主题教育工作总结、汇报、经验材料汇编（五）(第8/27页)

优平台，构筑制度开放"新高地"。坚持把综保区作为推动首都制度型开放的重要平台。天竺综保区的"保税+"模式持续做大做强，北京大兴国际机场综保区"四个一"区港一体化通关模式持续优化，进口通关时间始终处于全国前列。主题教育期间，中关村综保区顺利获批设立，成为全国首个以研发创新为特色的综保区。

优通道，开通循环高效"快车道"。以畅通"双枢纽"空运渠道为龙头， 创新实施首都机场、大兴机场协同监管模式，实现空运资源共享共用、优势互补。上半年，"双枢纽"进出境航班和进出境人员分别达2.1万架次和305.9万人次，分别同比增长38.2%和10.3倍。以深化海运"船边直提""抵港直装"为抓手，助力打造"京津冀协同港口服务中心"，以开辟陆运新通道为突破，助力开通北京地区首趟"本地报关、全国通关"的中欧班列，帮助企业"一站式" 享受天津港"海上门户"的枢纽功能，更好地开拓"一带一路"国际市场。

优环境，用好助企纾困"工具箱"。以经营主体需求为导向，开展"关长送政策上门""机关干部下基层""海关政策进万家"系列行动。上半年，关党委带头上门服务1144家企业，解决问题及答复咨询3.3万件，帮助企业用好用足RCEP、汇总征税、多元化税收担保等享惠政策，为企业办理减免税款21.4亿元，办理税收担保337.2亿元，担保额同比增长30.2%。

优产业，打造产业发展"加速器"。为总部经济量身定制"一体化""一站式"支持政策，为医药健康产业创新"进口'白名单'制度"，为新能源汽

车产业实施"企业集团加工贸易监管模式"，为会展产业推出"一次备案、分批报关"通关模式，为种禽产业量身定制8项通关保障措施。其中，医药健康产业"智能审批"改革后，通关速度比以前提升了40%；我国自主培育的种鸡实现出口"零"的突破。

通过优平台、优通道、优环境、优产业，今年上半年，北京海关关区注册企业增至7.6万家，其中民营企业进出口值实现23.1%的增速。北京地区高新技术产品、集成电路、医药材及药品分别同比增长10.6%、50.3%和13%，特别是太阳能电池、电动载人汽车、锂离子蓄电池的"新三样"出口增长217.8%。北京地区的贸易对象已增至230个国家和地区，外贸"朋友圈"不断扩大。

五、口岸智慧管控模式助力一流智慧港口建设

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，天津海关牢记习近平总书记的殷切嘱托，践行"智慧海关"理念，深入开展调查研究， 以科技创新推动监管作业模式改革，用实际行动助力一流智慧港口建设，服务国内国际双循环高质量发展，在建设口岸智慧管控平台、建设多源化数据信息预警网络、提升海关监管设备智能化科技化水平三个方面取得积极成效。

建设口岸智慧管控平台。天津港是我国北方第一大港，同时也是老港，天然存在着码头布局分散、容量小、存储能力低的问题，码头进深最短处不足300 米，与国际通行的1000米进深存在较大的差距。受此影响，港口码头间的集装箱搬倒和短途运输次数多，与此同时，因现有的码头不能做到内外贸货物同港装卸和同场堆存，还存在着港口和堆场使用效率不高的问题。

为破解难题，天津海关以实现内外贸货物同港装卸和同场堆存为目标，探索建设"智慧管控平台"，该平台融合了机器视觉的"眼睛"、人工智能的"大脑"以及AR增强现实技术，可对集装箱信息进行实时捕捉和自动识别，为每一个集装箱分别赋予单独的虚拟身份标签。有了这个包含内外贸、空重箱等属性信息的身份标签，海关就可以对每个集装箱进行有效识别，从而使内外贸货物同船运输和同区堆存成为可能。

