"基本主线"是新时代社会经济的全面创新发展，其"核心"是转型创新，其"价值目的"是人民利益，其"主要路径"是深化供给侧结构性改革、发展生产力、全面深化改革、科技创新、国内外区域联动发展、开创我国全方位对外开放新格局等，其"策略方法"即为稳中求进、务求扎实有效。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想所体现的最重要特质，就是秉持马克思主义政治经济学的精髓，具有强烈的社会价值取向，贯穿着唯物史观，对社会制度、体制机制有着深刻追问，强调社会生产关系的变革和科技革新，谋求社会生产力的转型创新发展，并且还有建构人类命运共同体的世界情怀。另一方面，习近平新时代中国特色社会主义经济思想中很多重要论述和大政方针既着力当下、又着眼长远；遵循客观经济规律；紧密结合顶层设计、战略决策和方针政策；立足中国经济转型升级，又积极引领世界经济发展；同时大力实施创新驱动转型发展；顺应时代要求，破解新时代经济发展变革的重大难题，坚持发展、创新和变革的统一；坚持问题导向，以变应变，以变制变、以新促新，充分汲取国际经济变革发展的有益经验，实现新时代催生新理论、新理论引领新实践的良性互动。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想理论创新的三个维度

原中央党校副校长赵长茂

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是我们党推动经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。这一理论的创新性，我们可以从理论范畴创新、理论板块创新和方法论创新三个维度来把握。

理论范畴创新

范畴，是反映事物本质和普遍联系、学科理论逻辑借以推演的基本术语。一种思想理论的创新性，很大程度上是通过范畴创新来体现的。恩格斯在《资本论》第一卷英文版序言中指出："一门科学提出的每一种新见解，都包含着这门科学的术语的革命。化学是最好的例证，它的全部术语大约每二十年就彻底变换一次，几乎很难找到一种有机化合物不是先后拥有一系列不同的名称的。"术语革命，可以说就是范畴创新。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想成为中国特色社会主义政治经济学最新成果的一个重要标志就是确立了一系列新的范畴。从理论的形成过程看，一条依循范畴创新或术语革命的基本路径清晰可见：提出原创范畴、集成范畴（既有范畴集合成一个新范畴）和展义范畴（拓展已有范畴的含义），并从理论和实践结合上借以进行逻辑推演，提出新观点、新论断、新理念、新思路，形成系统化新成果，构建起具有时代特点的分析框架和理论体系。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新范畴包括："五位一体"总体布局，"四个全面"战略布局，稳中求进工作总基调，全面深化改革，市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，新常态，新发展理念，供给侧结构性改革，以人民为中心的发展思想，社会主要矛盾转化，经济发展进入新时代，高质量发展，现代化经济体系，全球治理体系变革，党对经济工作的集中统一领导等。这些基本范畴的确立及逻辑演进，形成新时代系统化的经济学说，即"习近平新时代中国特色社会主义经济思想"。

理论板块创新

任何创新性思想理论体系，都必须由若干新的理论板块来构建，新理论板块形成的关键是在新范畴基础上推演形成的重要创新观点。习近平新时代中国特色社会主义经济思想也是由诸多新理论板块构成的，其中起构建框架格局作用的是三大板块，即全面深化改革理论、市场决定性作用理论和新常态经济发展理论。

全面深化改革理论。全面深化改革这一重要范畴的理论内涵、实践指向及基本思路，回答了"要不要改""往哪儿改""怎么改"等重大问题。这些思想成果，在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中得到集中体现。党的十八届三中全会开启的全面深化改革的"改革"，是适应时代发展新要求的新的经济社会变革，总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化"。全面深化改革的"全面"，强调的是系统设计、整体推进、各领域各环节协同联动，是围绕总目标"推进所有领域改革"，其重点是具有"牵引作用"的经济体制改革。全面深化改革的"深化"，不再是某个或某些领域的突进，而是所有领域的全面深化，是按照新的目标要求对不适应新发展的各方面体制的全面深度冲击。2019年9月，中央全面深化改革委员会第十次会议对"全面深化改革"所提的要求是处理好顶层设计和分层对接的关系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各项改革协调推进，使各项改革相得益彰，发生"化学反应"。可以说，全面深化改革理论是我国改革理论的创新性成果，是新时代的改革逻辑和理论，推动很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，把中国改革理论向前推进了一大步。

