在公安机关主题教育专题读书班上的党课辅导报告(第2/2页)

四、新时代平安我市建设的重点任务

建设更高水平的新时代平安建设，最终落脚点在于维护国家政治安全、推进网络社会治理、深入化解矛盾纠纷、依法打击违法犯罪、强化社会面整体防控、抓实公共安全监管等六个主要方面。

（一）坚决维护国家政治安全。习近平总书记指出，在国家安全体系中，政治安全是根本，政权安全、制度安全是核心。要始终把维护国家政治安全放在首位，健全完善维护国家政治安全工作体系和制度机制，深入推进反渗透反颠覆反邪教斗争，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。全面贯彻新时代党的治藏方略，坚定推进涉藏县（区）依法常态化治理，坚决维护长治久安。坚持凡"恐"必打、露头就打，全面深化防回流、防渗透、打派遣等专项工作，牢牢守住不发生暴恐案事件的底线。全面加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

（二）全面推进网络社会综合治理。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要加强网络意识形态阵地掌控，严格落实"三同步"原则，建立健全重大突发敏感案事件网络辟谣联动机制，及时处置违法违规信息，回应社会关切，澄清事实真相，严防敏感案事件发酵形成重大舆情事件。加强新型网络犯罪打击整治，对电信网络诈骗、网络贩枪、网络贩毒等保持严打高压态势，有效治理侵犯公民个人信息犯罪，重拳打击整治网络黑灰产业，全力铲除网络犯罪滋生土壤。深化落实网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护制度，常态化开展"护网"攻防实战演习，确保我市关键信息基础设施、重要信息系统和大数据安全。

（三）深入排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，最大限度把矛盾风险处置在萌芽、化解在基层。健全完善风险防控体系，加强对各类矛盾风险的摸排掌握、分析研判和监测预警，全面落实行业管理责任和源头稳控措施，构建"党政主导、主管主责、属地主控、综治主动"的工作格局。统筹做好退役涉访人员、投融资利益受损人员、新业态从业人员等利益群体稳定工作，协同行业监管部门统筹做好互联网金融风险专项整治，坚决防范"黑天鹅""灰犀牛"事件发生。认真抓好重点信访案件化解工作，用好领导包案、挂牌整治等措施，防止小事拖大、大事拖炸。

（四）依法打击治理违法犯罪。坚持依法严打方针不动摇，推进扫黑除恶常态化，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深化禁毒人民战争，大力推进"清源断流"等行动，强化禁毒重点地区整治，坚决防止毒情形势反弹。深入开展"缉枪治爆""昆仑""猎狐"等专项行动，依法打击跨境网络赌博、非法集资、侵犯知识产权、妨害国（边）境管理、侵犯妇女儿童权益等违法犯罪，切实增强人民群众安全感和满意度。聚焦服务长江经济带建设等国家战略，扎实开展长江禁渔等专项行动，依法严厉打击生态环境领域违法犯罪和危害生物多样性犯罪，共同筑牢长江上游生态屏障。

（五）强化社会面整体防控。加快立体化信息化社会治安防控体系建设，强化科技手段运用，不断提高动态环境下社会治安的整体防控力。加强对党政机关、商场车站等重点部位和人员密集场所的巡防工作，优化公安武警联勤武装巡逻模式，织密织牢社会治安防护网。充分发挥"环川安保圈"等机制作用，加强对人、车、物等要素查控，最大限度将风险阻断在外围、控制在远端。抓好管控，对刑满释放、肇事肇祸精神障碍、扬言报复社会等人员，分级分类落实动态管控和帮扶帮教措施，坚决防止"民转刑""刑转命"和个人极端暴力案事件发生。加强应急处突和实战演练，完善应急力量体系和响应机制，确保一旦发生重大突发案事件，能够快速反应、高效处置。

（六）抓实公共安全监管。坚持安全第一、预防为主，健全公共安全监管和隐患排查体系，深化道路交通事故预防"减量控大"工作，推动高铁民航、地铁公交、长途客运等企业落实主体责任，强化对寄递物流、民爆物品、典当交易、废旧收购等行业风险整治，落实大型群众性活动安全监管措施，扎实开展森林草原火灾案件侦破工作，坚决防止发生重特大安全事故。积极创新新技术新业态管控模式，探索无人机、网约车、网约房等安全监管和服务管理新举措，确保既激发社会发展活力，又有效防范潜在安全风险。配合做好防汛抢险救灾和地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全。