2022年，在海关总署的支持下，天津海关以天津港东疆港区作为试点，新增装卸内贸货物实现从零到110万标箱的突破；今年上半年已超过113万标箱， 全年预计将达到240万标箱，这个吞吐量级相当于在天津港内新建了一个海口港级别的大型内贸港。

建设多源化数据信息预警网络。天津海关探索将海关监管经验和监管要素

转化为300多项"参数化"业务逻辑，形成智能系统算法，构建了海关监管信息预警网络，用人工智能超脑实现港口作业流程的智慧化管控。

现在借助信息预警网络，引入了港口全流程数据，把海关业务嵌入到港口作业流程中，通过港口信息、实货数据与海关业务逻辑的交叉比对，依托数据和算法进行实时管控。合规货物可以顺势接受海关远程监管无感通关，异常变动和转移的集装箱得以实时感知并自动预警，2分钟内即可锁定问题集装箱，实现精准嵌入式监管。

提升海关监管设备智能化科技化水平。天津海关向科技要安全，向智能要效能，通过智能装备的组合应用，织密了口岸监管的防护网，也保障了合规货物快速通关。天津海关研发了便携式固体废物排查仪，在码头内即可开展疑似固体废物的现场分析检验，取样分析时间压缩到10分钟以内，有效解决了既要准还要快的矛盾。

在安全生产方面，天津海关研发了集装箱嗅探机器人，让机器人的"电子鼻"伸入集装箱通气孔进行嗅探，采集识别是否存在气态致灾因子。"电子鼻" 敏感度达到了PPM级，做到危险货物的甄别工作更快、更准、更安全。

通过探索实践，天津海关助力港口集疏运便利化水平持续提升，今年上半年天津港集装箱吞吐量累计完成1135.3万标箱，同比增长8%。

六、拓展大湾区组合港辐射范围见成效

今年4月，习近平总书记在广东考察时强调，"使粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地"。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

主题教育开展以来，深圳海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足深圳市粤港澳大湾区"核心引擎"定位，发挥海关作为国内国际双循环"交汇枢纽"作用，在全国海关首创"粤港澳大湾区组合港"项目，以制度创新不断优化营商环境，践行"高水平开放海关必作为"。

促进资源要素便捷高效流动是粤港澳大湾区建设的重要内容。粤港澳大湾区城市滨海临江、河网密布，港口资源丰富，已经形成了以深圳、南沙、香港等港口为枢纽的世界级港口群。但受制于水网航道水深不足，大型国际货轮无法直接驶入珠江水道各支线码头，商品"走出去"必须通过小型驳船运输至沿海枢纽港。在传统的监管模式下，企业或者集中在枢纽港等待办理报关查验放

行手续，或者在两地海关分别办理转关手续，不但耗用时间人力，而且成本较高。地方政府、港口企业迫切希望海关通过业务改革，推动枢纽港和支线港资源共享、一体运作，实现货物自由灵活流动，做到"多港如一港"。

针对发展中遇到的问题，深圳海关以"智关强国"行动和智慧海关建设为抓手，推动"粤港澳大湾区组合港"项目落地，将散落在珠江沿线的港口视为一个整体，将港口间的途中运输看作港区内部调拨，依托进出境舱单"一单到底"实现物流全程管控，货物只需在支线港"一次报关、一次查验、一次放行"。为加强对货物调拨的途中监管，深圳海关综合应用区块链、物联网技术，开发建设了"多式联运物流智能管控平台"，接入地方政府、码头企业、运输工具等多方数据，实现了"数据流、轨迹流、视频流"的实时在途监控，并对异常情况开展智能预警处置，在精准防控监管风险的同时，减少对贸易流程的干预。

"粤港澳大湾区组合港"项目的实施，一方面大幅提升深圳港货物中转效率，达到了中国香港、新加坡等自由贸易港水平，码头企业可以更加便捷高效地安排国际班轮和内河驳船的装卸计划，实现了集装箱24小时自由转运；另一方面将沿海枢纽港的海运服务延伸到企业腹地，货物进入到支线港视同进入枢纽港堆场，企业可以更加便利灵活地组织生产和物流，促进了大湾区港口群的协同发展，提高了大湾区港口的整体竞争力。