市场决定作用理论。一是提出了市场作用的全新定位。习近平总书记指出："党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用，虽然只有两字之差，但对市场作用是一个全新的定位，'决定性作用'和'基础性作用'这两个定位是前后衔接、继承发展的。"这个"全新的定位"，就是对中国特色社会主义政治经济学市场作用理论的一次重大创新。二是推进了市场作用和政府作用关系理论的发展。与以往表述对照，"市场在资源配置中起决定性作用"的新表述，除"基础性"修改为"决定性"外，还有一个具有重要创新意义的变化是，自十四大后历次大会报告中市场在资源配置中"起"或"发挥"基础性作用的前置限制词，如"在国家宏观调控下""在更大程度上""从制度上""更大程度更大范围"等均不复出现。从理论上说，这大大深化了对市场作用与政府作用关系的认识。三是为深化经济体制改革确立了理论原点或中心点，即"紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革"，同时为其他主要领域的改革乃至总体改革的顶层设计提供了逻辑起点或参考点，进而推演出全面深化改革的基本逻辑和大思路。正如习近平总书记所指出："使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。"新常态经济发展理论。新常态，是习近平总书记从经济发展阶段性特征出发对中国经济发展状态作出的新判断，其主要表现是高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；要素驱动、投资驱动转向创新驱动。从趋势看，进入新常态的中国经济向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，认识、适应、引领新常态，成为一个时期经济发展的大逻辑。第一，新常态发展需要新理念引领。引领新常态经济发展的，是党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是我国经济发展经验的集中体现，反映我们党对我国发展规律的新认识，在新常态经济发展理论中居于统领地位。以新发展理念为引领的新常态经济发展的基本思路是加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。第二，新常态经济发展把着力点转向供给侧，"供给侧结构性改革"成为新发展和经济工作的主线。习近平总书记指出，这一转变"是适应和引领经济发展新常态的重大创新"。"推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。"第三，党的十八届五中全会之后，在推动新常态经济发展实践过程中形成的更深层次的规律性认识和创新性观点，包括"我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"、"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段"的重大新论断，不但为宣告"中国特色社会主义进入新时代"、制定我国新的发展战略提供了根本依据，而且为中国特色、中国风格、中国气派的新发展经济学体系构建和拓展提供了根本理论前提。第四，"高质量发展"，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。"高质量发展"这一原创性新概念的提出，一方面为新时代中国经济发展实践提供了"理论之轴"，另一方面为中国新发展经济学的拓展创新提供了基础范畴，以"新常态经济发展理论"为具体形态的新发展经济学因之转型为"高质量发展经济学"。

方法论创新

任何理论都有其自身逻辑，能够推动经济社会发展进步的理论更是如此。理论的力量表现为逻辑的力量。逻辑推演和表达靠一定方法实现，故而方法论就显得非常重要。注重科学方法论运用创新，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想构建的一个重要特征。

首先，习近平总书记非常重视马克思主义立场观点方法的运用。我们从习近平新时代中国特色社会主义经济思想中，可以看出唯物史观和辩证法在体系构建和重大理论观点上的体现。譬如，以人民为中心的发展思想"体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观"。"新发展理念的提出，是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。""要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好。""在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，'看不见的手'和'看得见的手'都要用好"等。

其次，我们从习近平新时代中国特色社会主义经济思想中，还能看到诸如战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维等科学思维方法的创新性运用，但最个性化或最具独创性的是"底线思维方法"和"短板思维方法"的运用。把这两种思维方法理论化并前所未有地提升到治国理政的高度，作为一种宏观分析方法加以应用，使习近平新时代中国特色社会主义经济思想具有了不同于其他思想理论的独特风格。

