市委社会工作部部长学习中央城市工作会议精神研讨交流发言

市委社会工作部部长学习中央城市工作会议精神研讨交流发言

同志们：

当前，城市发展正站在新的历史方位，中央城市工作会议的召开，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为市委社会工作部部长，我深刻认识到这次会议的全局性、战略性意义。会议系统总结了新时代城市发展的辉煌成就，科学部署了未来城市工作的战略任务，特别是习近平总书记的重要讲话，为城市治理现代化注入了强大思想动力。我们必须以高度的政治自觉深入学习领会，切实把思想和行动统一到会议精神上来，坚持以人民为中心的发展思想，以实际成效回应人民群众新期待。接下来，我将结合社会工作部职责，围绕学习体会、具体部署和落实举措三方面，进行交流汇报。

一、深刻把握会议精神的核心要义

习近平总书记在中央城市工作会议上强调："城市是人民的城市，人民城市为人民。"这一重要论述，为我们深化城市工作提供了总依据、总方向。此次会议科学分析了城市发展阶段性特征，系统谋划了城市现代化的宏伟蓝图，作为社会工作领域领导干部，我们必须从理论体系、实践要求和未来趋向三个维度深化认识，确保学习不跑偏、领会不走样。特别是，会议精神明确了城市内涵式发展的主线和人民城市理念的核心，为社会治理创新奠定了坚实基础。

（一）历史成就重积累：党的全面领导固本强基。中央城市工作会议全面回顾了党的十八大以来城市发展的历史性跨越，这不仅是物质形态的升级，更是治理体系的深刻变革。我们必须深刻领会，这些成就的取得，根本在于坚持和加强党的全面领导。正如习近平总书记指出："党是领导一切的，这是中国特色社会主义最本质的特征。"在城市工作中，党的领导确保了政治方向、战略定力和治理效能的高度统一。具体而言，党中央通过完善城市工作体制机制，推动政策协同、资源整合和责任压实，实现了城市发展从量变到质变的跃升。例如，新型城镇化战略的深化，提升了城市综合承载能力，优化了城乡空间布局；城市治理的法治化规范化水平显著提高，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理新格局。进一步分析，党的领导还体现在政策执行力和组织动员力上，各级党组织成为城市发展的坚强堡垒，通过党建引领基层治理，确保了各项决策落地生根、惠及民生。因此，我们要强化政治担当，牢牢把握党的领导这个"根"和"魂"，任何工作都不能脱离这一根本原则，推动社会工作始终沿着正确轨道前进，筑牢城市治理的政治基石。

（二）总体要求明方向：人民城市理念引领航程。会议确立的总体要求，核心是践行人民城市理念，这不仅是指导原则，更是价值导向。习近平总书记反复强调："人民城市人民建、人民城市为人民。"这一理念要求我们始终将人民利益置于首位，作为社会工作部部长，我深切体会到这一要求对城市治理的时代意义。在总体要求框架下，城市发展以创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧为六维目标，这与社会工作紧密关联：创新驱动提升社会治理效能；宜居环境保障基本民生需求；美丽生态涵养社区文化底蕴；韧性安全应对突发事件挑战；文明素养培育市民道德风尚；智慧技术赋能公共服务升级。深入阐述，这一理念强调内涵式发展主线，即从"量"转向"质"，从"形"转向"魂"，要求我们优化存量空间、提升服务品质，而非盲目扩张规模。社会工作的核心任务是兜底民生、化解矛盾、激活社区，这与会议部署的重点任务如公共服务提质、历史文化保护、生态环境治理等高度契合。例如，提升宜居水平需聚焦民生短板，社会工作通过社区服务中心建设、弱势群体帮扶等举措，切实将人民需求转化为政策红利。因此，我们必须深刻把握以人民为中心的发展思想，确保城市政策以群众满意度为衡量标准，将抽象理念具象为可操作路径。

（三）形势变化应主动：内涵发展转型提质增效。当前，城市发展从增量扩张转向存量提效阶段，这是对国情市情的精准判断，要求我们主动适应新形势。习近平总书记深刻指出："必须牢牢把握我国城市发展所处历史方位。"作为社会工作领导者，我们必须认清这一深刻变革带来的机遇与挑战。会议明确"五转"趋势：发展理念转向以人为本、发展方式转向集约高效、发展动力转向特色创新、工作重心转向治理投入、工作方法转向统筹协调。社会工作部是城市治理的关键单元，需在"五转"中发挥枢纽作用。第一，以人为本要求优先解决教育、医疗、养老等民生关切，社工队伍是服务"最后一公里"的执行者。第二，集约高效需优化资源配置，通过社区微更新、共享空间打造，实现小投入大产出。第三，特色创新强调因地制宜，社会工作需结合地域文化，培育如睦邻节、协商议事等品牌项目。第四，治理投入指向资金人才倾斜，社工站建设、志愿者体系完善是当务之急。第五，统筹协调要求跨部门联动，社会工作部与住建、应急等部门协同推进"一网统管"模式。这一转变不仅是策略调整，更是理念升华--城市不再是机械体，而是有机生命体，社会工作需强化整体观、系统观。

二、聚焦主责主业深化社会工作部署

习近平总书记要求："城市工作要着力解决群众急难愁盼问题。"这为我们部署工作提供了总方针。此次会议部署了城市工作的七大重点任务，社会工作需重点呼应宜居、文明、韧性、智慧四个方面。特别要聚焦公共服务、文化传承、安全保障和技术应用，以精准施策回应城市现代化需求。

