副书记在市委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

副书记在市委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订与发布，为我们市委开展党员处分工作提供了更为明确、细致的操作指南。这一《规定》紧密贴合全面从严治党的战略布局，对规范党组权力运行、强化党内监督、严肃党的纪律具有深远意义。我们必须深入学习领会，精准把握其核心要义与精神实质，切实将《规定》要求贯穿于市委各项工作始终，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。借此机会，我谈几点学习体会，以供同志们参考。

一、深刻领会《规定》重大意义，筑牢思想根基

（一）贯彻全面从严治党战略部署的必然要求。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《规定》的出台，正是贯彻这一重要论述的具体体现。市委作为地方领导核心，肩负着领导全市各项事业发展的重任，必须时刻保持党的先进性和纯洁性。通过规范党员处分工作程序，能够及时清除党内害群之马，严肃党的纪律，确保市委各级党组织和党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为全面从严治党提供坚实保障。在实际工作中，我们要将《规定》作为推进全面从严治党的有力抓手。一方面，要严格按照《规定》要求，对违纪党员进行严肃处理，绝不姑息迁就；另一方面，要通过对违纪案例的剖析，深入查找管党治党中存在的薄弱环节，及时堵塞制度漏洞，完善监督机制，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。

（二）提升党组决策科学化、规范化水平的重要举措。党组决策的科学性、规范性直接关系到党的事业兴衰成败。《规定》明确了党组讨论和决定党员处分事项的权限、程序和责任，使党组在处理党员违纪问题时有章可循、有规可依。这有助于避免决策的随意性和盲目性，提高决策的质量和效率。市委在执行《规定》过程中，要充分发挥党组的领导核心作用，严格执行民主集中制原则。在讨论党员处分事项时，要广泛听取各方面意见，充分发扬党内民主，确保决策过程公开透明、科学合理。同时，要加强对决策执行情况的监督检查，及时发现和纠正执行过程中出现的问题，确保党组决策得到有效落实。

（三）强化党内监督，维护党的纪律严肃性的现实需要。党的纪律是党的生命线，加强党内监督是维护党的纪律严肃性的重要手段。《规定》对派驻机构、派出机构与党组在党员处分工作中的职责分工和协作配合进行了明确规定，构建了全方位、多层次的党内监督体系。这有利于形成监督合力，增强监督实效，确保党的纪律得到严格执行。市委要切实加强对党内监督工作的领导，支持派驻机构和派出机构依法履行职责。要建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，形成监督工作闭环。通过强化党内监督，及时发现和查处党员干部的违纪违法行为，严肃追究相关责任，维护党的纪律的权威性和严肃性。

二、准确把握《规定》核心内容，严格贯彻执行

（一）明确职责分工，确保工作有序开展。《规定》对党组、派驻机构、派出机构在党员处分工作中的职责进行了清晰划分。党组要切实履行全面从严治党主体责任，对本单位党员处分事项进行集体讨论和决定；派驻机构要发挥监督"探头"作用，对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查，并提出党纪处分建议；派出机构要认真履行审核把关和监督纠错职责，对案件进行审理并反馈意见。市委各部门要深刻理解自身在党员处分工作中的职责定位，各司其职、各负其责。党组要加强对党员处分工作的组织领导，定期研究部署相关工作，为派驻机构和派出机构开展工作提供必要的支持和保障。派驻机构要增强监督意识，敢于监督、善于监督，对发现的违纪违法问题及时进行查处。派出机构要严格审核案件，确保案件质量经得起历史检验。

（二）规范工作程序，保障处分决定公正合法。程序公正是实体公正的前提和保障。《规定》对党员处分工作的各个环节，从立案审查调查到审理，再到党组讨论决定和处分决定的执行，都规定了严格的程序。市委在执行过程中，必须严格按照这些程序开展工作，确保每一个环节都依法依规进行。在立案审查调查环节，派驻机构要严格按照规定的权限和程序进行调查取证，确保证据确凿、事实清楚。在审理环节，派出机构要认真审核案件材料，对案件的定性、量纪进行严格把关。在党组讨论决定环节，党组要充分发扬民主，集体研究决定处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定。在处分决定执行环节，要及时将处分决定送达相关人员，并按照规定办理职务、职级、工资等变更手续，确保处分决定得到有效执行。

