市农业农村局在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的交流发言

市农业农村局在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是厚植党的执政根基、推动乡村振兴战略落地的关键之举。市农业农村局坚决贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，立足"三农"工作实际，聚焦农业项目资金、农村集体"三资"、惠农政策落实等群众关切领域，以零容忍态度推进集中整治，全力守护群众"钱袋子"、夯实乡村振兴发展根基。现将有关情况汇报如下：

一、聚焦关键领域，以雷霆之势整治群众反映突出问题

农业农村领域涉及面广、政策性强，资金项目密集、利益关系复杂，易成为不正之风和腐败问题滋生的温床。我局坚持问题导向，精准施策，对重点领域开展专项攻坚，坚决清除损害群众利益的"毒瘤"，切实解决群众操心事、烦心事。

一是深化农业项目资金专项整治。农业项目资金是推动农业发展、助力农民增收的重要保障。我们紧盯项目申报、审批、实施及资金拨付等关键环节，严厉打击虚报冒领、套取挪用等违规行为。成立专项核查小组，对个农业项目进行全面排查，重点核查项目申报材料真实性、实施进度合规性及资金使用规范性。通过大数据比对、实地走访等方式，发现并纠正起违规问题，追回被套取挪用资金〔*〕万元。同时，完善农业项目资金管理办法，建立项目库动态管理制度，对入库项目实行全流程跟踪监管，确保资金使用安全高效。

二是强化农村集体"三资"管理整治。农村集体"三资"是发展农村经济、实现共同富裕的重要物质基础。我们开展农村集体"三资"管理专项整治行动，联合等部门成立联合清查组，对全市个村（社区）的集体资金、资产、资源进行拉网式清查。重点整治低价合同、超期合同、"人情合同"等问题，严肃查处贪污侵占、违规处置集体资产等行为。共清理不规范合同份，挽回经济损失万元；对起违规处置集体资产问题进行立案查处，问责相关责任人名。此外，推广农村集体"三资"监管平台建设，实现资金使用、资产交易、资源发包等数据实时在线监管，让"三资"管理在阳光下运行。

三是规范惠农政策落实和农业执法管理。惠农政策落实和农业执法工作直接关系群众切身利益和农业农村发展秩序。在惠农政策落实方面，对粮食补贴、农机购置补贴、养殖补贴等政策执行情况开展专项检查，重点整治优亲厚友、克扣截留等不正之风。通过"一卡通"系统发放补贴资金，确保补贴直达农户账户，2024年以来，共发放各类惠农补贴资金万元，惠及农户万户。在农业执法领域，开展农业执法领域作风问题专项整治，重点整治执法不公、选择性执法等问题。加强执法队伍规范化建设，严格执法人员资格管理，规范执法程序和自由裁量权。2024年以来，共办理农业执法案件件，查处违法违规行为起，有效维护了农业生产经营秩序。

二、聚焦队伍建设，以严实标准锻造清正廉洁干部队伍

干部队伍的素质和作风直接决定整治工作成效。我局坚持把队伍建设作为集中整治的重要抓手，通过强化教育、严格监督、狠抓作风，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的农业农村干部队伍。

一是加强廉政教育，筑牢思想防线。将廉政教育贯穿干部队伍建设全过程，通过开展形式多样的教育活动，引导干部职工树牢廉洁从政意识。组织廉政专题讲座场次，邀请纪检监察专家解读涉农领域典型案例和廉政法规；观看警示教育片部，以身边事教育身边人；赴廉政教育基地参观学习次，让干部职工在沉浸式体验中接受思想洗礼，累计覆盖干部职工人次。同时，开展廉政文化建设，通过廉政书法绘画展览、廉政家书征集等活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。此外，建立常态化廉政谈话机制，局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人、科室（单位）负责人与工作人员之间开展廉政谈话〔*〕人次，做到早提醒、早预防。

二是严格监督执纪，规范权力运行。建立健全内部监督体系，充分发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，加强对重点岗位、关键环节的监督检查。对农业项目审批、资金分配、行政执法等重大事项，严格执行集体决策制度，杜绝"一言堂"。推行廉政风险防控机制，对各科室（单位）廉政风险点进行全面排查，制定防控措施条，明确责任人和防控时限。加强对干部职工"八小时以外"的监督管理，通过设立举报信箱、开通举报电话等方式，拓宽群众监督渠道。2024年以来，共开展内部监督检查次，发现并整改问题个；对名存在苗头性、倾向性问题的干部进行批评教育，对〔*〕名违规违纪干部进行严肃处理。

三是深化作风建设，提升服务效能。深入开展作风建设专项行动，坚决纠治形式主义、官僚主义等突出问题。针对群众反映的办事流程繁琐、服务态度不佳等问题，开展"转作风、提效能、优服务"专项活动，优化行政审批流程，推行"一站式"服务，将项行政审批事项办理时限平均压缩〔*〕％。建立首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，明确岗位职责和工作标准。加强干部职工业务培训，开展农业政策解读、项目申报指导等专题培训场次，培训干部职工人次，切实提高干部职工服务群众的能力和水平。2024年以来，共为群众办实事件，解决群众反映的问题个，群众满意度显著提升。

三、聚焦长效治理，以健全机制巩固拓展整治工作成果

集中整治工作既要立足当前解决突出问题，更要着眼长远构建长效机制。我局坚持标本兼治、综合治理，不断完善制度体系，推动集中整治工作常态化、制度化，持续巩固拓展整治工作成果。

一是健全责任落实机制。压实工作责任，建立健全集中整治工作责任体系。明确局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"，将集中整治工作纳入年度目标考核重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定集中整治工作任务清单，细化工作任务，明确责任科室、责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立定期调度机制，局党组每月听取集中整治工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保整治工作有序推进。

二是完善协同联动机制。加强与纪检监察、财政、审计等部门的协作配合，建立健全信息共享、线