县住建局领导在全县安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议上的发言

县住建局领导在全县安全生产和防灾减灾救灾委员会

各位领导、同志们：

今天，我们召开全县安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议，主要目的是深入贯彻落实上级关于安全生产和防灾减灾救灾工作的一系列决策部署，分析当前我县面临的安全形势，安排部署下一阶段重点任务，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。住建领域作为安全生产和防灾减灾的重要阵地，责任重大、使命光荣。下面，我结合住建部门工作实际，谈几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产和防灾减灾救灾工作的责任感和紧迫感

（一）深刻认识安全生产和防灾减灾救灾工作的重要性。安全生产和防灾减灾救灾工作，关乎人民群众的生命财产安全，关乎经济社会的稳定发展，关乎党和政府的形象声誉。住建领域涉及建筑施工、城镇燃气、既有房屋、市政设施等多个方面，每一个环节都与人民群众的日常生活息息相关。一旦发生安全事故或灾害，不仅会给人民群众带来巨大的生命财产损失，还会严重影响社会的和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作。

（二）清醒认识当前面临的严峻形势。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县住建系统安全生产和防灾减灾救灾工作取得了一定成效，安全生产形势总体稳定。但我们也要清醒地看到，随着城市化进程的加快和住建事业的快速发展，我们面临的安全风险和挑战也日益增多。在建筑施工方面，部分项目存在抢工期、赶进度现象，安全管理制度落实不到位，现场安全管理混乱，高处坠落、物体打击、坍塌等事故隐患依然存在；在城镇燃气方面，一些燃气企业安全主体责任落实不够，燃气管道老化、腐蚀问题突出，用户安全用气意识淡薄，燃气泄漏、爆炸等事故时有发生；在既有房屋方面，部分老旧房屋年久失修，结构安全隐患较大，特别是一些自建房，未经专业设计施工，质量安全无法保障；在市政设施方面，城市排水、防洪、消防等设施老化损坏，应对极端天气和自然灾害的能力不足。这些问题给我们敲响了警钟，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

（三）切实增强工作的紧迫感和主动性。安全生产和防灾减灾救灾工作是一项长期而艰巨的任务，容不得丝毫懈怠和半点马虎。当前，正值项目建设黄金期和防汛关键期，高温、暴雨、雷电等极端天气频繁出现，给住建领域安全生产和防灾减灾救灾工作带来了更大挑战。我们要时刻保持警惕，克服麻痹思想和侥幸心理，以"时时放心不下"的责任感，主动作为、积极应对，切实把安全生产和防灾减灾救灾工作抓紧抓实抓细，坚决防范和遏制各类安全事故和灾害的发生。

二、突出重点，强化措施，扎实推进住建领域安全生产和防灾减灾救灾各项工作

（一）加强建筑施工安全管理。严格建筑施工企业资质审查和安全生产条件审核，严把市场准入关，坚决杜绝不符合条件的企业进入建筑市场。加强对建设单位、施工单位、监理单位的监管，督促其严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，确保安全防护措施到位。加大对建筑施工现场的监督检查力度，定期开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。重点检查施工现场的脚手架、模板支撑、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，以及高处作业、临时用电、消防安全等关键环节，对发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患整改到位。加强对建筑施工企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训，增强其安全意识和业务能力。督促企业加强对一线作业人员的安全教育培训，确保其熟悉安全操作规程，掌握必要的安全知识和技能。同时，要积极开展安全生产宣传活动，营造良好的安全生产氛围。

（二）加强城镇燃气安全管理。组织开展城镇燃气安全专项整治行动，对燃气企业、燃气场站、燃气管道、燃气器具等进行全面排查，建立隐患台账，实行销号管理。重点整治燃气企业安全管理制度不落实、燃气管道老化腐蚀、燃气器具质量不合格等问题，坚决消除安全隐患。加强对燃气企业的日常监管，督促其严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强员工安全教育培训，提高企业安全管理水平。加大对燃气企业的执法力度，对存在违法违规行为的企业，要依法严肃查处，情节严重的，要吊销燃气经营许可证。通过多种渠道，广泛宣传燃气安全知识，增强用户的安全用气意识。组织开展燃气安全进社区、进家庭活动，为居民提供燃气安全检查和咨询服务，指导居民正确使用燃气器具，及时更换老化胶管和不合格燃气器具。

（三）加强既有房屋安全管理。组织开展全县既有房屋安全排查整治行动，对老旧房屋、自建房、学校、医院、商场等人员密集场所的房屋进行全面排查，建立房屋安全档案。重点排查房屋结构安全、使用安全等方面存在的问题，对存在安全隐患的房屋，要立即采取措施进行整治。对排查出的疑似危房，要委托有资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定，根据鉴定结果采取相应的处理措施。对鉴定为危房的，要立即停止使用，并设置警示标志，采取封存、加固、拆除等措施，确保房屋使用安全。建立健全既有房屋安全管理长效机制，加强对房屋安全使用的日常监管，定期对房屋进行检查和维护。加强对房屋装修活动的监管，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构，确保房屋结构安全。

（四）加强市政设施安全管理。加大对城市排水防涝设施的投入，加快推进排水管网改造、泵站建设、雨水调蓄设施建设等工程，提高城市排水防涝能力。加强对城市排水管网的清淤疏通和维护管理，确保排水畅通。加强对城市防洪堤、闸坝等防洪设施的检查和维护，确保设施完好、运行正常。制定完善城市防洪应急预案，加强应急演练，提高应对洪水灾害的能力。加强对城市消防设施的检查和维护，确保消防设施完好有效。加强对高层建筑、地下空间、商业综合体等人员密集场所的消防安全管理，督促业主单位落实消防安全主体责任，加强消防安全培训和演练，提高火灾防控能力。

（五）加强防灾减灾救灾能力建设。结合住建领域实际，制定完善各类安全生产和防灾减灾救灾应急预案，明确应急响应程序、应急救援措施和各部门职责分工。加强应急预案的演练，提高应急预案的实用性和可操作性。组建专业的应急救援队伍，加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。建立健全应急物资储备体系，储备必要的应急救援物资和设备，确保应急物资充足、设备完好。加强对住建领域安全生产和自然灾害的监测预警，建立健全监测预警机制，及时掌握安全生产和自然灾害动态信息。加强与气象、水利、地震等部门的沟通协调，实现信息共享，提高监测预警的准确性和及时性。

三、加强领导，压实责任，确保安全生产和防灾减灾救灾工作落到实处

（一）加强组织领导。成立由住建部门主要领导任组长的安全生产和防灾减灾救灾工作领导小组，明确各成员的职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室全力抓的工作格局。定期召开工作会议，研究解决安全生产和防灾减灾救灾工作中存在的突出问题，推动各项工作顺利开展。

（二）压实工作责任。严格按照"党政同责、'一岗双责