在2025年全市文明城市创建经验交流会上的发言

在2025年全市文明城市创建经验交流会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

近年来，在推进城市高质量发展进程中，〔*〕县始终锚定文明城市创建目标，坚持系统谋划、全域推进，将文明培育、实践、创建深度融合，推动城市能级与市民素养协同提升。通过实施一系列强基固本、铸魂赋能举措，城市空间格局持续优化，公共服务提质增效，社会治理精准有力，成功获评省级精神文明建设先进县、省级卫生县城，实现从"环境蝶变"到"文明跃升"的跨越。现将主要做法汇报如下：

一、培根铸魂强根基，凝聚文明创建思想共识

思想引领是文明城市创建的核心动力。我们深刻认识到，只有筑牢思想根基，才能激发全民参与创建的内生动力。基于此，我们以干部教育为引领、群众宣传为纽带、新风培育为抓手，构建起全方位、多层次的思想建设体系，为文明城市创建提供坚实的思想保障和精神支撑。

（一）深化干部教育，锻造创建先锋队伍。一是强化理论武装。紧扣党的创新理论，编制涵盖7大类46个专题的系统化培训计划，分层分类举办主体班次72期，累计培训干部7900余人次。聚焦党的二十届三中全会精神，分3期组织800余名县管科级干部开展专题轮训，引导党员干部坚定政治立场，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是注重实践锤炼。建立干部下沉一线机制，将文明创建重点任务作为干部实践课堂，推动干部在老旧小区改造、交通秩序整治等工作中提升能力、锤炼作风，形成"关键少数"带头攻坚的良好局面。三是完善考核机制。把文明创建工作成效纳入干部考核评价体系，建立动态跟踪、定期通报制度，对工作不力的干部及时约谈提醒，激发干部队伍投身创建的积极性和主动性。

（二）突出群众宣传，厚植文明思想沃土。一是创新宣讲形式。组建理论宣讲轻骑兵，依托新时代文明所（站）、乡贤讲堂等阵地，以"小故事"讲透"大道理"，用"家常话"解读"新思想"，开展政治理论宣讲1070余场次，覆盖群众4.2万余人次，推动党的创新理论"飞入寻常百姓家"。二是拓宽宣传渠道。构建线上线下融合宣传矩阵，利用短视频平台、微信公众号等新媒体推送文明创建知识，在社区、广场等公共场所设置宣传栏、公益广告，营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。三是聚焦重点群体。针对未成年人等特殊群体，统筹13所乡村学校少年宫资源，开展红色教育、品德培养等主题活动1816场次，惠及学生2.8万余人，引导青少年扣好人生第一粒扣子。

（三）弘扬社会新风，培育文明行为风尚。一是打造特色品牌。深化新时代文明实践，培育"乡贤讲堂""道德讲堂"等文明实践品牌，建成文明实践基地30余个，新增幸福驿站、文明示范岗等服务载体，构建"15分钟文明实践服务圈"。二是创新工作机制。推行"五单"工作模式，即机构制单、群众点单、机构派单、服务队接单、群众评单，组建700支志愿服务队，开展政策宣传、助老扶弱等志愿服务活动8000余场次，惠及群众7.8万人。三是强化典型引领。开展道德模范、文明家庭等评选活动，树立先进典型，发挥榜样示范带动作用，引导群众见贤思齐，践行文明新风。

二、文化赋能添活力，厚植城市文明精神内核

文化是城市的灵魂，是文明城市创建的深厚底蕴。我们立足本地文化资源优势，以完善服务体系、打造文艺精品、挖掘文化潜能为着力点，推动文化事业繁荣发展，让文化成为滋养城市文明的源头活水，不断提升城市的文化软实力和吸引力。

（一）优化服务体系，夯实文化惠民基础。一是推进文化设施建设。加快国家文化公园建设步伐，完成〔*〕旧址展示利用和环境整治项目方案设计。推动全县"四馆一站"免费开放，开展农村公益电影放映2754场次，实现公共文化服务城乡全覆盖。二是创新运营模式。组建文化旅游投资公司，整合文化资源，培育文化市场主体，填补国有文艺院团空白，推动文化产业与公共文化服务协同发展。三是提升服务效能。建立群众文化需求反馈机制，精准对接群众文化需求，开展"订单式""菜单式"文化服务，提高公共文化服务的针对性和实效性。

