研讨发言：学深悟透程序规定，夯实正风肃纪根基

研讨发言：学深悟透程序规定，夯实正风肃纪根基

习近平总书记强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订发布，为规范党组在党员处分事项上的工作流程、压实从严治党责任提供了有力遵循。市委组织部作为管党治党的重要职能部门，深入学习贯彻《规定》，对于提升组织工作质量、强化干部队伍建设、净化党内政治生态意义重大。在本次中心组专题学习中，我结合工作实际，谈几点体会。

一、深学细研，精准把握《规定》要义

《规定》的每一处条款都蕴含着党中央对全面从严治党的深刻思考与战略布局，我们必须学深悟透，把握其核心要义。

（一）领悟全面从严治党新要求。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《规定》坚持以改革精神和严的标准管党治党，将党组全面从严治党主体责任进一步细化实化。从党组讨论决定党员处分事项的范围，到与派驻机构等协同配合的机制，都彰显出以严的基调、措施和氛围纵深推进正风肃纪反腐的坚定决心。这要求我们深刻认识到，在组织工作中，要时刻将全面从严治党要求贯穿干部选任、管理监督等各个环节，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时纠正，对违纪违法行为严肃查处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，为党的事业发展锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（二）明晰党组工作权责边界。《规定》明确了党组在讨论和决定党员处分事项中的主体地位与具体职责，同时规范了派驻机构、派出机构等在这一过程中的协同关系。党组需集体讨论决定党员处分，不允许个人或少数人擅自作主，且党纪处分决定以党组名义作出并生效。这为党组在正风肃纪工作中的权责划定了清晰边界。市委组织部在协助市委管理干部、指导基层党组织建设过程中，要依据《规定》，督促各党组严格履行主体责任，确保党员处分事项的讨论和决定程序规范、公正透明。同时，加强与纪检监察机关的协作，形成监督合力，共同维护党纪的严肃性和权威性。

（三）遵循纪法衔接新规范。在全面依法治国、全面从严治党的大背景下，纪法衔接愈发紧密。《规定》注重与《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等党内法规的协调衔接，确保在党员处分工作中，从立案审查到审理再到处分决定执行，各个环节都依规依纪依法进行。市委组织部在干部日常管理和监督工作中，要强化纪法意识，加强对党员干部的纪法教育，引导干部自觉遵守党纪国法。同时，在处理涉及党员干部违纪违法问题时，严格按照《规定》要求，与纪检监察机关做好沟通协调，确保组织处理与党纪处分、政务处分有效衔接，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二、对标对表，推动《规定》落地见效

《规定》的生命力在于执行。市委组织部要对照《规定》要求，在工作中找差距、补短板，推动各项规定落到实处。

（一）强化干部监督管理。以《规定》为指导，进一步完善干部监督管理体系。加强对干部日常行为的监督，拓宽监督渠道，综合运用信访举报、巡视巡察、审计监督等多种方式，及时发现党员干部存在的违纪违法线索。建立健全干部监督信息共享机制，与纪检监察机关、审计部门等保持密切沟通，实现信息互通、资源共享。对于发现的问题，按照干部管理权限，及时移送相关党组或纪检监察机构处理，确保问题得到及时纠正和严肃查处。同时，加强对受处分干部的教育管理和跟踪回访，帮助其认识错误、改正错误，激励其重新担当作为。

（二）规范党组织建设工作。党组织是党的工作和战斗力的基础，规范党组织建设工作对于落实《规定》至关重要。指导各基层党组织严格执行党内组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。在党员发展工作中，严格标准、规范程序，把好党员"入口关"，确保新发展党员政治素质过硬、纪律意识强。督促基层党组织认真履行对党员的日常监督职责，及时发现和纠正党员的违纪行为。对于基层党组织在党员处分事项中履行职责不到位的情况，要及时进行指导和整改，必要时追究相关党组织和责任人的责任，以规范的党组织建设保障《规定》在基层的有效实施。

（三）提升组织工作信息化水平。利用现代信息技术手段，提升组织工作信息化水平，为落实《规定》提供技术支撑。建立干部监督管理信息系统，整合干部的基本信息、考核评价、奖惩情况、违纪违法线索等内容，实现对干部信息的动态管理和实时监督。通过信息化系统，加强对党员处分事项办理流程的跟踪和监控，确保每个环节都严格按照《规定》要求执行，提高工作效率和透明度。同时，利用大数据分析技术，对干部队伍中的违纪违法问题进行分析研判，找出问题发生的规律和特点，为制定针对性的预防和治理措施提供依据。

（四）加强教育培训工作。将《规定》纳入干部教育培训的重要内容，针对不同层级、不同领域的干部开展有针对性的培训。对各级党组领导班子成员，重点培训其在党员处分事项中应履行的职责和程序要求，提高其依规决策、依法办事的能力。对组织部门干部和基层党务工作者，加强对《规定》具体条款的解读和操作流程的培训，使其熟练掌握党员处分事项的办理方法和技巧。通过开展专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式的培训活动，增强干部对《规定》的理解和运用能力，确保《规定》在实际工作中得到准确执行。

（五）严格落实中央八项规定精神。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作为契机，将《规定》的落实与作风建设紧密结合。持续加强对党员干部的作风教育，引导干部树立正确的价值观和权力观，坚决抵制享乐主义、奢靡之风等不良风气。加强对干部作风的监督检查，严肃查处违规吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金等违反中央八项规定精神的行为。对顶风违纪的，按照《规定》从严从重处理，并及时通报曝光，形成有力震慑。通过加强作风建设，营造风清气正的政治生态，为《规定》的落实创造良好环境。

三、总结经验，深化《规定》实践运用

在贯彻落实《规定》的过程中，我们要不断总结经验，深化对《规定》的实践运用，推动组织工作高质量发展。

（一）总结典型案例，强化警示教育。收集整理在执行《规定》过程中涉及党员处分的典型案例，深入剖析案例中党员干部违纪违法的原因、特点和危害。通过编印案例选编、举办警示教育展览、召开警示教育大会等形式，用身边事教育身边人，使广大党员干部从中汲取教训，增强纪律意识和规矩意识。同时，针对典型案例中暴露出来的体制机制问题和管理漏洞，督促相关单位和部门及时进行整改，完善制度建设，防止类似问题再次发生。

（二）开展调研评估，优化工作流程。定期对《规定》的执行情况开展调研评估，深入了解各党组、基层党组织在党员处分事项工作中遇到的困难和问题。通过问卷调查、座谈会、实地走访等方式，广泛收集干部群众的意见和建议。对调研评估中发现的问题进行认真分析研究，提出针对性的改进措施。及时优化党员处分事项的工作流程，简化不必要的环节，提高工作效率。同时，加强对《规定》执行情况的监督检查，确保各项改进措施得到有效落实。

（三）加强制度创新，完善配套机制。在遵循《规定》基本原则和要求的基础上，结合本地实际情况，加强制度创新，完善配套机制。探索建立党员违纪预警机制，通过对党员干部日常表现的监测和分析，及时发现可能出现违纪行为的风险点，提前进行预警和防范。建立健全党员处分申诉处理机制，保障受处分党员的合法权益，确保处分决定公正合理。加强与纪检监察机关、司法机关等的协作配合机制建设，进一步明确各方在党员处分工作中的职责和分工，形成更加紧密、高效的工作合力。通过不断完善配套机制，为《规定》的深入实施提供有力保障。

四、立足长远，构建长效工作机制

贯彻落实《规定》是一项长期任务，市委组织部