县人大常委会办公室主任关于“坚持科学决策尊重客观规律创造经得起实践人民历史检验的实绩”的研讨发言材料

〔*〕县人大常委会办公室主任关于"坚持科学决策尊重客观规律创造经得起实践人民历史检验的实绩"的研讨发言材料

根据会议安排,我结合县人大常委会办公室工作实际,围绕"坚持科学决策,尊重客观规律,创造检验实绩"这一主题,从服务保障人大依法履职的角度,谈几点粗浅的认识和体会,不当之处,请各位批评指正。

一、筑牢思想根基,在深刻领悟中把握科学决策的精髓要义

做好人大办公室工作,首要的是在思想上与时俱进,深刻理解科学决策、尊重规律的重大意义,并将其转化为服务人大依法履职的行动自觉。办公室作为承上启下、协调左右的枢纽,其服务保障的质量直接影响着人大决策的科学性与有效性。

一是坚持党的领导是确保决策方向正确的根本前提。人大工作是党的事业的重要组成部分。办公室作为人大的"前哨"和"后院",在服务常委会决策的全过程、各方面,必须旗帜鲜明讲政治,始终将坚持党的全面领导贯穿于工作始终。在具体实践中,办公室要主动加强与县委办公室的沟通协调,在谋划年度工作要点、监督计划、重大事项议题时,确保与县委的中心工作思想同心、目标同向、行动同步。通过严谨细致的文稿服务、会议组织和程序把关,将县委的决策部署依照法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动,保证人大各项决策始终沿着正确的政治方向前进。

二是深入调查研究是保障决策基础扎实的必由之路。"没有调查,就没有发言权,更没有决策权。"办公室的一项核心职能,就是服务保障常委会和人大代表开展高质量的调查研究。为使各项决策真正建立在坚实的事实基础之上,办公室致力于在调研环节下足"绣花"功夫。一方面,在课题选择上,协助各专(工)委围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,精心遴选年度重点调研课题,确保调研"靶向精准"。另一方面,在调研组织上,综合运用座谈访谈、问卷调查、实地走访等多种方式,深入基层、深入群众、深入一线,力求掌握最真实、最鲜活、最全面的第一手资料。通过撰写有深度、有分量、有价值的调研报告,为常委会审议议题、作出决议决定提供可靠依据,坚决避免"拍脑袋"决策和"想当然"决策。

三是充分发扬民主是促使决策过程科学的核心环节。人大是人民当家作主的根本政治制度,民主是其本质属性。办公室在服务保障工作中,始终将全过程人民民主理念贯穿其中。在会议组织上,细致周到做好会前准备,确保常委会组成人员和人大代表能够提前熟悉议题,为审议发言做好充分准备。在代表工作中,全力支持和保障代表依法履职,畅通代表联系群众的渠道,特别是协助做好民生实事项目票决制的组织服务工作,确保项目征集、筛选、票决、监督的全链条都体现民意、汇集民智。通过这些具体工作,将民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落到实处,使每一项决策都凝聚着集体智慧,经得起人民的检验。

二、立足职能定位,在精准服务中践行尊重规律的客观要求

尊重客观规律,对办公室而言,就是要深入把握和能动运用人大工作规律、经济社会发展规律和群众工作规律,不断提升服务保障工作的科学化水平,确保各项工作精准高效、务实管用。

一是遵循人大工作规律,着力提升参谋服务的规范性。人大工作具有很强的政治性、法律性和程序性。办公室的工作必须严格遵循这些内在规律。办公室始终将制度建设作为提升服务效能的基石,不断完善和细化议事规则、公文处理、会议组织、档案管理等一系列规章制度,形成一套权责清晰、流程规范、运转高效的工作机制。例如,在服务人事任免工作时,严格依照法定程序和权限,从材料准备、会议通知到投票表决、结果公布,每一个环节都做到严丝合缝、不出纰漏。这种对程序规律的尊重和坚守,正是保障人大及其常委会依法行使职权、科学作出决策的基础所在。

二是遵循经济社会发展规律,着力增强监督议题的前瞻性。人大监督是推动宪法法律实施、促进经济社会发展的重要方式。办公室在协助拟定年度监督计划时,注重把握经济社会发展的大势和阶段性特征。当前,我县正处于转型升级、动能转换的关键时期。因此,办公室在收集和筛选监督议题时,会有意识地聚焦于科技创新、产业升级、绿色发展、乡村振兴等关键领域。同时,通过对代表议案建议的梳理分析,敏锐捕捉社会治理和民生保障领域的新情况、新问题。通过科学设定监督议题,引导人大监督工作与全县发展脉搏同频共振,使监督真正"监"在点子上、"督"在关键处,以高质量监督助推高质量发展。

三是遵循群众工作规律,着力提高为民履职的实效性。人大工作的根基在人民、力量在人民。办公室服务人大工作的过程,本质上是践行新时代党的群众路线的过程。近年来,办公室在服务保障代表建议办理和民生实事项目实施方面,探索建立了一套"收集-交办-督办-反馈-评价"的闭环工作机制。对于代表提出的建议,不仅是简单地"交办了事",更注重全过程跟踪督办,并引入满意度测评,确保"件件有回音、事事有着落"。在民生实事项目上,协助常委会构建"年初票决、年中督查、年底测评"的全周期监督链条,推动项目从"纸上承诺"变为"实景图",让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、夯实自身建设,在真抓实干中创造经得起检验的业绩

创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,最终要靠过硬的队伍、务实的作风和扎实的工作来保障。办公室必须持之以恒加强自身建设,在真抓实干中彰显担当作为。

一是锤炼过硬本领,打造一支善于辅政的专业化队伍。办公室工作的质量,直接关系到人大履职的成效。面对新形势新任务,办公室始终把能力建设摆在突出位置。持续深化学习型机关创建,鼓励干部职工加强对法律法规、经济知识、人大业务的学习,努力成为开口能说、提笔能写、遇事能办的"多面手"。定期组织业务培训和经验交流,不断提升调查研究、综合协调、文字综合等核心能力。通过打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍,为常委会科学决策、高效履职提供更加坚实的智力支持和人才保障。

二是弘扬务实作风,构建一个高效协同的闭环式机制。创造经得