中心组发言：学习重要论述开创民政事业高质量发展新局面

中心组发言：学习重要论述开创民政事业高质量发展新局面

同志们：

《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》一书是我们做好新时代民政工作的有力指导。市民政局要以学习习近平总书记关于民政工作的重要论述为引领，振奋精神，狠抓落实，奋力书写X民政工作高质量发展的实践篇章。下面，我谈几点体会。

一、把握"三大导向"，深刻领会习近平总书记关于民政工作重要论述精神实质

习近平总书记关于民政工作的重要论述，内涵丰富，思想深刻，饱含深情，具有很强的政治性、思想性、指导性。通过学习领会，认识到重要论述鲜明地体现了"三大导向"。

鲜明体现了政治导向。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，强调民心是最大的政治。这是对民政工作政治属性的深刻诠释。民政工作是一项政治性很强的业务工作，充分体现着党的性质宗旨和社会主义制度的优越性。我们要从民政、民生、民心三者的有机联系上认识和推动民政工作发展，把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，把党的领导体现到民政工作的各领域全过程，处处用民心的尺子检验民政工作，确保民政事业行稳致远。

鲜明体现了爱民导向。习近平总书记指出，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。这充分彰显了习近平总书记的为民初心和爱民情怀。做好民政工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，将民之所盼作为政之所向，把"民政为民、民政爱民"理念落到实处，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举落到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

鲜明体现了发展导向。习近平总书记指出，各级民政部门要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。这明确了新时代民政工作的着力重点和职责使命，为民政事业高质量发展指明了前进方向。民政工作涵盖"一老一小"、"一红一白"、"一困一残"等领域，是社会建设的兜底性、基础性工作。要在老有所养、幼有所育、婚有所和、逝有所安、弱有所扶、残有所助等方面持续用力，解决民生保障发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

二、做好"三个融入"，不断提升习近平总书记关于民政工作重要论述转化质效

将重要论述融入困难群众兜底保障，筑牢为民爱民之基。习近平总书记指出，要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。全市民政系统要认真落实国务院办公厅转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，立足保障的精准性和可及性，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加强民政基本生活救助和医疗、教育等专项社会救助资源衔接统筹，形成分层分类救助帮扶合力。总结经验，优化流程，加强覆盖推广，积极探索告知承诺制向临时救助、特困人员救助供养等领域延伸。综合考虑居民人均消费支出和可支配收入，合理制定调整低保、特困供养等社会救助标准，提高困难群众保障水平。落实政府购买社会救助服务资金保障，加大服务类社会救助力度，不断拓展惠及人群和服务范围，加快形成"物质＋服务"救助方式。

将重要论述融入老年人医养康养，回应老龄时代之需。习近平总书记在党的XX大报告中明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。全市民政系统要加强政策创制，为落实困难老年人养老服务补贴、高龄老年人生活津贴、医疗卫生和养老服务融合发展提供政策支撑。突出居家养老，按照"一户一策"、"一人一案"原则，推进困难老年人家庭适老化改造，以"微改造"解决老年人如厕难、洗澡难、出行难等实际生活困难。突出社区养老，推动示范性社区（村）居家养老服务中心（老年人互助照料中心）建设，打造城区15分钟、农村30分钟养老生活服务圈。推进养老服务与医疗卫生相结合，实现养老由单纯的生活照料向生活照料、医疗康复、精神慰藉等综合性服务转变。不断深化农村特困人员救助供养体制机制改革，推进失能老年人集中照顾服务。提高老年人幸福食堂覆盖率，助力实现老年人家门口的幸福。

将重要论述融入困境儿童权益维护，构建关爱服务之家。习近平总书记指出，各级党委和政府、社会各方面要切实做好与儿童事业发展有关的各项工作，关心帮助困难家庭的孩子特别是孤儿和残疾儿童，让所有孩子都能感受到党和政府的温暖，都能有一个幸福美好的童年。全市民政系统要持续加强孤儿和事实无人抚养儿童精准服务保障，发挥X儿童福利院作为全省儿童福利机构高质量转型示范基地作用，以儿童需求为导向，按照"两中心一基地"（孤弃儿童养育中心、事实无人抚养儿童监护代养中心，儿童康养工作示范培训基地）功能定位，强化精准化管理、精细化服务，更好保障儿童合法权益，促进儿童健康成长。

三、增强"三个力度"，坚决推动习近平总书记关于民政工作重要论述落到实处

增强组织统筹力度。在学习宣传上，坚持把学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述作为首要政治任务，按照多形式、立体化、全覆盖原则，通过专题读书班、演讲征文、集中宣讲等方式，增强民政干部职工学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在资源统筹上，自觉把民政工作放到全市工作大局中定位，积极争取党委政府在政策创制、资金保障、项目立项、人员配备等方面支持，充分发挥市县社会救助、养老服务、儿童保障等议事协调机构统筹协调作用，广泛凝聚工作合力，解决影响民政事业发展的难点堵点问题。在队伍建设上，突出提能强质，大力营造重学习、练内功、抓落实的浓厚氛围，激励干部职工成为民政工作的"行家里手"。突出夯基固本，树立大抓基层的鲜明导向，通过政策支持、项目建设、资金倾斜、待遇保障等方式，协同地方和其他部门积极破解民政基础设施欠账较多、基层队伍不够稳定等难题，畅通党和政府惠民政策落地"最后一公里"。

增强改革创新力度。习近平总书记指出，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新。全市民政系统要贯彻落实民政部各项工作要求，锚定群众服务需求，更新思想观念，不断推进制度创新、实践创新。创新工作方法，运用市场机制和信息化工作手段，加强政策统筹、资源整合，注重借助社会力量，大力推行政府购买服务，不断提升民政服务效能。在总结养老"幸福食堂"建设、服务类社会救助等试点工作经验基础上，按照"统筹兼顾、点面结合、重点突破"思路，不断拓展保障范围和服务能力，打造X民政工作新品牌。

增强风险防控力度。习近平总书记指出，要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展趋势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。民政工作性质特殊，服务对象特殊，抓好风险防控是实现事业健康发展的基本前提。全市民政系统要持续推动民政系统安全生产隐患排查治理专项行动，抓好安全隐患整治和风险分级管控，切实保障人民群众生命财产安全。抓好底线事件防控。紧盯分散供养特困人员、孤残困境儿童、高龄困难老年人、重度残疾人、生活无着流浪乞讨人员等重点人群，加大服务类社会救助和临时救助力度，下好"预防＋化解"先手棋，在纾困解难上出实招，积极消除信访矛盾隐患，杜绝冲击社会道德底线事件发生。抓好廉政风险防控。强化党风廉政建设主体责任，抓好民政党员干部廉政教育管理，坚决查治民政领域各种侵害群众利益问题。通过专项审计、监督检查等方式强化民政资金使用监管，坚决管好用好群众"救命钱"、"保命钱"。

发言完毕，谢谢大家。