中共政协XX市委员会党组深入开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案

中共政协XX市委员会党组深入开展学习

贯彻2023年主题教育的实施方案

根据《中共中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于开展第二批主题教育的指导意见》省委关于开展第二批主题教育的指导意见、市委关于开展第二批主题教育的实施意见，以及党中央、省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第一批工作总结暨第二批主题教育部署会议精神，结合市政协工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

党中央决定以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，这是党中央为全面贯彻党的XX大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设伟大工程的重大部署。这次主题教育确定以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对于推动全市上下更加自觉深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写中国式现代化的XX实践XX新篇章具有重要意义。

开展主题教育，总要求是"学思想、强党性、重实践、建新功"，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

（一）凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一思想的基本观点、科学体系，全面把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一思想的道理学理哲理，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，教育党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，弘扬伟大建党精神、牢记"三个务必，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不折不扣推动中央、省委和市委决策部署在市政协落地生根、开花结果。

（二）锤炼品格强化忠诚。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大力弘扬伟大建党精神，弘扬长征精神和遵义会议精神，做到衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，始终让忠诚核心成为全市政协党员干部最鲜明的政治品格，成为全市政协政治生态最鲜明的政治底色。

（三）实干担当促进发展。紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀"国之大者"，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以"时时放心不下"的责任感、积极担当作为的精气神，围绕XX发展思路，积极建言资政，广泛凝聚共识，为建设幸福美好新XX贡献政协力量。

（四）践行宗旨为民造福。坚持人民至上，厚植"一切要为人民打算"的为民情怀，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，发挥好政协"院坝协商""社区协商"在城乡基层治理中的重要作用，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）廉洁奉公树立新风。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行"三严三实"，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省委和市委有关规定，纵深推进作风革命，持续纠治"四风"。深入推进清廉政协建设，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。

主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面的突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足；政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央、省委和市委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，空喊口号、阳奉阴违、只表态不落实，不顾大局、搞部门和地方保护主义，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差；能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，把政协当作"养老院""终点站"，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，"躺平"不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义，任性用权胡乱作为，不顾实际随意决策、违规决策，管党治党责任落实不力；工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央、省委和市委决策部署简单化、"一刀切"，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，增加基层负担，存在特权思想和特权行为，存在庸、懒、散、慢、浮等不良习气，动力不足、能力不足、活力不足的问题；廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，违规收受礼品礼金、违规吃喝等顶风违纪现象仍有发生，利用权力、政协资源和政协影响力谋私贪腐，政商关系边界不清，热衷于为"老板"站台、习惯于奢靡享乐、沉迷于不良嗜好，在服务经济发展中搞权力寻租、利益输送，破坏市场公平竞争和营商环境，存在损害群众利益的腐败问题等。

二、工作安排

按照中央、省委、市委要求，市政协主题教育从2023年X月开始，202X年X月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。市政协党组要带头强化理论学习、带头深入调查研究、带头推动高质量发展、带头对照检视整改、带头推动建章立制，示范带动和推进主题教育深入开展。市政协党组成员、主席会议成员结合工作分工加强调研指导，带头推动主题教育各项目标任务落地落细。

（一）扎实开展理论学习。要全面学，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全过程，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和文章；要专题学，开展深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示批示精神专题教育，汲取奋进力量；要重点学，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握新时代人民政协的性质定位、职能作用，全面提升履职能力。

1.抓好个人自学。要坚持读原著、学原文悟原理，原原本本一篇一篇地学习党的XX大报告和党章，《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》《论党的自我革命》，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神、对人民政协工作的重要指示。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、加强和改进新时代人民政协工作等的理解掌握。每名党员领导干部都要制定详细的学习计划，保证学习时间和学习效果。

2.举办读书班。市政协在职市级党员领导参加市委常委会暨市级领导班子读书班，组织市组领导干部率先学习。市政协党组理论学习中心组要参照市委标准举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，时间不少于1周。读书班要结合政协实际列出专题，组织政协党员领导干部联系思想和工作实际深入开展学习，个别专题可请专家辅导。学习中要安排不少于1天的时间集中学习习近平总书记视察XX重要讲话和对XX工作重要指示批示精神。

3.开展专题研讨。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，结合市政协实际列出若干专题，每月开展1至2次市政协理论学习中心组专题研讨。要把学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神和对XX工作的重要指示批示精神、习近平总书记关于加强人民政协工作的重要思想、中国式现代化等深入研讨。专题研讨要制定专门方案，明确研讨主题，排出研讨计划时间表，坚持个人自学、集中研读与重点发言相结合，联系思想和工作实际，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。发挥市政协理论学习与基层实践创新研究小组作用，引领带动广大委员深学践悟党的创新理论，召开市政协理论研讨会，形成一批具有一定理论深度的研究成果。