（一）宜居社区提品质：优化服务增进民生福祉。建设舒适便利的宜居城市，是社会工作的核心使命。习近平总书记在会议上指出："公共服务水平决定城市温度。"我们将以提升群众获得感为出发点和落脚点，着力构建全周期生活服务体系。一是强化服务供需对接，兜底基本民生保障。健全社区需求调查机制，针对"一老一小"、残障群体等特殊对象，建立精准帮扶数据库；创新"社工＋志愿者"联动模式，确保服务触达零死角；加强政府购买服务标准建设，推动服务由"供方主导"转向"需方主导"，切实解决服务不均问题。二是提升设施功能水平，打造活力共享空间。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划理念，优化社区中心布局，发展嵌入式养老驿站、托育中心；盘活闲置物业资源，改造为邻里活动室、健身广场；严格监督公共设施维护，定期评估使用效率，实现公共空间普惠共享、可持续运营。三是构建多元参与机制，凝聚社会共建合力。落实"人民城市人民建"原则，完善居民协商议事平台，推广"小事楼道议、大事社区决"模式；培育社区自治组织，激发社会组织活力；创新购买服务绩效考评机制，提升公共服务效能闭环管理，确保民生底线兜牢兜实。

（二）文明风尚重涵育：传承文化厚植道德根基。建设崇德向善的文明城市，是社会工作的重要抓手。习近平总书记在讲话中强调："城市文脉是人民的精神家园。"我们必须以德润城、以文育人，推动文化软实力与社会治理互促共进。一是保护城市历史印记，赓续地方特色文脉。建立社区记忆档案库，系统整理古街巷、老故事等非物质遗产；制定社区风貌导则，规范建筑立面、公共艺术设计；引导社会组织参与微空间美化，打造"一社一景一魂"品牌，将历史融入居民日常生活。二是培育市民文明素养，营造向上向善氛围。开展公民道德实践活动，如社区学堂、邻里互助月；创新积分激励制度，对文明行为赋予礼遇；与学校、企业联动，普及城市文明公约，提升市民规则意识和公德心；弘扬孝老爱亲传统美德，树立新风尚标杆。三是构建文化服务体系，增强归属认同感。整合社区资源建设文化活动阵地，依托"共享书吧""戏曲舞台"等平台，办活群众文化活动；挖掘地方民俗，发展特色节庆项目；推动文化服务数字化，扩大优质内容供给，让文化"飞入寻常百姓家"。

（三）韧性底线强守护：安全治理筑牢生命屏障。建设安全可靠的韧性城市，是社会工作的根本保障。习近平总书记要求："必须牢牢守住城市安全底线。"我们将坚持预防为主、平战结合原则，提升城市抗风险能力。一是完善风险防控体系，前置排查隐患节点。推进基础设施生命线工程建设，重点监控老旧管线、危房区域；建立社工网格员风险巡查机制，开展定期监测；构建自然灾害应急预案库，提升响应速度和救援能力，确保问题早发现、早处置。二是兜牢社会保障网络，化解社会矛盾风险。构建心理服务体系，推广社区心理站建设；强化调解社工队伍建设，针对邻里纠纷、家暴事件开展干预；兜底帮扶失业人员和低收入群体，从根源防范社会冲突；健全公众应急培训制度，提升自救互救能力。三是优化应急响应联动，提升协同处置效能。与公安、消防部门共建信息互通机制，推广"一站式"报警服务平台；探索"社工＋警务"模式，快速化解小矛盾；推动灾害保险机制应用，降低居民损失；完善预案演练制度，确保突发事件有序应对。

（四）智慧技术助赋能：创新驱动提升治理效率。建设便捷高效的智慧城市，是社会工作的前沿阵地。习近平总书记强调："创新是引领发展的第一动力。"我们将以智慧技术为抓手，重塑服务模式，让数据多跑路、群众少跑腿。一是拓展智慧应用场景，优化公共服务供给。开发社区APP，集成政务办理、服务预约、反馈评价功能；推广智能感知设备，如独居老人健康监测器，实现主动服务；利用大数据分析预测民生需求，为精准施策提供支撑；打造线上互动平台，增强居民参与感。二是强化数字治理能力，创新基层治理模式。建设"智慧社工"指挥中心，整合多部门数据；发展"一键举报、全程跟踪"矛盾调解系统；推行区块链技术赋能社会信用体系；建立数据安全防护机制，保护隐私防滥用，确保科技向善而行。三是提升队伍数字素养，保障可持续发展。组织社工全员培训，掌握新工具应用；引进AI专家协作，设计智能化解决方案；建立试点示范机制，鼓励基层微创新；完善技术反馈闭环，持续优化用户体验，推动治理成本降、效能升。

三、强化落实举措保障任务见行见效

习近平总书记在会议上指出："要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系。"我们必须以钉钉子精神推动会议精神落地生根，作为社会工作部部长，将聚焦队伍建设、机制创新、群众参与三个维度发力，确保各项工作可衡量、可评估、可推广。城市工作的系统性要求我们统筹资源、协同发力，将社会工作嵌入城市发展主脉。

（一）人才队伍抓建设：提升能力锻造专业尖兵。城市工作队伍是执行落地的关键力量，必须加强素质建设。一是健全培训培养体系，强化政治与业务双锤炼。坚持"党校教育＋实践轮岗"模式，突出新思想学习；与高校合作建实训基地，发展持证社工制度；重点培训社区危机干预、智慧工具等实用技能；建立导师帮扶机制，传承经验助力成长，打造"政治过硬、专业精湛"队伍。二是完善激励保障机制，激发担当作为内生动力。设立"城市治理标兵