山区县紧扣“十五五”时期经济社会发展目标任务研讨发言材料

山区县紧扣"十五五"时期经济社会发展目标任务研讨发言材料

党的二十届四中全会擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,为推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。通过近期对全会精神以及〔*〕省委、〔*〕市委全会精神的深入学习,我深刻体会到,作为一名山区县的领导干部,必须将思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以更加饱满的奋斗热情、更加昂扬的斗志,乘势而上,接续奋斗,努力在推进中国式现代化的〔*〕实践中展现新担当、新作为。以下是我结合工作实际,围绕"十五五"时期经济社会发展目标任务的一些不成熟思考和体会。

一、深刻领悟全会精神,把准现代化建设的"方向盘"

思想是行动的先导。党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃,为山区县在新发展阶段如何实现高质量发展提供了科学指引。要奋力推进中国式现代化的〔*〕实践,首要任务就是学深悟透全会精神,牢牢把握其中蕴含的核心要义和实践要求,确保发展始终沿着正确方向前进。

一是深刻认识高质量发展是首要任务。全会强调,"十五五"时期要推动高质量发展取得显著成效。对于〔*〕县这样的山区县而言,发展的任务依然艰巨,但绝不能再走粗放式发展的老路。我深刻认识到,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,树立和践行正确的政绩观,把发展的立足点真正转到质量和效益上来。这意味着要摒弃简单以GDP增速论英雄的传统观念,更加注重经济发展的含金量、科技含量和绿色含量,着力在培育新质生产力、构建现代化产业体系上下功夫,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二是深刻认识绿色转型是内在要求。全会明确将"美丽中国建设取得新的重大进展"作为主要目标之一。〔*〕省作为国家生态文明试验区,绿色是最大的优势和底色。〔*〕县的青山绿水是最宝贵的财富,保护好生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。学习中我体会到,必须坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,将生态文明建设融入经济社会发展全过程。这不仅是响应国家战略的政治责任,更是实现山区县可持续发展的唯一路径。在"十五五"期间,需要将生态优势转化为发展优势,大力发展绿色能源、生态旅游、林下经济等生态产业,让"绿水青山"源源不断地变为"金山银山"。

三是深刻认识人民至上是根本立场。全会强调要让人民生活品质不断提高推进全体人民共同富裕。中国式现代化的本质是人民的现代化。作为基层干部,我时刻提醒自己,一切工作的出发点和落脚点都是为了让人民群众过上更好的日子。在谋划"十五五"发展时,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众在教育、医疗、养老、就业等领域的急难愁盼问题,持续加大民生投入,补齐公共服务短板,扎实推动共同富裕。特别是要深化新时代山海协作,主动融入沿海发展布局,千方百计拓宽群众增收渠道,让现代化建设的成果更多更公平地惠及全县人民。

二、精准锚定目标任务,绘好现代化实践的"路线图"

蓝图已经绘就,关键在于结合地方实际,将其转化为可操作、能落地的"施工图"。面对"十五五"时期的新形势新任务,〔*〕县必须立足自身资源禀赋和发展阶段,找准在中国式现代化建设大局中的定位和比较优势,科学谋划未来五年的发展路径。

一是聚焦产业转型升级,筑牢实体经济根基。产业是发展的命脉。山区县要实现跨越式发展,根本出路在于构建具有特色优势的现代化产业体系。当前,〔*〕县面临"有资源无产业、有产品无品牌"的困境。因此,"十五五"期间,必须把产业发展作为重中之重。一方面,要对传统优势产业进行数字化、绿色化改造,比如立足食用菌、茶叶等特色农业,延伸产业链、提升价值链,做强"一县一业"品牌。另一方面,要积极承接沿海地区产业转移,通过"飞地工业"等模式,培育壮大新能源配套、新材料等战略性新兴产业为长远发展注入新动能。力争到"十五五"末,形成几个具有区域竞争力的特色产业集群。

二是聚焦城乡融合发展,打造宜居宜业家园。统筹新型城镇化和乡村全面振兴是现代化的重要内容。〔*〕县城镇化水平相对滞后,城乡发展不平衡问题较为突出。"十五五"期间,需要坚持"大县城"战略,提升县城综合承载能力和辐射带动作用,完善基础设施和公共服务配套,引导人口和产业适度集聚。同时,要大力实施乡村建设行动,学习借鉴"千万工程"经验,持续改善农村人居环境,保留乡村风貌和田园风光,发展乡村旅游和特色民宿,建设一批宜居宜业和美乡村。通过城乡双向发力,促进要素双向流动,形成以城带乡、城乡互补、协调发展的新格局。

三是聚焦深化改革开放,激发内生发展活力。发展中的问题要靠改革来破解。全会强调要推动改革取得新突破。山区县的发展受制于区位、交通等客观因素,更需要通过改革创新来突破瓶颈、增添动力。我感到,必须以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节改革。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,为企业发展和项目落地提供全周期服务。要积极创新山海协作机制,探索与沿海发达地区共建产业园区、共享创新资源的新模式。要盘活利用农村闲置土地、林地和房屋等资源,发展壮大村级集体经济,让沉睡的资产变成流动的资本,真正把改革的红利转化为发展的实效。

三、聚力攻坚克难,当好现代化征程的"实干家"

一分部署,九分落实。再好的蓝图,不干也只是镜中花、水中月。作为一名领导干部,必须发扬"滴水穿石"的精神,以钉钉子精神狠抓落实,带领全县干部群众一道,把宏伟目标一步步变为美好现实。

一是坚持以人才驱动夯实发展支撑。人才是第一资源。山区县发展的最大短板往往是人才短板。我深知,没有一支高素质的干部队伍和人才队伍,任何宏伟蓝图都难以实现。"十五五"期间,必须把人才工作摆在更加突出的位置,既要"引进来",也要"留得住",更要"用得好"。要创新人才引进政策,柔性引进一批产业发展急需的高层次人才和技术团队。要优化人才发展环境,在住房、子女教育、医疗保障等方面提供更多便利,让他们安心安身安业。同时,要加强本土人才培养,注重在实践一线锻炼干部、发现干