4.抓好教育培训。要把主题教育与政协机关干部教育培训、政协委员培训结合起来，开展党性锻炼、履职能力提升学习培训，适时组织凝心党支部到域外学习考察，选派机关干部到高校和培训基地接受培训等，持续开展公文写作、职业道德、保密知识、数字政协应用等多形式、分层次、全覆盖的学习培训。

5.讲好专题党课。县处级以上领导班子要制定领导干部讲党课的计划，党组书记带头讲，党组成员和党员副主席到专委会、联系部门、基层单位和所在党支部讲，机关党组成员、机关第一、第二党支部书记要在一定范围讲党课。重点讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想认识体会，讲存在的差距和不足，讲理论指导实践、推动分管领域工作的思路举措。要结合蹲点调研、基层走访等，用群众听得懂、听得进的语言宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，带动广大党员干部、各族各界群众学习，让党的党的创新理论飞入寻常百姓家。专题党课时间从X月下旬开始，X月中旬全面完成。

6.参加支部学习。市政协党组成员要以普通党员身份，积极参加所在党支部的学习活动"三会一课"、主题党日等学习活动，与支部党员一起交流学习。机关各党支部通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式每月组织1次党员学习。注重抓好离退休干部、青年党员的学习。

7.带动政协委员学习。凝心党支部要创造性开展工作，结合调研视察、专题协商等履职活动，通过书香政协委员读书活动等形式，组织联系委员参加不少于2次的理论学习，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

（二）深入调查研究。要按照教育党中央、省委和市委部署要求，组织党员、干部扑下身子、沉到一线，突出问题导向，研究情况、解决问题、推动发展。

8.聚焦重点开展穿透式调研。市政协党组成员和班子成员要紧紧围绕党中央、省委和市委的重大决策部署，聚焦推动高质量发展，结合穿透式调研领题，优化调研方案、精准调研内容，充分运用实地考察、问题访谈、问卷调查、专家研讨、数据分析、案例解剖、模型推演等方式，对领题内容进行深入穿透，形成解决问题的思路方法和政策举措，确保每个领题都有务实管用的破解之策。要把开展穿透式调研与市政协协商议题、视察考察结合起来，市政协主题教育领导小组办公室要统筹确定调研时间、地点，防止扎堆调研、重复调研和作秀式调研，不折腾基层、不增加基层负担。

9.突出典型案例开展解剖式调研。立足市政协实际，围绕政协党的建设、建言资政、凝聚共识、基层政协"两个薄弱"等内容，确定1-2个正面或反面典型案例进行复盘剖析，解剖麻雀，举一反三，对正面案例要总结提炼运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的经验启示，对反面案例要对案例中问题发生和处理过程进行回顾，对性质、原因、危害和教训进行分析，努力实现"解剖一个案例、解决一类问题"。

10.深入基层开展蹲点调研。市政协领导干部要深入农村、社区、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位、广大委员中去，开展不少于3天的蹲点调研，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践，不断校对思想认识、思路理念、能力作风、责任落实以及政策制度、体制机制等方面进行再检视再反思，不断校准运用党的创新理论解决问题、推动工作的办法举措，形成深入分析、充分论证、科学决策、一抓到底的工作闭环。

机关党支部、凝心党支部要利用主题党日，组织党员、干部示范带动广大政协委员，采取走访调研等多种方式，着力于"五个一批"，推动"乡村振兴·协力同行"行动方案落细落实，真心帮助群众解决实际困难。

11.以扎实作风开展调研。加强和改进政协调查研究工作，严格落实调查研究"七不准"纪律要求，压茬开展调研。坚持实事求是，采取"四不两直"的方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，一切从实际出发，听真话、察实情，不唯书、不唯上、只唯实。坚持问题导向，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作。坚持结果导向，建立调研成果转化运用清单，做好调研成果转化，11月底前要形成一批高质量调研成果。要灵活运用调研报告、提案、大会发言、社情民意信息等形式，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。

（三）推动高质量发展。紧紧围绕高质量发展这一首要任务，把学习和调研落实到党的XX大部署的各项工作任务中去，以助推高质量发展、助力提高人民生活品质的新成效检验主题教育成效。

12.破解难题促发展。市政协党组成员和班子成员要围绕XXX发展思路，立足自身职责，结合理论学习和调查研究，深入查找分析贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源。聚焦乡村振兴、扩大开放、防范化解重点领域风险等重大问题，聚焦全力扩大内需、加快建设现代化产业体系、大力营造良好发展环境等重点工作，聚焦建设XXX等重要任务，建睿智之言、献务实之策、聚奋进之力；进一步探索解决基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱"两个薄弱"难题，以更加务实的工作举措、更加有效的执行落实，推动全市政协高质量发展。市政协机关党组要结合落实协商计划和提案、社情民意等经常性工作，组织党员、干部以钉钉子的精神积极履职尽责，勇于担当作为，提升能力水平，推动各项工作提质增效。