（三）加强沟通协调，形成工作合力。党员处分工作涉及多个部门，需要各方密切配合、协同作战。《规定》强调了党组、派驻机构、派出机构之间的沟通协调机制。市委要建立健全沟通协调平台，加强信息共享和工作协同。在案件办理过程中，派驻机构要及时向党组和派出机构通报案件进展情况，听取意见建议。党组要积极支持派驻机构和派出机构的工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。派出机构要加强与派驻机构的沟通，对案件审理过程中发现的问题及时反馈，共同研究解决。通过加强沟通协调，形成工作合力，提高党员处分工作的效率和质量。

（四）强化责任追究，确保《规定》落到实处。有权必有责，有责要担当，失责必追究。《规定》明确了对违反规定行为的责任追究机制。市委要加强对《规定》执行情况的监督检查，对在党员处分工作中不履行或不正确履行职责，导致出现严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。要建立健全责任倒查机制，对案件质量出现问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。通过强化责任追究，促使各级党组织和党员干部切实增强责任意识，认真履行职责，确保《规定》各项要求落到实处。

（五）注重纪法衔接，提升工作质效。在全面依法治国的大背景下，党员处分工作必须注重纪法衔接。《规定》在这方面也作出了相应规定，要求在处理党员违纪违法问题时，要正确把握党纪与国法的关系，实现党纪处分与政务处分、刑事处罚的有效衔接。市委在工作中，要加强与司法机关、行政执法机关的协作配合，建立健全纪法衔接机制。对于涉嫌犯罪的党员，要及时将案件移送司法机关依法处理；对于受到刑事处罚的党员，要根据相关规定及时给予相应的党纪处分。同时，要加强对党员干部的纪法教育，提高其纪法意识和依法办事能力。

三、积极应对《规定》实施挑战，提升工作能力

（一）加强业务培训，提高工作人员素质。《规定》的实施对从事党员处分工作的人员提出了更高的要求。他们不仅要熟悉党的纪律规定和相关法律法规，还要掌握案件办理的程序和方法。市委要加大对相关工作人员的业务培训力度，通过举办专题培训班、开展业务研讨交流等方式，不断提高他们的业务水平和工作能力。培训内容要涵盖《规定》的各项条款、案件办理的程序和技巧、纪法衔接的相关知识等。要邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟演练等形式，增强培训的针对性和实效性。同时，要鼓励工作人员加强自学，不断更新知识结构，提高自身综合素质。

（二）完善配套制度，细化工作流程。为确保《规定》的顺利实施，市委需要结合实际情况，制定完善相关配套制度，进一步细化工作流程。要对党员处分工作中的各个环节，如线索受理、立案审批、调查取证、案件审理、处分决定执行等，制定详细的操作规范和工作标准，使各项工作有章可循。在制定配套制度时，要充分征求各方意见，确保制度的科学性和可操作性。同时，要根据工作实际和形势发展变化，及时对配套制度进行修订完善，使其不断适应新的要求。

（三）运用信息化手段，提升工作效率和质量。随着信息技术的飞速发展，运用信息化手段推进党员处分工作已成为必然趋势。市委要积极探索利用信息化技术，建立党员处分工作信息管理系统，实现案件信息的实时录入、查询、统计和分析，提高工作效率。通过信息化系统，可以对案件办理过程进行全程监控，及时发现和纠正工作中的问题，确保案件质量。同时，利用大数据分析技术，可以对党员违纪违法问题的特点和规律进行深入研究，为制定预防和惩治措施提供依据。

四、深化《规定》学习成果转化，推动工作发展

（一）与加强党的政治建设相结合。党的政治建设是党的根本性建设。市委要将学习贯彻《规定》与加强党的政治建设紧密结合起来，通过严肃党的纪律，强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党的路线方针政策在我市得到不折不扣的贯彻落实。要加强对党员干部的政治纪律教育，引导他们自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，