关于底线思维方法。习近平总书记关于底线思维方法的论述，涉及经济、金融、军事、外交、国家安全、党的建设等诸多领域，与经济相关的论述主要包括："要善于运用'底线思维'的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。""在肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题，深刻认识和全面把握国际经济形势，坚持底线思维，切实做好工作。""要坚持底线思维，保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固"等。底线思维在习近平新时代中国特色社会主义经济思想中，已不仅是一种具体分析方法，而且是一种宏观思维、战略思维。底线就是风险线，风险在于超越底线，坚守底线才能防风险，才能避免在根本性问题上犯颠覆性错误；底线也是活动空间的界线，坚守底线的同时还要利用好底线，如此才有更广阔的视野，才能掌控最大的活动空间，争取到最多的机会，获得最好的结果。所以，底线思维并非只退不进、只守不攻的被动思维，而是以退为进、以守为攻的积极思维。守住底线，不是被动死守不作为，而是为了更好作为。

关于短板思维方法。习近平总书记关于短板思维，多从"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，特别是从全面建设小康社会以及经济社会整体发展的高度和视野论述的。代表性论述有："要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。""'十三五'时期经济社会发展，关键在于补齐'短板'，其中必须补好扶贫开发这块'短板'。""要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板"等。可见，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想中，短板思维是一种全局性思维、系统思维，同时是问题导向思维方法。习近平总书记关于短板思维的论述给我们的启发是，谋划和推进改革发展，解决整体性、全局性问题，需要用广阔视野发现短板，而发现短板是为了补短板，短板所在明确了，才能从"最短处"发力，力量用在关键处。补短板是"协调发展"的要求，也就是新发展理念的要求。短板是制约也是潜力，补短板是实现结构优化的机会。补齐短板，才能突破瓶颈，以重点突破带动全局，大幅度提高资源配置效率，充分挖掘发展潜力，增强改革动力和发展后劲。

总之，底线思维和短板思维，已成为谋划推动党和国家事业发展、治国理政的重要思维方式。我们必须用好两种思维方法，总揽全局找问题，着眼结构抓关键，明底线、补短板，努力解决发展不平衡不充分问题。

习近平宏观经济治理思想开拓马克思主义政治经济学的新境界

刘伟

党的十九届六中全会全面总结了我们党百年奋斗历程和马克思主义中国化的进程。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是马克思主义中国化的新飞跃。其中习近平经济思想开拓了马克思主义政治经济学新境界，而宏观经济治理思想是习近平经济思想的重要组成内容，是在新时代中国经济发展的伟大实践中，运用马克思主义政治经济学基本原理和方法，深刻剖析党的十八大以来国内国际经济发展和矛盾运动的新特征，科学阐释其中的机遇和挑战，明确需要回应的基本问题，从而在回应宏观经济运行和发展实践所提出的问题中，推动新时代中国特色社会主义宏观经济治理理论和政策的系统性创新。正如习近平所说，时代是出卷人。[1]马克思也曾指出，问题是时代的格言。[2]（P203）把握中国宏观经济运行的时代特征及其变化，回应新时代宏观经济治理所要解决的突出问题和核心主题，这是习近平宏观经济治理思想产生和发展的基本历史逻辑。

一、认识适应并引领经济社会发展新阶段的大逻辑，以供给侧结构性改革为主线，提出宏观经济治理新思想

2012年党的十八大之后，中国经济增长出现趋势性下滑，GdP同比增长率降到8%以下，2012年至2016年平均增长率为7.1%。如何"稳增长"成为突出问题。在2012年底召开的中央经济工作会议上，习近平发表重要讲话，强调"稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革"，[3]指出面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，要坚持以科学发展为主题，以加快转变方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，推动经济社会发展。讲话强调用改革的精神、思路、办法来完善宏观调控。其中，特别明确，综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好；从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期。[3]党的十八届三中全会为贯彻科学发展这一主题和转变发展方式这条主线，制定了行动纲领。在宏观经济方面，2013年12月召开的中央经济工作会议首次强调指出，"要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度"。[4]由于条件和内涵均发生了深刻变化，习近平在2013