五、深入推进平安建设的实施路径

（一）坚持党政主导。各级党委、政府要认真落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，加强人财物保障，及时研究解决体制性、机制性、政策性重大问题。各级党委主要负责同志要严格落实平安建设第一责任，亲自研究部署、推动落实、督导问效，切实担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任。各地平安建设领导小组要履行好统筹谋划、协调推动、考评激励等职能，完善实体化运作制度机制，强化条块联动、部门协作、区域协同，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。各成员单位要结合部门职责，紧扣安全发展主题，主动融入平安建设，推动本领域、本部门、本行业业务工作与平安建设同部署、同推进、同落实，确保行业发展与保障安全相融共进。充分发挥平安建设考评激励作用，健全科学合理、操作性强的绩效考评指标体系，适时组织开展专项督促检查，定期对平安建设成效突出的地方和部门进行表彰奖励，对问题突出、发生重大敏感案事件的地方和部门依规依纪严肃追究责任。

（二）坚持法治引领。加强平安建设领域法律法规立改废和相关政策制度完善工作，进一步完善执法标准规范，形成系统完备、科学规范、运行高效的法规制度体系。加大公共安全、生态环境、食品药品等领域执法力度，更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案，用法治提升人民群众安全感。以贯彻实施《民法典》为契机，引导人民群众依法保护自身权益，通过法律途径反映自身合法诉求，做到办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法。严格落实"谁执法、谁普法"的普法责任制，结合"八五"普法，深入推进法律"七进"活动，加强以案释法，不断提高人民群众的法治意识。大力加强执法机关执法规范化建设，完善执法监督管理机制，全面推行执法权力清单制度，健全不当用权问责机制，切实做到严格规范公正文明执法。

（三）坚持科技支撑。主动拥抱现代科技，加快推进大数据智能化建设应用，着力构建符合实战需求、面向基层一线的数据资源服务和应用体系，全面提升精密防范、精准管控、精确打击、精细服务能力。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息化建设的统筹规划，打造强有力的平安建设"大脑"。以智慧城市、智慧社区、智慧乡村建设为载体，加快城市天网和农村"雪亮工程"建设，着力整合各类社会视频监控资源，探索视频图像与大数据、人工智能等技术深度融合，实现对各类风险隐患的智能感知、精准预警、科学预防。加快现代科技向打防管控等领域赋能应用，深入研究暴恐极端案事件、公共安全事件、现代网络犯罪等产生演变规律，善于应用智能传感技术敏锐感知危险源，运用视频图像、视觉计算等技术发现可疑人物和线索，增强平安建设的智能化水平。大力深化"互联网＋政务服务"改革，构建线上线下一体的智能化公共服务平台，提供更加优质、高效、便捷的服务产品和体验，最大限度让数据多跑路、群众少跑腿。加强信息化建设全环节安全保密管理，严防发生数据滥用和失泄密等问题。

（四）坚持源头治理。树立全周期管理理念，完善事前事中事后全程治理机制，加强对矛盾风险产生、传导、叠加、转化等各环节的动态管控，做实前端预防，做细中端调处，做好末端稳控，实现从源头到末梢的全程治理。围绕"发案少、秩序好、服务优、群众满意"的目标，因地制宜开展形式多样的平安地区、平安行业、平安单位创建活动，积小平安为大平安。坚持分层分类原则，加快推进县域社会治理现代化，提高县域社会治理能力，坚决将重大风险防范化解在县域。大力推进基层社会治理创新，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。健全完善信访工作联席会议机制，推动构建覆盖全面的基层信访工作网络，统筹用好社区民警、人民调解员、网格员等综治力量，建好用好各类网上信访平台，努力预防和减少信访问题发生。坚持专群结合、群防群治，发展壮大群防群治力量，健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（五）坚持能力保障。提高政治能力，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，善于从政治和全局的高度敏锐洞察、有效防范化解重大风险。提高统筹谋划能力，自觉把平安建设置于统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局中来思考研究，加强战略谋划、系统部署、统筹推进，确保平安建设在政策执行上相互配合、实施过程中相互促进、建设实效上相得益彰。提高敢于斗争能力，发扬斗争精神，增强斗争本领，在事关国家主权、安全、发展利益重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，敢于斗争、敢于出手，坚定维护国家安全和社会稳定。提高改革创新能力，善于把改革创新举措系统集成并上升为顶层设计，及时总结推广基层平安建设的创新成果，有力指导各地平安建设。提高群众工作能力，坚持走好党的群众路线，创新群众工作方式方法，完善联系服务群众常态长效工作机制，让人民群众成为平安建设的最广泛参与者、最大受益者、最终评判者。提高舆论引导能力，善于运用现代网络媒体讲述平安故事，善于运用新媒体技术引导舆论、动员群众，提高用网治网水平，不断改善网络舆论生态。提高狠抓落实能力，大力弘扬真抓实干的作风，实行清单式管理、项目化推进，研究确定一批重点项目，逐一制定实施方案，明确责任主体，细化具体措施，确保落地见效。

我就讲这么多，谢谢大家！