目前，"粤港澳大湾区组合港"项目已累计开辟航线34条，实现粤港澳大湾区内地城市全覆盖，并将辐射范围延伸至粤东、粤西地区。参与"粤港澳大湾区组合港"的码头数量占广东省外贸码头总数的51%，享惠企业超过5000家。今年以来，通过"粤港澳大湾区组合港"模式运输货物月均达2.9万标箱，集装箱在码头平均堆存时间减少三分之二，每年企业可节省3亿元的报关和用箱费用。

"粤港澳大湾区组合港"项目被列入"国家首批营商环境创新试点改革事项清单"，获评广东自贸区最佳制度创新案例，取得了良好的社会效益。

河北：用实际行动推动主题教育走深走实

（2023 年 7 月 5 日）

召开动员大会、举行专题培训班、开展调查研究、谋划推动发展近期，河北省直文化和旅游系统各单位把高质量开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，精心组织实施，系统谋划推进，引导党员干部在学深悟透上下功夫，从党的创新理论中找方向、找答案、找方法， 用实际行动推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走，扎实推进中国式现代化河北文旅场景落地见效。

理论武装

凝聚河北文旅奋进力量

"坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，把学习党的创新理论与解决实际问题相结合，聚焦制约文化产业、旅游业发展的突出问题，推动学习成果转化为推动工作的新思路、解决问题的新方法，为实现河北省文化和旅游高质量发展贡献智慧和力量。"河北省文化和旅游厅党组书记、厅长张才表示。

4月17日，河北省直文化和旅游系统处级干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班在省委党校（河北行政学院）开班。培训班读书班全程实行封闭式管理，共分2期举办， 每期5天，取得良好效果。

河北博物院围绕"深入开展主题教育，学习运用党的创新理论指导研究破解河北博物院建设中面临的矛盾和问题"进行研讨交流；河北省图书馆结合主题教育广泛开展"阅读新时代书香传燕赵"等系列活动，深入推进理论学习和全民阅读；河北省京剧艺术研究院利用排练间隙，开展主题教育青年学习活动； 河北省艺术中心把"对上联建"作为主题教育和推动高质量发展的有效抓手， 积极谋划与中国演出行业协会、中国杂技家协会党组织开展"联学共建"工作。

5月5日，河北省文化和旅游厅召开主题教育读书班交流研讨会，围绕运用党的创新理论解决实际问题等交流学习体会和工作举措，主题教育中央第二指导组到会指导；5月22日，河北省文化和旅游厅党组召开理论学习中心组2023年第三次集体学习会议，围绕"深入贯彻习近平总书记考察河北重要讲话和重要指示精神，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效，奋力开创建设文化和旅游强省新局面"开展交流研讨。通过领学、重点发

言、专题发言等环节，以深学深悟、常学常新，切实加强党的创新理论武装。

深入基层

扎实开展调查研究

基层是最大的课堂，群众是最好的老师，只有走进基层，调查研究才会深入。主题教育开展以来，河北文旅系统广大干部积极到群众中去，用心用情用力调研群众急难愁盼问题，把好事实事做到群众心坎上。

带着问题来，带着方法走。根据河北省文化和旅游厅党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排和《主题教育调查研究工作方案》， 5月30日，河北省文化和旅游厅党组副书记、副厅长张胜利带领政策法规处同志来到石家庄市鹿泉区西部长青休博城，围绕"文化和旅游促进共同富裕""推动文化和旅游市场恢复振兴"2个课题开展典型案例解剖式调研，同时开展了"送服务、促发展"活动。在交流碰撞中，大家寻求创新思路，破解发展难题，推动河北文化和旅游高质量发展。