（二）打造文艺精品，彰显城市文化魅力。一是搭建创作平台。依托11个文艺家协会，组织开展主题文艺创作活动，激发文艺工作者创作热情。近年来，全县文艺作品在省级及以上刊物发表展览260余篇（幅、首），在市级平台发表展出600余篇（幅、首），形成一批具有地域特色的文艺精品。二是实施人才培养工程。启动文艺青年人才"青蓝工程"，通过导师帮带、培训交流等方式，培养骨干文艺青年人才，16人加入省市级协会，为文艺事业发展注入新生力量。三是加强文艺交流。举办书画展、文艺演出等活动，搭建对外文化交流平台，展示城市文化形象，提升城市文化影响力。

（三）挖掘文化潜能，推动文化传承创新。一是加强文物保护。加大文物普查和保护力度，12处不可移动革命文物列入省级名录，1处国家级文物入选国家古代古碑名刻文物名录，6处文物被列为省级保护单位，构建起多层次文物保护体系。二是开发文创产品。依托本地文化资源，开发涵盖11大类的文创产品，推动传统文化创造性转化、创新性发展，让文化遗产"活起来""火起来"。三是传承非遗技艺。建立非遗传承人培养机制，开展非遗进校园、进社区活动，举办非遗展演展示，促进非遗文化的传承与发展。

（四）培育文化业态，激发文化发展活力。一是推动文旅融合。整合文化旅游资源，打造精品旅游线路，开发文化体验、民俗风情等旅游产品，实现文化与旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文。二是发展数字文化。推进文化产业数字化转型，建设数字图书馆、数字文化馆等，利用数字技术创新文化传播方式，提升文化服务效率和质量。三是培育新兴文化业态。鼓励发展创意设计、文化演艺等新兴文化产业，培育文化消费新热点，推动文化产业高质量发展。

三、以法促行强保障，构建文明创建法治屏障

法治是文明城市创建的重要保障。我们坚持将法治思维贯穿文明城市创建全过程，通过加强普法教育、推进依法行政、维护群众利益，提升城市治理法治化水平，营造公平正义的法治环境，为文明城市创建保驾护航。

（一）加强普法教育，提升全民法治素养。一是实施普法工程。深入推进法律明白人培养、农村学法用法示范户培育等"四大工程"，创新"线下＋线上＋〔*〕"普法模式，实现普法宣传全覆盖。31名律师担任村（社区）法律顾问，编印普法书籍16种，开展集中宣传26场次。二是优化法治阵地。提升78处法治文化广场功能，设立妇女儿童法律咨询工作站，常态化开展"司法行政公众开放日"活动，法治宣传教育基地参观人数突破900人，让群众在潜移默化中接受法治教育。三是创新普法形式。利用新媒体平台开展以案释法、法律知识竞赛等活动，增强普法宣传的趣味性和实效性，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）坚持依法行政，规范政府权力运行。一是提升政务服务水平。推动政务服务事项应进必进，政务服务中心进驻事项343项，进驻率达100％。公布负面清单128项，优化办事流程，提高政务服务效率和透明度。二是优化营商环境。开展"优化法治化营商环境护航高质量发展"行动，建成公共法律服务站室240个，为72家企业提供"一对一"法律服务，审核合同、办理涉企案件，保障企业合法权益。三是强化依法决策。70个行政企事业单位聘请法律顾问，严格履行重大行政决策法定程序，审核政府决策、办理行政复议案件，行政机关负责人出庭应诉率保持100％，确保决策科学、合法、有效。

（三）维护群众利益，构建和谐稳定社会。一是完善矛盾纠纷化解机制。搭建行政争议多元化解平台，建立诉调对接"1＋N"工作机制，排查化解矛盾纠纷4487件，化解率达96.7％，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。二是加强特殊群体保护。推动建设未成年人保护工作联盟，强化跨部门协同，落实关爱帮扶措施，织密未成年人保护网络。三是办好法治为民实事。实施法治为民办实事项目8项，办结法律援助案件146件、公证75件，解决群众急难愁盼问题，增强群众法治获得感和满意度。

四、环境治理优品质，绘就宜居宜业文明画卷

良好的生态环境是文明城市的底色。我们牢固树立绿色发展理念，以农村环境整治、城市品质提升、生态文明建设为重点，统筹