赴唐山市南湖旅游景区、承德市滦平县金山岭长城对新时代文明实践旅游志愿服务活动的文化志愿者进行专业指导日前，河北省群众艺术馆（省非遗保护中心）广大党员干部在馆长解欣的带领下，深入河北多地大力开展调研活动， 在服务群众、奉献社会中将主题教育引向深入。近期，河北省文物局召开多次会议，紧抓主题教育学习，全面落实理论学习、调查研究、检视整改等工作。前不久，河北省文物局党组书记、局长罗向军带队赴燕下都遗址、燕下都文物保管所等地，实地调研考察保定易县文物保护工作，积极推进燕下都国家考古遗址公园建设及燕下都遗址老姆台、武阳台等夯土建筑遗址保护工作。

钢琴协奏曲《黄河》、管弦乐《我的中国心》等红色旋律回响在剧场，6月6日，河北艺术职业学院"永远跟党走"主题教育音乐会上演。"举办主题教育音乐会是广大党员干部落实学习成果的直接体现，也是检验师生专业能力的生动实践。"河北艺术职业学院党委书记赵宗更表示，河北艺术职业学院党委引导广大党员干部和广大师生坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

促进发展

推动河北文旅迈上新台阶

如何探索打造京津游客周末休闲首选目的地；如何推进京津冀文旅市场协同发展河北省文化和旅游厅坚持问题导向，针对制约文旅企业恢复振兴发展的

融资、用地等难题，研究上级政策、出台本级政策、向下解读政策，多措并举打出推动文旅市场恢复振兴的"组合拳"。

聚焦破解"融资难"，河北探索设立金融文旅特色服务单位，推出冰雪基地贷、文旅创新贷等4款特色文旅主题产品，累计发放贷款15.57亿元。同时， 河北省文化和旅游厅与省地方金融监管局谋划出台《河北省金融服务文化和旅游产业高质量发展工作机制》；举办2023年金融支持文化旅游行业发展政银企对接示范活动，不断为企业引流金融"活水"。

聚焦破解"用地难"，探索施行文旅项目点状供地。充分学习借鉴先进省份经验，在河北省政府办公厅出台的《关于推动文化和旅游市场恢复振兴的若干措施》中明确提出，在符合规划的前提下，对生态观光、休闲度假等建设项目用地，可以实行点状配套设施建设用地布局开发。

京津冀文旅市场协同发展是京津冀协同发展的重要内容。今年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开京津冀协同发展座谈会，为破解京津冀文旅大市场协同联动力度不够等问题指明了前进方向、提供了根本遵循。

近期，河北文旅亮点工作频频受到游客及各界人士点赞。建立健全常态化对接合作机制，加快推进京张体育文化旅游带、长城国家文化公园（河北段） 和大运河国家文化公园（河北段）建设，联合河北省交通厅落实周末及节假日旅游包车河北段通行免费政策，推动开行5条京津冀旅游环线列车和直通车线路，开发"乐游京津冀一码通"平台等。一系列措施有力推动了京津冀文旅市场协同发展，加快建设京津冀旅游发展共同体，打造中国式现代化文化和旅游发展先行区、示范区。

将学习成果转化为解决实际问题的能力

最高检第二检察厅持续推动主题教育走深走实

（2023年7月11日）

在最高人民检察院第二检察厅，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育有着清晰的思路：组织党员干部读原著、学原文、悟原理，持续掀起学习热潮；将主题教育与重罪检察业务紧密结合起来，不断提升法律监督质效。

"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，第二检察厅紧紧围绕'学思想、强党性、重实践、建新功'的总要求，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改融会贯通、一体推进，3个月来已取得明显成效。" 第二检察厅支部书记、厅长元明告诉记者，第二检察厅不仅制定了详细的工作安排，还分为9个专题由厅领导带队去一线开展调研，真发现问题，发现真问题， 并提出切实可行的解决方案，持续推动主题教育走深走实。